Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.06.2009 № 414

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.06.2009                                             N 414


                     Об утверждении долгосрочной
                     городской целевой программы
                      "Строительство социального
                      жилья и улучшение жилищных
                    условий граждан, нуждающихся в
                    жилье в городе Ростове-на-Дону
                     на 2007-2010 годы" (в новой
                              редакции)


     В соответствии  с постановлениями Мэра города N 940 от 15.09.2008
"О порядке разработки  долгосрочных  городских  целевых  программ,  их
формирование  и  реализации и порядке разработки ведомственных целевых
программ,  их формирования и реализации" и N  1425  от  31.12.2008  "О
мерах  по упорядочению городских целевых программ",  рассмотрев проект
долгосрочной городской целевой  программы  "Строительство  социального
жилья  и  улучшение  жилищных  условий граждан,  нуждающихся в жилье в
городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Изложить наименование программы в новой редакции: Долгосрочная
городская   целевая   программа  "Строительство  социального  жилья  и
улучшение жилищных условий  граждан,  нуждающихся  в  жилье  в  городе
Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы".

     2. Утвердить    долгосрочную    городскую    целевую    программу
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
нуждающихся  в  жилье  в  городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в
новой редакции), согласно приложению к настоящему постановлению.

     3. МУ    "Муниципальное    казначейство    г.    Ростова-на-Дону"
организовать  исполнение  бюджета  по  указанным  в   п.2   настоящего
постановления,  расходам  в  установленном  порядке.  МУ  "Департамент
координации  строительства  и  перспективного   развития"   обеспечить
расходование средств бюджета города.

     4. Признать  утратившей  силу  Комплексную  программу   жилищного
строительства,  строительства  социального  жилья и улучшения жилищных
условий граждан, нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону на 2007-
2010  годы  утвержденную  решением Ростовской-на-Дону городской Думы N
307 от 16.10.2007

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
МУ "Департамент координации строительства и перспективного развития".


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Постановление вносит
департамент координации строительства и
перспективного развития



                                                            Приложение
                                  к постановлению Администрации города
                                                   N 414 от 04.06.2009


               Долгосрочная городская целевая программа
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
             нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону
                          на 2007-2010 годы"
                          (в новой редакции)


