Постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 94

                                  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            21.03.2006          N 94          г. Ростов-на-Дону


О межведомственной комиссии
по размещению производительных
сил на территории Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 10.10.2007 г. N 397; от 06.05.2008 г. N 224)


     В  соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
в   целях   обеспечения   устойчивого  развития  территорий,  развития
инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур  муниципальных
образований  в  период  разработки  до  1  января 2010 года документов
территориального планирования муниципальных образований области     (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 10.10.2007 г. N 397)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение о межведомственной комиссии по размещению
производительных  сил  на  территории  Ростовской   области   согласно
приложению 1.
     2. Утвердить  состав  межведомственной  комиссии  по   размещению
производительных   сил   на  территории  Ростовской  области  согласно
приложению 2.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Главы Администрации Ростовской области от  26.02.98
N  75  "О  порядке  и  регламенте  работы межведомственной комиссии по
размещению производительных сил на территории Ростовской области";
     распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 27.04.98 N
113  "О  внесении  изменений  в  постановление   Главы   Администрации
Ростовской области от 26.02.98 N 75";
     пункт 2 приложения к постановлению Главы Администрации Ростовской
области  от  13.03.2000  N  83  "О  внесении  изменений  в действующие
нормативные акты Главы Администрации (Губернатора) области";
     постановление Главы    Администрации    Ростовской   области   от
20.09.2000  N  345  "О  внесении  изменений  в   постановление   Главы
Администрации Ростовской области от 26.02.98 N 75";
     пункт 1 постановления Главы Администрации Ростовской  области  от
23.05.2001  N  232  "О  внесении  изменений  в  нормативные акты Главы
Администрации области";
     постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2003 N 27
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации  области  от
26.02.98 N 75".
     4. Главам   администраций   муниципальных   образований   области
рекомендовать:
     4.1. В  обеспечение  выполнения   настоящего   постановления   до
разработки  документов  территориального  планирования  муниципального
образования  направлять  в  межведомственную  комиссию  по  размещению
производительных  сил  на территории Ростовской области ходатайства по
инвестиционным  проектам,  объектам  строительства,   расширения   или
реконструкции промышленных и других организаций согласно приложению 3.
     4.2. Не допускать  размещения  новых  объектов,  реконструкции  и
расширения  действующих  организаций,  а  также изменения номенклатуры
перегрузки (перевалки)  продукции  без  согласования  межведомственной
комиссией  по размещению производительных сил на территории Ростовской
области.
     4-1.   Министерству   территориального  развития,  архитектуры  и
градостроительства  области  при рассмотрении возможности создания зон
экономического  развития,  возможности  включения земельных участков в
границы  зон  экономического  развития, при выполнении оценки проектов
развития   производственной  (рекреационной)  площадки  направлять  на
рассмотрение  межведомственной комиссии по размещению производительных
сил   на  территории  Ростовской  области  документы,  предусмотренные
разделами 4 - 6 приложения N 1 к настоящему постановлению. (В редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224)
     5. Постановление   вступает   в  силу  с  даты  его  официального
опубликования.
     6. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора Станиславова И.А.
    

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства области


                                                      Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                   от 21.03.2006 N 94
                                 
                                 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о межведомственной комиссии по размещению производительных сил
                   на территории Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 10.10.2007 г. N 397; от 06.05.2008 г. N 224)
                                 
                          1. Общие положения
                                 
     1.1. Межведомственная комиссия по размещению производительных сил
на  территории  Ростовской области (далее - комиссия) в соответствии с
Градостроительным  кодексом  Российской Федерации обеспечивает условия
устойчивого  развития  территорий, развития инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур муниципальных образований в период разработки
до   1  января  2010  года  документов  территориального  планирования
муниципальных     образований    области,    выдает    заключение    о
целесообразности   создания   на  территории  Ростовской  области  зон
экономического   развития   промышленного  и  туристско-рекреационного
типов,  заключения  о  целесообразности включения земельных участков в
границы  зон  экономического  развития,  о целесообразности реализации
проектов  развития производственной (рекреационной) площадок. Комиссия
реализует  политику  Администрации  области по привлечению инвестиций,
созданию  режима наибольшего благополучия для субъектов инвестиционной
деятельности  в  целях  научно  обоснованного сочетания экологических,
экономических    и    социальных   интересов   населения   и   органов
государственной  власти  Ростовской  области,  обеспечения устойчивого
развития и благоприятной окружающей среды. (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224)
     1.2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  областными  законами,  указами  и
распоряжениями  Главы  Администрации (Губернатора) Ростовской области,
постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Ростовской  области,
настоящим  Положением  и  в своей работе применяет научно обоснованные
принципы развития и размещения объектов производственного назначения и
социальной  инфраструктуры  с  учетом  местных  природно-климатических
условий,   прогнозные   оценки    социально-экономического    развития
Ростовской области, документы территориального планирования Ростовской
области и ее муниципальных образований.
     1.3. Состав   комиссии   формируется  из  представителей  органов
государственной    власти    Ростовской     области,     руководителей
контролирующих органов.
     Комиссия при необходимости привлекает для участия в своей  работе
представителей  заинтересованных  надзорных  органов,  территориальных
проектных и научно-исследовательских организаций.  Заседания  комиссии
проводятся  по  мере  необходимости,  но не реже одного раза в месяц и
оформляются протоколом.

