Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 25.05.2009 № 365

                       4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Сводные данные по расчету потребности  в  ресурсном  обеспечении,
необходимом для реализации Программы, по задачам приведены в таблице.

--------------T--------------T---------T---------------------------------------¬
¦   Разделы   ¦   Источники  ¦  Общий  ¦         Объемы финансирования         ¦
¦             ¦              ¦  объем  +---------T---------T---------T---------+
¦             ¦              ¦         ¦  2007   ¦  2008   ¦  2009   ¦  2010   ¦
+-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Совершен- ¦Федеральный   ¦ 91994,1 ¦ 74440,8 ¦  53,3   ¦   0,0   ¦ 17500,0 ¦
¦ствование    +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦содержания   ¦Областной     ¦401535,1 ¦103077,2 ¦129689,8 ¦143751,7 ¦ 25016,4 ¦
¦и технологий +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦образования  ¦Бюджет города ¦3670626,3¦852916,0 ¦1014297,9¦988738,4 ¦814674,0 ¦
¦             +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Иные источники¦478552,5 ¦100320,5 ¦136446,5 ¦116861,1 ¦124924,4 ¦
+-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Развитие  ¦Федеральный   ¦ 50690,1 ¦ 32690,1 ¦ 18000,0 ¦   0,0   ¦   0,0   ¦
¦системы обес-+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦печения каче-¦Областной     ¦ 48131,1 ¦ 48131,1 ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0   ¦
¦ства образо- +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦вательных    ¦Бюджет города ¦207798,4 ¦ 1710,0  ¦ 2175,0  ¦198038,4 ¦ 5875,0  ¦
¦услуг        +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Иные источники¦ 14700,0 ¦ 5035,0  ¦ 1255,0  ¦ 4205,0  ¦ 4205,0  ¦
+-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Содержание¦Федеральный   ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0   ¦
¦и технологии +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦личностно-   ¦Областной     ¦394702,3 ¦115888,7 ¦ 77278,7 ¦ 97176,9 ¦104358,0 ¦
¦ориентирован-+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ного         ¦Бюджет города ¦323186,0 ¦ 35569,0 ¦ 87101,7 ¦ 96494,7 ¦104020,6 ¦
¦воспитания   +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Иные источники¦ 18811,1 ¦ 1817,4  ¦ 12143,7 ¦ 2425,0  ¦ 2425,0  ¦
+-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Повышение ¦Федеральный   ¦199226,6 ¦ 57788,0 ¦ 46188,6 ¦ 47300,0 ¦ 47950,0 ¦
¦эффективности+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦управления   ¦Областной     ¦ 26835,0 ¦ 26835,0 ¦   0,0   ¦   0,0   ¦   0,0   ¦
¦             +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Бюджет города ¦ 2935,0  ¦  615,0  ¦  910,0  ¦  705,0  ¦  705,0  ¦
¦             +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Иные источники¦ 16414,0 ¦ 4806,0  ¦ 2786,0  ¦ 4411,0  ¦ 4411,0  ¦
+-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦По четырем   ¦Федеральный   ¦341910,8 ¦164918,9 ¦ 64241,9 ¦ 47300,0 ¦ 65450,0 ¦
¦разделам     +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Областной     ¦871203,5 ¦293932,0 ¦206968,5 ¦240928,6 ¦129374,4 ¦
¦             +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Бюджет города ¦4204545,7¦890810,0 ¦1104484,6¦1283976,5¦925274,6 ¦
¦             +--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦             ¦Иные источники¦528477,6 ¦111978,9 ¦152631,2 ¦127902,1 ¦135965,4 ¦
+-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ИТОГО        ¦              ¦5946137,6¦1461639,8¦1528326,2¦1700107,2¦1256064,4¦
L-------------+--------------+---------+---------+---------+---------+----------


     Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять  за
счет средств  федерального,  областного  и  городского  бюджетов.  Для
реализации  Программы  привлекаются  также  средства,  полученные   от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

                        5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Муниципальными  заказчиками  Программы   являются   муниципальные
учреждения   "Управление    образования    города    Ростова-на-Дону",
"Департамент координации строительства и перспективного развития".
     Муниципальный заказчик:
     - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные  правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
     - подготавливает предложения по формированию перечня  программных
мероприятий;
     - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения  по
уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняет  затраты  по  программным  мероприятиям,  а  также   механизм
реализации Программы;
     - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную
подготовку   и   реализацию   Программы,   обеспечивает    эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - организует  внедрение   информационных   технологий   в   целях
управления реализацией  Программы  и  контроля  за  ходом  программных
мероприятий;
     - подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
     Заказчик-координатор  -  муниципальное   учреждение   "Управление
образования города Ростова-на-Дону":
     - проводит   мониторинг   результатов   реализации    программных
мероприятий;
     - организует независимую оценку  показателей  результативности  и
эффективности  программных  мероприятий,   их   соответствия   целевым
показателям;
     - с учетом выделяемых на реализацию  Программы  средств  ежегодно
уточняет затраты по программным мероприятиям.

