|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.06.2006 № 238
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.06.2006 N 238 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90 "О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах (приложение 1). 2. Внести изменения в приложение 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90, изложив его в редакции согласно приложению 2. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 30.06.2006 N 238 ПРОГРАММА проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах ПАСПОРТ Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах Наименование - Программа проведения административной реформы Программы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах (далее - Программа). Нормативные - Концепция административной реформы в правовые акты, Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и план регламентирующие мероприятий по проведению административной реформы разработку в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, Программы одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р; постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90 "О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области". Разработчик - центр информационно-методической работы и Программы подготовки кадров Администрации Ростовской области. Цели - повышение эффективности деятельности Программы областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области; повышение удовлетворенности населения и предпринимателей качеством государственных услуг; стимулирование экономической активности на территории области. Целевые - вхождение в тройку лучших субъектов показатели Российской Федерации по эффективности реализации государственного управления; Программы повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в среднем до 50 процентов; укрепление лидирующих позиций в десятке российских регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Сроки - 2006 - 2008 годы. реализации Программы Перечень - оптимизация полномочий и функций областных основных органов исполнительной власти; направлений оптимизация системы и структуры областных Программы органов исполнительной власти; разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов; управление по результатам; противодействие коррупции; совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов; совершенствование системы предоставления гражданам и организациям услуг в сфере начального профессионального образования; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества, информационное обеспечение проведения административной реформы в области; кадровое обеспечение проведения административной реформы в области; организационное обеспечение проведения административной реформы в области. Ожидаемый - ликвидация избыточных функций областных социально- органов исполнительной власти; экономический внедрение универсальных подходов к нормированию эффект штатной численности областных органов от реализации исполнительной власти; Программы формирование системы и структуры исполнительных органов государственной власти ростовской области, соответствующих характеру и объему закрепленных за ними государственных полномочий; оптимизация расходов областного бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти ростовской области; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере: предоставления гражданам и организациям земельных участков; предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи; развития инновационного бизнеса на территории области; лицензирования розничной продажи алкогольной продукции; предоставления начального профессионального образования; формирование эффективной системы оценки результатов деятельности областных органов исполнительной власти и государственных гражданских служащих области; внедрение методов антикоррупционного анализа нормативных правовых актов в практику работы областных органов исполнительной власти; повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области; повышение эффективности взаимодействия областных органов исполнительной власти с гражданами и организациями, в том числе уровня осведомленности граждан о целях и результатах проведения административной реформы в области; повышение кадрового потенциала проведения административной реформы в области; формирование эффективной организационной основы проведения административной реформы в области. Управление - координация деятельности областных органов Программой исполнительной власти по реализации Программы осуществляется комиссией по проведению административной реформы в Ростовской области под председательством первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице- губернатора Станиславова И.А.; должностным лицом, ответственным за реализацию мероприятий административной реформы в Ростовской области, является заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. Финансирование - всего - 34 786,6 тыс. рублей, Программы в том числе: в 2006 году 14648,1 тыс. рублей - средства областного бюджета; 20138,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета (запрашиваемый объем софинансирования). I. Результаты проведения административной реформы в Ростовской области в 2003 - 2005 годах К проведению административной реформы Ростовская область приступила в 2003 году. Основная цель, которая ставилась на этом этапе, - оптимизировать систему и структуру областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, разработать и применить единые нормативы определения штатной численности государственных и муниципальных служащих, основанные на анализе трудозатрат. В рамках решения этой задачи была проведена значительная работа по анализу современной нормативной правовой базы, в том числе Федеральных законов от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также более 350 иных федеральных и областных нормативных правовых актов. Проведенная работа позволила: 1. Выявить проблемные области регионального законодательства и привести его в соответствие с требованиями федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов. 2. Сформировать перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые целесообразно передать органам местного самоуправления области, финансируя их исполнение за счет субвенций из областного бюджета. 3. Выявить избыточные и дублирующие функции областных органов исполнительной власти, а также функции, не свойственные организациям, подведомственным соответствующим органам. 4. Использовать сформированный таким образом функционал в процессе разработки новых и внесения изменений в действующие положения об областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. 5. Определить средние трудозатраты на выполнение каждой из выявленных управленческих функций. 6. Вплотную подойти к решению проблемы унификации системы областных органов исполнительной власти, предусмотрев три следующих типа соответствующих органов: министерство, департамент, региональная служба. 7. Оптимизировать структуру и штатную численность органов местного самоуправления, четко определить их функциональные направления работы в рамках полномочий, предусмотренных новым законодательством. II. Приоритетные направления проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах Несмотря на определенные успехи в проведении административной реформы в Ростовской области работу в этом направлении необходимо продолжать. Перспективы дальнейших преобразований в данной сфере связаны с решением ряда проблем, оказывающих непосредственное влияние на эффективность государственного управления в области. Не завершен процесс унификации системы областных органов исполнительной власти. На стадии доработки и пилотного внедрения находятся методические рекомендации по определению штатной численности областных органов исполнительной власти на основе анализа трудозатрат. Необходимо разработать электронную систему формирования, ведения и автоматизированной обработки отраслевых и сводного реестров полномочий и функций исполнительных органов государственной власти области, создать единую локальную сеть, связывающую областные органы исполнительной власти между собой в процессе формирования сводного реестра полномочий