                      2. Цели и задачи комиссии
     
     2.1. Комиссия   рассматривает   ходатайства   органов    местного
самоуправления муниципальных образований области, обращения инвесторов
о   согласовании   инвестиционных   проектов,   размещении   новых   и
реконструкции действующих объектов промышленности,  производственной и
социальной инфраструктуры независимо от  источников  финансирования  и
форм   собственности,   предлагаемых  к  строительству  на  территории
Ростовской области.
     2.1-1.   Комиссия   рассматривает   документы   о   создании  зон
экономического    развития    на    территории   Ростовской   области,
предусмотренные  пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения, документы
на  включение  новых  земельных участков в границы зоны экономического
развития,  предусмотренные пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения,
документы по оценке проектов развития производственной (рекреационной)
площадки, предусмотренные пунктом 6.1 раздела 6 настоящего Положения.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 06.05.2008 г. N 224)
     2.2. Состав   комиссии   утверждается  Администрацией  Ростовской
области.
     2.3. Комиссию возглавляет председатель, который организует работу
комиссии,  созывает  и  ведет  её  заседания,  подписывает   протоколы
заседаний  и  заключения,  а  также  даёт  поручения членам комиссии в
пределах её компетенции. В случае отсутствия председателя комиссии его
обязанности выполняет заместитель председателя.
     2.4. Комиссия готовит заключение о возможности и целесообразности
строительства  объекта  или  создания  зоны экономического развития на
территории Ростовской области, заключение о целесообразности включения
земельных  участков в границы зоны экономического развития, заключение
о целесообразности реализации проекта производственной (рекреационной)
площадки на территории зоны экономического развития. (В       редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224)
     2.5. Комиссия осуществляет методическое руководство деятельностью
межведомственных   комиссий   по   размещению   производительных   сил
муниципальных образований.

                 3. Порядок рассмотрения предложений
                      по инвестиционным проектам
     
     3.1.  Для  получения  заключения комиссии инвестор представляет в
министерство      территориального     развития,     архитектуры     и
градостроительства области следующие документы: (В            редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 10.10.2007 г. N 397)
     ходатайство на  имя  председателя  комиссии   о   намерениях   по
размещению   инвестиционного   проекта   (или  обращение  инвестора  с
ходатайством органа местного самоуправления муниципального образования
об одобрении инвестиционного проекта и согласовании его размещения);
     материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) с  учётом
комплексного влияния других действующих и размещаемых объектов;
     основные данные  об  объекте  по  форме  согласно  приложению   к
настоящему Положению;
     заключение межведомственной комиссии муниципального образования с
данными  о  возможности  обеспечения  потребностей  в энерго-,  газо-,
водоснабжении,  водоотведении и т.п., подтвержденными соответствующими
эксплуатирующими организациями;
     обоснование размещения объекта в текстовой форме и  в  виде  схем
(карт) планировочной градостроительной документации;
     топографический план в масштабах 1:5 000, 1:10 000;
     ситуационный план в масштабах 1:50 000, 1:100 000.
     Министерство строительства,  архитектуры и  жилищно-коммунального
хозяйства области осуществляет проверку представленных документов.
     3.2.   Министерство   территориального  развития,  архитектуры  и
градостроительства  области запрашивает мнение министерства экономики,
торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей  области  по
рассматриваемому инвестиционному проекту. (В   редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 10.10.2007 г. N 397)
     3.3.   Министерство   территориального  развития,  архитектуры  и
градостроительства  области  направляет  документы  в  соответствующие
областные  органы  исполнительной  власти,  в  том  числе в комитет по
охране  окружающей  среды  и природных ресурсов Администрации области,
которые дают оценку необходимости и возможности строительства объекта.
Срок рассмотрения документов не должен превышать 14 дней. (В  редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224)
     3.4. Положительное заключение комиссии по инвестиционному проекту
является   основанием   для  оформления  земельно-правовых  документов
органами  местного  самоуправления   и   разработки   проектно-сметной
документации.

