Постановление Главы Администрации Ростовской области от 09.04.1999 № 117

                                 Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   09.04.99     N 117     г.Ростов-на-Дону


О формировании регионального
продовольственного фонда
в 1999 году


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
12  октября 1998 года N 1190 "О мерах по стабилизации потребительского
рынка Российской  Федерации"  и  в  целях  устойчивого  бесперебойного
снабжения населения продуктами питания и обеспечения продовольственной
безопасности области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить    Положение    о     формировании     регионального
продовольственного фонда согласно приложению.
     2. Утвердить   государственным   заказчиком    по    формированию
регионального  продовольственного фонда зерновых,  масличных культур и
продуктов  их   переработки   министерство   сельского   хозяйства   и
продовольствия области.
     3. Определить  оператором  по  работе  с  бюджетными  средствами,
используемыми  на формирование регионального продовольственного фонда,
ОАО "Донхлебопродукт".
     4. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Литвинов В.А.) заключить  с  ОАО  "Донхлебопродукт"  (Шершунов  А.И.)
договор о передаче выполнения части функций государственного заказчика
по закупке сельхозпродукции,  сырья и  продовольствия  в  региональный
фонд.
     5. Установить,  что  источниками   финансирования   регионального
продовольственного  фонда  зерновых,  масличных культур и продуктов их
переработки являются:
     5.1. Средства федерального бюджета, переданные в распоряжение ОАО
"Донхлебопродукт" для  формирования  регионального  продовольственного
фонда,  и  проценты,  начисленные  за  пользование  этими средствами в
соответствии с договором,  заключенным  между  министерством  финансов
области  и  ОАО  "Донхлебопродукт" по региональному продовольственному
фонду, и дополнениями к нему в сумме 193,3 млн. рублей.
     5.2. Средства      областного     бюджета,     переданные     ОАО
"Донхлебопродукт"   в   виде   товарного   кредита   на   приобретение
сельхозтоваропроизводителями     горюче-смазочных    материалов    для
проведения  полевых  и  уборочных  работ,  за   исключением   средств,
подлежащих  возврату  в  областной  бюджет  в  установленные сроки,  и
процентов  по  ним,  предназначенных  для  выполнения   Администрацией
области  своих  обязательств  перед  инвесторами,  в  сумме 102,7 млн.
рублей.
     5.3. Другие источники, направляемые на формирование регионального
продовольственного фонда,  согласно постановлениям Главы Администрации
области.
     6. Установить, что поставки в региональный продовольственный фонд
сельскохозяйственной    продукции    для   сельхозтоваропроизводителей
являются обязательными и осуществляются в первоочередном порядке.
     7. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Литвинов В.А.) совместно  с  ОАО  "Донхлебопродукт"  (Шершунов  А.И.)
принять  меры  по  погашению задолженности по средствам,  направленным
ранее на формирование  регионального  продовольственного  фонда  путем
перезаключения     договоров    с    сельхозтоваропроизводителями    и
перерабатывающими  предприятиями  области,  а  также   принудительного
взыскания долгов.
     8. Управлению   юстиции   Ростовской   области   (Колесов   Ю.И.)
обеспечить  контроль  за  работой  судебных  приставов  по  выполнению
решений  Арбитражного  суда  в  части  принудительного   взыскания   с
сельхозтоваропроизводителей  и  перерабатывающих  предприятий  области
задолженности по средствам регионального  продовольственного  фонда  в
пользу ОАО "Донхлебопродукт".
     9. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Литвинов   В.А.)  обеспечить  в  1999  году  закупки  в  региональный
продовольственный фонд: продовольственного зерна неснижаемого запаса -
30  тыс.  тонн  и семян подсолнечника - на суммы,  указанные в пунктах
5.1., 5.2. и 5.3. настоящего постановления.
     10. Главам муниципальных образований области:
     10.1. Оказывать    содействие    сельхозтоваропроизводителям    в
выполнении договоров поставок в региональный продовольственный фонд.
     10.2. Для согласования объемов и видов продукции,  поставляемой в
региональный  продовольственный  фонд  в 1999 году,  представить до 15
апреля текущего года министерству сельского хозяйства и продовольствия
области списки сельхозтоваропроизводителей - поставщиков зерна и семян
подсолнечника.
     10.3. Рекомендовать      создать     городские     и     районные
продовольственные фонды зерна и маслосемян подсолнечника.
     11. Министерству  экономики,  международных и внешнеэкономических
связей области (Аверченко В.А.) совместно  с  министерством  сельского
хозяйства   и   продовольствия   области   (Литвинов  В.А.)  постоянно
отслеживать изменения ценовой политики  на  рынке  зерна  и  масличных
культур,   а   также  намечающиеся  тенденции  по  изменению  цен  для
заключения   договоров   на   поставку   продукции   в    региональный
продовольственный фонд.
     12. Внести в установленном порядке предложение в  Законодательное
Собрание   области  об  изменении  статьи  30  Областного  закона  "Об
областном   бюджете   на   1999   год"   в   части   исключения   слов
"государственного заказчика".
     13. Министерству   финансов   области    (Сверчкова    Н.И.)    и
государственному   заказчику  -  министерству  сельского  хозяйства  и
продовольствия области (Литвинов  В.А.)  заключить  договор  на  право
управления   бюджетными   средствами,   переданными   государственному
заказчику для формирования регионального продовольственного  фонда,  и
процентами, начисленными за пользование бюджетными средствами.
     Государственному заказчику - министерству сельского  хозяйства  и
продовольствия области обеспечить заключение договора с уполномоченным
оператором  ОАО  "Донхлебопродукт"  по  формированию  и  использованию
средств регионального продовольственного фонда.
     14. Считать утратившими силу :
     14.1. Постановление Главы Администрации области от 16.06.97 N 206
"О   совершенствовании   системы   закупок   в   целях    формирования
государственных фондов продовольствия".
     14.2. Постановление Главы Администрации области от 18.09.98 N 371
"О   мерах   по   обеспечению   эффективности   использования  средств
федерального  бюджета,  направленных  на  формирование   регионального
продовольственного фонда".
     14.3. Постановление Главы Администрации области от 17.07.95 N 177
"Об     утверждении    Положения    о    формировании    регионального
продовольственного фонда".
     15. Контроль  за  исполнением  постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области  -  председателя
Правительства Анпилогова В.Н.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф.Чуб


Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия  области


                                                      Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 09.04.99 N 117


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о формировании  регионального
                       продовольственного фонда

     Настоящее Положение  устанавливает  общие  принципы формирования,
размещения и исполнения на договорной  основе  заказов  на  закупку  и
поставку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для
региональных нужд товаропроизводителями,  расположенными на территории
Ростовской области, независимо от форм собственности.

     1. Региональный   продовольственный   фонд   создается   в  целях
обеспечения  продовольственной  безопасности  области,  удовлетворения
нужд социально-незащищенных слоев населения области.
     2. Объем  закупок   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  в региональный продовольственный фонд на очередной год
утверждается постановлением Главы Администрации области.
     3. Поставка   сельскохозяйственной   продукции   в   региональный
продовольственный фонд осуществляется на основании договоров о  работе
со  средствами  регионального  продовольственного  фонда,  заключенных
между государственным заказчиком-министерством сельского  хозяйства  и
продовольствия     области    и    уполномоченным    оператором    ОАО
"Донхлебопродукт",  а также оператором и поставщиками этой  продукции,
регулирующих  экономические,  правовые  и организационно - технические
отношения между сторонами договоров.
     4. При  формировании регионального продовольственного фонда может
осуществляться авансирование сельхозтоваропроизводителей - поставщиков
фонда   в   размере   не  менее  50%  от  стоимости  объема  поставок,
установленного договором,  в том числе 25% после заключения договора и
25% после завершения сева.
     Предоставление средств  сельхозтоваропроизводителям   в   порядке
аванса  осуществляется под поручительство администрации муниципального
образования,       на       территории       которого        находятся
сельхозтоваропроизводители.
     Предоставление аванса осуществляется  сельхозтоваропроизводителям
при условии, если сельхозтоваропроизводители обеспечивают рентабельную
работу,  своевременный  возврат  средств  по   ранее   предоставленным
кредитам   из   федерального  и  областного  бюджетов  на  поставку  в
региональный  продовольственный   фонд,   а   также   при   отсутствии
задолженности в местный и областной бюджеты.
     5. Государственный заказчик - министерство сельского хозяйства  и
продовольствия области:
     - определяет перечень предприятий-поставщиков;
     - устанавливает   по   согласованию   с   Администрацией  области
направление    и    использование    сельскохозяйственной    продукции
регионального продовольственного фонда;
     - заключает с  уполномоченным  оператором  ОАО  "Донхлебопродукт"
договоры   по  вопросам  закупки,  хранения,  переработки  и  поставки
сельхозпродукции в региональный продовольственный фонд.
     6. Расходы,  связанные с хранением сельхозпродукции регионального
продовольственного  фонда,  переданной  на  переработку,   покрываются
перерабатывающими  предприятиями  при  формировании  оптовой отпускной
цены на произведенную продукцию.
     7. Сельхозпродукция, поступившая в региональный продовольственный
фонд,   и   продукция,   выработанная   из   этого   сырья,   являются
собственностью  Администрации области независимо от места ее хранения.
Реализация ее производится по нарядам ОАО  "Донхлебопродукт"  согласно
распоряжению   министерства   сельского   хозяйства  и  продовольствия
области.
     8. Средства  регионального  продовольственного  фонда учитываются
уполномоченным оператором ОАО "Донхлебопродукт" на отдельных бюджетных
счетах и раздельно от собственных средств ОАО "Донхлебопродукт".
     9. Сельхозпродукция,      поставляемая       в       региональный
продовольственный    фонд,    по   качеству   должна   соответствовать
государственным стандартам,  техническим условиям, медикобиологическим
и санитарным нормам.
     На Управление государственной  хлебной  инспекции  по  Ростовской
области возлагается контроль за качеством и сохранностью зерна и семян
подсолнечника, поставляемых в региональный продовольственный фонд.
     10. Возникшие   разногласия   по   определению   качества   зерна
регионального  продовольственного  фонда  и   выработанной   из   него
продукции  между  товаропроизводителями,  продавцами  и  потребителями
разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
     11. Контроль   за  формированием  и  расходованием  регионального
продовольственного фонда осуществляет министерство сельского хозяйства
и продовольствия области.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный