|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Ростовской области от 11.05.2001 № 210
Документ имеет не последнюю редакцию.
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.05.01 N 210 г.Ростов-на-Дону Об утверждении Устава государственного учреждения "Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры" В целях обеспечения сохранности памятников истории и культуры, расположенных на территории Ростовской области, в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Устав государственного учреждения "Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры" (далее - инспекция) согласно приложению. 2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на содержание инспекции в соответствии с уставом, утвержденным настоящим постановлением. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: обеспечить содействие инспекции в осуществлении мероприятий по сохранению историко-культурного наследия; ввести инспекцию в список согласующих организаций при разработке предпроектных исследований, обсуждении градостроительных проектов, историко-архитектурных планов и зон охраны памятников истории и культуры, программ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры. 4. Постановление Главы Администрации области от 01.08.94 N 213 "О создании при департаменте культуры и искусства Администрации Ростовской области Областной инспекции по охране и эксплуатации памятников истории и культуры" считать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена Правительства Бедрика А.И. 6. Постановление вступает в силу с даты подписания. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит министерство культуры области Приложение к постановлению Главы Администрации области от 11.05.01 N 210 УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ОБЛАСТНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение "Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры" (далее - инспекция) подведомственна министерству культуры области и создана с целью обеспечения сохранности памятников истории и культуры на территории области. 1.2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, решениями Правительства области, а также настоящим Уставом. 1.3. Инспекция образуется постановлением Главы Администрации области. Устав инспекции утверждается Главой Администрации (Губернатором) области. 1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банках и других кредитных организациях, штамп, печать с изображением герба Ростовской области и своим наименованием. 1.5. Местонахождение инспекции - г. Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68. 2. Задачи и функции 2.1. Основной задачей инспекции является осуществление контроля за содержанием, реставрацией, обеспечением сохранности, порядком восстановления и использования объектов историко-культурного наследия на территории Ростовской области: памятников истории, археологии, градостроительства, архитектуры, искусства, а также других недвижимых объектов, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность (включая движимые объекты, составляющие неотъемлемую часть недвижимых). 2.2. Для реализации основной задачи инспекция наделяется следующими функциями: а) осуществление учета памятников истории и культуры на территории области; б) установление режима содержания, сохранности и использования памятников истории и культуры; в) научно-методическое руководство делом охраны, изучения и реставрации памятников истории и культуры; г) организация работы по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры; д) охрана историко-культурного наследия исторических населенных мест области; е) популяризация историко-культурного наследия области. 2.3. Инспекция, в части осуществления учета памятников истории и культуры: 2.3.1. Проводит работу по выявлению, обследованию, изучению, паспортизации объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность. 2.3.2. Готовит необходимые документы для постановки объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, на учет как памятников истории и культуры, а также снятия их с учета как памятников истории и культуры в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2.3.3. Осуществляет общеобластной мониторинг всего памятникового фонда Ростовской области, в том числе памятников истории и культуры, принятых на государственную охрану, вновь выявленных объектов, а также движимых памятников, входящих в состав недвижимых памятников. 2.3.4. Формирует государственные списки памятников истории и культуры, списки выявленных недвижимых памятников истории и культуры, списки учтенных культурных ценностей. Составляет учетные документы на памятники истории и культуры, осуществляет их изучение, графическую и фото-фиксацию. 2.3.5. Выдает информацию физическим и юридическим лицам о принадлежности объектов к памятникам истории и культуры. 2.4. В вопросах обеспечения содержания, сохранности и использования памятников истории и культуры, государственного контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры на территории области инспекция: 2.4.1. Проводит обследования технического состояния памятников истории и культуры и составляет соответствующие акты осмотра. 