          4. Порядок рассмотрения документов на создание зоны
                       экономического развития

     4.1. Для    получения    заключения     комиссии     министерство
территориального  развития,  архитектуры  и градостроительства области
направляет ей следующие документы:
     4.1.1. Заявку на создание зоны экономического развития.
     4.1.2. Сводное   заключение   о   возможности    создания    зоны
экономического развития, содержащее:
     заключение о возможности размещения зоны экономического  развития
в соответствии с документами территориального планирования;
     экологическую оценку  возможности  создания  зоны  экономического
развития;
     заключение об  экономической   целесообразности   создания   зоны
экономического развития,  выданное министерством экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей области;
     оценку существующей   инженерно-транспортной   инфраструктуры   и
ориентировочной стоимости  создания  требуемой  инженерно-транспортной
инфраструктуры,   выполненную   министерством  энергетики,  инженерной
инфраструктуры и промышленности области и министерством  автомобильных
дорог, транспорта и связи области;
     оценки создания   зоны   экономического   развития,   выполненные
областными    органами    исполнительной    власти   по   направлениям
деятельности.
     4.2. В   случае   отсутствия   существенных  замечаний  комиссией
готовится заключение о целесообразности создания  зоны  экономического
развития. Срок подготовки и выдачи заключения - 10 рабочих дней.
     4.3. Заключение о целесообразности создания  зоны  экономического
развития   вместе   с   документами   о  ее  создании  направляется  в
министерство     территориального     развития,     архитектуры      и
градостроительства  области  для  продолжения  процедуры создания зоны
экономического развития или для подготовки официального  отказа  в  ее
создании.
     (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской области
от 06.05.2008 г. N 224)

        5. Порядок рассмотрения документов на включение земельных
           участков в границы зоны экономического развития

     5.1. Для    получения    заключения     комиссии     министерство
территориального  развития,  архитектуры  и градостроительства области
направляет ей следующие документы:
     5.1.1. Заявку  на  включение  земельных  участков  в границы зоны
экономического развития.
     5.1.2. Заключение  о  возможности  включения земельных участков в
границы   зоны   экономического   развития,   выданное   министерством
территориального развития,  архитектуры и градостроительства области и
включающее   оценки   областных   органов    исполнительной    власти,
участвовавших  в  рассмотрении  заявки на создание зоны экономического
развития.
     5.2. В   случае   отсутствия   существенных  замечаний  комиссией
готовится заключение о целесообразности включения земельных участков в
границы   зоны  экономического  развития.  Срок  подготовки  и  выдачи
заключения - 10 рабочих дней.
     (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской области
от 06.05.2008 г. N 224)

                  6. Порядок оценки проектов развития
              производственной (рекреационной) площадки

     6.1. Для     получения     заключения    комиссии    министерство
территориального развития,  архитектуры и  градостроительства  области
направляет ей следующие документы:
     6.1.1. Заключение  о  возможности  реализации  проекта   развития
производственной   (рекреационной)   площадки  в  зоне  экономического
развития,   выданное    министерством    территориального    развития,
архитектуры и градостроительства области.
     6.1.2. Заключение  о  возможности  реализации  проекта   развития
производственной   (рекреационной)   площадки  в  зоне  экономического
развития,  выданное комитетом по охране окружающей среды  и  природных
ресурсов Администрации области.
     6.1.3. Заключение об  экономической  целесообразности  реализации
проекта  развития  производственной  (рекреационной)  площадки  в зоне
экономического развития,  выданное министерством экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей области.
     6.1.4. В  случае  отсутствия  существенных  замечаний   комиссией
готовится  заключение  о  целесообразности реализации проекта развития
производственной (рекреационной) площадки.  Срок подготовки  и  выдачи
заключения - 10 рабочих дней.
     6.1.5. Заключение о целесообразности реализации проекта  развития
производственной   (рекреационной)   площадки  в  зоне  экономического
развития вместе с поступившими  в  соответствии  с  настоящим  пунктом
документами    передается    в   министерство   экономики,   торговли,
международных и внешнеэкономических  связей  области  для  продолжения
процедуры  согласования  реализации  проекта  (или  подготовки  отказа
претенденту  на  получение  статуса  резидента   зоны   экономического
развития).
     (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской области
от 06.05.2008 г. N 224)


