Постановление Главы Администрации Ростовской области от 27.04.1998 № 155

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                 27.04.98       N 155       г. Ростов-на-Дону
                                

О Порядке согласования, утверждения
и внесения изменений в уставы государственных
областных унитарных предприятий
   

     В целях     повышения     эффективности    процесса    управления
государственной собственностью области,  установления единого  порядка
согласования,    утверждения    и    внесения   изменений   в   уставы
государственных областных унитарных предприятий

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Порядок  согласования,   утверждения   и   внесения
изменений  в  уставы государственных областных унитарных предприятий и
Примерный устав  государственного  унитарного  предприятия  Ростовской
области (приложения 1 и 2).
     2. Установить,   что   создание,   реорганизация   и   ликвидация
государственного  областного унитарного предприятия,  кроме ликвидации
по   решению   суда,   осуществляются    комитетам    по    управлению
государственным  имуществом  области  на основании постановления Главы
Администрации области, внесенного в установленном порядке заместителем
Главы  Администрации (Губернатора) области,  курирующим предприятие по
отраслевому признаку.
     К созданным,   до   официального   опубликования   части   первой
Гражданского Кодекса Российской Федерации,  государственным  областным
унитарным  предприятиям  применяются  соответствующие нормы Кодекса об
унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения.
     Уставы этих  предприятий  подлежат  приведению  в  соответствие с
нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации в порядке и в сроки,
которые   будут   определены   при   принятии  федерального  закона  о
государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
     До принятия федерального закона о государственных и муниципальных
унитарных предприятиях при внесении изменений  в  уставы  существующих
государственных   областных   унитарных   предприятий  тексты  уставов
приводятся  в  соответствие  с  Примерным   уставом   государственного
унитарного  предприятия  Ростовской  области  в порядке,  утвержденном
настоящим постановлением.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - председателя  комитета  по
управлению  государственным  имуществом,  члена Правительства Логутину
Л.С.
                    
                    
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
                          
                         
Постановление вносит:
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - председатель
комитета по управлению государственным
имуществом, член Правительства
Логутина Л.С.

                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 27.04.98 N 155
                                
                               ПОРЯДОК
       согласования, утверждения и внесения изменений в уставы
           государственных областных унитарных предприятий
   