                          Паспорт Программы

------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Долгосрочная городская целевая программа¦
¦                       ¦"Строительство социального жилья и улуч-¦
¦                       ¦шение жилищных условий граждан, нуждаю- ¦
¦                       ¦щихся в жилье в городе Ростове-на-Дону  ¦
¦                       ¦на 2007-2010 годы" (в новой редакции)   ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Инициатор разработки   ¦Администрация г. Ростова-на-Дону        ¦
¦проекта программы      ¦                                        ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основание для разработ-¦Постановление Мэра города N 1425 от     ¦
¦ки программы (наимено- ¦31.2.2008 "О мерах по упорядочению го-  ¦
¦вание, номер и дата    ¦родских целевых программ"               ¦
¦распоряжения Мэра горо-¦                                        ¦
¦да)                    ¦                                        ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Муниципальный заказчик ¦МУ "Департамент координации строительст-¦
¦(заказчик-координатор) ¦ва и перспективного развития"           ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Разработчик программы  ¦МУ "Департамент координации строительст-¦
¦                       ¦ва и перспективного развития"           ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основная цель программы¦Проектирование и строительство жилищного¦
¦                       ¦фонда социального использования;        ¦
¦                       ¦Предоставление благоустроенного жилья  в¦
¦                       ¦социальный  найм  по  социальным  нормам¦
¦                       ¦гражданам, состоящим на квартирном  уче-¦
¦                       ¦те.                                     ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Основные задачи про-   ¦- проектирование и строительство жилых  ¦
¦граммы                 ¦домов социального использования;        ¦
¦                       ¦-приобретение жилья в строящихся жилых  ¦
¦                       ¦домах для предоставления их в социальный¦
¦                       ¦найм гражданам, состоящим на квартирном ¦
¦                       ¦учете, что обеспечит устойчивую работу  ¦
¦                       ¦строительных организаций, ведущих жилищ-¦
¦                       ¦ное строительство                       ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализа- ¦2007-2010 годы.                         ¦
¦ции программы          ¦Долгосрочная городская целевая программа¦
¦                       ¦"Строительство социального жилья и улуч-¦
¦                       ¦шение жилищных условий граждан, нуждаю- ¦
¦                       ¦щихся в жилье в городе Ростове-на-Дону  ¦
¦                       ¦на 2007-2010 годы" (в новой редакции)   ¦
¦                       ¦реализуется в 1 этап                    ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Структура программы,   ¦Структура долгосрочной городской целевой¦
¦перечень подпрограмм,  ¦программы "Строительство социального жи-¦
¦основных направлений и ¦лья и улучшение жилищных условий граж-  ¦
¦мероприятий            ¦дан, нуждающихся в жилье в городе Росто-¦
¦                       ¦ве-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой  ¦
¦                       ¦редакции)                               ¦
¦                       ¦1. Содержание проблемы, анализ причин ее¦
¦                       ¦возникновения, обоснование необходимости¦
¦                       ¦ее решения программными методами        ¦
¦                       ¦2. Основные цели, задачи, сроки и этапы ¦
¦                       ¦реализации долгосрочной городской целе- ¦
¦                       ¦вой программы, а также целевые индикато-¦
¦                       ¦ры и показатели                         ¦
¦                       ¦3. Система программных мероприятий      ¦
¦                       ¦4. Ресурсное обеспечение долгосрочной   ¦
¦                       ¦городской целевой программы             ¦
¦                       ¦5. Механизм реализации долгосрочной го- ¦
¦                       ¦родской целевой программы               ¦
¦                       ¦6. Организация управления долгосрочной  ¦
¦                       ¦городской целевой программой и контроль ¦
¦                       ¦за ходом ее реализации                  ¦
¦                       ¦7. Оценка эффективности социально-      ¦
¦                       ¦экономических и экологических последст- ¦
¦                       ¦вий от реализации долгосрочной городской¦
¦                       ¦целевой программы                       ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Исполнители программы  ¦МУ "Департамент координации строительст-¦
¦                       ¦ва и перспективного развития"           ¦
¦                       ¦МКП  "Объединенная  дирекция  строящихся¦
¦                       ¦объектов города Ростова-на-Дону".       ¦
¦                       ¦МУ  "Департамент  архитектуры  и  градо-¦
¦                       ¦строительства г. Ростова-на-Дону"       ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Объемы и источники фи- ¦Общий объем финансирования долгосрочной ¦
¦нансирования программы ¦городской целевой программы -455,58 млн.¦
¦                       ¦руб.,                                   ¦
¦                       ¦в том числе:                            ¦
¦                       ¦-средства бюджета го-    - 386,68 млн.  ¦
¦                       ¦рода                     руб.;          ¦
¦                       ¦(ст. расхода                            ¦
¦                       ¦7950012)                                ¦
¦                       ¦-средства областного     - 38,67 млн.   ¦
¦                       ¦бюджета                  руб.;          ¦
¦                       ¦(ст. расхода                            ¦
¦                       ¦5053600)                                ¦
¦                       ¦-средства федерально-    - 30,23 млн.   ¦
¦                       ¦го бюджета               руб.           ¦
¦                       ¦(ст. расхода                            ¦
¦                       ¦5053600)                                ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ре- ¦Успешное выполнение  мероприятий  долго-¦
¦зультаты реализации    ¦срочной  городской   целевой   программы¦
¦программы              ¦"Строительство социального жилья и улуч-¦
¦                       ¦шение жилищных условий граждан,  нуждаю-¦
¦                       ¦щихся в жилье в  городе  Ростове-на-Дону¦
¦                       ¦на 2007-2010 годы"  (в  новой  редакции)¦
¦                       ¦позволит предоставить в социальный  найм¦
¦                       ¦семьям, нуждающимся в улучшении жилищных¦
¦                       ¦условий 294 квартиры, осуществить проек-¦
¦                       ¦тирование новых жилых домов  социального¦
¦                       ¦использования  общей  вместимостью   600¦
¦                       ¦квартир, а также обеспечит:             ¦
¦                       ¦- снижение уровня социальной напряженно-¦
¦                       ¦сти в обществе;                         ¦
¦                       ¦- сокращение объемов аварийного и ветхо-¦
¦                       ¦го жилого фонда;                        ¦
¦                       ¦- развитие и закрепление положительных  ¦
¦                       ¦демографических тенденций в обществе.   ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и   ¦Количество семей, получивших квартиры в ¦
¦показатели             ¦социальный найм;                        ¦
¦                       ¦Количество квартир, в сданных в эксплуа-¦
¦                       ¦тацию жилых домах социального использо- ¦
¦                       ¦вания;                                  ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦                       ¦------------T----T----T----T-----T----¬ ¦
¦                       ¦¦           ¦2007¦2008¦2009¦2010 ¦ВСЕ-¦ ¦
¦                       ¦¦           ¦факт¦факт¦план¦прог-¦ ГО ¦ ¦
¦                       ¦¦           ¦    ¦    ¦    ¦ ноз ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦+-----------+----+----+----+-----+----+ ¦
¦                       ¦¦Количество ¦ 30 ¦ 21 ¦124 ¦ 119 ¦294 ¦ ¦
¦                       ¦¦семей, по- ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦лучивших   ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦квартиры в ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦социальный ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦найм       ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦+-----------+----+----+----+-----+----+ ¦
¦                       ¦¦Количество ¦  - ¦  - ¦ 99 ¦ 119 ¦218 ¦ ¦
¦                       ¦¦квартир, в ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦сданных в  ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦эксплуата- ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦цию жилых  ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦домах со-  ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦циального  ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦использова-¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦
¦                       ¦¦ния        ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦ ¦        
¦                       ¦L-----------+----+----+----+-----+----- ¦        
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Система организации    ¦Контроль за исполнением долгосрочной го-¦
¦контроля за исполнением¦родской целевой программы "Строительство¦
¦программы              ¦социального жилья и улучшение жилищных  ¦
¦                       ¦условий граждан, нуждающихся в жилье в  ¦
¦                       ¦городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 го- ¦
¦                       ¦ды" (в новой редакции) осуществляется   ¦
¦                       ¦Администрацией г. Ростова-на-Дону.      ¦
¦                       ¦Отчет о реализации долгосрочной город-  ¦
¦                       ¦ской целевой программы "Строительство   ¦
¦                       ¦социального жилья и улучшение жилищных  ¦
¦                       ¦условий граждан, нуждающихся в жилье в  ¦
¦                       ¦городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 го- ¦
¦                       ¦ды" (в новой редакции) предоставляется  ¦
¦                       ¦по установленной форме в Управление эко-¦
¦                       ¦номического развития Администрации горо-¦
¦                       ¦да Ростова-на-Дону, МУ "Муниципальное   ¦
¦                       ¦казначейство г. Ростова-на-Дону":       ¦
¦                       ¦- ежеквартально в срок до 25 числа меся-¦
¦                       ¦ца, следующего за отчетным периодом,    ¦
¦                       ¦- ежегодно в срок до 1 июня года, сле-  ¦
¦                       ¦дующего за отчетным годом.              ¦
¦                       ¦Итоговый отчет о реализации, согласован-¦
¦                       ¦ный с Управлением экономического разви- ¦
¦                       ¦тия Администрации города Ростова-на-Дону¦
¦                       ¦и МУ "Муниципальное казначейство г. Рос-¦
¦                       ¦това-на-Дону", предоставляется для рас- ¦
¦                       ¦смотрения на Коллегии Администрации го- ¦
¦                       ¦рода до 1 июня года, следующего за от-  ¦
¦                       ¦четным.                                 ¦
L-----------------------+-----------------------------------------

       1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения,
      обоснование необходимости ее решения программными методами

     Решение жилищной проблемы,  предоставление  возможности  улучшить
жилищные условия  всем  категориям  граждан,  социально  -  защищаемым
группам -  бесплатно,  или  с  финансовой  помощью  государственных  и
муниципальных органов власти, создание достойной  и  комфортной  среды
проживания для каждого горожанина  является  важнейшим  стратегическим
направлением в деятельности Администрации города.
     Основные стратегические  цели  жилищной  политики,  проводимой  в
городе - создание условий для реализации гражданами их конституционных
прав на жилище, обеспечение социальной защиты молодых семей и граждан,
принятых на квартирный  учет,  гарантирующие  им  жилищные  условия  в
соответствии с установленными социальными стандартами.
     В связи с этим  реализация  приоритетного  национального  проекта
"Доступное и комфортное жилье -  гражданам  России"  является  главной
задачей в деятельности Администрации города Ростова-на-Дону,  так  как
создание  возможности  для   улучшения   жилищных   условий   является
предпосылкой к социальной и экономической стабильности  муниципального
сообщества.
     Основной  задачей  муниципальной   политики   является   создание
необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по
улучшению своих  жилищных  условий,  а  также  оказание  содействия  в
обеспечении жильем тем категориям  граждан,  которые  не  могут  этого
сделать самостоятельно.
     Долгосрочная   городская   целевая    программа    "Строительство
социального жилья и улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся  в
жилье в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в  новой  редакции)
направлена,  в  первую  очередь,  на   решение   задач   по   развитию
строительства жилых домов социального использования.
     Темпы жилищного строительства в городе устойчиво растут. В  2000-
2005 годах ежегодный прирост ввода жилья составлял 7,2%,  в  последние
годы темп прироста составил 12-16%.
     В 2008 году в эксплуатацию введены  жилые  дома  площадью  1002,5
тыс. м2 - это больше,  чем  в  городах  миллионниках  -  Челябинске  в
1,1раза, Нижнем Новгороде в 1,6 раза, в Волгограде в 2,4 раза.
     За 1 квартал 2009  года  на  территории  города  предприятиями  и
организациями всех форм собственности построено жилых домов 169,8 тыс.
м2 - 63,1% всего построенного на территории области жилья. По итогам 1
квартала 2009 года Ростов опережает по объемам введенного жилья  такие
города как Челябинск, Н. Новгород, Волгоград, Новосибирск.
     Для обеспечения увеличения объемов жилищного строительства с 2007
года началось освоение нового жилого района - Левенцовский, в  котором
будет расселено 90 тыс.  человек.  В  2009  году  в  Левенцовке  будут
введены первые жилые дома.
     Однако жилищная      проблема      является      самой     острой
социально-экономической проблемой  развития  города. По  состоянию  на
01.01.2009  в  городе  Ростове-на-Дону  принято  на  квартирный учет и
признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 13900 семей, каждый
35 житель города.
     Решение жилищной   проблемы,   которая   является   межотраслевой
проблемой накапливаемой десятилетиями,  не может быть осуществлено без
обеспечения программно-целевого подхода.