                       6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ

     В  целях  привлечения  общественности  к  управлению   Программой
муниципальным заказчиком Программы создается координационный совет.  В
его состав входят ученые и  специалисты  в  соответствующих  областях,
представители предпринимательского  сообщества,  общественных,  в  том
числе молодежных, объединений, а  также  представители  муниципального
заказчика и других органов исполнительной власти.
     Регламент  работы  координационного  совета  и  его  персональный
состав утверждаются муниципальным учреждением "Управление  образования
города Ростова-на-Дону".
     Основными задачами координационного совета являются:
     - рассмотрение тематики программных мероприятий;
     - рассмотрение   материалов   о   ходе   реализации   программных
мероприятий и предоставление рекомендаций по  их  уточнению,  а  также
рассмотрение итогов реализации Программы;
     - выявление научных, технических и организационных проблем в ходе
реализации Программы и разработка предложений по их решению.

       7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Социальная  эффективность  реализации  Программы  определяется  с
помощью  системы  показателей  и  индикаторов,  отражающих   следующие
стратегические  приоритеты  развития  городского  сообщества  в  сфере
образования:
     - обеспечение конституционных прав жителей  города  на  получение
образования;
     - создание  социальных  и  организационно-правовых  условий   для
умножения человеческого капитала как стратегического ресурса повышения
конкурентоспособности  каждого  жителя  города  и   всего   городского
сообщества в рыночной среде;
     - обеспечение  гарантий  качества  образовательных  услуг  и   их
соответствия требованиям государственного образовательного стандарта.
     При выборе показателей и  индикаторов  используются  достоверные,
сравнимые и доступные данные.
     Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по  следующим
направлениям:
     а) повышение качества общего образования:
     выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в
возрасте  5-6  лет,  получающих  дошкольное  образование,   уменьшение
количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
     повышение      функциональной       грамотности       выпускников
общеобразовательной   школы   (рост   уровня    грамотности    чтения,
математической   и   компьютерной   грамотности,    естественнонаучной
грамотности обучающихся);
     б) улучшение  социальной   ориентации   учащихся   и   достижение
социального равенства в получении образования:
     профилирование  школьного  образования   (увеличение   количества
учащихся, занимающихся по профилированным программам);
     увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;
     расширение   возможности   получения   образования    детьми    с
ограниченными возможностями;
     расширение возможности получения  дополнительного  образования  в
соответствии с запросами населения (увеличение количества  учащихся  в
возрасте  до  15  лет,  обучающихся  по   программам   дополнительного
образования);
     обеспечение  доступности   образования   (уменьшение   количества
несовершеннолетних   в   возрасте   8-15   лет,   не   обучающихся   в
образовательных учреждениях);
     увеличение количества учащихся  в  возрасте  17-18  лет,  успешно
завершивших полное среднее образование;
     в) повышение эффективности финансирования образования:
     сокращение  числа  учебных  заведений,  учебно-материальная  база
которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном
состоянии;
     рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов,  и
прирост  нефинансовых  активов  в  области  образования   (рост   доли
негосударственных  фондов  в  финансировании  образования,  увеличение
расходов  на  образование  за  счет  средств  всех  источников,   рост
удельного   веса   финансирования   образования   за   счет    средств
негосударственных источников в общем объеме финансирования);
     обновление  учебно-материальной   базы   учреждений   образования
(увеличение  удельного  веса   учебных   расходов   в   общем   объеме
финансирования   образования,   увеличение    числа    образовательных
учреждений,    имеющих     учебно-лабораторную,     компьютерную     и
технологическую  базу,  соответствующую  современным   требованиям   и
нормам);
     расширение     системы     программно-целевого     финансирования
образования;
     г) расширение социального партнерства и  использование  следующих
принципов в управлении образованием:
     развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего
образования (увеличение  удельного  веса  образовательных  учреждений,
имеющих попечительские, управляющие общественные советы);
     развитие   системы    общественной    экспертизы,    общественных
консультаций, общественного мониторинга состояния и  развития  системы
образования.
     В  результате  реализации  мероприятий  Программы  предполагается
обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
     а) на муниципальном уровне:
     повышение конкурентоспособности учреждений образования;
     повышение эффективности использования бюджетных средств  в  сфере
образования за счет создания эффективной системы обеспечения  качества
образовательных     услуг,     широкого      включения      в      нее
общественно-государственных структур и профессиональных объединений;
     повышение  уровня  образовательной   информации,   ее   качества,
прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;
     введение новых форм управления в системе образования;
     модернизацию   технологической   и   социальной    инфраструктуры
образования;
     б) на уровне образовательных учреждений:
     увеличение   количества   инновационно-активных   образовательных
комплексов и сетевых образовательных структур;
     рост негосударственного финансирования образовательных программ;
     улучшение  финансового  состояния   и   повышение   эффективности
деятельности учреждений сферы образования, сохранение и поступательное
развитие их инновационного потенциала;
     в) в сфере социальной привлекательности образования:
     расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
     повышение уровня доходов работников сферы образования;
     предотвращение  оттока  перспективных  педагогических  кадров   в
другие отрасли;
     г) в бюджетной сфере:
     концентрация средств бюджета на развитии системообразующих "точек
роста" в сфере образования;
     повышение прозрачности и результативности  бюджетных  расходов  в
сфере образования;
     содействие  развитию   различных   организационно-правовых   форм
образовательных учреждений;
     повышение уровня внебюджетного софинансирования образования.