     1. Государственное  областное  унитарное предприятие действует на
основании устава,  зарегистрированного в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Утверждение  уставов   государственных   областных   унитарных
предприятий и изменений к ним от имени области осуществляет комитет по
управлению  государственным  имуществом  области  (далее  -   комитет)
согласно  Положению  о  комитете,  утвержденному  постановлением Главы
Администрации области от 03.03.97  N  71  "О  комитете  по  управлению
государственным имуществом Ростовской области".
     3. Для   утверждения   устава    создаваемого    государственного
областного  унитарного  предприятия  заместитель  Главы  Администрации
(Губернатора) области, курирующий предприятие по отраслевому признаку,
направляет  в  комитет  для  рассмотрения  и утверждения согласованный
проект устава,  подготовленный  в  соответствии  с  Примерным  уставом
государственного  унитарного  предприятия  Ростовской области (далее -
Примерный устав),  а  также  текст  изменений  Примерного  устава  для
отражения   отраслевой   специфики   предприятия   согласно  пункту  7
настоящего Порядка.
     4. Внесение  изменений  в  устав  существующего  государственного
областного   унитарного   предприятия   может   осуществляться   путем
утверждения с последующей государственной регистрацией:
     - изменений к уставу;
     - нового устава,  в котором указывается,  что действовавший ранее
устав и все изменения,  и дополнения к нему с момента  государственной
регистрации нового устава утрачивают свою силу.
     5. Внесение  изменений  в   устав   государственного   областного
унитарного предприятия осуществляется по инициативе:
     - заместителя   Главы   Администрации   (Губернатора)    области,
курирующего предприятие по отраслевому признаку;
     - комитета по управлению государственным имуществом области;
     - государственного областного унитарного предприятия.
     6. Для утверждения изменений к уставу государственного областного
унитарного предприятия по инициативе:
     6.1. Заместителя  Главы  Администрации   (Губернатора)   области,
курирующего   предприятие   по   отраслевому   признаку,   в   комитет
направляется  для  рассмотрения  и  утверждения  согласованный  проект
изменений к уставу, подготовленный в соответствии с Примерные уставам,
а также текст изменений Примерного  устава  для  отражения  отраслевой
специфики,  в  том  числе  определения видов деятельности предприятия,
согласно пункту 7 настоящего Порядка.
     6.2. Комитета  -  направляется  заместителю  Главы  Администрации
(Губернатора)  области,   курирующему   предприятие   по   отраслевому
признаку,  для  рассмотрения и согласования проект изменений к уставу,
подготовленный в соответствии с Примерным уставом.
     6.3. Государственного   областного   унитарного   предприятия   -
направляется в комитет для рассмотрения  и  утверждения  согласованный
заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора) области,  курирующим
предприятие  по  отраслевому  признаку,  проект  изменений  к  уставу,
подготовленный  в  соответствии  с  Примерным  уставом,  а также текст
изменений Примерного устава для отражения отраслевой специфики,  в том
числе  определения  видов деятельности предприятия,  согласно пункту 7
настоящего Порядка.
     7. Для отражения отраслевой специфики государственного областного
унитарного  предприятия  допускается  внесение   изменений   в   текст
Примерного  устава  на основании текста этих изменений,  предложенного
заместителем Главы  Администрации  (Губернатора)  области,  курирующим
предприятие по отраслевому признаку.
     8. Виды  деятельности  государственного   областного   унитарного
предприятия должны быть указаны в его уставе конкретно. Не допускаются
записи типа "предприятие  осуществляет  любые  виды  деятельности,  не
запрещенные  законодательством".  Государственное  областное унитарное
предприятие  производит  продукцию,  выполняет  работы,  предоставляет
услуги.  Возложение  на  него  каких-либо  властных и распорядительных
функций  по  отношению  к  иным  юридическим  и  физическим  лицам  не
допускается.
     9. Размер   уставного   фонда   существующего    государственного
областного  унитарного  предприятия при внесении изменений в его устав
определяется в соответствии  с  величиной  показателя  по  строке  410
"Уставный  капитал"  баланса  предприятия  на последнюю отчетную дату,
заверенного налоговой инспекцией,  либо на основании решения  комитета
об  изменении размера уставного фонда за счет имеющегося у предприятия
имущества, добавочного капитала и другого или (и) передачи предприятию
государственного имущества.
     10. Расходы,  связанные  с  государственной  регистрацией  устава
государственного   областного   унитарного  предприятия,  изменений  к
уставу,  несет это предприятие,  кроме случаев,  конкретно указанных в
постановлении Главы Администрации области о создании предприятия.
                       
                       
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный
                                
                                
                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 27.04.98 N 155
                                

                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
      государственного унитарного предприятия Ростовской области
                                
          СОГЛАСОВАНО:                        УТВЕРЖДАЮ:
 Заместитель Главы Администрации    Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) области -      (Губернатора) области - председатель
       член Правительства        комитета по управлению государственным
                                     имуществом, член Правительства

 _______________________________    _________________ Л.С. ЛОГУТИНА
       
        ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

 "____" _____________ 19   г.

     Регистрационный номер
     _____________________
                                
                                
                                УСТАВ
               государственного унитарного предприятия
                          Ростовской области
                                
         ___________________________________________________
                        (название предприятия)

                           Общие положения

     Вариант текста пункта 1 для вновь создаваемого предприятия:
     1. На основании действующего законодательства  РФ,  постановления
Главы  Администрации  области ______________________________ создается
и действует государственное унитарное предприятие  Ростовской  области
______________________________  (далее   по    тексту -  предприятие),
основанное на праве хозяйственного ведения.
     Предприятие является правопреемником ____________________________
______________________________________________________________________
     Полное наименование   предприятия   -  государственное  унитарное
предприятие Ростовской области _______________________________________
     Сокращенное наименование предприятия - __________________________
     Место нахождения предприятия - __________________________________
     Имущество предприятия   находится   в   собственности  Ростовской
области и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
   