     2. Основные цели,  задачи,  сроки и этапы реализации долгосрочной
городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели

     Основной   целью   долгосрочной   городской   целевой   программы
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону  на  2007-2010  годы"  (в
новой редакции) является проектирование и строительство  жилого  фонда
социального использования и предоставление благоустроенного  жилья  по
социальным нормам гражданам, состоящим на квартирном учете.

     Задачами настоящей программы являются:
     - проектирование  и   строительство   жилых   домов   социального
использования;
     - приобретение жилья в строящихся жилых домах для  предоставления
в социальный найм гражданам, состоящим на квартирном учете.
     Реализация основных задач будет также способствовать  обеспечению
устойчивой   работы   строительных   организаций,   ведущих   жилищное
строительство.
     Срок реализации долгосрочной городской целевой программы - 4 года
(с 2007 года по 2010 год включительно).

     Оценка эффективности  реализации мер по строительству социального
жилья и приобретению квартир в строящихся жилых  домах  доступных  для
сдачи  в  найм  для  граждан,  состоящих  на  квартирном учете,  будет
осуществляться на основе следующих целевых индикаторов и показателей:
     - количество семей, получивших квартиры в социальный найм;
     - количество квартир, в  жилых  домах  социального  использования
сданных в эксплуатацию.
     Реализация программы в 2007-2010 гг. позволит:
     - предоставить  в  социальный  найм  квартиры  для   294   семей,
состоящих на квартирном учете;
     - ввести в эксплуатацию жилые дома социального  использования  на
218 квартир;
     в том числе:
                                                             Таблица 1

----------------------------------------T----T----T----T-----T-----¬
¦                                       ¦2007¦2008¦2009¦2010 ¦ВСЕГО¦
¦                                       ¦факт¦факт¦план¦прог-¦     ¦
¦                                       ¦    ¦    ¦    ¦ ноз ¦     ¦
¦                                       ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
+---------------------------------------+----+----+----+-----+-----+
¦Количество семей, получивших квартиры в¦ 30 ¦ 21 ¦124 ¦ 119 ¦ 294 ¦
¦социальный найм                        ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
+---------------------------------------+----+----+----+-----+-----+
¦Количество квартир, в сданных в        ¦ -  ¦ -  ¦ 99 ¦ 119 ¦ 218 ¦
¦эксплуатацию жилых домах социального   ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
¦использования                          ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦
L---------------------------------------+----+----+----+-----+------

     - осуществить    проектирование    жилых    домов     социального
использования на 600 квартир.

