Постановление Администрации Ростовской области от 18.09.2006 № 385

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            18.09.2006          N 385          г. Ростов-на-Дону


                   О порядке предоставления средств
                   областного бюджета на создание и
                   развитие объектов инфраструктуры
           поддержки малого и среднего предпринимательства

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 28.05.2007 г. N 218; от 20.10.2008 г. N 508)


     В   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии малого и
среднего   предпринимательства   в  Российской  Федерации",  Областным
законом  от  26.12.2005  N  423-ЗС  "Об  утверждении Областной целевой
программы  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства в
Ростовской области на 2006 - 2008 годы" (В    редакции   Постановления
Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Создать  комиссию по отбору объектов инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства для получения средств областного
бюджета  (далее  - комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению
1. (В   редакции   Постановления   Администрации   Ростовской  области
от 20.10.2008 г. N 508)
     2.   Утвердить   Положение   о   порядке  предоставления  средств
областного   бюджета   на   создание  и  развитие  бизнес-инкубаторов,
технопарков и инновационно-технологических центров (приложение 2).  (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 28.05.2007 г. N 218)
     3.   Утвердить   Положение   о   порядке  предоставления  средств
областного  бюджета на создание и развитие агентств поддержки малого и
среднего бизнеса (приложению 3). (В       редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 28.05.2007 г. N 218)
     3.-1  Установить,  что  право  подписи договоров о предоставлении
субсидии  из  областного  бюджета  имеет  министр экономики, торговли,
международных  и  внешнеэкономических  связей  Ростовской области либо
лицо, исполняющее его обязанности. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     4.  Утвердить  Реестр  получателей субсидии из средств областного
бюджета  на компенсацию части стоимости приобретенного имущества и/или
услуг (приложение 4). (В    редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 28.05.2007 г. N 218)
     5.    Министерству    экономики,    торговли,   международных   и
внешнеэкономических   связей   области   (Бартеньев  В.П.)  обеспечить
контроль  за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных
на  создание  и  развитие  объектов  инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства. (В     редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     6. Рекомендовать  органам местного самоуправления области оказать
содействие  в  обеспечении  контроля  за  эффективным   использованием
бюджетных  средств,  предусмотренных  на  создание и развитие объектов
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Назарова  С.М., министра
экономики,   торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей
области Бартеньева В.П. (В    редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области



                                                      Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.09.2006 N 385
                                 

                                СОСТАВ
              комиссии по отбору объектов инфраструктуры
           поддержки малого и среднего предпринимательства
               для получения средств областного бюджета

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 20.10.2008 г. N 508)

 Сечкарева           - начальник управления развития малого       
 Людмила Геннадьевна   предпринимательства и межрегиональных      
                       связей министерства экономики, торговли,   
                       международных и внешнеэкономических связей 
                       области, председатель комиссии             
                                                                  
 Шувалова            - начальник отдела сопровождения проектов    
 Ирина Николаевна      управления развития малого                 
                       предпринимательства и межрегиональных      
                       связей министерства экономики, торговли,   
                       международных и внешнеэкономических связей 
                       области, заместитель председателя комиссии 
                                                                  
 Левченко            - специалист I категории отдела              
 Наталья               сопровождения проектов управления развития 
 Александровна         малого предпринимательства и               
                       межрегиональных связей министерства        
                       экономики, торговли, международных и       
                       внешнеэкономических связей области,        
                       ответственный секретарь комиссии           
                                                                  
                         Члены комиссии:
                                                                  
 Болоцкий            - заместитель начальника отдела              
 Геннадий Дмитриевич   трудоустройства и специальных программ     
                       занятости управления государственной       
                       службы занятости населения Ростовской      
                       области                                    
                                                                  
 Буслидзе            - член правления Ростовской региональной     
 Дмитрий Вадимович     ассоциации руководителей и специалистов    
                       малых предприятий (по согласованию)        
                                                                  
 Куприн              - советник президента Торгово-промышленной   
 Юрий Павлович         палаты Ростовской области по связям с      
                       общественностью и органами власти          
                       (по согласованию)                          
                                                                  
 Нетесанов           - исполнительный директор Союза              
 Виктор Федорович      работодателей Ростовской области (по       
                       согласованию)                              


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко

                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.09.2006 N 385
                                 
                                 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке предоставления средств областного бюджета
        на создание и развитие бизнес-инкубаторов, технопарков
                и инновационно-технологических центров

     1.  Настоящее Положение определяет порядок предоставления средств
областного  бюджета следующим объектам инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства:
     бизнес-инкубаторам, основным видом деятельности которых  является
оказание субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  комплекса
информационно-консультационных,  бухгалтерских,   юридических   услуг,
услуг по  предоставлению  в  пользование  офисных  и  производственных
площадей и оборудования (для субъектов малого предпринимательства);
     технопаркам  и  инновационно-технологическим  центрам,   основным
видом деятельности которых является предоставление услуг по содействию
развитию инновационной продукции  и  продвижению  результатов  научно-
технической деятельности в сферу материального производства и в  сферу
потребления, по разработке и применению научно-технических достижений,
посредством      использования      оснащенной       производственной,
экспериментальной, информационной базы.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)
     2. Средства  областного  бюджета  выделяются  в форме субсидий на
компенсацию части стоимости имущества (офисной мебели;  компьютерной и
оргтехники,  расходных материалов к ним;  контрольно-кассовой техники;
программного обеспечения; оборудования, необходимого для осуществления
производственной  деятельности),  приобретенного  в  срок  не  ранее 1
января текущего финансового года.
     3. Средства областного бюджета не предоставляются организациям:
     находящимся в стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     имеющим задолженности по налогам и сборам,  а также  начисленным,
но  не  уплаченным  штрафам  и  пеням  в  бюджеты  всех  уровней  и во
внебюджетные   фонды   (за   исключением   агентств,   оформивших    в
установленном  порядке  соглашение  о  реструктуризации задолженности,
выполняющих   графики   погашения   задолженности   и   осуществляющих
своевременно текущие платежи);
     имеющим задолженность по заработной плате;
     имеющим уровень   заработной  платы  ниже  величины  прожиточного
минимума для трудоспособного  населения,  установленной  в  Ростовской
области;
     допустившим факты  нецелевого  и   неэффективного   использования
имущества, приобретенного в предыдущие годы за счет средств областного
бюджета;
     сообщившим о себе ложные сведения;
     не зарегистрированным на территории Ростовской области. (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Ростовской      области
от 20.10.2008 г. N 508)
     4.  Информация  о  проведении  отбора  организаций  для получения
средств  областного  бюджета  (далее  - отбор организаций) размещается
министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических
связей   области   (далее   -   минэкономики)   на  официальном  сайте
Администрации  Ростовской области (http://www.donland.ru) не менее чем
за 14 дней до даты проведения отбора. (В     редакции    Постановления
Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     5. Для участия в отборе организаций  в  минэкономики  организация
представляет  заявку  на  предоставление средств областного бюджета на
создание    и    развитие    бизнес-инкубаторов,     технопарков     и
инновационно-технологических  центров в текущем году по форме согласно
приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов:
     копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
с отметкой налогового органа, заверенной руководителем организации;
     копий свидетельства    о    государственной   регистрации   права
собственности на  помещение,  договора  аренды  или  иного  документа,
подтверждающего право пользования помещением;
     копий учредительных документов;
     справки об   отсутствии   задолженности  по  налоговым  платежам,
заверенной налоговым органом  по  месту  регистрации  организации,  по
состоянию не ранее 30 дней до дня представления заявки;
     копий паспортов  директора  (иного  единоличного  исполнительного
органа организации) и главного бухгалтера (бухгалтера) организации;
     копий платежных документов,  подтверждающих  оплату,  и  товарных
накладных,     подтверждающих    получение    имущества,    заверенных
руководителем организации;
     информации в  виде  пояснительной  записки  о  наличии договоров,
предметом которых  является  сопровождение  инновационных  проектов  и
работ по НИОКР,  заверенной руководителем организации (для технопарков
и инновационно-технологических центров), с приложением копий указанных
договоров;
     справки с указанием среднего уровня заработной  платы  работников
на  1-е  число  месяца,  следующего за отчетным кварталом,  заверенной
органом статистики;
     справки об   отсутствии  задолженности  по  заработной  плате  по
состоянию на 1-е число месяца,  в котором подана  заявка,  подписанной
руководителем организации;
     копий форм  бухгалтерской  отчетности  NN  1,   2,   утвержденных
приказом  Министерства  финансов  Российской Федерации от 22.07.2003 N
67н  "О  формах  бухгалтерской  отчетности  организаций",  или   копии
налоговой  декларации  по  единому  налогу,  уплачиваемому  в  связи с
применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год и  за
последний отчетный период текущего года,  с отметкой налогового органа
по месту регистрации;
     копии перечня оказываемых услуг или прайс-листа; (Дополнен      -
Постановление Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     справки,  подтверждающей  оказание  услуг  собственными   силами,
подписанной руководителем организации  (для  организаций,  оказывающих
услуги без привлечения посредников). (Дополнен     -     Постановление
Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     Заявки на получение субсидии, представляемые бизнес-инкубаторами,
технопарками и инновационно-технологическими центрами,  регистрируются
по мере их поступления в специальном  журнале,  который  пронумерован,
прошнурован  и  скреплен  печатью  министерства  экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей области. (Дополнен        -
Постановление Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     6. Минэкономики  передает информацию в виде пояснительной записки
о  наличии  договоров,  предметом   которых   является   сопровождение
инновационных проектов и работ по НИОКР, представленной технопарками и
инновационно-технологическими центрами,  с приложением копий указанных
договоров,    в   рабочую   (экспертную)   группу   по   инновационной
деятельности,  созданную в рамках экспертного совета при Администрации
Ростовской области для подготовки заключения.
     7. Минэкономики осуществляет проверку полученных  от  организаций
заявок  и  документов,  указанных  в пункте 5 настоящего Положения,  и
передает их,  а также заключения,  указанные  в  пункте  6  настоящего
Положения,  в  комиссию  по  отбору  объектов инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства для получения  средств  областного  бюджета
(далее - комиссия).
     8. Комиссия  проводит  отбор   организаций   в   соответствии   с
действующим законодательством и настоящим Положением.
     9. При проведении отбора организаций, осуществляющих деятельность
более 1 года, применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):
     9.1. Размер активов:
     от 10,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 100,1 тыс. рублей до 200,0 тыс. рублей - 2 балла;
     свыше 200,0 тыс. рублей - 3 балла.
     9.2. Количество видов оказываемых услуг:
     от 1 до 5 видов - 1 балл;
     от 6 до 10 видов - 2 балла;
     свыше 10 видов - 3 балла.
     (Подпункт   дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 20.10.2008 г. N 508)
     9.2.-1    Оказание    услуг    субъектам    малого   и   среднего
предпринимательства:
     с привлечением субподрядных организаций - 0 баллов;
     собственными силами - 1 балл.
     (Подпункт   дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 20.10.2008 г. N 508)
     9.3. Источники доходов:
     средства целевого финансирования из бюджетов - 1 балл;
     выручка от реализации услуг - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     9.4. Наличие помещения:
     помещение находится в пользовании - 2 балла;
     помещение находится в собственности - 3 балла.
     9.5. Наличие договоров,  предметом которых является сопровождение
инновационных  проектов  и  (или)  работ  по  НИОКР (для технопарков и
инновационно-технологических центров):
     от 1 до 10 - 1 балл;
     от 11 до 20 - 2 балла;
     свыше 20 - 3 балла.
     9.6. Наличие в штате сотрудников с учеными степенями или  учеными
званиями (для технопарков и инновационно-технологических центров):
     отсутствие - 0 баллов;
     наличие - 1 балл.
     9.7. Размер заработной платы работникам по состоянию на 1-е число
месяца, в котором подана заявка:
     ниже средней   заработной   платы   по   малым   предприятиям   в
соответствующем муниципальном образовании области - 0 баллов;
     на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям
в соответствующем муниципальном образовании области - 1 балл;
     выше средней заработной платы по малым предприятиям в  Ростовской
области - 2 балла;
     выше средней заработной платы по всем предприятиям  в  Ростовской
области - 3 балла.
     10. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора
организаций,  набравшие  от  6  баллов - для бизнес-инкубаторов,  от 7
баллов - для технопарков и инновационно-технологических центров.
     11. Для  участников  отбора  организаций  -  бизнес-инкубаторов в
зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:
     от 8  и  выше  баллов  - 90 процентов от стоимости приобретенного
организациями  имущества,  но  не  более  250  тыс.  рублей  на   одну
организацию;
     от 6 до 8 баллов  -  80  процентов  от  стоимости  приобретенного
организациями   имущества,  но  не  более  240  тыс.  рублей  на  одну
организацию.
     12. Для   участников   отбора   организаций   -   технопарков   и
инновационно-технологических  центров  в  зависимости  от   количества
набранных баллов размер субсидии составит:
     от 10 и выше баллов - 90 процентов  от  стоимости  приобретенного
организациями   имущества,  но  не  более  250  тыс.  рублей  на  одну
организацию;
     от 7  до  10  баллов  -  80 процентов от стоимости приобретенного
организациями  имущества,  но  не  более  240  тыс.  рублей  на   одну
организацию.
     13. При    проведении    отбора    организаций,    осуществляющих
деятельность  от  1  месяца до 1 года,  применяются следующие критерии
(балловая шкала оценок):
     13.1. Размер активов:
     от 5,0 тыс. рублей до 10,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 11,0 тыс. рублей до 50,0 тыс. рублей - 2 балла;
     свыше 50,0 тыс. рублей - 3 балла.
     13.2. Количество видов оказываемых услуг:
     от 1 до 5 видов - 1 балл;
     от 6 до 10 видов - 2 балла;
     свыше 10 видов - 3 балла.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)8)
     13.3. Источники финансирования:
     выручка от реализации услуг - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     13.4. Наличие помещения:
     помещение находится в пользовании - 2 балла;
     помещение находится в собственности - 3 балла.
     13.5. Наличие в штате сотрудников с учеными степенями или учеными
званиями (для технопарков и инновационно-технологических центров):
     отсутствие - 0 баллов;
     наличие - 1 балл.
     14. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора
организаций,  набравшие  от  5  баллов - для бизнес-инкубаторов,  от 6
баллов - для технопарков и инновационно-технологических центров.
     15. Для  участников  отбора  организаций - бизнес-инкубаторов,  в
зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:
     от 7  и  выше  баллов  - 90 процентов от стоимости приобретенного
организациями  имущества,  но  не  более  250  тыс.  рублей  на   одну
организацию;
     от 5 до 7 баллов  -  80  процентов  от  стоимости  приобретенного
организациями   имущества,  но   не  более  240  тыс. рублей  на  одну
организацию.
     16. Для   участников   отбора   организаций   -   технопарков   и
инновационно-технологических  центров  в  зависимости  от   количества
набранных баллов сумма субсидии составит:
     от 8 и выше баллов - 90  процентов  от  стоимости  приобретенного
организациями   имущества,  но  не  более  250  тыс.  рублей  на  одну
организацию;
     от 6  до  8  баллов  -  80  процентов от стоимости приобретенного
организациями  имущества,  но  не  более  240  тыс.  рублей  на   одну
организацию.
     17. Победители отбора организаций определяются решением  комиссии
путем  открытого  голосования  членов  комиссии  с  учетом  количества
набранных баллов.
     18.  В  случае  превышения  заявленных  к возмещению победителями
отбора  сумм  субсидий  над  суммами  лимитов  бюджетных  ассигнований
субсидия  распределяется  между победителями пропорционально расчетной
суммы субсидии. (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 20.10.2008 г. N 508)
     19. При  проведении  отбора организаций комиссия вправе запросить
документы, не указанные в пункте 5 настоящего Положения.
     20. Комиссия  правомочна  принимать  решения,  если  на заседании
присутствует более половины ее состава.
     21.   Решение   о   предоставлении   средств  областного  бюджета
оформляется   протоколом  заседания  комиссии,  который  подписывается
членами комиссии и утверждается председателем комиссии. (В    редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     22. На  основании  протокола  заседания  комиссии  минэкономики в
течение 20 дней заключает с победителями отбора организаций  (далее  -
получатель  субсидии) договоры о предоставлении субсидий из областного
бюджета (далее - договор).  Обязательным  условием  договора  является
ответственность   получателя   субсидии   за  нецелевое  использование
бюджетных средств в виде возврата субсидии в областной бюджет и пени в
размере  двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации от суммы бюджетных средств,  использованных не  по  целевому
назначению,  за  каждый  день  использования  бюджетных  средств не по
целевому назначению.
     23.   На   основании  заключенных  договоров  формируется  реестр
получателей  субсидии  из  средств  областного  бюджета на компенсацию
части  стоимости приобретенного имущества и/или услуг (далее - реестр)
по  форме согласно приложению N 4 к постановлению. Реестр утверждается
министром  экономики,  торговли,  международных  и внешнеэкономических
связей Ростовской области либо лицом, исполняющим его обязанности.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 20.10.2008 г. N 508)
     24. Минэкономики  готовит  и  передает  в  министерство  финансов
области  заявки  об  объемах  финансирования бюджетных ассигнований по
установленной форме,  копию протокола  заседания  комиссии  и  реестр.
Министерство  финансов  области  вправе  запрашивать  от распорядителя
средств документы, подтверждающие обоснованность включения организаций
в перечень получателей средств областного бюджета.
     25. Министерство  финансов  области   осуществляет   перечисление
минэкономики  средств в соответствии с порядком организации исполнения
областного бюджета.
     26.   Для   осуществления  контроля  за  соблюдением  целевого  и
эффективного  использования  средств  областного  бюджета получателями
субсидий минэкономики:
     осуществляет выездные  и/или  камеральные  проверки  ежегодно  до
окончания срока действия договора о предоставлении субсидии;
     проводит  ежеквартальный  мониторинг   деятельности   получателей
субсидии.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)
     27.   В   случае  установления  фактов  неисполнения  получателем
субсидии  обязательств, предусмотренных условиями договора, нецелевого
использования  бюджетных  средств, а также представления недостоверных
сведений  комиссией  принимается решение о лишении получателя субсидии
права  на  получение  субсидии  и расторжении договора в одностороннем
порядке  в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
     Минэкономики в течение  10  рабочих  дней  уведомляет  получателя
субсидии о принятом решении.
     Получатель субсидии обязан в  течение  20  рабочих  дней  с  даты
получения уведомления о  принятом  решении  перечислить  необоснованно
полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме с выплатой пени
в размере  1/300  действующей  на  момент  получения  субсидии  ставки
рефинансирования Центрального банка  Российской  Федерации  за  каждый
день со дня ее поступления на  счет  получателя  субсидии  до  дня  ее
возврата.
     Возврат необоснованно  полученной  субсидии  в  областной  бюджет
осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных
документов.
     В  случае  неперечисления  получателем   субсидии   необоснованно
полученной  субсидии  в  областной  бюджет  в  указанный   выше   срок
минэкономики обращается в суд.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                   Приложение
                                             к Положению о порядке
                                            предоставления средств
                                        областного бюджета на создание
                                        и развитие бизнес-инкубаторов,
                                         технопарков и инновационно-
                                           технологических центров
                                 
                                 
                                                Министру  экономики,
                                          торговли,  международных
                                           и  внешнеэкономических
                                           связей   Ростовской
                                                 области
                                              _____________________
                                                    (Ф.И.О.)
                                 

                                ЗАЯВКА
             на предоставление средств областного бюджета
        на создание и развитие бизнес-инкубаторов, технопарков
        и инновационно-технологических центров в текущем году

______________________________________________________________________
                      (наименование организации)
______________________________________________________________________
в лице ______________________________________________________________,
                               (Ф.И.О.)
должность ___________________________________________________________,
просит Вас рассмотреть заявку на получение субсидии в размере ________
_____ рублей на компенсацию части стоимости  приобретенного  имущества
_____________________________________________________________________.
  (необходимое оборудование, программное обеспечение, офисная мебель
                                и др.)

Адрес места регистрации  и  места  нахождения  (индекс,  город,  район
Ростовской области) _________________________________________________.

Телефон/факс ________________________________________________________.
Банковские реквизиты _________________________________________________
_____________________________________________________________________.
  (расчетный счет, наименование банка, корреспондентский счет банка,
                банковский идентификационный код (БИК)

Руководитель организации ________________ Ф.И.О.
                            (подпись)

Дата
М.П.
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Ростовской
области от 28.05.2007 г. N 218)



                                                     Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.09.2006 N 385

                                 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке предоставления средств областного бюджета
 на создание и развитие агентств поддержки малого и среднего бизнеса

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 20.10.2008 г. N 508)

     1.  Настоящее Положение определяет порядок предоставления средств
областного бюджета объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства,  действующим в качестве агентств поддержки малого
и  среднего  предпринимательства,  основным видом деятельности которых
является  оказание  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства
комплекса  информационно-консультационных,  юридических, бухгалтерских
услуг,  разработка  бизнес-планов посредством использования оснащенной
информационной базы данных. (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     2. Средства областного бюджета выделяются  в  форме  субсидий  на
компенсацию  части  стоимости  имущества  и/или услуг (офисной мебели;
компьютерной   и   оргтехники,    расходных    материалов    к    ним;
контрольно-кассовой   техники;   программного  обеспечения;  услуг  по
изданию  справочной,  методической  литературы,  рекламных  листов   и
буклетов,   являющихся   интеллектуальной  собственностью  агентства),
приобретенных не ранее 1 января текущего финансового года.
     3. Средства областного бюджета не предоставляются агентствам:
     находящимся в стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     имеющим задолженности по налогам и сборам,  а также  начисленным,
но  не  уплаченным  штрафам  и  пеням  в  бюджеты  всех  уровней  и во
внебюджетные   фонды   (за   исключением   агентств,   оформивших    в
установленном  порядке  соглашение  о  реструктуризации задолженности,
выполняющих   графики   погашения   задолженности   и   осуществляющих
своевременно текущие платежи);
     имеющим задолженность по заработной плате;
     имеющим уровень   заработной  платы  ниже  величины  прожиточного
минимума для трудоспособного  населения,  установленной  в  Ростовской
области;
     допустившим факты  нецелевого  и   неэффективного   использования
имущества, приобретенного в предыдущие годы за счет средств областного
бюджета;
     сообщившим о себе ложные сведения;
     не зарегистрированным на территории Ростовской области. (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Ростовской      области
от 20.10.2008 г. N 508)
     4.  Информация  о  проведении  отбора агентств поддержки малого и
среднего  бизнеса  для  получения  средств областного бюджета (далее -
отбор   агентств)   размещается   министерством  экономики,  торговли,
международных   и   внешнеэкономических   связей   области   (далее  -
минэкономики)  на  официальном  сайте Администрации Ростовской области
(http://www.donland.ru)  не  менее  чем  за 14 дней до даты проведения
отбора. (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)
     5. Для участия в отборе агентств  в  минэкономики  представляется
заявка  на  предоставление  средств  областного  бюджета на создание и
развитие агентств поддержки малого и среднего бизнеса в  текущем  году
по  форме  согласно  приложению  к  настоящему Положению с приложением
следующих документов:
     копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
с отметкой налогового органа, заверенной руководителем агентства;
     копий свидетельства    о    государственной   регистрации   права
собственности на  помещение,  договора  аренды  или  иного  документа,
подтверждающего право иного пользования помещением;
     копий учредительных документов агентства;
     справки об   отсутствии   задолженности  по  налоговым  платежам,
заверенной налоговым органом  по  месту  регистрации  организации,  по
состоянию не ранее 30 дней до дня представления заявки;
     копий паспортов  директора  (иного  единоличного  исполнительного
органа агентства) и главного бухгалтера (бухгалтера) агентства;
     копий платежных документов,  подтверждающих  оплату,  и  товарных
накладных,  подтверждающих получение имущества и/или услуг, заверенных
руководителем агентства;
     справки с  указанием  среднего уровня заработной платы работников
на 1-е число месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  заверенной
органом статистики;
     справки об  отсутствии  задолженности  по  заработной  плате   по
состоянию  на 1-е число месяца,  в котором подана заявка,  подписанной
руководителем агентства;
     копий форм   бухгалтерской   отчетности  NN  1,  2,  утвержденных
приказом Министерства финансов Российской Федерации  от  22.07.2003  N
67н   "О  формах  бухгалтерской  отчетности  организаций",  или  копии
налоговой декларации  по  единому  налогу,  уплачиваемому  в  связи  с
применением  упрощенной системы налогообложения за предыдущий год и за
последний отчетный период текущего года,  с отметкой налогового органа
по месту регистрации;
     копии перечня оказываемых услуг или прайс-листа; (Дополнен      -
Постановление Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     справки,  подтверждающей  оказание  услуг  собственными   силами,
подписанной руководителем организации  (для  организаций,  оказывающих
услуги без привлечения посредников). (Дополнен     -     Постановление
Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     Заявки  на   получение   субсидии,   представляемые   агентствами
поддержки  малого  и  среднего  бизнеса  регистрируются  по  мере   их
поступления в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью министерства  экономики,  торговли,  международных  и
внешнеэкономических связей области. (Дополнен      -     Постановление
Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     6. Минэкономики  осуществляет  проверку  полученных  от  агентств
заявок  и  документов,  указанных  в пункте 5 настоящего Положения,  и
передает их в комиссию по  отбору  объектов  инфраструктуры  поддержки
малого  предпринимательства  для  получения средств областного бюджета
(далее - комиссия).
     7. Комиссия  проводит отбор агентств в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
     8. При  проведении  отбора агентств,  осуществляющих деятельность
более 1 года, применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):
     8.1. Размер активов:
     от 10,0 тыс. рублей до 50,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 51,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей - 2 балла;
     более 100,0 тыс. рублей - 3 балла.
     8.2.  Количество видов оказываемых услуг (по представлению прайс-
листов):
     до 8 видов - 1 балл;
     от 9 до 15 видов - 2 балла;
     свыше 15 видов - 3 балла.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 20.10.2008 г. N 508)
     8.2.-1    Оказание    услуг    субъектам    малого   и   среднего
предпринимательства:
     с привлечением субподрядных организаций - 0 баллов;
     собственными силами - 1 балл.
     (Подпункт   дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 20.10.2008 г. N 508)
     8.3. Источники доходов:
     средства целевого финансирования из бюджетов - 1 балл;
     выручка от реализации услуг - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     8.4.  Количество  разовых  консультаций  за  год  (подтверждается
журналом учета):
     до 400 консультаций - 1 балл;
     от 400 до 800 консультаций - 2 балла;
     свыше 800 консультаций - 3 балла.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 20.10.2008 г. N 508)
     8.5. Наличие помещения:
     помещение находится в пользовании - 1 балл;
     помещение находится в собственности - 2 балла.
     8.6. Размер заработной платы работникам по состоянию на 1-е число
месяца, в котором подана заявка:
     ниже средней   заработной   платы   по   малым   предприятиям   в
соответствующем муниципальном образовании области - 0 баллов;
     на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятиям
в соответствующем муниципальном образовании области - 1 балл;
     выше средней  заработной платы по малым предприятиям в Ростовской
области - 2 балла;
     выше средней  заработной  платы по всем предприятиям в Ростовской
области - 3 балла.
     9. Претендентами  на получение субсидии являются участники отбора
агентств, набравшие от 6 баллов - для действующих более года агентств.
     10. Для  участников  отбора агентств,  действующих более года,  в
зависимости от количества набранных баллов размер субсидии составит:
     от 9  и  выше  баллов  - 90 процентов от стоимости приобретенного
агентствами имущества и/или услуг, но не более 250 тыс. рублей на одно
агентство;
     от 6 до 9 баллов  -  80  процентов  от  стоимости  приобретенного
агентствами имущества и/или услуг, но не более 240 тыс. рублей на одно
агентство.
     11. При  проведении отбора агентств,  осуществляющих деятельность
от 1 месяца до 1 года,  применяются следующие критерии (балловая шкала
оценок):
     11.1. Размер активов:
     от 1,0 тыс. рублей до 10,0 тыс. рублей - 1 балл;
     от 11,0 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей - 2 балла;
     свыше 20,0 тыс. рублей - 3 балла.
     11.2. Количество  видов  оказываемых  услуг   (по   представлению
прайс-листов):
     от 1 до 3-х видов - 1 балл;
     от 4-х до 7 видов - 2 балла;
     свыше 7 видов - 3 балла.
     11.3. Источники доходов:
     средства целевого финансирования из бюджетов - 1 балл;
     выручка от реализации услуг - 1 балл;
     спонсорские взносы - 1 балл;
     членские взносы - 1 балл.
     11.4. Наличие помещения:
     помещение находится в пользовании - 1 балл;
     помещение находится в собственности - 2 балла.
     12. Претендентами на получение субсидии являются участники отбора
агентств, набравшие от 5 баллов - для вновь созданных агентств.
     13. Для участников отбора агентств,  действующих от 1 месяца до 1
года,  в зависимости от количества  набранных  баллов  сумма  субсидии
составит:
     от 7 и выше баллов - 90  процентов  от  стоимости  приобретенного
агентствами имущества и/или услуг, но не более 250 тыс. рублей на одно
агентство;
     от 5  до  7  баллов  -  80  процентов от стоимости приобретенного
агентствами имущества и/или услуг, но не более 240 тыс. рублей на одно
агентство.
     14. Победители определяются  решением  комиссии  путем  открытого
голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов.
     15. В случае превышения заявленных к компенсации агентствами сумм
затрат   над   суммами   лимитов   бюджетных   ассигнований   субсидия
распределяется  между   победителями   пропорционально   произведенным
затратам.
     16. При проведении  отбора  агентств  комиссия  вправе  запросить
документы, не указанные в пункте 5 настоящего Положения.
     17. Комиссия правомочна  принимать  решения,  если  на  заседании
присутствует более половины ее состава.
     18.   Решение   о   предоставлении   средств  областного  бюджета
оформляется   протоколом  заседания  комиссии,  который  подписывается
членами комиссии и утверждается председателем комиссии. (В    редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 20.10.2008 г. N 508)
     19. На основании  протокола  заседания  комиссии  минэкономики  в
течение  20  дней  заключает  с  победителями отбора агентств (далее -
получатель субсидии) договоры о предоставлении субсидий из  областного
бюджета  (далее  -  договор).  Обязательным условием договора является
ответственность  получателя  субсидии   за   нецелевое   использование
бюджетных  средств  в  виде  возврата  субсидии  в  областной бюджет и
штрафных   санкций   в   размере   двойной   ставки   рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации от суммы бюджетных средств,
использованных не по целевому назначению, за каждый день использования
бюджетных средств не по целевому назначению.
     20.   На   основании  заключенных  договоров  формируется  реестр
получателей  субсидии  из  средств  областного  бюджета на компенсацию
части  стоимости приобретенного имущества и/или услуг (далее - реестр)
по  форме  согласно  приложению  N  4.  Реестр  утверждается министром
экономики,   торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей
Ростовской области либо лицом, исполняющим его обязанности.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 20.10.2008 г. N 508)
     21. Минэкономики  готовит  и  передает  в  министерство  финансов
области заявки об объемах  финансирования  бюджетных  ассигнований  по
установленной  форме,  копию  протокола  заседания  комиссии и реестр.
Министерство финансов  области  вправе  запрашивать  от  распорядителя
средств документы, подтверждающие обоснованность включения организаций
в перечень получателей средств областного бюджета.
     22. Министерство   финансов   области  осуществляет  перечисление
минэкономики средств в соответствии с порядком организации  исполнения
областного бюджета.
     23.   Для   осуществления  контроля  за  соблюдением  целевого  и
эффективного  использования  средств  областного  бюджета получателями
субсидий минэкономики:
     осуществляет выездные  и/или  камеральные  проверки  ежегодно  до
окончания срока действия договора о предоставлении субсидии;
     проводит  ежеквартальный  мониторинг   деятельности   получателей
субсидии.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)
     24.   В   случае  установления  фактов  неисполнения  получателем
субсидии  обязательств, предусмотренных условиями договора, нецелевого
использования  бюджетных  средств, а также представления недостоверных
сведений  комиссией  принимается решение о лишении получателя субсидии
права  на  получение  субсидии  и расторжении договора в одностороннем
порядке  в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
     Минэкономики в течение  10  рабочих  дней  уведомляет  получателя
субсидии о принятом решении.
     Получатель субсидии обязан в  течение  20  рабочих  дней  с  даты
получения уведомления о  принятом  решении  перечислить  необоснованно
полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме с выплатой пени
в  размере 1/300  действующей  на  момент  получения  субсидии  ставки
рефинансирования Центрального банка  Российской  Федерации  за  каждый
день со дня ее поступления на  счет  получателя  субсидии  до  дня  ее
возврата.
     Возврат необоснованно  полученной  субсидии  в  областной  бюджет
осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных
документов.
     В  случае  неперечисления  получателем   субсидии   необоснованно
полученной  субсидии  в  областной  бюджет  в  указанный   выше   срок
минэкономики обращается в суд.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Ростовской области
от 20.10.2008 г. N 508)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                    Приложение
                                              к Положению о порядке
                                             предоставления средств
                                        областного бюджета на создание
                                         и развитие агентств поддержки
                                           малого и среднего бизнеса
                                 
                                 
                                                   Министру экономики,
                                               торговли, международных
                                                 и внешнеэкономических
                                                     связей Ростовской
                                                               области
                                              _____________________
                                                     (Ф.И.О.)
                                 
                                 
                                ЗАЯВКА
 на предоставление средств областного бюджета на создание и развитие
     агентств поддержки малого и среднего бизнеса в текущем году

______________________________________________________________________
                       (наименование агентства)
______________________________________________________________________
в лице ______________________________________________________________,
                               (Ф.И.О.)
должность ___________________________________________________________,
просит Вас рассмотреть заявку на получение субсидии в размере ________
______ рублей на компенсацию части стоимости  приобретенного имущества
и/или  услуг ________________________________________________________.

Адрес места регистрации  и  места  нахождения  (индекс,  город,  район
Ростовской области) _________________________________________________.

Телефон/факс ________________________________________________________.
Банковские реквизиты _________________________________________________
_____________________________________________________________________.
  (расчетный счет, наименование банка, корреспондентский счет банка,
                банковский идентификационный код (БИК)

Руководитель агентства ______________ Ф.И.О.
                         (подпись)

Дата
М.П.
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Ростовской
области от 28.05.2007 г. N 218)



                                                      Приложение 4
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.09.2006 N 385
                                                                   
                                 
                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                             _________________________
                                             _________________________
                                             _________________________
                                             _________________________
                                 
                                 
                           РЕЕСТР N ______
  получателей субсидии из средств областного бюджета на компенсацию
  части стоимости приобретенного имущества и/или услуг за _____ год

|———|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|——————|
| N | Наимено- |Наимено-| Банков- | Номер и |Стоимость|Размер |Сумма |
|п/п|  вание   |  вание |   ские  |  дата   | приобре-|субси- |субси-|
|   |получателя| муници-|реквизиты|договора | тенного |  дии  | дии  |
|   |субсидии, |пального| получа- |на предо-|имущества| (про- |(руб- |
|   | ИНН/КПП  | образо-|  теля   |ставление|  и/или  |центов)| лей) |
|   |          |  вания | субсидии|субсидии |  услуг  |       |      |
|———|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|——————|
| 1 |    2     |    3   |    4    |    5    |    6    |   7   |  8   |
|———|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|——————|
|———|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————|——————|


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Ростовской
области от 28.05.2007 г. N 218)