     Вариант текста пункта 1 для существующего предприятия:
     1. ______________________________________________________________
                  (старое наименование предприятия)
создано ______________________________________________________________
                (когда, кем и на основании каких документов)
     Настоящий Устав   утверждается   в   связи   с   приведением  его
учредительных    документов    в    соответствие     с     действующим
законодательством.
     С момента регистрации настоящего Устава:
     - Устав _________________________________________________________
                         (старое наименование предприятия)
зарегистрированный ___________________________________________________
                                  (когда, кем, номер)
и все изменения и дополнения к нему утрачивают свою силу;
     - вышеуказанное   наименование     предприятия    изменяется   на
государственное унитарное предприятие Ростовской области _____________
_____________________________ (далее по тексту - предприятие).
     Полное наименование   предприятия   -  государственное  унитарное
предприятие Ростовской области _______________________________________
     Сокращенное наименование предприятия - __________________________
     Место нахождения предприятия - __________________________________
     Имущество предприятия   находится   в   собственности  Ростовской
области и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
     2. Предприятие является юридическим лицом.
     Целью деятельности   предприятия   является   получение  прибыли.
     Предметом деятельности    предприятия    является    производство
продукции, выполнение работ, предоставление услуг.
     Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Предприятие владеет,  пользуется и распоряжается  государственным
имуществом  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом.
     Предприятие не  вправе  продавать  закрепленное за ним недвижимое
имущество,  вносить его  в  порядке  оплаты  уставного  капитала  иных
предприятий,  сдавать  в аренду,  передавать в залог или иным способом
распоряжаться этим имуществом  без  согласия  комитета  по  управлению
государственным имуществом области.
     3. Право  предприятия  осуществлять  деятельность,   на   занятие
которой  необходимо по лучение лицензии,  соответствующего разрешения,
возникает с  момента  получения  такой  лицензии  (разрешения)  или  в
указанный  в  ней  срок и прекращается по истечении срока ее действия,
если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
     4. Настоящий  Устав вступает в силу с момента его государственной
регистрации.  Все  изменения  и   дополнения   к   настоящему   Уставу
утверждаются   в   установленном   порядке   комитетом  по  управлению
государственным имуществом  области  по  согласованию  с  заместителем
Главы  Администрации (Губернатора) области,  курирующим предприятие по
отраслевому признаку, после чего подлежат государственной регистрации.
     5. Порядок  найма  и увольнения,  социальное,  медицинское и иные
виды  обязательного  страхования   граждан,   работающих   по   найму,
осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
     6. Предприятие  самостоятельно  несет  ответственность  по  своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
     Предприятие не   несет    ответственности    по    обязательствам
собственника его имущества.  Собственник не отвечает по обязательствам
предприятия,     за     исключением      случаев,      предусмотренных
законодательством.
     7. Предприятие вправе в установленном  порядке  от  своего  имени
владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на
праве хозяйственного ведения,  заключать  договоры  и  совершать  иные
сделки,  не  противоречащие действующему законодательству,  настоящему
Уставу.
     8. Предприятие  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные
счета в учреждениях банков,  печать со своим  наименованием  и  гербом
Ростовской области, штамп и бланки.
     9. Отношения  работника  и  предприятия,  возникшие   на   основе
трудового     договора     (контракта),    регулируются    действующим
законодательством о труде.
     Отношения работника    и   предприятия,   возникшие   на   основе
гражданско-правового договора,  регулируются  действующим  гражданским
законодательством и договором.
     10. Предприятие заключает с гражданами при  найме  их  на  работу
трудовые  договоры  (контракты)  в  соответствии  с  законодательством
России о труде или договоры на выполнение работ, услуг с занимающимися
предпринимательской   деятельностью   в   соответствии  с  гражданским
законодательством России.
     11. Предприятие   самостоятельно   устанавливает   штаты,  формы,
системы и размер оплаты труда работников предприятия,  а также  другие
виды их доходов.
     12. Гражданам,  заключившим  с  предприятием   трудовой   договор
(контракт),  предприятие обеспечивает гарантированную оплату труда,  а
также  иные  условия   труда   и   социально-экономические   гарантии,
предусмотренные действующим законодательством.
     13. Работники предприятия имеют право на долю дохода,  полученную
в  результате  использования  их  труда,  в установленном предприятием
порядке.
     14. Собственник имеет право получать часть прибыли предприятия от
использования   имущества,   принадлежащего   предприятию   на   праве
хозяйственного ведения.
     15. Предприятие полностью  рассчитывается  со  всеми  работниками
предприятия согласно заключенным договорам,  контрактам, независимо от
его финансового состояния.
     16. Размер    дохода    руководителя   предприятия   определяется
заключаемым с ним кон трактом в установленном порядке.
     17. Предприятие самостоятельно формирует свою программу, выбирает
поставщиков и потребителей продукции,  услуг. Реализует работы, услуги
по  ценам и тарифам,  устанавливаемым самостоятельно или на договорной
основе,   а   в   случаях,   предусмотренных   законодательством,   по
государственным ценам.
     18. Предприятие ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в
порядке, установленном действующим законодательством России.
     Предприятие представляет  государственным   органам   информацию,
необходимую  для налогообложения и ведения общегосударственной системы
сбора и обработки экономической информации.
     Предприятие имеет  право  не представлять информацию,  содержащую
коммерческую  тайну.  Перечень  сведений,  составляющих   коммерческую
тайну, определяется руководителем предприятия.
     Перечень сведений,  которые  не  могут  составлять   коммерческую
тайну, определяется Правительством РФ.
     19. Заявления  работников  предприятия,  граждан  рассматриваются
предприятием,  по  ним  принимаются  решения  в  сроки  и  в  порядке,
установленные действующим законодательством,  настоящим Уставом,  если
иное не обусловлено заключенными с ними договорами.

                       Управление предприятием
   
     20. Управление     предприятием     осуществляется    директором,
назначаемым и  освобождаемым  от  должности  комитетом  по  управлению
государственным   имуществом   области  в  установленном  порядке.  До
назначения директора  заместитель  Главы  Администрации  (Губернатора)
области,   курирующий  предприятие  по  отраслевому  признаку,  вправе
назначить исполняющим обязанности директора другое  лицо  на  срок  до
трех месяцев.
     Полномочия, обязательства и деятельность  директора  определяются
договором    (контрактом),    настоящим    Уставом    и    действующим
законодательством.
     21. Директор   решает   все   вопросы  деятельности  предприятия,
обусловленные      настоящим      Уставом.       Он       осуществляет
административно-распорядительную     деятельность     по    управлению
предприятием.  В  установленном   порядке   распоряжается   имуществом
предприятия,  представляет  его интересы,  заключает договоры,  выдает
доверенности,  открывает  в  банках  расчетный  и  другие   счета.   В
соответствии  с  действующим  законодательством  о  труде  принимает и
увольняет работников предприятия,  издает  приказы  и  дает  указания,
обязательные для всех работников предприятия.
     Заключение сделок,  в обеспечение которых может быть востребовано
недвижимое    имущество    предприятия,    осуществляется   директорам
исключительно  с  согласия  комитета  по  управлению   государственным
имуществом области.
     Директор несет    полную    ответственности    за    деятельность
предприятия.
                                
                           Органы контроля

     22. Контроль   финансово-хозяйственной  деятельности  предприятия
осуществляется  государственными  органами   в   соответствии   с   их
полномочиями.

             Имущество предприятия, распределение прибыли
                   и образование фондов предприятия