     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко


                                                 Приложение
                                                 к Положению
                                       о межведомственной комиссии по
                                       размещению производительных сил
                                      на территории Ростовской области
                                 
                                 
                           ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ
 об объекте, предлагаемом к строительству, реконструкции, расширению
                                 
     1. Инвестор (заказчик), адрес.
     2. Местоположение  (район,  пункт)  намечаемого  к  строительству
предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи)
месторождения.
     3. Наименование организации,  ее  технические  и  технологические
данные:
     объем производства  промышленной  продукции  (оказания  услуг)  в
стоимостном  выражении  в  целом  и  по  основным видам (в натуральном
выражении);
     стоимость и срок строительства.
     4. Примерная   численность   рабочих   и   служащих,    источники
удовлетворения потребности в рабочей силе.
     5. Ориентировочная потребность организации в сырье  и  материалах
(в соответствующих единицах).
     6. Ориентировочная  потребность  организации  в  водных  ресурсах
(объем, источник водообеспечения).
     7. Ориентировочная  потребность  организации   в   энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо), источники снабжения.
     8. Транспортное обеспечение.
     9. Потребность    в   земельных   ресурсах   (с   соответствующим
обоснованием  примерного  размера  земельного  участка  и  сроков  его
использования).
     10. Водоотведение стоков.  Методы очистки,  качество сточных вод,
условия  сброса,  использование  существующих  или строительство новых
очистных сооружений.
     11. Возможное  влияние  (организации,  сооружения)  на окружающую
среду:
     виды воздействия  на  компоненты природной среды (типы нарушений,
наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);
     возможность аварийных     ситуаций     (вероятность,     масштаб,
продолжительность воздействия).
     12. Отходы  производства  (виды,  объемы,  токсичность),  способы
утилизации.
     13. Источники финансирования намечаемой деятельности.
     14. Использование готовой продукции (примерное распределение).


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 21.03.2006 N 94
                                 
                                 
                                СОСТАВ
               межведомственной комиссии по размещению
        производительных сил на территории Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 10.10.2007 г. N 397)

 Станиславов                - первый заместитель Главы
 Иван Антонович               Администрации (Губернатора) области -
                              Вице-губернатор, председатель
                              межведомственной комиссии

 Андриади                   - заместитель Главы Администрации
 Юрий Георгиевич              (Губернатора) области, заместитель
                              председателя межведомственной
                              комиссии

 Вартанян                   - заместитель Главы Администрации
 Дживан Хоренович             (Губернатора) области - министр
                              автомобильных дорог, транспорта и
                              связи, заместитель председателя
                              межведомственной комиссии

 Василенко                  - заместитель Главы Администрации
 Вячеслав Николаевич          (Губернатора) области - министр
                              сельского хозяйства и продовольствия,
                              заместитель председателя
                              межведомственной комиссии

 Дерябкин                   - заместитель Главы Администрации
 Виктор Ефимович              (Губернатора) области - министр
                              экономики, торговли, международных и
                              внешнеэкономических связей,
                              заместитель председателя
                              межведомственной комиссии

 Киргинцев                  - министр территориального развития,
 Владимир Витальевич          архитектуры и градостроительства
                              области, заместитель председателя
                              межведомственной комиссии

 Назаров                    - заместитель Главы Администрации
 Сергей Макарович             (Губернатора) области, заместитель
                              председателя межведомственной
                              комиссии

 Калиниченко                - начальник отдела территориального
 Сергей Анатольевич           развития и градостроительства
                              управления территориального развития
                              и архитектуры министерства
                              территориального развития,
                              архитектуры и градостроительства
                              области, ответственный секретарь
                              межведомственной комиссии

                        Члены межведомственной
                              комиссии:

 Антониади                  - руководитель Межрегионального
 Дмитрий Георгиевич           территориального управления
                              технологического и экологического
                              надзора Федеральной службы по
                              экологическому, технологическому и
                              атомному надзору по Южному
                              федеральному округу (по согласованию)