2.4.2. Участвует в разработке предпроектных исследований, в обсуждении градостроительных проектов (генеральных планов городов, проектов детальной планировки районов, проектов застройки кварталов, других объектов при наличии на их территории недвижимых памятников истории и культуры), историко-архитектурных планов и зон охраны памятников истории и культуры, программ на реставрацию, консервацию и ремонт памятников истории и культуры и распределении средств, выделяемых на эти цели. 2.4.3. Согласовывает историко-архитектурные, археологические, опорные планы, проекты охранных зон, зон регулируемой застройки и охраняемого ландшафта. 2.4.4. Разрабатывает и утверждает в соответствии с действующим законодательством порядок охраны, содержания, использования недвижимых памятников истории и культуры, их территорий и зон охраны. 2.4.5. Рассматривает и проводит: согласование отводов земельных участков под строительство и реконструкцию промышленных, агропромышленных, гидротехнических объектов, инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций, развития административно-территориальных образований и иную хозяйственную деятельность, связанную с земляными работами (в населенных пунктах согласовывает при наличии на данной территории памятников истории и культуры, их зон охраны); изменение системы землепользования и землеустройства при наличии на данной территории памятников истории и культуры, их зон охраны. 2.4.6. Осуществляет подготовку и выдачу заказчикам исходных данных по памятникам культуры, обследуемым территориям под новое строительство при отводе земельных участков, изменению системы землепользования и землеустройства хозяйств, разработке градостроительной документации. 2.4.7. Осуществляет государственный контроль за соблюдением предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физическими лицами правил охраны, реставрации и использования памятников, находящихся в их пользовании или собственности. 2.4.8. Организует и осуществляет оперативные мероприятия по защите памятников истории и культуры в случае возникновения угрозы их уничтожения, порчи, разрушения, в том числе сноса, перемещения и нанесения им иного ущерба, нарушения установленных правил и порядка охраны, сохранения, использования, нарушения обязательств, предусмотренных охранными документами. 2.4.9. Оформляет и направляет в Институт археологии Российской академии наук заявки на получение "Открытых листов" на право проведения раскопок и разведок памятников археологии; регистрирует "Открытые листы". 2.4.10. Устанавливает режим содержания и использования памятников истории и культуры. 2.4.11. Заключает с собственниками, пользователями памятников истории и культуры охранные договоры (обязательства) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 2.4.12. Осуществляет контроль за исполнением арендаторами и собственниками приватизированных памятников истории и культуры мероприятий инвестиционных программ, связанных с ремонтом и реставрацией памятников истории и культуры. 2.4.13. Координирует работу органов местного самоуправления по вопросам обеспечения сохранения памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности. 2.4.14. Выдает в установленном порядке заключения по вопросам возможности приватизации объектов, являющихся памятниками истории и культуры, согласовывает решения о приватизации объектов, являющихся памятниками истории и культуры. 2.4.15. Проводит правовую экспертизу проектов нормативных актов, связанных с охраной, сохранением и использованием объектов историко-культурного наследия. 2.4.16. Готовит материалы для обращения в правоохранительные и судебные органы по фактам нарушения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры. 2.5. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляются только с разрешения инспекции. Инспекция в части организации работ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры: 2.5.1. Разрабатывает областные целевые программы, а также вносит предложения в федеральные целевые программы, в программы органов местного самоуправления, касающиеся охраны и реставрации объектов историко-культурного наследия. 2.5.2. Рассматривает, проводит экспертизу и согласовывает: научно-проектную документацию для ремонта, реставрации, изменения, приспособления, воссоздания недвижимых памятников; проекты рекламы, градостроительную документацию, архитектурные проекты и документацию для нового строительства (реконструкции) в охранных зонах, зонах регулируемой застройки, охраняемого ландшафта, а также на территории исторических городов и мест по вопросам, относящимся к компетенции инспекции. 2.5.3. Выдает разрешения на изучение памятников истории и культуры для проведения натурных научно-исследовательских и проектных работ, а также на проведение всех видов ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры. 2.5.4. Выдает субъектам градостроительной деятельности разрешения на проведение работ по реконструкции исторически сложившихся территорий городов и других населенных пунктов, по благоустройству и восстановлению территорий памятников, их зон охраны, связанных с ними территорий, сооружений, садов, парков, природных ландшафтов, на другие виды работ по сохранению памятников и приспособлению их к использованию. 2.5.5. Осуществляет надзор и контроль за качеством научно-исследовательских и ремонтно-реставрационных работ, проводимых на памятниках истории и культуры в соответствии с утвержденными нормами, правилами и методиками по согласованной научно-проектной и разрешительной документации. 2.5.6. Участвует в приемке оконченных ремонтных, ремонтно-реставрационных, восстановительных и консервационных работ на памятниках истории и культуры. 2.5.7. Рассматривает и принимает в пределах компетенции решения по вопросам приостановки любых видов работ в случае возникновения угрозы сохранности объекта культурного наследия либо нарушения правил охраны и использования памятников истории и культуры. 2.5.8. Проводит экспертизу и выдачу заключения по вопросам лицензирования деятельности по обследованию состояния, консервации, ремонту и реставрации памятников истории и культуры местного значения. 2.6. В вопросах охраны историко-культурного наследия исторических населенных мест Ростовской области инспекция: 2.6.1. Вносит предложения о присвоении статуса исторических населенных мест поселениям Ростовской области в установленном порядке. 2.6.2. Согласовывает проведение проектных работ по реставрации, благоустройству и восстановлению исторических населенных мест, территорий памятников истории и культуры, зон их охраны, в установленном порядке. 2.6.3. Организует охрану культурного слоя исторических населенных мест. 3. Права Для выполнения своих задач и функций инспекция имеет право: 3.1. Проверять соблюдение правил охраны использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и, в случае необходимости, изучать состояние памятников. 3.2. Составлять протоколы проверки сохранности памятников, давать указания по устранению выявленных ошибок. 3.3. Выдавать предписания о приостановлении строительных, мелиоративных, земляных работ, работ по исследованию, реставрации, консервации, ремонту и иных работ, производимых на памятниках, в пределах их территорий, в охранных зонах, зонах историко-культурных заповедников, если эти работы несут угрозы разрушения памятника истории и культуры, осуществляются самовольно, с отступлением от утвержденных проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил. Выдавать разрешения о возобновлении приостановленных работ после устранения возникшей опасности для памятников или допущенного нарушения правил их охраны. 3.4. Принимать меры для привлечения виновных к материальной, административной, уголовной ответственности по фактам нарушения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, выступать истцом в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по вопросам нарушения законодательства в области охраны памятников и иным вопросам. 3.5. Обжаловать в установленном порядке правоустанавливающие акты в отношении объектов историко-культурного наследия в случае их противоправности. 3.6. Образовывать научно-экспертные советы: для рассмотрения материалов, обосновывающих включение и исключение недвижимых объектов в списки памятников истории и культуры; для рассмотрения материалов, обосновывающих изменение категории объекта культурного наследия; для рассмотрения проектных и предпроектных материалов, а также наиболее значительных проблем ремонтно-реставрационных работ, содержания и эксплуатации памятников истории и культуры, их территорий и зон их охраны; для рассмотрения иных значимых вопросов, связанных с сохранением историко-культурного наследия области. 3.7. Выдавать реставрационные задания на разработку проектно-сметной документации по проведению ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры и требовать их соблюдения. 3.8. Создавать действующие на договорной основе временные коллективы и заключать договоры на разработку научной, научно-методической, проектно-реставрационной и иной документации, а также для проведения охранных и аварийно-спасательных археологических исследований, ремонтно-реставрационных и иных работ. 3.9. Иметь право доступа на памятники истории и культуры и их территории независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 3.10. Запрашивать информацию, необходимую для паспортизации и проведения мероприятий по учету историко-культурного наследия области от предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления. Иметь доступ ко всем архивным историческим документам, библиографическим и иконографическим материалам, находящимся в государственных и ведомственных хранилищах. 3.11. Вносить предложения о переводе памятников категории местного значения в категорию памятников федерального значения и наоборот. Готовить пакет документов для передачи в пользование религиозным конфессиям культовых сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры. 3.12. Утверждать списки выявленных недвижимых памятников истории и культуры. 3.13. Согласовывать договоры по передаче в безвозмездное пользование памятников истории и культуры, а также зданий и сооружений, территорий, находящихся на учете и охране или являющихся вновь выявленными. 3.14. При нарушении собственником либо пользователем режима, правил охраны и использования памятника принимать предусмотренные законодательством меры к устранению нарушений, а при необходимости - изъятию памятника в соответствии с действующим законодательством. 3.15. Определять ущерб, причиненный объектам историко-культурного наследия противоправными деяниями собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц, либо ущерб, возникший вследствие форс-мажорных обстоятельств; принимает необходимые меры для установления виновного лица и взыскания с него материального ущерба. 3.16. Привлекать в необходимых случаях экспертов и специалистов для проведения экспертиз на договорных условиях. 3.17. Проводить охранно-спасательные, археологические и натурные исследования памятников истории и культуры. Выступать заказчиком научно-исследовательских, охранно-спасательных, археологических и натурных исследований, проектных и производственных работ по исследованию, реставрации, ремонту, консервации памятников истории и культуры за счет всех источников финансирования. 3.18. Производить определение культурной ценности зданий, расположенных на территории охранных зон памятников культуры, в исторических частях городов и населенных пунктов области. 3.19. Разрабатывать проекты нормативно-правовых актов по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры на территории области. 3.20. Согласовывать нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам сохранения и использования памятников истории и культуры на территории области. 3.21. По поручению министерства культуры области готовить, направлять и согласовывать в Министерстве культуры Российской Федерации: предложения по включению объектов недвижимости в списки памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения, в Список всемирного культурного наследия; предложения и материалы для участия в федеральных программах по сохранению историко-культурного наследия; режимы использования территорий и зон охраны памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения; обращения об исключении объектов из числа памятников истории и культуры местного значения; проекты решений о приватизации объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры местного значения; региональные программы по сохранению и использованию памятников истории и культуры; задания на проектирование и проекты реставрации недвижимых памятников истории и культуры федерального значения. 3.22. Оказывать следующие платные услуги за счет средств пользователей или собственников памятников истории и культуры: составление акта осмотра технического состояния здания-памятника истории и культуры; оформление охранного документа на памятник (помещения памятника) истории и культуры; составление предварительного инженерного заключения и рекомендации; согласование задания на разработку научно-проектной документации для реставрации памятника истории и культуры; согласование размещения рекламы на здании-памятнике истории и культуры и на здании, находящемся в исторической части города; согласование колерного паспорта на окраску фасада здания-памятника истории и культуры и на здания, находящиеся в исторической части города; оформление разрешения на изучение (исследование) памятника истории и культуры; оформление разрешения на производство ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры; согласование научно-проектной документации для реставрации фрагмента фасада, фасада памятника истории и культуры; технический (инспекционный) надзор за ремонтно-реставрационными работами на памятнике истории и культуры; проведение инвентаризации памятников истории и культуры; согласование отвода земельного участка под новое строительство в зоне охраны исторической части города (района) области; согласование градостроительной документации (генеральных планов исторических городов и населенных мест области); оформление справки о принадлежности здания к памятникам истории и культуры; проведение экспертизы научно-проектной документации для реставрации памятника истории и культуры; проведение заседания экспертного совета; составление исторической записки на памятник истории и культуры; составление паспорта на памятник истории и культуры; составление акта осмотра технического состояния памятника археологии; проведение инспекционного надзора за памятником археологии в процессе его исследования; обследование территории с целью выявления памятников археологии при согласовании отвода земельного участка; согласование отвода земельного участка под строительные и земляные работы (в черте города; за чертой города до 200 км и до 400 км); проведение спасательных археологических исследований на разрушающихся памятниках истории и культуры; осуществление информационного обслуживания и оказание консультационных услуг соискателям; подготовка отзыва для получения федеральной лицензии; проведение экспертизы документов и подготовка экспертного заключения для получения лицензии на осуществление деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного значения. 3.23. Осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход, в случае, если это не противоречит действующему законодательству и предусмотрено учредительными документами. 3.24. В исключительных случаях, до согласования научно-проектной документации, выдавать разрешения на производство противоаварийных работ, связанных с неотложной необходимостью спасения памятника истории и культуры. 4. Финансы 4.1. Источниками финансирования деятельности инспекции являются: 4.1.1. Бюджетные ассигнования. 4.1.2. Доходы инспекции, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 4.1.3. Добровольные пожертвования граждан и организаций и прочие поступления, не противоречащие действующему законодательству. 4.2. Бюджетное финансирование инспекции выделяется в случае недостатка доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на текущие расходы и развитие инспекции. 4.3. Поступившие из различных источников средства включаются в общий доход инспекции и образуют ее единый фонд финансовых средств. 4.4. Из средств общего дохода инспекция осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами, заработной плате и начислениям на оплату труда и иные текущие расходы. 4.5. По согласованию с министерством культуры области средства могут направляться и на статьи развития, но только после выполнения обязательных платежей, указанных в пункте 4.4. 5. Руководство инспекцией 5.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначенный министром культуры области по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации (Губернатора) области. Заместители начальника назначаются начальником инспекции по согласованию с министром культуры области. 5.2. Начальник: организует работу инспекции на основе единоначалия, руководствуясь в своей деятельности действующим законодательством РФ, настоящим уставом; несет полную ответственность за деятельность инспекции и выполнение возложенных на нее уставом функций, а также за неиспользование в предусмотренных случаях прав, предоставленных ему настоящим уставом; действует без доверенности от имени инспекции, представляет ее интересы во всех учреждениях, организациях; в пределах компетенции инспекции издает решения, распоряжения, приказы; распоряжается в соответствии с уставом имуществом и средствами инспекции; заключает договоры, соглашения со всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами, при этом договоры и соглашения на сумму от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей подлежат обязательному согласованию с министром культуры области, договоры и соглашения на сумму свыше 1 миллиона рублей подлежат обязательному согласованию с Правительством Ростовской области; выдает доверенности (в т.ч. с правом передоверия); имеет право подписи на банковских и финансовых документах; в пределах своей компетенции осуществляет руководство и контроль за деятельностью инспекции, издает приказы, принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания; по согласованию с министерством культуры области утверждает структуру и штатное расписание инспекции; в необходимых случаях издает совместные приказы и распоряжения с руководителями других организаций, учреждений, отделов, управлений и комитетов. 5.3. Вопросы оплаты труда руководителя и сотрудников инспекции регламентируются положением, разработанным министерством культуры области и согласованным с министерством финансов области, с учетом условий оплаты труда для работников бюджетной сферы. 6. Имущество инспекции Имущество инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе. Инспекция владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ней имуществом в соответствии с его назначением, настоящим уставом, действующим законодательством. Инспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ей на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование. Имущество инспекции является государственной собственностью Ростовской области, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Инспекция обязана обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества. 7. Учет и отчетность 7.1. Инспекция осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности, а также представляет статистический отчет в установленном порядке. 7.2. Должностные лица за искажение отчетов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 8. Контроль, проверка, ревизия деятельности Контроль, проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности инспекции осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством. 9. Реорганизация и ликвидация 9.1. Ликвидация и реорганизация инспекции производятся постановлением Главы Администрации области либо решением суда в соответствии с действующим законодательством. 9.2. При ликвидации или реорганизации инспекции всем работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством. 9.3. При ликвидации инспекции имущество и средства передаются юридическому лицу, определенному постановлением Главы Администрации области. 10. Юридический адрес 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 68. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|