и функций. Существует острая необходимость в разработке административных регламентов и стандартов качества и доступности государственных услуг, оказываемых областными органами исполнительной власти. В первую очередь это касается таких жизненно важных для области направлений деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, как распоряжение земельными участками, предоставление жилищных субсидий, оказание дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, развитие инновационного потенциала области. Необходимо создать условия для повышения инвестиционной привлекательности области. Требует совершенствования система предоставления государственных услуг в сфере начального профессионального образования. Региональный рынок труда испытывает острый дефицит в высококвалифицированных рабочих кадрах, что обуславливает необходимость обеспечения образовательных учреждений области новейшим оборудованием, компьютерной техникой, программным обеспечением, инженерно-педагогическими кадрами, владеющими современными технологиями производства и обучения. Необходимо усовершенствовать систему оценки результатов деятельности областных органов исполнительной власти, разработать и внедрить методики оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области. Нужны новые формы взаимодействия областных органов исполнительной власти и населения, активное освещение хода административной реформы в средствах массовой информации. Население области должно четко представлять смысл проводимых преобразований, непосредственно участвовать в процессе реформирования, ощущать свою сопричастность к происходящим изменениям. Необходимость решения данных проблем определяет приоритеты проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах. III. Цели и задачи проведения административной реформы в Ростовской области Целями проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах являются: повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области; повышение удовлетворенности населения и предпринимателей качеством государственных услуг; стимулирование экономической активности на территории области. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти; оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти; разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти; внедрение в областных органах исполнительной власти системы управления по результатам; внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности областных органов исполнительной власти; совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов; совершенствование системы предоставления гражданам и организациям услуг в сфере начального профессионального образования; повышение эффективности взаимодействия областных органов исполнительной власти с гражданами и организациями; формирование необходимых информационной, кадровой и организационной основ административной реформы. IV. Комплекс мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах Мероприятия по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах группируются по 10 разделам в Плане мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах (прилагается). V. Сроки реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на среднесрочную перспективу - 2006 - 2008 годы. Программные мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, предусмотренными Планом мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах. В случае отсутствия софинансирования из средств федерального бюджета сроки реализации отдельных программных мероприятий будут скорректированы в соответствии с конкурсной заявкой Ростовской области на участие в федеральном конкурсе по отбору высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году. VI. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы Реализация Программы позволит: ликвидировать избыточные функции областных органов исполнительной власти; внедрить универсальные подходы к нормированию штатной численности областных органов исполнительной власти; сформировать систему и структуру исполнительных органов государственной власти Ростовской области, соответствующие характеру и объему закрепленных за ними государственных полномочий; оптимизировать расходы областного бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти Ростовской области; повысить качество и доступность государственных услуг в сфере предоставления гражданам и организациям земельных участков, предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, развития инновационного бизнеса на территории области, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, предоставления начального профессионального образования; сформировать эффективную систему оценки результатов деятельности областных органов исполнительной власти и государственных гражданских служащих области; внедрить методы антикоррупционного анализа нормативных правовых актов в практику работы областных органов исполнительной власти; повысить инвестиционную привлекательность Ростовской области; повысить эффективность взаимодействия областных органов исполнительной власти с гражданами и организациями, в том числе уровень осведомленности граждан о целях и результатах проведения административной реформы в области; повысить кадровый потенциал административной реформы в области; сформировать эффективную организационную основу проведения административной реформы на территории области. VII. Показатели достижения целей проведения административной реформы в Ростовской области Предполагается, что к окончанию срока реализации Программы Ростовская область: войдет в тройку лучших субъектов Российской Федерации по эффективности государственного управления; повысит степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в среднем до 50 процентов; укрепит лидирующие позиции в десятке российских регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. VIII. Система управления Программой В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90 "О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области": образована комиссия по проведению административной реформы в Ростовской области (далее - комиссия), являющаяся уполномоченным органом, ответственным за проведение административной реформы в Ростовской области, под председательством заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора Станиславова И.А.; утверждено положение о комиссии; образована рабочая группа комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области (далее - рабочая группа); в качестве должностного лица, ответственного за реализацию мероприятий административной реформы в Ростовской области, определен заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; организационное обеспечение деятельности комиссии и рабочей группы возложено на центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области; на базе соответствующих областных органов исполнительной власти сформированы экспертные группы по реализации отдельных проектов административной реформы. IХ. Информационное сопровождение проведения административной реформы в Ростовской области Основными мероприятиями по информационному сопровождению проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах являются: организация освещения хода проведения административной реформы в Ростовской области в средствах массовой информации; систематическое изучение мнения населения области о результативности проведения административной реформы в Ростовской области, в том числе с целью определения степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг; разработка раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области и его информационное сопровождение. X. Финансирование Программы в 2006 году |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————————————————————————————————| | N | Наименование проекта | Исполнитель | Всего |Средства | Средства, предусмотренные | |п/п | (мероприятия Программы) | | (тыс. |федераль-| областным бюджетом на 2006 год | | | | |рублей) |ного бюд-| (тыс. рублей) | | | | | |жета (за-|————————|—————————|————————|———————| | | | | |прашива- | всего |средства |средства|прочие | | | | | | емый | |резервно-| на |расходы| | | | | | объем | |го фонда |оплату | | | | | | |финанси- | |Админи- | труда | | | | | | |рования) | |страции | го- | | | | | | | (тыс. | |Ростов- |сударст-| | | | | | | рублей) | |ской об- |венных | | | | | | | | |ласти на |граждан-| | | | | | | | |финанси- | ских | | | | | | | | |рование | слу- | | | | | | | | |непредви-|жащих, | | | | | | | | | денных |задейст-| | | | | | | | |расходов |вованных| | | | | | | | |областно-| в | | | | | | | | | го |разрабо-| | | | | | | | |бюджета | тке и | | | | | | | | | | реа- | | | | | | | | | |лизации | | | | | | | | | |проекта | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 1. |Проект 1. |центр | 5317,3| 3152,9| 2164,4 | 650,0 | 1514,4 | - | | |Разработка и внедрение |информационно- | | | | | | | | |методических рекомендаций |методической | | | | | | | | |по определению штатной |работы и | | | | | | | | |численности и |подготовки кадров | | | | | | | | |методологических подходов к |Администрации | | | | | | | | |построению системы и |области | | | | | | | | |структуры исполнительных | | | | | | | | | |органов государственной | | | | | | | | | |власти Ростовской области | | | | | | | | | |на основе функционального | | | | | | | | | |анализа их деятельности | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 2. |Проект 2. |министерство | 6760,2| 3905,8| 2854,4 | 1000,0 | 1514,4 | 340,0 | | |Совершенствование системы |общего и | | | | | | | | |предоставления гражданам и |профессионального | | | | | | | | |организациям услуг в сфере |образования | | | | | | | | |начального профессионального |области | | | | | | | | |образования | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 3. |Проект 3. |министерство | 3235,9| 1427,7| 1808,2 | - | 1388,2 | 420,0 | | |Оптимизация процесса |экономики, | | | | | | | | |сопровождения инвестиционных |торговли, | | | | | | | | |проектов в Ростовской |международных и | | | | | | | | |области |внешнеэкономичес- | | | | | | | | | |ких связей области| | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 4. |Проект 4. |центр | 3433,4| 1902,4| 1531,0 | 900,0 | 631,0 | - | | |Разработка и внедрение |информационно- | | | | | | | | |системы дистанционного |методической | | | | | | | | |обучения государственных и |работы и | | | | | | | | |муниципальных служащих |подготовки кадров | | | | | | | | |Ростовской области: "Основы |Администрации | | | | | | | | |взаимодействия |области | | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | | |государственной власти и | | | | | | | | | |органов местного | | | | | | | | | |самоуправления Ростовской | | | | | | | | | |области в процессе | | | | | | | | | |реализации властных | | | | | | | | | |полномочий" | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 5. |Проект 5. | |15739,75| 9749,7|5990,05 | 1950,0 |3238,55 | 801,5 | | |Разработка и внедрение | | | | | | | | | |административных регламентов | | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | | |государственных услуг в | | | | | | | | | |исполнительных органах | | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | | |Ростовской области, в том | | | | | | | | | |числе: | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| |5.1.|Разработка и внедрение |министерство | 2444,25| 1489,8| 954,45 | 300,0 | 599,45 | 55,0 | | |административного регламента |имущественных и | | | | | | | | |предоставления |земельных | | | | | | | | |государственных и |отношений, | | | | | | | | |муниципальных услуг в сфере |финансового | | | | | | | | |предоставления гражданам и |оздоровления | | | | | | | | |организациям земельных |предприятий, | | | | | | | | |участков, находящихся в |организаций | | | | | | | | |собственности Ростовской |области | | | | | | | | |области и собственности | | | | | | | | | |муниципальных образований | | | | | | | | | |области | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| |5.2.|Разработка и внедрение |министерство | 2321,1| 1422,7| 898,4 | 450,0 | 448,4 | - | | |административного регламента |труда и | | | | | | | | |по осуществлению полномочий |социального | | | | | | | | |в сфере предоставления и |развития области | | | | | | | | |расчета субсидий гражданам | | | | | | | | | |на оплату жилого помещения и | | | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| |5.3.|Разработка и внедрение |министерство | 4311,2| 2505,6| 1805,6 | 900,0 | 865,6 | 40,0 | | |административного регламента |здравоохранения | | | | | | | | |по направлению граждан в |области | | | | | | | | |федеральные | | | | | | | | | |специализированные | | | | | | | | | |медицинские учреждения для | | | | | | | | | |оказания дорогостоящей | | | | | | | | | |(высокотехнологичной) | | | | | | | | | |медицинской помощи | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| |5.4.|Разработка и внедрение |министерство | 3987,4| 2530,6| 1456,8 | - | 820,3 | 636,5 | | |административного регламента |экономики, | | | | | | | | |предоставления |торговли, | | | | | | | | |государственных услуг в |международных и | | | | | | | | |сфере развития |внешнеэкономическ | | | | | | | | |инновационного бизнеса в |их связей области | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| |5.5.|Разработка и внедрение |министерство | 2675,8| 1801,0| 874,8 | 300,0 | 504,8 | 70,0 | | |административного регламента |экономики, | | | | | | | | |предоставления |торговли, | | | | | | | | |государственных услуг в |международных и | | | | | | | | |сфере лицензирования |внешнеэкономичес- | | | | | | | | |розничной продажи |ких связей области| | | | | | | | |алкогольной продукции | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | 6. |Организация и проведение |центр | 300,0*| - | 300,0 | - | - | 300,0 | | |совещаний, семинаров, курсов |информационно- | | | | | | | | |повышения квалификации с |методической | | | | | | | | |работниками областных |работы и | | | | | | | | |органов исполнительной |подготовки кадров | | | | | | | | |власти и органов местного |Администрации | | | | | | | | |самоуправления по актуальным |области | | | | | | | | |вопросам административной | | | | | | | | | |реформы | | | | | | | | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | |Всего | |34786,55| 20138,5|14648,05| 4500,0 |8286,55 |1861,5 | |————|—————————————————————————————|——————————————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| Примечание. *Предусмотрено планом мероприятий по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих и реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров на 2006 год. Объем финансирования Программы в 2007 - 2008 годах будет определен в зависимости от результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы в 2006 году. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Л.В. Кулик Приложение к Программе проведения административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 - 2008 годах |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | N | Наименование | Срок | Ответственный орган исполнительной | | п/п | мероприятий | реализации | власти Ростовской области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 1. Оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |1.1. |Формирование отраслевых и сводного | I - III | областные органы исполнительной | | |реестров полномочий и функций областных | кварталы | власти; | | |органов исполнительной власти | 2006 года | центр информационно-методической | | | | | работы и подготовки кадров | | | | | Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |1.2. |Разработка электронной системы | III - IV | центр информационно-методической | | |формирования, ведения и | кварталы 2006 | работы и подготовки кадров | | |автоматизированной обработки отраслевых и | года | Администрации области | | |сводного реестров полномочий и функций | | | | |областных органов исполнительной власти | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |1.3. |Мониторинг полномочий и функций областных | III квартал | областные органы исполнительной | | |органов исполнительной власти, ведение | 2006 года - | власти; | | |отраслевых и сводного реестров полномочий | IV квартал | центр информационно-методической | | |и функций областных органов | 2008 года | работы и подготовки кадров | | |исполнительной власти | | Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |1.4. |Анализ полномочий и функций областных | III квартал | областные органы исполнительной власти| | |органов исполнительной власти, внесение | 2006 года - | | | |необходимых изменений в положения о | IV квартал | | | |соответствующих органах | 2008 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |1.5. |Создание единой информационной системы, | IV квартал | центр информационно-методической | | |связывающей областные органы | 2006 года - | работы и подготовки кадров | | |исполнительной власти между собой в | III квартал | Администрации области; | | |процессе формирования сводного реестра | 2007 года | областные органы исполнительной власти| | |полномочий и функций областных органов | | | | |исполнительной власти | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 2. Оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.1. |Разработка методических рекомендаций по | II квартал | центр информационно-методической | | |определению штатной численности областных | 2006 года | работы и подготовки кадров | | |органов исполнительной власти на основе | | Администрации области | | |анализа трудозатрат, а также | | | | |методологических подходов к построению | | | | |системы и структуры соответствующих | | | | |органов | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.2. |Подготовка проекта решения коллегии | II - III | центр информационно-методической | | |Администрации области "О согласовании | кварталы | работы и подготовки кадров | | |методических рекомендаций по определению | 2006 года | Администрации области; | | |штатной численности и формированию | | областные органы исполнительной власти| | |организационных структур областных | | | | |органов исполнительной власти" | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.3. |Подготовка проекта областного закона "О | III квартал | центр информационно-методической | | |системе исполнительных органов | 2006 года | работы и подготовки кадров | | |государственной власти Ростовской | | Администрации области; | | |области" | | областные органы исполнительной власти| |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.4. |Подготовка проекта постановления | III квартал | центр информационно-методической | | |Администрации области "О структуре | 2006 года | работы и подготовки кадров | | |исполнительных органов государственной | | Администрации области; | | |власти Ростовской области" | | областные органы исполнительной власти| |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.5. |Определение средних трудозатрат на | III квартал |областные органы исполнительной | | |выполнение функций областных органов | 2006 года - |власти; | | |исполнительной власти | IV квартал |центр информационно-методической | | | | 2008 года |работы и подготовки кадров | | | | |Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.6. |Внедрение методических рекомендаций по | IV квартал |областные органы исполнительной | | |определению штатной численности областных | 2006 года - |власти; | | |органов исполнительной власти на основе | IV квартал |центр информационно-методической | | |анализа трудозатрат и методологических | 2007 года |работы и подготовки кадров | | |подходов к построению системы и структуры | |Администрации области | | |областных органов исполнительной власти | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.7. |Описание процедуры доказательства | III квартал |центр информационно-методической | | |областными органами исполнительной власти | 2006 года |работы и подготовки кадров | | |необходимости введения дополнительных | |Администрации области | | |функций, увеличения штатной численности | | | | |соответствующих органов, изменения их | | | | |структуры | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |2.8. |Подготовка и анализ предложений областных | IV квартал |центр информационно-методической | | |органов исполнительной власти по вопросам | 2006 года - |работы и подготовки кадров | | |корректировки организационных структур и | IV квартал |Администрации области; | | |изменения штатной численности, подготовка | 2008 года |областные органы исполнительной власти | | |соответствующих экспертных заключений | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |3.1. |Формирование отраслевых и сводного | I - III |областные органы исполнительной | | |реестров государственных услуг, | кварталы |власти; | | |предоставляемых областными органами | 2006 года |центр информационно-методической | | |исполнительной власти в рамках реализации | |работы и подготовки кадров | | |полномочий | |Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |3.2. |Разработка и пилотное внедрение | III - IV |министерство экономики, торговли, | | |административных регламентов и стандартов | кварталы |международных и внешнеэкономических | | |государственных услуг в сфере: | 2006 года |связей области; | | |предоставления гражданам и организациям | |министерство имущественных и земельных | | |земельных участков; | |отношений, финансового оздоровления | | |предоставления и расчета субсидий на | |предприятий, организаций области; | | |оплату жилого помещения и коммунальных | |министерство труда и социального | | |услуг; | |развития области; | | |направления жителей области в учреждения | |министерство здравоохранения области; | | |здравоохранения для оказания | |центр информационно-методической | | |дорогостоящей (высокотехнологичной) | |работы и подготовки кадров | | |медицинской помощи; | |Администрации области; | | |развития инновационного бизнеса на | |администрация г. Шахты | | |территории области; | | | | |лицензирования розничной продажи | | | | |алкогольной продукции | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |3.3. |Разработка и внедрение административных | I квартал |областные органы исполнительной | | |регламентов исполнения государственных | 2007 года - |власти; | | |функций и предоставления государственных | IV квартал |центр информационно-методической | | |услуг в областных органах исполнительной | 2008 года |работы и подготовки кадров | | |власти | |Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |3.4. |Подготовка предложений по внедрению | III - IV |центр информационно-методической | | |системы менеджмента качества в | кварталы |работы и подготовки кадров | | |соответствии с международным стандартом | 2006 года |Администрации области; | | |ИСО 9001:2000 в муниципальных | |главное управление государственной и | | |образованиях области | |муниципальной службы, организационной | | | | |и кадровой работы Администрации | | | | |области; | | | | |администрация г. Шахты | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4. Управление по результатам | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |4.1. |Мониторинг достижения показателей | I квартал |министерство экономики, торговли, | | |результативности деятельности областных | 2006 года - |международных и внешнеэкономических | | |органов исполнительной власти | IV квартал |связей области; | | | | 2008 года |областные органы исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |4.2. |Совершенствование системы показателей | III квартал |областные органы исполнительной власти | | |результативности деятельности областных | 2006 года - | | | |органов исполнительной власти | IV квартал | | | | | 2008 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |4.3. |Разработка системы оценки результативности|I - IV кварталы|Ведомство по управлению | | |и эффективности деятельности | 2007 года |государственной гражданской службой | | |государственных гражданских служащих | |области; | | |области на основе анализа показателей | |центр информационно-методической | | |результативности деятельности областных | |работы и подготовки кадров | | |органов исполнительной власти | |Администрации области; | | | | |областные органы исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5. Противодействие коррупции | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |5.1. |Подготовка экспертов, специализирующихся |I - IV кварталы|центр информационно-методической | | |на проведении экспертизы нормативных | 2007 года |работы и подготовки кадров | | |правовых актов и их проектов на | |Администрации области; | | |коррупциогенность | |областные органы исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |5.2. |Проведение экспертизы нормативных правовых|I - IV кварталы|областные органы исполнительной власти | | |актов и их проектов на коррупциогенность | 2008 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6. Совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |6.1. |Оптимизация порядка сопровождения | II - IV |министерство экономики, торговли, | | |инвестиционных проектов на территории | кварталы |международных и внешнеэкономических | | |области | 2006 года |связей области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |6.2. |Подготовка предложений по расширению форм | IV квартал |министерство экономики, торговли, | | |государственной поддержки инвестиционной | 2006 года - |международных и внешнеэкономических | | |деятельности на территории области | I квартал |связей области; | | | | 2007 года |областные органы исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |6.3. |Внедрение усовершенствованного порядка | IV квартал |министерство экономики, торговли, | | |сопровождения инвестиционных проектов на | 2006 года - |международных и внешнеэкономических | | |территории области | I квартал |связей области | | | | 2007 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 7. Совершенствование системы предоставления гражданам и | | организациям услуг в сфере начального профессионального образования | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |7.1. |Создание регионального ресурсного центра | III квартал |министерство общего и | | |подготовки рабочих и специалистов высокой | 2006 года |профессионального образования области; | | |квалификации по профессиям | |администрация г. Таганрога | | |металлообработки и машиностроения в г. | | | | |Таганроге | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |7.2. |Пилотное внедрение механизма | IV квартал |министерство общего и | | |предоставления услуг гражданам и | 2006 года |профессионального образования области; | | |организациям в сфере начального | |администрация г. Таганрога | | |профессионального образования на базе | | | | |регионального ресурсного центра подготовки| | | | |рабочих и специалистов высокой | | | | |квалификации по профессиям | | | | |металлообработки и машиностроения в г. | | | | |Таганроге | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |7.3. |Внедрение механизма предоставления услуг | I квартал |министерство общего и | | |гражданам и организациям в сфере | 2007 года - |профессионального образования области | | |начального профессионального образования | IV квартал | | | |на базе региональных ресурсных центров | 2008 года | | | |области | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества, | | информационное обеспечение проведения административной реформы в области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.1. |Заключение соглашений о социально- | весь период |министерство экономики, торговли, | | |экономическом сотрудничестве между | |международных и внешнеэкономических | | |Ростовской областью и организациями | |связей области; | | |области | |областные органы исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.2. |Содействие созданию советов | весь период |министерство экономики, торговли, | | |предпринимателей на территориях городских | |международных и внешнеэкономических | | |округов и муниципальных районов области | |связей области; | | | | |областные органы исполнительной власти | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.3. |Проведение регулярных консультаций с | весь период |центр информационно-методической | | |представителями гражданского общества, | |работы и подготовки кадров | | |профессиональных сообществ и органов | |Администрации области; | | |местного самоуправления по вопросам | |областные органы исполнительной власти | | |развития государственного управления и | | | | |повышения качества государственных услуг | | | | |на территории области | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.4. |Формирование системы взаимодействия | II - IV |центр информационно-методической | | |Администрации области с молодыми учеными, | кварталы |работы и подготовки кадров | | |специализирующимися на разработке | 2006 года |Администрации области | | |приоритетных для области тем | | | | |диссертационных исследований | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.5. |Организация освещения хода проведения | II квартал |главное управление пресс-службы и | | |административной реформы в Ростовской | 2006 года - |информации Администрации области | | |области в средствах массовой информации | IV квартал | | | | | 2008 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.6. |Изучение мнения населения области о | IV квартал |главное управление пресс-службы и | | |результативности проведения | 2006 года - |информации Администрации области | | |административной реформы в Ростовской | IV квартал | | | |области | 2008 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.7. |Разработка раздела "Административная | II - III |центр информационно-методической | | |реформа" на официальном сайте | кварталы |работы и подготовки кадров | | |Администрации области | 2006 года |Администрации области; | | | | |главное управление пресс-службы и | | | | |информации Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |8.8. |Сопровождение раздела "Административная | IV квартал |центр информационно-методической | | |реформа" на официальном сайте | 2006 года - |работы и подготовки кадров | | |Администрации области | IV квартал |Администрации области; | | | | 2008 года |главное управление пресс-службы и | | | | |информации Администрации области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 9. Кадровое обеспечение проведения административной реформы в области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |9.1. |Организация и проведение совещаний, | III квартал |центр информационно-методической | | |семинаров, курсов повышения квалификации с| 2006 года - |работы и подготовки кадров | | |работниками областных органов | IV квартал |Администрации области; | | |исполнительной власти и органов местного | 2008 года |областные органы исполнительной власти | | |самоуправления по актуальным вопросам | | | | |административной реформы | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |9.2. |Разработка и пилотное внедрение системы | III квартал |центр информационно-методической | | |дистанционного обучения государственных и | 2006 года - |работы и подготовки кадров | | |муниципальных служащих области: "Основы | IV квартал |Администрации области; | | |взаимодействия исполнительных органов | 2008 года |областные органы исполнительной власти | | |государственной власти и органов местного | | | | |самоуправления Ростовской области в | | | | |процессе реализации властных полномочий" | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |9.3. |Развитие партнерских отношений с высшими | III квартал |центр информационно-методической | | |учебными заведениями, специализирующимися | 2006 года - |работы и подготовки кадров | | |на подготовке кадров государственного и | IV квартал |Администрации области | | |муниципального управления | 2008 года | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 10. Организационное обеспечение проведения административной реформы в области | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |10.1.|Разработка нормативной правовой базы | 2006 год |центр информационно-методической | | |проведения административной реформы в | |работы и подготовки кадров | | |Ростовской области | |Администрации области | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |10.2.|Подготовка предложений по формированию | 2006 год |центр информационно-методической | | |комиссии и рабочей группы по проведению | |работы и подготовки кадров | | |административной реформы в Ростовской | |Администрации области | | |области | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| |10.3.|Формирование экспертных групп по | 2006 год |центр информационно-методической | | |проведению административной реформы в | |работы и подготовки кадров | | |Ростовской области (из числа работников | |Администрации области | | |областных органов исполнительной власти, | | | | |представителей высших учебных заведений, | | | | |других экспертов) | | | |—————|——————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| Приложение 2 к постановлению Администрации области от 30.06.2006 N 238 ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | N | Наименование | Срок | Результат | Ответственный | |п/п | мероприятий | реализации | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 1. Оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |1.1.|Формирование отраслевых | I - II | отраслевые реестры |заместители Главы | | |реестров полномочий и функций | кварталы | полномочий и функций |Администрации (Губернатора) | | |областных органов | 2006 года | областных органов |области; | | |исполнительной власти | | исполнительной власти|руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |1.2.|Формирование сводного реестра |III квартал | сводный реестр |заместитель Главы | | |полномочий и функций областных | 2006 года | полномочий и функций |Администрации (Губернатора) | | |органов исполнительной власти | | областных органов |области по организационной, | | | | | исполнительной власти|кадровой работе и вопросам | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |1.3.|Разработка электронной системы | III - IV | электронная |заместитель Главы | | |формирования, ведения и |кварталы 2006| система |Администрации (Губернатора) | | |автоматизированной обработки | года | |области | | |отраслевых и сводного реестров | | |по организационной, кадровой | | |полномочий и функций областных | | |работе и вопросам местного | | |органов исполнительной власти | | |самоуправления Кузнецов С.Г. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |1.4.|Мониторинг полномочий и функций| III - IV |изменения в отраслевые|заместители Главы | | |областных органов | кварталы | и сводный реестры |Администрации (Губернатора) | | |исполнительной власти, ведение | 2006 года | полномочий и функций |области; | | |отраслевых и сводного реестров | | областных органов |руководители областных органов| | |полномочий и функций областных | | исполнительной власти|исполнительной власти | | |органов исполнительной власти | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |1.5.|Анализ полномочий и функций |весь период | проекты постановлений|заместители Главы | | |областных органов | | Администрации области|Администрации (Губернатора) | | |исполнительной власти, внесение| | |области; | | |необходимых изменений в | | |руководители областных органов| | |положения о соответствующих | | |исполнительной власти | | |органах | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 2. Оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.1.|Разработка методических | II квартал | методические |заместители Главы | | |рекомендаций по определению | 2006 года | рекомендации |Администрации (Губернатора) | | |штатной численности областных | | |области; | | |органов исполнительной власти | | |руководители областных органов| | |на основе анализа трудозатрат, | | |исполнительной власти | | |а также методологических | | | | | |подходов к построению системы и| | | | | |структуры соответствующих | | | | | |органов | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.2.|Подготовка проекта решения | II - III | проект решения |заместитель Главы | | |коллегии Администрации области | кварталы |коллегии Администрации|Администрации (Губернатора) | | |"О согласовании методических | 2006 года | области |области по организационной, | | |рекомендаций по определению | | |кадровой работе и вопросам | | |штатной численности и | | |местного самоуправления | | |формированию организационных | | |Кузнецов С.Г.; | | |структур областных органов | | |руководители областных органов| | |исполнительной власти" | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.3.|Подготовка проекта областного |III квартал | проект областного |заместитель Главы | | |закона "О системе | 2006 года | закона |Администрации (Губернатора) | | |исполнительных органов | | |области по организационной, | | |государственной власти | | |кадровой работе и вопросам | | |Ростовской области" | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.4.|Подготовка проекта |III квартал | проект постановления |заместитель Главы | | |постановления Администрации | 2006 года | Администрации области|Администрации (Губернатора) | | |области "О структуре | | |области по организационной, | | |исполнительных органов | | |кадровой работе и вопросам | | |государственной власти | | |местного самоуправления | | |Ростовской области" | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.5.|Определение средних трудозатрат| III - IV | карты трудозатрат |заместитель Главы | | |на выполнение функций областных| кварталы | |Администрации (Губернатора) | | |органов исполнительной власти | 2006 года | |области по организационной, | | | | | |кадровой работе и вопросам | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.6.|Описание процедуры |III квартал | изменения в Регламент|заместитель Главы | | |доказательства областными | 2006 года | Администрации |Администрации (Губернатора) | | |органами исполнительной власти | | Ростовской области |области по организационной, | | |необходимости введения | | |кадровой работе и вопросам | | |дополнительных функций, | | |местного самоуправления | | |увеличения штатной численности | | |Кузнецов С.Г.; | | |соответствующих органов, | | |руководители областных органов| | |изменения их структуры | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.7.|Подготовка и анализ предложений|весь период |рекомендации областным|заместитель Главы | | |областных органов | |органам исполнительной|Администрации (Губернатора) | | |исполнительной власти по | | власти |области по организационной, | | |вопросам корректировки | | |кадровой работе и вопросам | | |организационных структур и | | |местного самоуправления | | |изменения штатной численности | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |2.8.|Информационно-методическое |весь период | методические |заместитель Главы | | |обеспечение деятельности | | рекомендации |Администрации (Губернатора) | | |исполнительно-распорядительных | | |области по организационной, | | |органов местного самоуправления| | |кадровой работе и вопросам | | |области по формированию | | |местного самоуправления | | |организационных структур и | | |Кузнецов С.Г. | | |определению их штатной | | | | | |численности | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.1.|Формирование реестров | I - II | реестры |заместители Главы | | |государственных услуг, | кварталы | государственных услуг|Администрации (Губернатора) | | |предоставляемых областными | 2006 года | |области; | | |органами исполнительной власти | | |руководители областных органов| | |в рамках реализации | | |исполнительной власти | | |закрепленных за ними полномочий| | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.2.|Формирование сводного реестра | II - III | сводный реестр |заместитель Главы | | |государственных услуг, | кварталы | государственных услуг|Администрации (Губернатора) | | |предоставляемых областными | 2006 года | |области по организационной, | | |органами исполнительной власти | | |кадровой работе и вопросам | | |в рамках реализации | | |местного самоуправления | | |закрепленных за ними полномочий| | |Кузнецов С.Г. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.3.|Подготовка заявки для участия | 2006 год | конкурсная |заместитель Главы | | |Администрации Ростовской | | заявка |Администрации (Губернатора) | | |области в конкурсе по отбору | | |области по организационной, | | |субъектов Российской Федерации | | |кадровой работе и вопросам | | |для выделения средств на | | |местного самоуправления | | |стимулирование проведения | | |Кузнецов С.Г.; | | |административной реформы | | |заместитель Главы | | |в 2006 году | | |Администрации (Губернатора) | | | | | |области - министр экономики, | | | | | |торговли, международных и | | | | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е.; | | | | | |министр имущественных и | | | | | |земельных отношений, | | | | | |финансового оздоровления | | | | | |предприятий, организаций | | | | | |области Вербоватый Ю.