                  3. Система программных мероприятий
                                                             Таблица 2

---------T--------T------T--------T-------------------------------¬
¦Наимено-¦ Испол- ¦Сроки ¦Источни-¦     Объем финансирования,     ¦
¦ вание  ¦ нитель ¦выпол-¦ ки фи- ¦            млн. руб.          ¦
¦ меро-  ¦        ¦нения ¦нансиро-+------T----T------T------T-----+
¦приятия ¦        ¦      ¦ вания  ¦Всего ¦2007¦ 2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦
+--------+--------+------+--------+------+----+------+------+-----+
¦Проект- ¦  МКП   ¦2007- ¦Средства¦170,91¦20,0¦123,82¦27,09 ¦     ¦
¦но-     ¦ "Объе- ¦2010г.¦бюджета ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦изыска- ¦ динен- ¦      ¦города  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦тельские¦ная ди- ¦      ¦(ст.    ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦работы и¦ рекция ¦      ¦расхода ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦строи-  ¦ строя- ¦      ¦7950012)¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦тельно- ¦ щихся  ¦      +--------+------+----+------+------+-----+
¦монтаж- ¦ объек- ¦      ¦Средства¦38,67 ¦    ¦ 8,06 ¦30,61 ¦     ¦
¦ные ра- ¦ тов г. ¦      ¦област- ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦боты по ¦ Росто- ¦      ¦ного    ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦строи-  ¦ ва-на- ¦      ¦бюджета ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦тельству¦Дону" и ¦      ¦(ст.    ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦социаль-¦ лицен- ¦      ¦расхода ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦ных жи- ¦ зиро-  ¦      ¦5053600)¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦лых до- ¦ ванные ¦      ¦В соот- ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦мов 2-  ¦ строи- ¦      ¦ветствии¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦5Б/1 и  ¦тельные ¦      ¦с согла-¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦2-5Б/2  ¦органи- ¦      ¦шением  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ зации  ¦      +--------+------+----+------+------+-----+
¦        ¦        ¦      ¦Средства¦30,23 ¦    ¦ 9,03 ¦ 21,2 ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦феде-   ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦рального¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦бюджета ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦(ст.    ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦расхода ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦5053600)¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦В соот- ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦ветствии¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦с согла-¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦шением  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      +--------+------+----+------+------+-----+
¦        ¦        ¦      ¦ Всего  ¦239,81¦20,0¦140,91¦ 78,9 ¦     ¦
+--------+--------+------+--------+------+----+------+------+-----+
¦Приобре-¦МУ "Де- ¦      ¦Средства¦55,77 ¦    ¦      ¦55,77 ¦     ¦
¦тение   ¦ парта- ¦      ¦бюджета ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦жилья в ¦  мент  ¦      ¦ города ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦строя-  ¦координ-¦      ¦  (ст.  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦щихся   ¦  ации  ¦      ¦расхода ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦жилых   ¦ строи- ¦      ¦7950012)¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦домах   ¦тельст- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦  ва и  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦перспек-¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦тивного ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ разви- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦  тия"  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
+--------+--------+------+--------+------+----+------+------+-----+
¦Проект- ¦  МКП   ¦      ¦Средства¦160,0 ¦    ¦      ¦ 10,0 ¦150,0¦
¦но-     ¦ "Объе- ¦      ¦бюджета ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦изыска- ¦ динен- ¦      ¦ города ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦тельские¦ная ди- ¦      ¦  (ст.  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦работы и¦ рекция ¦      ¦расхода ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦строи-  ¦ строя- ¦      ¦7950012)¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦тельно- ¦ щихся  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦монтаж- ¦ объек- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦ные ра- ¦ тов г. ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦боты по ¦ Росто- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦строи-  ¦ ва-на- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦тельству¦ Дону"  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦новых   ¦МУ "Де- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦социаль-¦ парта- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦ных жи- ¦  мент  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦лых до- ¦ архи-  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦мов     ¦тектуры ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦   и    ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ градо- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ строи- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦тельст- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦   ва   ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦        ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦   г.   ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ Росто- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ ва-на- ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦        ¦ Дону"  ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
+--------+--------+------+--------+------+----+------+------+-----+
¦Всего по¦        ¦      ¦        ¦455,58¦20,0¦140,91¦144,67¦150,0¦
¦програм-¦        ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
¦ме      ¦        ¦      ¦        ¦      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦
L--------+--------+------+--------+------+----+------+------+------


   4. Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы

     Основными  источниками  финансирования   долгосрочной   городской
целевой  программы  "Строительство  социального  жилья   и   улучшение
жилищных условий граждан, нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону
на 2007-2010 годы" (в новой редакции) являются:
     - средства бюджета города;
     - средства областного бюджета;
     - средства федерального бюджета.

     Общий  объем  финансирования   долгосрочной   городской   целевой
программы в пределах объема бюджетных средств принятых  в  решениях  о
бюджетах на соответствующий период - 455,58 млн. рублей,
     в том числе:
     2007г. - 20,0 млн. рублей;
     2008 г. - 140,91 млн. рублей;
     2009 г. - 144,67 млн. рублей;
     2010 г. - 150,0 млн. рублей.