     Заместитель главы
     Администрации города
     (по социальным вопросам),
     и. о. управляющего делами
     Администрации города                                В.В. Леденева


                                                          Приложение 1
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                         "Развитие системы образования
                                                города Ростова-на-Дону
                                                    на 2007-2010 годы"

                          ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
                          НА 2007-2010 ГОДЫ"

     Структурное  подразделение:  МУ  "Управление  образования  города
Ростова-на-Дону"

----T--------T--------T---------T-------------T--------T------------¬
¦ N ¦Меропри-¦Исполни-¦Источник ¦   Объем     ¦Кассовый¦Результатив-¦
¦п/п¦  ятие  ¦  тель  ¦         ¦ бюджетных   ¦ расход ¦ность прово-¦
¦   ¦        ¦        ¦         ¦ассигнований ¦        ¦ димых про- ¦
¦   ¦        ¦        ¦         ¦на 200__ год ¦        ¦  граммных  ¦
¦   ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦ мероприятий¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦1. ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦2. ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦3. ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦Итого:  ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦        ¦        ¦Областной¦             ¦        ¦            ¦
¦   ¦        ¦        ¦бюджет   ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦        ¦        ¦Бюджет   ¦             ¦        ¦            ¦
¦   ¦        ¦        ¦города   ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦        ¦        ¦Иные     ¦             ¦        ¦            ¦
¦   ¦        ¦        ¦источники¦             ¦        ¦            ¦
L---+--------+--------+---------+-------------+--------+-------------

     Начальник МУ "Управление образования
     города Ростова-на-Дону" ________________ __________________
                                  подпись        расшифровка



     Заместитель главы
     Администрации города
     (по социальным вопросам),
     и. о. управляющего делами
     Администрации города                                В.В. Леденева


                                                          Приложение 2
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                         "Развитие системы образования
                                                города Ростова-на-Дону
                                                    на 2007-2010 годы"

                     МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Оценка   эффективности   реализации    программных    мероприятий
осуществляется на основе комплекса учетно-аналитических мероприятий:
     1. Аккумуляция и мониторинг данных, отражающих учетное  (текущее)
состояние целевых индикаторов Программы.
     2. Проведение  сравнительного   анализа   базового   и   учетного
(текущего) значений целевых индикаторов  Программы.  Выявление  темпов
роста (снижения).
     3. Проведение сравнительного анализа планового (утвержденного)  и
учетного (текущего) значений целевых индикаторов Программы.  Выявление
размера (расхождений).
     4. Выявление   релевантных   факторов,   определивших    величину
полученного расхождения.
     5. Детерминация   потенциала   и    направлений    корректирующих
воздействий.


     Заместитель главы
     Администрации города
     (по социальным вопросам),
     и. о. управляющего делами
     Администрации города                                В.В. Леденева