Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 25.05.2009 № 365

     (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 29.12.2009 г. N 1135)

  4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

    Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении,
необходимом для реализации Программы, по задачам приведены в таблице.

----------------------T-----------T-----------T-----------------------------------------------¬
¦       Разделы       ¦ Источники ¦Общий объем¦             Объемы финансирования             ¦
¦                     ¦           ¦           +-----------T-----------T-----------T-----------+
¦                     ¦           ¦           ¦   2007    ¦   2008    ¦   2009    ¦   2010    ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦1. Совершенствование ¦Федеральный¦   77 394,1¦   74 440,8¦       53,3¦    2 900,0¦        0,0¦
¦содержания и техноло-+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦гий образования      ¦Областной  ¦  329 587,3¦  103 653,9¦  129 689,8¦   92 701,4¦        0,0¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Бюджет     ¦3 468 643,4¦  804 923,4¦  983 055,4¦  929 864,0¦  754 340,3¦
¦                     ¦города     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Иные источ-¦  410 335,4¦  100 262,9¦  136 446,5¦   99 551,6¦   74 074,4¦
¦                     ¦ники       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦2. Развитие системы  ¦Федеральный¦   50 690,1¦   32 690,1¦   18 000,0¦        0,0¦        0,0¦
¦обеспечения качества +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦образовательных услуг¦Областной  ¦   54 064,3¦   48 131,1¦        0,0¦    5 933,2¦        0,0¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Бюджет     ¦   12 720,8¦    1 710,0¦    2 175,0¦    2 998,6¦    5 837,4¦
¦                     ¦города     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Иные источ-¦   16 835,0¦    5 035,0¦    1 255,0¦    6 340,0¦    4 205,0¦
¦                     ¦ники       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦3. Содержание и      ¦Федеральный¦        0,0¦        0,0¦        0,0¦        0,0¦        0,0¦
¦технологии личностно-+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ориентированного вос-¦Областной  ¦  382 949,9¦  115 212,0¦   77 278,7¦   93 322,6¦   97 136,6¦
¦питания              +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Бюджет     ¦  336 973,1¦   29 111,6¦   88 309,9¦  104 568,5¦  114 983,1¦
¦                     ¦города     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Иные источ-¦   25 692,8¦    1 775,0¦   12 143,7¦    9 349,1¦    2 425,0¦
¦                     ¦ники       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦4. Повышение         ¦Федеральный¦  150 277,5¦   57 788,0¦   46 188,6¦   46 300,9¦        0,0¦
¦эффективности управ- +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ления                ¦Областной  ¦   26 835,0¦   26 835,0¦        0,0¦        0,0¦        0,0¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Бюджет     ¦    2 940,0¦      615,0¦      910,0¦      710,0¦      705,0¦
¦                     ¦города     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Иные источ-¦   20 541,0¦    4 806,0¦    2 786,0¦    8 538,0¦    4 411,0¦
¦                     ¦ники       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦По четырем разделам  ¦Федеральный¦  278 361,7¦  164 918,9¦   64 241,9¦   49 200,9¦        0,0¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Областной  ¦  789 894,3¦  293 832,0¦  206 968,5¦  191 957,2¦   97 136,6¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Бюджет     ¦3 824 817,2¦  836 360,0¦1 074 450,3¦1 038 141,1¦  875 865,8¦
¦                     ¦города     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦                     +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦                     ¦Иные источ-¦  473 404,2¦  111 878,9¦  152 631,2¦  123 778,7¦   85 115,4¦
¦                     ¦ники       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ИТОГО                ¦           ¦5 366 477,4¦1 406 989,8¦1 498 291,9¦1 403 077,9¦1 058 117,8¦
L---------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------

     Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять  за
счет  средств  федерального,  областного  и  городского бюджетов.  Для
реализации  Программы  привлекаются  также  средства,  полученные   от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
     (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
от 29.12.2009 г. N 1135)

                        5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Муниципальными  заказчиками  Программы   являются   муниципальные
учреждения   "Управление    образования    города    Ростова-на-Дону",
"Департамент координации строительства и перспективного развития".
     Муниципальный заказчик:
     - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные  правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
     - подготавливает предложения по формированию перечня  программных
мероприятий;
     - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения  по
уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняет  затраты  по  программным  мероприятиям,  а  также   механизм
реализации Программы;
     - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную
подготовку   и   реализацию   Программы,   обеспечивает    эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - организует  внедрение   информационных   технологий   в   целях
управления реализацией  Программы  и  контроля  за  ходом  программных
мероприятий;
     - подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
     Заказчик-координатор  -  муниципальное   учреждение   "Управление
образования города Ростова-на-Дону":
     - проводит   мониторинг   результатов   реализации    программных
мероприятий;
     - организует независимую оценку  показателей  результативности  и
эффективности  программных  мероприятий,   их   соответствия   целевым
показателям;
     - с учетом выделяемых на реализацию  Программы  средств  ежегодно
уточняет затраты по программным мероприятиям.

                       6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ

     В  целях  привлечения  общественности  к  управлению   Программой
муниципальным заказчиком Программы создается координационный совет.  В
его состав входят ученые и  специалисты  в  соответствующих  областях,
представители предпринимательского  сообщества,  общественных,  в  том
числе молодежных, объединений, а  также  представители  муниципального
заказчика и других органов исполнительной власти.
     Регламент  работы  координационного  совета  и  его  персональный
состав утверждаются муниципальным учреждением "Управление  образования
города Ростова-на-Дону".
     Основными задачами координационного совета являются:
     - рассмотрение тематики программных мероприятий;
     - рассмотрение   материалов   о   ходе   реализации   программных
мероприятий и предоставление рекомендаций по  их  уточнению,  а  также
рассмотрение итогов реализации Программы;
     - выявление научных, технических и организационных проблем в ходе
реализации Программы и разработка предложений по их решению.

       7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Социальная  эффективность  реализации  Программы  определяется  с
помощью  системы  показателей  и  индикаторов,  отражающих   следующие
стратегические  приоритеты  развития  городского  сообщества  в  сфере
образования:
     - обеспечение конституционных прав жителей  города  на  получение
образования;
     - создание  социальных  и  организационно-правовых  условий   для
умножения человеческого капитала как стратегического ресурса повышения
конкурентоспособности  каждого  жителя  города  и   всего   городского
сообщества в рыночной среде;
     - обеспечение  гарантий  качества  образовательных  услуг  и   их
соответствия требованиям государственного образовательного стандарта.
     При выборе показателей и  индикаторов  используются  достоверные,
сравнимые и доступные данные.
     Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по  следующим
направлениям:
     а) повышение качества общего образования:
     выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в
возрасте  5-6  лет,  получающих  дошкольное  образование,   уменьшение
количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
     повышение      функциональной       грамотности       выпускников
общеобразовательной   школы   (рост   уровня    грамотности    чтения,
математической   и   компьютерной   грамотности,    естественнонаучной
грамотности обучающихся);
     б) улучшение  социальной   ориентации   учащихся   и   достижение
социального равенства в получении образования:
     профилирование  школьного  образования   (увеличение   количества
учащихся, занимающихся по профилированным программам);
     увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;
     расширение   возможности   получения   образования    детьми    с
ограниченными возможностями;
     расширение возможности получения  дополнительного  образования  в
соответствии с запросами населения (увеличение количества  учащихся  в
возрасте  до  15  лет,  обучающихся  по   программам   дополнительного
образования);
     обеспечение  доступности   образования   (уменьшение   количества
несовершеннолетних   в   возрасте   8-15   лет,   не   обучающихся   в
образовательных учреждениях);
     увеличение количества учащихся  в  возрасте  17-18  лет,  успешно
завершивших полное среднее образование;
     в) повышение эффективности финансирования образования:
     сокращение  числа  учебных  заведений,  учебно-материальная  база
которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном
состоянии;
     рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов,  и
прирост  нефинансовых  активов  в  области  образования   (рост   доли
негосударственных  фондов  в  финансировании  образования,  увеличение
расходов  на  образование  за  счет  средств  всех  источников,   рост
удельного   веса   финансирования   образования   за   счет    средств
негосударственных источников в общем объеме финансирования);
     обновление  учебно-материальной   базы   учреждений   образования
(увеличение  удельного  веса   учебных   расходов   в   общем   объеме
финансирования   образования,   увеличение    числа    образовательных
учреждений,    имеющих     учебно-лабораторную,     компьютерную     и
технологическую  базу,  соответствующую  современным   требованиям   и
нормам);
     расширение     системы     программно-целевого     финансирования
образования;
     г) расширение социального партнерства и  использование  следующих
принципов в управлении образованием:
     развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего
образования (увеличение  удельного  веса  образовательных  учреждений,
имеющих попечительские, управляющие общественные советы);
     развитие   системы    общественной    экспертизы,    общественных
консультаций, общественного мониторинга состояния и  развития  системы
образования.
     В  результате  реализации  мероприятий  Программы  предполагается
обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
     а) на муниципальном уровне:
     повышение конкурентоспособности учреждений образования;
     повышение эффективности использования бюджетных средств  в  сфере
образования за счет создания эффективной системы обеспечения  качества
образовательных     услуг,     широкого      включения      в      нее
общественно-государственных структур и профессиональных объединений;
     повышение  уровня  образовательной   информации,   ее   качества,
прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;
     введение новых форм управления в системе образования;
     модернизацию   технологической   и   социальной    инфраструктуры
образования;
     б) на уровне образовательных учреждений:
     увеличение   количества   инновационно-активных   образовательных
комплексов и сетевых образовательных структур;
     рост негосударственного финансирования образовательных программ;
     улучшение  финансового  состояния   и   повышение   эффективности
деятельности учреждений сферы образования, сохранение и поступательное
развитие их инновационного потенциала;
     в) в сфере социальной привлекательности образования:
     расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
     повышение уровня доходов работников сферы образования;
     предотвращение  оттока  перспективных  педагогических  кадров   в
другие отрасли;
     г) в бюджетной сфере:
     концентрация средств бюджета на развитии системообразующих "точек
роста" в сфере образования;
     повышение прозрачности и результативности  бюджетных  расходов  в
сфере образования;
     содействие  развитию   различных   организационно-правовых   форм
образовательных учреждений;
     повышение уровня внебюджетного софинансирования образования.


     Заместитель главы
     Администрации города
     (по социальным вопросам),
     и. о. управляющего делами
     Администрации города                                В.В. Леденева


                                                          Приложение 1
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                         "Развитие системы образования
                                                города Ростова-на-Дону
                                                    на 2007-2010 годы"

                          ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
                          НА 2007-2010 ГОДЫ"

     Структурное  подразделение:  МУ  "Управление  образования  города
Ростова-на-Дону"

----T--------T--------T---------T-------------T--------T------------¬
¦ N ¦Меропри-¦Исполни-¦Источник ¦   Объем     ¦Кассовый¦Результатив-¦
¦п/п¦  ятие  ¦  тель  ¦         ¦ бюджетных   ¦ расход ¦ность прово-¦
¦   ¦        ¦        ¦         ¦ассигнований ¦        ¦ димых про- ¦
¦   ¦        ¦        ¦         ¦на 200__ год ¦        ¦  граммных  ¦
¦   ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦ мероприятий¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦1. ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦2. ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦3. ¦        ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦Итого:  ¦        ¦         ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦        ¦        ¦Областной¦             ¦        ¦            ¦
¦   ¦        ¦        ¦бюджет   ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦        ¦        ¦Бюджет   ¦             ¦        ¦            ¦
¦   ¦        ¦        ¦города   ¦             ¦        ¦            ¦
+---+--------+--------+---------+-------------+--------+------------+
¦   ¦        ¦        ¦Иные     ¦             ¦        ¦            ¦
¦   ¦        ¦        ¦источники¦             ¦        ¦            ¦
L---+--------+--------+---------+-------------+--------+-------------

     Начальник МУ "Управление образования
     города Ростова-на-Дону" ________________ __________________
                                  подпись        расшифровка



     Заместитель главы
     Администрации города
     (по социальным вопросам),
     и. о. управляющего делами
     Администрации города                                В.В. Леденева


                                                          Приложение 2
                                              к долгосрочной городской
                                                     целевой программе
                                         "Развитие системы образования
                                                города Ростова-на-Дону
                                                    на 2007-2010 годы"

                     МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Оценка   эффективности   реализации    программных    мероприятий
осуществляется на основе комплекса учетно-аналитических мероприятий:
     1. Аккумуляция и мониторинг данных, отражающих учетное  (текущее)
состояние целевых индикаторов Программы.
     2. Проведение  сравнительного   анализа   базового   и   учетного
(текущего) значений целевых индикаторов  Программы.  Выявление  темпов
роста (снижения).
     3. Проведение сравнительного анализа планового (утвержденного)  и
учетного (текущего) значений целевых индикаторов Программы.  Выявление
размера (расхождений).
     4. Выявление   релевантных   факторов,   определивших    величину
полученного расхождения.
     5. Детерминация   потенциала   и    направлений    корректирующих
воздействий.


     Заместитель главы
     Администрации города
     (по социальным вопросам),
     и. о. управляющего делами
     Администрации города                                В.В. Леденева