 Бояринов                   - заместитель министра территориального
 Александр Меркурьевич        развития, архитектуры и
                              градостроительства области - главный
                              архитектор области

 Бурьянов                   - руководитель управления Федеральной
 Олег Викторович              службы по надзору в сфере
                              природопользования (Росприроднадзор)
                              по Ростовской области
                              (по согласованию)

 Вербоватый                 - министр имущественных и земельных
 Юрий Ефимович                отношений, финансового оздоровления
                              предприятий, организаций области

 Вереникина                 - начальник управления территориального
 Елена Александровна          развития и архитектуры министерства
                              территориального развития,
                              архитектуры и градостроительства
                              области

 Гуда                       - заместитель руководителя Азово-
 Михаил Николаевич            Черноморского территориального
                              управления Росрыболовства
                              (по согласованию)

 Егоров                     - начальник отдела надзора за охраной,
 Владимир Иванович            воспроизводством и использованием
                              водных биологических ресурсов
                              управления Федеральной службы
                              Россельхознадзора по Ростовской
                              области (по согласованию)

 Колесников                 - заместитель директора Северо-
 Юрий Семенович               Кавказского научно-исследовательского
                              института экономических и социальных
                              проблем государственного
                              образовательного учреждения высшего
                              профессионального образования "Южный
                              федеральный университет"
                              (по согласованию)

 Лагунов                    - технический директор ОАО
 Виктор Валентинович          "Ростовэнерго" (по согласованию)

 Манацков                   - заместитель министра сельского
 Александр Павлович           хозяйства и продовольствия области

 Овчаров                    - заместитель руководителя управления
 Александр Петрович           Федеральной службы по ветеринарному и
                              фитосанитарному надзору по Ростовской
                              области (по согласованию)

 Певнев                     - заместитель министра труда и
 Виталий Миронович            социального развития области -
                              начальник управления по труду

 Скрипка                    - председатель комитета по охране
 Григорий Иванович            окружающей среды и природных ресурсов
                              Администрации области

 Соловьев                   - руководитель территориального
 Михаил Юрьевич               управления Федеральной службы по
                              надзору в сфере защиты прав
                              потребителей и благополучия человека
                              по Ростовской области
                              (по согласованию)

 Цаль                       - заместитель начальника Главного
 Юрий Григорьевич             управления МЧС России по Ростовской
                              области (по согласованию)

 Чернышева                  - начальник отдела регулирования
 Лариса Антоновна             водопользования Донского бассейнового
                              водного управления (по согласованию)

 Шмаков                     - руководитель управления Федерального
 Николай Михайлович           агентства кадастра объектов
                              недвижимости по Ростовской области
                              (по согласованию)


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                  Л.В. Кулик



                                                     Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 21.03.2006 N 94
                                 
                                 
                               ПЕРЕЧЕНЬ
           инвестиционных проектов, объектов строительства,
   расширения или реконструкции промышленных и других организаций,
    которые необходимо согласовывать с межведомственной комиссией
 по размещению производительных сил на территории Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 10.10.2007 г. N 397)
                                 
     1. Объекты повышенного уровня ответственности:
     резервуары нефти  и  нефтепродуктов вместимостью 10 000 куб. м  и
более;
     магистральные трубопроводы   высокого  давления  и  сопутствующие
сооружения;
     производственные здания с пролетами 100 м и более;
     сооружения связи высотой более 100 м.
     2. Иные объекты:
     объекты нефтегазопереработки;
     объекты внешнего   транспорта   -  порты,  терминалы,  морские  и
воздушные вокзалы, аэродромы;
     водохранилища;
     предприятия энергетики;
     промышленные предприятия,   объекты  перерабатывающего  комплекса
(объем капитальных вложений в строительство свыше 200 млн. рублей);
     автомобильные дороги федерального уровня;
     предприятия, выпускающие  продукцию  материально-технического   и
продовольственного назначения, винно-водочные изделия;
     предприятия по выпуску строительных материалов;
     предприятия по деревообработке и переработке древесины;
     предприятия, занимающиеся фасовкой продукции и товаров различного
назначения, элеваторы;
     производственно-складские базы;
     нефтебазы и склады нефтепродуктов;
     автозаправочные станции на жидком и газообразном топливе;
     абзац;(Исключен  - Постановление Администрации Ростовской области
от 10.10.2007 г. N 397)
     иные объекты с общей суммой капитальных вложений  200 млн. рублей
и более.


     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко