Постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2007 № 486

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            12.12.2007          N 486          г. Ростов-на-Дону


                 О внесении изменений в постановление
                   Администрации Ростовской области
                         от 19.10.2006 N 418


     В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской  области
в соответствие с действующим законодательством

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  в  постановление  Администрации  Ростовской области от
19.10.2006 N 418 "О памятниках природы Ростовской  области"  следующие
изменения:
     1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Утвердить   Положение  о  режиме  охраны  памятников  природы
Ростовской области.".
     1.2. В    пункте   68   приложения   N   1   слова   "Ростовского
государственного" заменить словами "Южного федерального".
     1.3. В    пункте   68   приложения   N   2   слова   "Ростовского
государственного" заменить словами "Южного федерального".
     1.4. Приложение  3  изложить  в  редакции  согласно  приложению к
настоящему постановлению.
     1.5. Приложение 4 признать утратившим силу.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб
     
     
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Администрации области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 12.12.2007 N 486
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о режиме охраны памятников природы
                          Ростовской области
     
     1. На  территориях  расположения  памятников  природы  Ростовской
области  и  их  охранных  зон  запрещается  любая хозяйственная и иная
деятельность, влекущая нарушение сохранности памятников природы, в том
числе:
     1.1. Распашка земель.
     1.2. Рубки  лесных насаждений,  за исключением выборочных рубок в
целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
     1.3. Заготовка живицы.
     1.4. Заготовка  и  сбор  грибов,  ягод,  орехов,  плодов,  семян,
лекарственных  и  иных  растений  (за  исключением  заготовки  и сбора
указанных растительных  ресурсов  гражданами  Ростовской  области  для
личного потребления), другие виды пользования растительным миром.
     1.5. Сенокошение  и  пастьба   скота,   за   исключением   режима
использования сенокосов,  при котором в 1-й год проводится сенокошение
в период второй половины июня - первой половины июля;  во  2-й  год  -
выпас крупного рогатого скота или лошадей.
     1.6. Промысловая, спортивная и любительская охота методом загона,
устройство  кормовых  полей,  промышленное  и  прибрежное рыболовство,
рыбоводство и  промышленное  рыбоводство,  добыча  объектов  животного
мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.
     1.7. Сбор   зоологических,   ботанических   и    минералогических
коллекций,  а также палеонтологических объектов (за исключением работ,
связанных с изучением памятника природы,  проводящихся по согласованию
с   комитетом   по   охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Администрации Ростовской области) (далее Комитет).
     1.8. Предоставление земельных участков под застройку, а также для
коллективного садоводства и огородничества.
     1.9. Проведение  гидромелиоративных  и  ирригационных  работ  (за
исключением работ, направленных на улучшение гидрологического режима и
экологического состояния водных объектов, проводящихся по согласованию
с Комитетом).
     1.10. Проведение   геолого-разведочных   изысканий  и  разработки
полезных ископаемых.
     1.11. Строительство  зданий и сооружений,  в том числе временных,
дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций.
     1.12. Применение    пестицидов   и   агрохимикатов,   минеральных
удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за
исключением  мероприятий  по защите лесных насаждений и предупреждению
чрезвычайных ситуаций), а также их хранение.
     1.13. Размещение  любых  производственных  объектов,  в том числе
складов  (объектов  или  мест  хранения)  горюче-смазочных  и   других
материалов, сырья и отходов производства и потребления.
     1.14. Взрывные работы.
     1.15. Проезд,   стоянка,  техническое  обслуживание,  заправка  и
ремонт транспортных средств (за исключением  проезда  по  существующим
дорогам общего пользования),  движение и стоянка судов и иных плавучих
транспортных средств (за исключением маломерных судов).
     1.16. Устройство  привалов,  бивуаков,  туристических  стоянок  и
лагерей,  иные формы рекреационной деятельности и отдыха населения (за
исключением  проведения  организованных  просветительских,  научных  и
ознакомительных экскурсий).
     1.17. Любые   другие  виды  хозяйственной  и  иной  деятельности,
препятствующие сохранению,  восстановлению и воспроизводству природных
комплексов и их компонентов.
     2. Режим  охраны  природных  объектов  и  комплексов,  объявление
которых  памятниками  природы  сопровождалось  изъятием занимаемых ими
земельных участков в государственную собственность Ростовской области,
обеспечивается   Комитетом   или   соответствующими   государственными
учреждениями  Ростовской  области,  которым  эти   земельные   участки
передаются в постоянное (бессрочное) пользование.
     3. Режим  охраны  природных  объектов  и  комплексов,  объявление
которых  памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими
земельных  участков,  обеспечивается  непосредственно  собственниками,
владельцами,  пользователями  и  арендаторами этих земельных участков,
или,  по согласованию  с  ними,  иными  физическими  или  юридическими
лицами.
     4. При передаче памятника природы под охрану лицам,  указанным  в
пункте  3  настоящего Положения,  Комитетом оформляется,  а указанными
лицами  подписывается  охранное  обязательство  (приложение  N   1   к
настоящему   Положению).   Соответствующая   информация   о   принятии
обязательств  по   охране   памятника   природы   Ростовской   области
закрепляется в паспорте памятника природы.
     5. На  каждый  памятник  природы  Ростовской  области   заводится
паспорт  (приложение  N  2  к  настоящему  Положению),  оформляемый  и
утверждаемый Комитетом.
     6. В паспорте памятника природы указываются:
     6.1. Наименование памятника природы.
     6.2. Распорядительный   документ   об   объявлении   (учреждении)
памятника природы.
     6.3. Местонахождение памятника природы.
     6.4. Профиль памятника природы.
     6.5. Схема  и  описание  границ  памятника природы и его охранной
зоны.
     6.6. Площадь,  занимаемая памятником природы и его охранной зоной
(раздельно).
     6.7. Характеристика (описание) памятника природы.
     6.8. Режим охраны памятника природы и его охранной зоны.
     6.9. Допустимые виды (цели) использования памятника природы и его
охранной зоны.
     6.10. Меры охраны.
     6.11. Подведомственность.
     6.12. Информация  о  собственниках,  владельцах,  пользователях и
арендаторах земельных участков, на которых расположен памятник природы
и его охранная зона.
     6.13. Информация о юридических и  физических  лицах,  взявших  на
себя обязательство по охране памятника природы.
     6.14. Дополнительные материалы,  в том числе фотографии  размером
не  менее  9  x  12 см,  иллюстрирующие на момент составления паспорта
состояние  памятника  природы  и  его  наиболее  ценных  участков  или
отдельных   объектов;   картографические   материалы  (карты,  схемы),
позволяющие  ясно  представить  границы  и  местонахождение  памятника
природы и его охранной зоны, иные дополнительные материалы.
     7. Копии паспорта  памятника  природы  выдаются  в  установленном
порядке   собственникам,   владельцам,   пользователям  и  арендаторам
земельных участков,  на которых расположены  памятник  природы  и  его
охранная  зона,  физическим  и  юридическим  лицам,  взявшим  на  себя
обязательства по обеспечению установленного  режима  охраны  памятника
природы, соответствующим органам местного самоуправления.
     8. Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности
предупредительными  и  информационными знаками по периметру их границ.
Информационное содержание этих знаков определяется Комитетом.
     9. Все  памятники  природы  и  их  охранные  зоны  в обязательном
порядке учитываются при разработке схем территориального  планирования
и генеральных планов, планов экономического и социального развития.
     10. Расходы  по  обеспечению  установленного  режима   памятников
природы    и    их    охранных   зон   возмещаются   в   установленном
законодательством порядке.
     11. Использование    памятников    природы   Ростовской   области
допускается в следующих целях:
     11.1. Научных  (мониторинг  состояния окружающей природной среды,
изучение  функционирования  и  развития  природных  экосистем   и   их
компонентов и т.п.).
     11.2. Эколого-просветительских (проведение  учебно-познавательных
экскурсий,  организация  и  обустройство  экологических  учебных троп,
снятие  видеофильмов,  фотографирование  с  целью   выпуска   слайдов,
буклетов и т.п.).
     11.3. Рекреационных (транзитные прогулки).
     11.4. Природоохранных    (сохранение    генофонда   видов   живых
организмов,  обеспечение условий обитания редких  и  исчезающих  видов
растений и животных и т.п.).
     11.5. Иных,   в   том   числе   производственных,    целях,    не
противоречащих   задачам   объявления   данных  природных  объектов  и
комплексов памятниками природы и установленному в их отношении  режиму
охраны.
     12. Допустимые  виды  использования  каждого  памятника   природы
устанавливаются   в   зависимости  от  его  характера  и  состояния  и
указываются в паспорте памятника. Режимом охраны памятника природы для
допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и
иные ограничения.
     13. Разрешения  на  использование конкретного памятника природы в
тех или  иных  целях,  не  указанных  в  паспорте  памятника  природы,
выдаются Комитетом.
     14. Проведение    научно-исследовательских     работ,     включая
геоэкологические    исследования,   проводящиеся   без   существенного
нарушения  недр,  отбор  проб  почв,  донных  осадков,   грунтовых   и
поверхностных вод, на территории памятников природы Ростовской области
осуществляется по согласованию с Комитетом.
     15. Допускается  нарушение установленного режима охраны памятника
природы  Ростовской  области  при  проведении   работ,   связанных   с
предупреждением  и ликвидацией чрезвычайных ситуаций,  в том числе при
проведении противопожарных мероприятий и ликвидации очагов возгорания.
При этом информация о планируемых и реализуемых мероприятиях,  а также
о нанесенном вреде направляется в Комитет.
     
     
     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                               Приложение N 1
                                        к Положению о режиме охраны
                                 памятников природы Ростовской области
                                  


                   Охранное обязательство N _______
                на памятник природы Ростовской области
_____________________________________________________________________,
                   (наименование памятника природы)

  объявленный памятником природы Ростовской области в соответствии с
постановлением Администрации Ростовской области от ___________ N _____
             "________________________________________".
                             
Местоположение памятника природы: ____________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
         (административное: область, район, населенный пункт;
   местоположение в рельефе, по отношению к береговой линии водных
  объектов, относительно населенных пунктов, расстояние от заметных
  ориентиров и пути подъезда (подхода) к памятнику природы, описание
                     границ, площадь в гектарах)
             
Профиль памятника природы: __________________________________________.

Краткая характеристика памятника природы: ____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.

     Собственник (владелец,  пользователь,  арендатор  земельного (ых)
участка(ов)  или  по  согласованию  с  ними  иные   физические   или
юридические лица)
______________________________________________________________________
            (организационно-правовая форма, наименование)
в лице ______________________________________________________________,
                 (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава (Положения) _______________________ ,
                                              (реквизиты документа)

именуемый в   дальнейшем   "охраняющий",   выдает  настоящее  охранное
обязательство комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов
Администрации Ростовской области в лице председателя ________________,
                                                        (Ф.И.О.)
именуемому  в дальнейшем - "Ростоблкомприрода", и ОБЯЗУЕТСЯ:

     1. В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N  33-ФЗ  "Об
особо  охраняемых  природных  территориях",  с  Областным  законом  от
28.12.2005  N  434-ЗС  "Об  особо  охраняемых  природных   территориях
Ростовской  области",  постановлением Администрации Ростовской области
от 19.10.2006 N 418 "О памятниках природы Ростовской области", в целях
дальнейшего сохранения памятника природы Ростовской области __________
______________________________________________________________________
                   (наименование памятника природы)

обеспечивать соблюдение  режима  охраны,  установленного вышеуказанным
постановлением Администрации Ростовской области,  а также указанного в
паспорте    памятника   природы   Ростовской   области,   утвержденном
распоряжением комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов
Администрации Ростовской области от _______ N ____ " _______________".
                             
     2. Беспрепятственно  допускать  представителей  Ростоблкомприроды
или специально уполномоченных лиц для контроля за  выполнением  правил
пользования  памятником  и для научного обследования в случаях,  когда
режим охраны памятника ограничивает доступ к нему людей.
     3. Немедленно  извещать  Ростоблкомприроду  о  любом повреждении,
стихийном  бедствии  и  ином  обстоятельстве,  нанесшем  вред  (ущерб)
памятнику  природы,  и своевременно принимать меры по предотвращению и
ликвидации  вреда  (ущерба)  и  приведению  памятника   в   надлежащее
состояние.
     Настоящее охранное обязательство действует бессрочно.
              
Примечание.
     Охранное обязательство составлено в четырех экземплярах,  один из
которых  хранится  в  Ростоблкомприроде,  второй  -  в   администрации
__________________ района, третий - в администрации __________________
поселения, четвертый - у охраняющего.
     К Охранному  обязательству  прилагается  копия паспорта памятника
природы,  утвержденного распоряжением комитета  по  охране  окружающей
среды   и  природных  ресурсов  Администрации  Ростовской  области  от
________ N _____ (возможно  приложение  акта,  фиксирующего  состояние
памятника природы, а также согласованного с Ростоблкомприродой перечня
восстановительных работ со сроками их выполнения).

4. Охранное обязательство N _______________ вручено __________________
                                                          (дата)
_____________________________________________________________________.
    (название предприятия, организации, учреждения, кому поручена
                          охрана памятника)
                             
Составитель: __________________  _________________ Ф.И.О.
                (должность)          (подпись)

Дата
                             
Юридический адрес охраняющего: _______________________________________
                               _______________________________________
                             
Представитель охраняющего ________________________ Ф.И.О.
                                  (подпись)       

М.П.

Обязательство от охраняющего принял __________________
                                        (дата)

Председатель комитета по охране окружающей
среды и природных ресурсов Администрации
Ростовской области                  ________________  Ф.И.О.
                                        (подпись)

М.П.

(место регистрационного штампа)



                                                      Приложение N 2
                                                       к Положению о
                                                       режиме охраны
                                                    памятников природы
                                                    Ростовской области


                                                      УТВЕРЖДЕН
                                             распоряжением комитета по
                                             охране окружающей среды и
                                                 природных ресурсов
                                                    Администрации
                                                  Ростовской области
                                              от ____________ N _____
                                 
                                 
                               ПАСПОРТ
                 памятника природы Ростовской области
                                 
_____________________________________________________________________,
                   (наименование памятника природы)

     объявленного памятником природы Ростовской области в соответствии
с постановлением Администрации Ростовской области от __________ N ____
              "________________________________________"

     1. Наименование памятника природы _______________________________
_____________________________________________________________________.
     (приводится полное официальное название природного объекта)

     2. Распорядительный документ об объявлении (учреждении) памятника
природы: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
             (название документа, дата и N его принятия)

     3. Местоположение памятника природы: ____________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(административное: область, район, населенный пункт; местоположение в
рельефе, по отношению к береговой линии водных объектов, относительно
населенных пунктов, расстояние от заметных ориентиров и пути подъезда
           (подхода) к памятнику природы, описание границ)
                                   
     4. Профиль памятника природы: ___________________________________
                                   (комплексный, геологический,
______________________________________________________________________
        гидрогеологический, геоморфологический, ботанический,
               дендрологический, зоологический и т.д.)

     5. Схема и описание границ памятника природы и его охранной зоны:
     5.1. Описание границ памятника природы: _________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
     (в соответствии с распорядительным документом об образовании
             памятника природы и утверждении его границ)

     5.2. Описание границ охранной зоны памятника природы: ___________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(в соответствии с распорядительным документом об образовании охранной
           зоны памятника природы и утверждении ее границ)

     5.3. Схемы границ памятника природы и охранной зоны.
     В приложении к паспорту приводятся:
     карты (схемы)  расположения  памятника природы и охранной зоны на
территории Ростовской области (М 1:750000, 1:500000);
     карты (схемы)  расположения  памятника природы и охранной зоны на
территории района (М 1:250000,  1:200000) или  населенного  пункта  (М
1:15000, 1:10000, 1:5000);
     карта (схема) расположения памятника природы с  обозначением  его
границ  (М  1:2000,  1:1000  или  1:500)  в  зависимости от занимаемой
памятником  природы  площади,  в   соответствии   с   распорядительным
документом об образовании памятника природы и утверждении его границ);
     иные карты (схемы) (геоботанические, земельные и другие).

     6. Площадь памятника природы:__________________ га
        охранной зоны памятника природы: _______________ га.

     7. Характеристика (описание) памятника природы.
     В разделе приводятся данные о природном(ых)  объекте(ах),  даются
его    географические,    ландшафтные,    биологические    и    другие
характеристики. В том числе могут приводиться:
     параметры занимаемого   памятником  природы  земельного  участка,
площадь  (га  или   кв.м),   линейные   размеры   (м):   максимальные,
минимальные, протяженность границ земельного участка (м), компактность
территории (протяженность внешней границы на 1 единицу площади);
     характеристика раздробленности        территории       (отношение
протяженности внутренних дорог,  технических коммуникаций,  просек или
их общей площади к общей площади памятника природы);
     описание природного(ых) объекта(ов),  объявленного(ых) памятником
природы;
     критерии отнесения к памятнику природы,  характеристика  ценности
объекта   (природоохранная,   водоохранная,   научная,   эстетическая,
рекреационная, историческая и т.д.), наличие угрозы утраты, причины;
     положение в  рельефе (водораздел,  склон долины,  пойма,  балка и
др.;  минимальная и  максимальная  высоты,  основные  типы  рельефа  в
процентах  от  общей  площади),  наличие  гидрологической  сети (число
водотоков   (постоянных,   временных),   их   густота   и    суммарная
протяженность, состояние гидрологических объектов);
     данные о растительности  (перечень  основных  типов  растительных
сообществ,  их состав,  характеристика и распределение (в процентах от
общей площади территории),  пространственная  структура  растительного
покрова  и  его  состояние  (распределение  по  степени  антропогенной
нарушенности в процентах от общей площади);
     данные о  животном  мире (видовой состав,  численность,  биотопы,
пространственная структура местообитаний животных);
     информация о  редких  видах  растений  и  животных (список редких
видов организмов (русское и латинское названия со ссылкой на источник,
статус  -  занесен  в  Красные книги Российской Федерации,  Ростовской
области,  редкий на данной особо охраняемой природной территории  вид,
категория редкости вида);
     параметры обособленного природного  объекта  (приводятся  данные,
характеризующие размеры природного объекта: например, диаметр ствола и
высота дерева,  ширина кроны;  линейные размеры валуна, геологического
обнажения;   средний   расход  воды  в  роднике;  линейные  размеры  и
протяженность береговой линии водного объекта; др.);
     состояние природного объекта,  степень антропогенной нарушенности
природного  объекта  или  отдельных   его   частей   (по   результатам
периодически проводимого обследования природного объекта дается оценка
его  состояния  -  хорошее,  удовлетворительное,  плохое  с  указанием
повреждений  или  других  негативных  изменений  природного  объекта в
результате   воздействия   конкретных   антропогенных    факторов    -
градостроительных,  техногенных,  рекреационных,  неквалифицированного
ухода,  прямого вандализма,  а также  природных  факторов  -  урагана,
засухи и др.);
     характеристика сопредельных   территорий    (участков)    и    их
использования,  в  том  числе  застройки  сопредельных участков (жилая
застройка,  промышленный объект,  коммунальный  объект,  в  том  числе
гаражи, автозаправочные станции и т.п.);
     результаты научных  исследований  природных  объектов   памятника
природы.

     8. Режим охраны памятника природы и охранной зоны: ______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
  (в разделе приводятся запреты и ограничения деятельности согласно
Положению о режиме охраны памятников природы Ростовской области, кроме
  того, могут устанавливаться дополнительные запреты и ограничения,
обусловленные особенностями конкретного памятника природы и состоянием
                        природных комплексов)

     9. Допустимые  виды  (цели)  использования  памятника  природы  и
охранной зоны: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
 (в разделе приводятся допустимые виды (цели) использования памятника
природы и охранной зоны согласно Положению о режиме охраны памятников
    природы Ростовской области, кроме того, могут устанавливаться
дополнительные виды (цели) использования, обусловленные особенностями
   конкретного памятника природы и состоянием природных комплексов)

     10. Меры охраны: ________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
  (в разделе приводятся рекомендуемые меры охраны памятника природы,
  например: обозначение памятника природы информационными знаками и
аншлагами; учет памятника природы при разработке схем территориального
планирования и генеральных планов, планов экономического и социального
  развития, в земельном кадастре; ознакомление местного населения с
       охранным режимом памятника природы через радио и местную
                            печать и т.д.)

     11. Подведомственность: _________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
  (в разделе указываются орган исполнительной власти, учреждение, в
   ведении которого находится памятник природы, его организационно-
 правовая форма, название, юридический адрес, телефон, факс, e-mail,
   Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. контактного лица, телефоны указанных
                           должностных лиц)

     12. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, на территории которых расположен памятник природы: _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(организационно-правовая форма, название, юридический адрес, телефон,
 факс, e-mail, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. контактного лица, телефоны
 указанных должностных лиц, название и реквизиты документов на право
            собственности, владения, пользования, аренды)

     13. Юридические и физические лица,  взявшие на себя обязательства
по охране памятника природы: _________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(организационно-правовая форма, название, юридический адрес, телефон,
 факс, e-mail, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. контактного лица, телефоны
    указанных должностных лиц, реквизиты охранного обязательства)

     14. Дополнительные материалы и приложения: ______________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(в разделе приводится перечень дополнительных материалов и приложений:
   фотографий памятника природы на момент составления паспорта, его
  наиболее ценных участков или отдельных объектов, картографические
    материалы (карты, схемы) с указанием границ и местонахождения
    памятника природы и его охранной зоны, материалы обследований
                 памятника природы, другие материалы)


Составитель:    ____________________  _________________  Ф.И.О.
                   (должность)           (подпись)

                                                                       
Дата                                                                   

М.П.