    Объемы финансирования долгосрочной городской целевой программы

                                                             Таблица 3

-------------------T------T-------------------------------¬
¦Источники финанси-¦Всего,¦в том числе:                   ¦
¦     рования      ¦млн.  +-----------T-------------------+
¦                  ¦руб.  ¦   Факт    ¦      Прогноз      ¦
¦                  ¦      +----T------+------T------T-----+
¦                  ¦      ¦2007¦ 2008 ¦Всего ¦ 2009 ¦2010 ¦
¦                  ¦      ¦    ¦      ¦2009- ¦      ¦     ¦
¦                  ¦      ¦    ¦      ¦ 2010 ¦      ¦     ¦
+------------------+------+----+------+------+------+-----+
¦Средства бюджета  ¦386,68¦20,0¦123,82¦242,86¦92,86 ¦150,0¦
¦города            ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
¦(ст. расхода      ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
¦7950012)          ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+------------------+------+----+------+------+------+-----+
¦Средства областно-¦38,67 ¦    ¦ 8,06 ¦30,61 ¦30,61 ¦     ¦
¦го бюджета (ст.   ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
¦расхода 5053600)  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+------------------+------+----+------+------+------+-----+
¦Средства федераль-¦30,23 ¦    ¦ 9,03 ¦ 21,2 ¦21,20 ¦     ¦
¦ного бюджета (ст. ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
¦расхода 5053600)  ¦      ¦    ¦      ¦      ¦      ¦     ¦
+------------------+------+----+------+------+------+-----+
¦Итого             ¦455,58¦20,0¦140,91¦294,67¦144,67¦150,0¦
+------------------+------+----+------+------+------+-----+
¦Всего семей       ¦ 294  ¦ 30 ¦  21  ¦ 243  ¦ 124  ¦ 119 ¦
L------------------+------+----+------+------+------+------

     Утвержденная долгосрочная городская целевая программа реализуется
за   счет   бюджета   города   в   объемах,   установленных   решением
Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на  соответствующий
финансовый год и плановый период.
     В  случае  внесения  изменений   в   решение   Ростовской-на-Дону
городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый
период в части бюджетных ассигнований на реализацию городских  целевых
программ  вносятся  соответствующие  изменения  в  постановления  Мэра
города о долгосрочных городских целевых программах.

                  5. Механизмы реализации программы

     Механизм  реализации  долгосрочной  городской  целевой  программы
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
нуждающихся в жилье в городе  Ростове-на-Дону  на  2007-2010  годы  (в
новой редакции) предполагает предоставление благоустроенного жилья  по
социальным нормам гражданам, состоящим на квартирном учете.
     Реализация    долгосрочной    городской     целевой     программы
обеспечивается за счет:
     - проектирования и строительства социального жилья;
     - приобретения жилья за счет средств бюджета города в  строящихся
жилых домах для предоставления их в социальный найм.
     В рамках настоящей программы  под  социальным  жильем  понимается
жилье, предоставляемое в  социальный  найм,  гражданам,  состоящим  на
учете  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении   жилищных   условий   в
соответствии с действующим законодательством.
     Устанавливается  два  критерия  для  граждан,   претендующих   на
получение жилых помещений по договору социального найма:
     - признание их малоимущими  органом  местного  самоуправления  на
основании дохода,  приходящегося  на  каждого  члена  семьи,  а  также
стоимости имущества,  находящегося  в  собственности  членов  семьи  и
подлежащего налогообложению;
     - признание их нуждающимися в предоставлении жилого помещения при
обеспечении каждого члена семьи общей площадью менее учетной нормы или
при проживании семьи в жилом помещении не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям.
     В соответствии со статьей 19 Жилищного Кодекса РФ  жилищный  фонд
социального   использования  -  это  совокупность  предоставляемых  по
договорам  социального  найма  жилых  помещений   государственного   и
муниципального  жилищных  фондов.  В  соответствии со статьей 49 жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим, а
также   другим   категориям   граждан,  признанным  в  соответствии  с
федеральными законами,  нуждающимися в жилых  помещениях.  Федеральный
закон N 189-ФЗ от 29.12.2004 предусматривает в статье 6, что граждане,
принятые на квартирный учет до 1 марта 2005 года  сохраняют  право  на
получение жилых помещений по договорам социального найма.
     Общая потребность в социальном жилье в городе  составляет  -  525
тыс. кв. м. при общей площади муниципального жилищного фонда  -  2 620
тыс. кв. м.

                                                             Таблица 4

------------------T----------T-----------T--------------¬
¦                 ¦Количество¦   Общая   ¦Ориентировочн-¦
¦                 ¦семей, со-¦потребность¦ая стоимость, ¦
¦                 ¦стоящих на¦  в жилых  ¦  млн. руб.   ¦
¦                 ¦квартирном¦помещениях ¦              ¦
¦                 ¦  учете   ¦  тыс. м2  ¦              ¦
+-----------------+----------+-----------+--------------+
¦Всего семьи при- ¦  13900   ¦    525    ¦    15950     ¦
¦нятые на квартир-¦          ¦           ¦              ¦
¦ный учет, семей  ¦          ¦           ¦              ¦
L-----------------+----------+-----------+---------------

     Развитие строительства  социального   жилья   является   основным
направлением  муниципальной  политики,  направленной на предоставление
жилья  нуждающимся  и   социально-незащищенным   гражданам.   Механизм
реализации   городом  социальной  жилищной  политики  основывается  на
создании фонда муниципального жилья, сдаваемого в найм, проектируемого
и строящегося исключительно по муниципальным стандартам в соответствии
с социальными нормами.
     Обязательства по предоставлению жилья гражданам, принятым на учет
в качестве нуждающихся в жилых  помещениях,  будут  исполняться  путем
предоставления жилья в социальный найм.
     Минимальная   норма   предоставления    жилья    соответствующего
муниципальному стандарту качества должна составлять - 18 кв. метров на
человека.
     Спрос в социальном сегменте будет определяться  с  одной  стороны
потребностью граждан в жилье, с  другой  -  финансовыми  возможностями
государства и муниципалитета по обеспечению жильем этих групп граждан.
     В  целях  стабилизации  цен   на   строительную   продукцию   для
социального жилищного строительства целесообразно:
     - освободить строительство жилых домов социального  использования
от затрат на инженерные сети и сооружения;
     - предоставить организациям, ведущим строительство  муниципальных
жилых домов, льготы по налогу на имущество и прибыль  (предусмотренные
областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в  Ростовской
области";
     - предоставить льготы по арендной  плате  за  земельные  участки,
используемые для муниципального жилищного строительства;
     - при разработке проектов застройки для муниципального  жилищного
строительства увеличить плотность застройки территорий;
     - ужесточить требования  при  экспертизе  проектных  решений  при
строительстве   муниципальных   жилых   домов   в   части   соблюдения
муниципальных стандартов площади квартир и нормативных  требований  по
расходу основных материалов - бетона, металлоконструкций, леса.
     Для   строительства   социального   жилого   фонда    в    городе
зарезервированы земельные участки: в микрорайоне "Темерник",  в  1и  2
микрорайонах жилого района "Левенцовский", в пос. Александровка.

         Строительство первоочередных социальных жилых домов

                                                             Таблица 5

--T--------------------------T----------T------------T-----------¬
¦ ¦   Наименование жилого    ¦Количество¦   Стадия   ¦Ввод жилого¦
¦ ¦          района          ¦ квартир  ¦строительст-¦   дома    ¦
¦ ¦                          ¦          ¦     ва     ¦           ¦
+-+--------------------------+----------+------------+-----------+
¦1¦Жилой район "Темерник"    ¦          ¦            ¦           ¦
¦ ¦                          ¦          ¦            ¦           ¦
¦ ¦Жилой дом II-5Б/I         ¦    99    ¦ Завершение ¦   2009    ¦
¦ ¦                          ¦          ¦    СМР     ¦           ¦
¦ ¦                          ¦          ¦            ¦           ¦
¦ ¦Жилой дом II-5Б/2         ¦   119    ¦    СМР     ¦   2010    ¦
+-+--------------------------+----------+------------+-----------+
¦2¦Пр.40  лет   Победы   пос.¦   100    ¦ПИР - 2009г.¦   2011    ¦
¦ ¦Александровка             ¦          ¦            ¦           ¦
+-+--------------------------+----------+------------+-----------+
¦3¦Жилой район "Левенцовский"¦   400    ¦ПИР - 2009г.¦   2011    ¦
¦ ¦МКР  N 2  -2  жилых  дома,¦          ¦            ¦           ¦
¦ ¦мкр-N 1-1 жилой дом       ¦          ¦            ¦           ¦
+-+--------------------------+----------+------------+-----------+
¦4¦Северный жилой район  мик-¦   100    ¦ПИР - 2010г.¦   2012    ¦
¦ ¦рорайон 6А (1 жилой дом)  ¦          ¦            ¦           ¦
+-+--------------------------+----------+------------+-----------+
¦ ¦ВСЕГО                     ¦   818    ¦            ¦           ¦
L-+--------------------------+----------+------------+------------

 6. Организация управления долгосрочной городской целевой программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Управление    долгосрочной    городской    целевой     программой
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону  на  2007-2010  годы"  (в
новой   редакции)   осуществляется   заказчиком-координатором   -   МУ
"Департамент  координации  строительства  и  перспективного   развития
города", который:
     - разрабатывает  проекты  распорядительных  и  иных   документов,
необходимых для выполнения долгосрочной городской целевой программы;
     - осуществляет  координацию  работ,   выполняемых   исполнителями
долгосрочной городской целевой программы;
     - осуществляет при проведении мониторинга  программы  необходимые
корректировки  программно-целевых мероприятий и ресурсного обеспечения
долгосрочной городской целевой программы;
     - обеспечивает  информационную  поддержку  долгосрочной городской
целевой программы;
     - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную
реализацию  долгосрочной  городской  целевой  программы,  обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
     Контроль за реализацией долгосрочной городской целевой  программы
осуществляется Администрацией города.
     Заказчик-координатор отчет о  реализации  долгосрочной  городской
целевой  программы  "Строительство  социального  жилья   и   улучшение
жилищных условий граждан, нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону
на  2007-2010  годы"  (в  новой  редакции)  по   установленной   форме
представляет в Управление экономического развития Администрации города
Ростова-на-Дону, МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону":
     - ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным
периодом;
     - ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом.
     Итоговый  отчет  о  реализации  долгосрочной  городской   целевой
программы,  согласованный  с   Управлением   экономического   развития
Администрации города Ростова-на-Дону и МУ "Муниципальное  казначейство
г.  Ростова-на-Дону"  представляется  для  рассмотрения  на   Коллегии
Администрации города до 1 июня года, следующего за отчетным.
     Отчет о реализации долгосрочной  городской  целевой  программы  в
соответствующем году должен содержать показатель:
     - количество семей, получивших квартиры в социальный наем.

   7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
   последствий реализации долгосрочной городской целевой программы

     Эффективность реализации долгосрочной городской целевой программы
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону  на  2007-2010  годы"  (в
новой редакции) и использования  выделенных  бюджетных  средств  будет
обеспечена за счет:
     - исключения возможности нецелевого использования средств бюджета
города;
     - прозрачности использования средств бюджета города;
     - адресного предоставления средств бюджета города.
     Выполнение мероприятий долгосрочной городской  целевой  программы
позволит предоставить в социальный найм 294 квартиры, в том числе:
     2007 год (факт) -30 квартир,
     2008 год (факт) - 21 квартира,
     2009 год - 124 квартиры, из них квартиры в доме II-5Б/I  -  99  и
приобретение квартир -25,
     2010 год - 119 квартир, в том числе за счет ввода в  эксплуатацию
строящегося жилого  дома  социального  использования  II-5Б/2  на  119
квартир;
     - и  осуществить  проектирование  новых  жилых  домов социального
использования на 600 квартир,
     а также обеспечит:
     - снижение уровня социальной напряженности в обществе;
     - сокращение объемов аварийного и ветхого жилого фонда;
     - развитие и закрепление положительных демографических  тенденций
в обществе.


     Заместитель главы
     Администрации города
     (по организационно-
     правовым и кадровым
     вопросам)                                        А.Н. Шамановский



                                                          Приложение 1
                                      к долгосрочной городской целевой
                                              программе "Строительство
                                социального жилья и улучшение жилищных
                                        условий граждан, нуждающихся в
                                        жилье в городе Ростове-на-Дону
                                 на 2007-2010 годы" (в новой редакции)


Методика оценки эффективности долгосрочной городской целевой программы
"Строительство социального жилья и улучшение жилищных условий граждан,
  нуждающихся в жилье в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы (в
                           новой редакции).


     В целях проведения оценки эффективности  реализации  долгосрочной
городской   целевой   программы   используются  целевые  индикаторы  и
показатели, содержащиеся в паспорте программы.
     Оценка эффективности     реализации    программных    мероприятий
осуществляется на основании  мониторинга  данных,  отражающих  текущее
состояние  целевых  индикаторов программы,  проведением сравнительного
анализа   планового   и   учетного   значений   целевых   индикаторов,
определением диапазона отклонений и выявлением причин этих отклонений.


     Заместитель главы
     Администрации города
     (по организационно-
     правовым и кадровым
     вопросам)                                        А.Н. Шамановский