Е.; | | | | | |министр труда и социального | | | | | |развития области Васильева | | | | | |А.М.; | | | | | |министр общего и | | | | | |профессионального образования | | | | | |области Гуськов И.А.; | | | | | |министр здравоохранения | | | | | |области Быковская Т.Ю.; | | | | | |мэр г. Шахты Понамаренко С.А. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.4.|Разработка административных | 2006 год | административные |заместитель Главы | | |регламентов и стандартов | | регламенты, стандарты|Администрации (Губернатора) | | |государственных услуг в сфере: | | государственных услуг|области по организационной, | | |предоставления гражданам и | | |кадровой работе и вопросам | | |организациям земельных | | |местного самоуправления | | |участков; | | |Кузнецов С.Г.; | | |предоставления и расчета | | |заместитель Главы | | |субсидий на оплату жилого | | |Администрации (Губернатора) | | |помещения и коммунальных услуг;| | |области - министр экономики, | | |направления жителей области в | | |торговли, международных и | | |учреждения здравоохранения для | | |внешнеэкономических связей | | |оказания дорогостоящей | | |Дерябкин В.Е.; | | |(высокотехнологичной) | | |министр имущественных и | | |медицинской помощи; | | |земельных отношений, | | |развития инновационного бизнеса| | |финансового оздоровления | | |на территории области; | | |предприятий, организаций | | |лицензирования розничной | | |области Вербоватый Ю.Е.; | | |продажи алкогольной продукции | | |министр труда и социального | | | | | |развития области Васильева | | | | | |А.М.; | | | | | |министр здравоохранения | | | | | |области Быковская Т.Ю.; | | | | | |мэр г. Шахты Понамаренко С.А. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.5.|Организация независимой | 2006 год | экспертные заключения|заместитель Главы | | |экспертизы административных | | |Администрации (Губернатора) | | |регламентов и стандартов | | |области по организационной, | | |государственных услуг в сфере: | | |кадровой работе и вопросам | | |предоставления гражданам и | | |местного самоуправления | | |организациям земельных | | |Кузнецов С.Г.; | | |участков; | | |заместитель Главы | | |предоставления и расчета | | |Администрации (Губернатора) | | |субсидий на оплату жилого | | |области - министр экономики, | | |помещения и коммунальных услуг;| | |торговли, международных и | | |направления жителей области в | | |внешнеэкономических связей | | |учреждения здравоохранения для | | |Дерябкин В.Е.; | | |оказания дорогостоящей | | |министр имущественных и | | |(высокотехнологичной) | | |земельных отношений, | | |медицинской помощи; | | |финансового оздоровления | | |развития инновационного бизнеса| | |предприятий, организаций | | |на территории области; | | |области Вербоватый Ю.Е.; | | |лицензирования розничной | | |министр труда и социального | | |продажи алкогольной продукции | | |развития области Васильева | | | | | |А.М.; | | | | | |министр здравоохранения | | | | | |области Быковская Т.Ю.; | | | | | |мэр г. Шахты Понамаренко С.А. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.6.|Пилотное внедрение | 2006 год | повышение качества и |заместитель Главы | | |административных регламентов и | | доступности |Администрации (Губернатора) | | |стандартов государственных | | государственных услуг|области по организационной, | | |услуг в сфере: | | |кадровой работе и вопросам | | |предоставления гражданам и | | |местного самоуправления | | |организациям земельных | | |Кузнецов С.Г.; | | |участков; | | |заместитель Главы | | |предоставления и расчета | | |Администрации (Губернатора) | | |субсидий на оплату жилого | | |области - министр экономики, | | |помещения и коммунальных услуг;| | |торговли, международных и | | |направления жителей области в | | |внешнеэкономических связей | | |учреждения здравоохранения для | | |Дерябкин В.Е.; | | |оказания дорогостоящей | | |министр имущественных и | | |(высокотехнологичной) | | |земельных отношений, | | |медицинской помощи; | | |финансового оздоровления | | |развития инновационного бизнеса| | |предприятий, организаций | | |на территории области; | | |области Вербоватый Ю.Е.; | | |лицензирования розничной | | |министр труда и социального | | |продажи алкогольной продукции | | |развития области Васильева | | | | | |А.М.; | | | | | |министр здравоохранения | | | | | |области Быковская Т.Ю.; | | | | | |мэр г. Шахты Понамаренко С.А. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.7.|Внедрение системы менеджмента | 2006 год | повышение |мэр г. Шахты Понамаренко С.А. | | |качества в соответствии | | эффективности | | | |с международным стандартом | | деятельности | | | |ИСО 9001:2000 в г. Шахты | |администрации г. Шахты| | | |Ростовской области | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.8.|Анализ эффективности системы | 2006 год | аналитическая записка|заместитель Главы | | |менеджмента качества в г. Шахты| | |Администрации (Губернатора) | | |и подготовка предложений по | | |области по организационной, | | |внедрению международной системы| | |кадровой работе и вопросам | | |менеджмента качества на | | |местного самоуправления | | |территории городских округов и | | |Кузнецов С.Г.; | | |муниципальных районов | | |мэр г. Шахты Понамаренко С.А. | | |Ростовской области | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |3.9.|Подготовка отчета о реализации | IV квартал | отчет |заместитель Главы | | |плана мероприятий по проведению| 2006 года | |Администрации (Губернатора) | | |административной реформы в | | |области по организационной, | | |Ростовской области в 2006 году | | |кадровой работе и вопросам | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |руководители областных органов| |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 4. Управление по результатам | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |4.1.|Мониторинг достижения |весь период | аналитические записки|заместитель Главы | | |показателей результативности | | |Администрации (Губернатора) | | |деятельности областных органов | | |области - министр экономики, | | |исполнительной власти | | |торговли, международных и | | | | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |4.2.|Совершенствование системы | III - IV | предложения по |заместители Главы | | |показателей результативности | кварталы | внесению изменений в |Администрации (Губернатора) | | |деятельности областных органов | 2006 года | решение коллегии |области; | | |исполнительной власти | | Администрации области|руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 5. Совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |5.1.|Оптимизация порядка | II - IV | изменения |заместитель Главы | | |сопровождения инвестиционных | кварталы | в постановление |Администрации (Губернатора) | | |проектов на территории области | 2006 года | Администрации области|области - министр экономики, | | | | | |торговли, международных и | | | | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |5.2.|Подготовка предложений по | IV квартал | предложения |заместитель Главы | | |расширению форм государственной| 2006 года | |Администрации (Губернатора) | | |поддержки инвестиционной | | |области - министр экономики, | | |деятельности на территории | | |торговли, международных и | | |области | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |5.3.|Внедрение усовершенствованного | IV квартал | повышение |заместитель Главы | | |порядка сопровождения | 2006 года | инвестиционной |Администрации (Губернатора) | | |инвестиционных проектов на | | активности |области - министр экономики, | | |территории области | | |торговли, международных и | | | | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 6. Совершенствование системы предоставления гражданам и | | организациям услуг в сфере начального профессионального образования | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |6.1.|Создание регионального |III квартал |региональный ресурсный|министр общего и | | |ресурсного центра подготовки | 2006 года | центр подготовки |профессионального образования | | |рабочих и специалистов высокой | |рабочих и специалистов|области Гуськов И.А.; | | |квалификации по профессиям | | высокой квалификации |мэр г. Таганрога Федянин Н.Д. | | |металлообработки и | | по профессиям | | | |машиностроения в г. Таганроге | | металлообработки и | | | | | | машиностроения | | | | | | в г. Таганроге | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |6.2.|Пилотное внедрение механизма | IV квартал | повышение качества |министр общего и | | |предоставления услуг гражданам | 2006 года | государственных услуг|профессионального образования | | |и организациям в сфере | | |области Гуськов И.А.; | | |начального профессионального | | |мэр г. Таганрога Федянин Н.Д. | | |образования на базе | | | | | |регионального ресурсного центра| | | | | |в г. Таганроге | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 7. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества, | | информационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.1.|Заключение соглашений о |весь период | соглашения |заместитель Главы | | |социально-экономическом | | |Администрации (Губернатора) | | |сотрудничестве между Ростовской| | |области - министр экономики, | | |областью и организациями | | |торговли, международных и | | | | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.2.|Содействие созданию советов |весь период | советы |заместитель Главы | | |предпринимателей на территориях| | предпринимателей |Администрации (Губернатора) | | |городских округов и | | |области - министр экономики, | | |муниципальных районов области | | |торговли, международных и | | | | | |внешнеэкономических связей | | | | | |Дерябкин В.Е.; | | | | | |руководители областных органов| | | | | |исполнительной власти | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.3.|Проведение регулярных |весь период | предложения по |заместитель Главы | | |консультаций с представителями | | вопросам развития |Администрации (Губернатора) | | |гражданского общества, | | государственного |области по организационной, | | |профессиональных сообществ и | |управления и повышения|кадровой работе и вопросам | | |органов местного самоуправления| | качества |местного самоуправления | | |по вопросам развития | | государственных услуг|Кузнецов С.Г.; | | |государственного управления и | | |руководители областных органов| | |повышения качества | | |исполнительной власти | | |государственных услуг на | | | | | |территории области | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.4.|Формирование системы | II - IV | банк данных |заместитель Главы | | |взаимодействия Администрации | кварталы | специалистов |Администрации (Губернатора) | | |области с молодыми учеными, | 2006 года | |области по организационной, | | |специализирующимися на | | |кадровой работе и вопросам | | |разработке приоритетных для | | |местного самоуправления | | |области тем диссертационных | | |Кузнецов С.Г. | | |исследований | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.5.|Организация освещения хода |весь период | информационные |пресс-секретарь Главы | | |проведения административной | | материалы |Администрации (Губернатора) | | |реформы в Ростовской области в | | |области Боевец Е.П.; | | |средствах массовой информации | | |начальник главного управления | | | | | |пресс-службы и информации | | | | | |Администрации области | | | | | |Потрапелюк В.С. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.6.|Изучение мнения населения |весь период | обобщенные данные |начальник главного управления | | |области о результативности | | социологических |пресс-службы и информации | | |проведения административной | | исследований |Администрации области | | |реформы в Ростовской области | | |Потрапелюк В.С. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.7.|Разработка раздела | II - III | раздел официального |заместитель Главы | | |"Административная реформа" на | кварталы | сайта Администрации |Администрации (Губернатора) | | |официальном сайте Администрации| 2006 года | области |области по организационной, | | |области | | |кадровой работе и вопросам | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |пресс-секретарь Главы | | | | | |Администрации (Губернатора) | | | | | |области Боевец Е.П. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |7.8.|Сопровождение раздела | IV квартал | информационные |заместитель Главы | | |"Административная реформа" на | 2006 года | материалы |Администрации (Губернатора) | | |официальном сайте Администрации| | |области по организационной, | | |области | | |кадровой работе и вопросам | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г.; | | | | | |пресс-секретарь Главы | | | | | |Администрации (Губернатора) | | | | | |области Боевец Е.П. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 8. Кадровое обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |8.1.|Организация и проведение |весь период | учебные |заместитель Главы | | |совещаний, семинаров, курсов | | мероприятия |Администрации (Губернатора) | | |повышения квалификации с | | |области по организационной, | | |работниками областных органов | | |кадровой работе и вопросам | | |исполнительной власти и органов| | |местного самоуправления | | |местного самоуправления по | | |Кузнецов С.Г. | | |актуальным вопросам | | | | | |административной реформы | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |8.2.|Разработка и пилотное внедрение| III - IV |система дистанционного|заместитель Главы | | |системы дистанционного обучения| кварталы | обучения |Администрации (Губернатора) | | |государственных и муниципальных| 2006 года | |области по организационной, | | |служащих области: "Основы | | |кадровой работе и вопросам | | |взаимодействия исполнительных | | |местного самоуправления | | |органов государственной власти | | |Кузнецов С.Г.; | | |и органов местного | | |руководители областных органов| | |самоуправления Ростовской | | |исполнительной власти | | |области в процессе реализации | | | | | |властных полномочий" | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |8.3.|Развитие партнерских отношений | IV квартал |совместные мероприятия|заместитель Главы | | |с высшими учебными заведениями,| 2006 года | |Администрации (Губернатора) | | |специализирующимися на | | |области по организационной, | | |подготовке кадров | | |кадровой работе и вопросам | | |государственного и | | |местного самоуправления | | |муниципального управления | | |Кузнецов С.Г. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| | 9. Организационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |9.1.|Разработка нормативной правовой| 2006 год | нормативные правовые |заместитель Главы | | |базы проведения | | акты |Администрации (Губернатора) | | |административной реформы в | | |области по организационной, | | |Ростовской области | | |кадровой работе и вопросам | | | | | |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |9.2.|Подготовка предложений по | 2006 год | информация о составе |заместитель Главы | | |формированию комиссии и рабочей| |комиссии по проведению|Администрации (Губернатора) | | |группы по проведению | | административной |области по организационной, | | |административной реформы в | | реформы в Ростовской |кадровой работе и вопросам | | |Ростовской области | | области |местного самоуправления | | | | | |Кузнецов С.Г. | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| |9.3.|Формирование экспертных групп | 2006 год | информация о составе |заместитель Главы | | |по проведению административной | | экспертных групп по |Администрации (Губернатора) | | |реформы в Ростовской области | | проведению |области по организационной, | | |(из числа работников областных | | административной |кадровой работе и вопросам | | |органов исполнительной власти, | | реформы в Ростовской |местного самоуправления | | |представителей высших учебных | | области |Кузнецов С.Г. | | |заведений, других экспертов) | | | | |————|———————————————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————————————————| Заместитель начальника общего отдела Администрации области Л.В. Кулик Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