     23. В состав предприятия как имущественного комплекса входят  все
виды   имущества,   предназначенные   для  его  деятельности,  включая
земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье,
продукцию,   праща   требования,  долги  и  другое  в  соответствии  с
законодательством.
     Имущество предприятия   отражается   в   самостоятельном  балансе
предприятия.
     Имущество, отраженное в балансе, принадлежит предприятию на праве
хозяйственного ведения.  Предприятие должно обеспечить  сохранность  и
надлежащее    целевое    и    эффективное   использование   имущества,
принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
     Плоды, продукция    и    доходы   от   использования   имущества,
находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное
предприятием   по   договору   или   иным   основаниям,   поступают  в
хозяйственное   ведение   предприятия   в    порядке,    установленном
законодательством.
     Размер уставного фонда предприятия составляет тысяч рублей.
     24. Источниками формирования имущества предприятия являются:
     - имущество,  закрепленное собственником  или  уполномоченным  им
органом в установленном порядке;
     - прибыль предприятия;
     - кредиты и иные источники в соответствии с законодательством.
     25. Увеличение  размера   уставного   фонда   предприятия   может
осуществляться в установленном порядке.
     26. Если по окончании финансового года стоимость  чистых  активов
предприятия  окажется меньше размера его уставного фонда,  предприятие
обязано произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда,
представить   на   утверждение  соответствующие  изменения  настоящего
Устава.
     Если стоимость чистых активов предприятия окажется меньше размера
уставного  фонда  определенного  законом,   предприятие   может   быть
ликвидировано по решению суда.
     В случае  принятия  решения   об   уменьшении   уставного   фонда
предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
     27. Предприятие самостоятельно исходя из своего  дохода,  прибыли
образует фонды:  амортизационный; ремонтный; охраны труда и окружающей
среды;  развития производства,  науки и техники; социального развития;
оплаты труда; резервный и др.
     Фонды находятся в полном распоряжении предприятия.
     28. Амортизационные отчисления па восстановление основных фондов,
включая  ускоренную  амортизацию,  производятся   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     29. В состав расходов  на  оплату  труда  включаются  выплаты  по
заработной  плате,  исчисленные исходя из сдельных расценок,  тарифных
ставок  и  должностных  окладов,  установленных   в   зависимости   от
результатов   труда,   его  количества  и  качества,  стимулирующих  и
компенсационных выплат, систем премирования работников предприятия.
     30. Суммы  налоговых  и  иных  обязательных платежей определяются
предприятием самостоятельно  исходя  из  величины  облагаемых  сумм  в
законодательном порядке с учетом предоставленных льгот и установленных
ставок, вносятся в установленные сроки.
     31. Предприятие    (в   том   числе   должностные   лица)   несет
ответственность за неправильность исчисления, несвоевременность уплаты
налоговых   и  иных  обязательных  платежей  в  установленном  законом
порядке.
     32. Предприятие  в  установленном  порядке выделяет часть средств
предприятия (из прибыли) для строительства объектов культурно-бытового
назначения   и  улучшения  жилищных  условий  работников  предприятия,
оказания им материальной помощи.
                                
         Реорганизация и прекращение деятельности предприятия
   
     33. Реорганизация    предприятия     (слияние,     присоединение,
разделение,  выделение,  пре  образование)  может быть осуществлена по
решению собственника или уполномоченного им органа.
     Предприятие может  быть в установленных законодательством случаях
ликвидировано по решению  собственника  (уполномоченного  им  органа),
суда.
     Ликвидация предприятия считается  завершенной,  а  предприятие  -
прекратившим  существование  после  внесения  об  этом записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
     При ликвидации    и    реорганизации    увольняемым    работникам
гарантируется соблюдение их прав в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     34. Если  стоимость  имущества   предприятия   недостаточна   для
удовлетворения  требований кредиторов,  оно может быть ликвидировано в
порядке,  предусмотренном для ликвидации вследствие  несостоятельности
(банкротства).
     35. Ликвидационная   комиссия   назначается   и    действует    в
соответствии с законодательством.
     36. При наличии обязательств  по  выплате  повременных  платежей,
причитающихся  в  связи  с  причинением  увечья  или иного повреждения
здоровья либо со смертью кормильца, проводится их капитализация.
     37. Имущество    ликвидируемого   предприятия   после   расчетов,
произведенных  в  установленном  порядке  с   бюджетом,   кредиторами,
работниками предприятия, остается в собственности Ростовской области.
     38. В обеспечение сохранности необходимых документов,  в т. ч. по
личному   составу,   ликвидационная   комиссия   по  завершению  своей
деятельности передает их в архив на хранение в установленном порядке.
     39. Предприятие   вправе   создавать  обособленные  подразделения
(филиалы,  представительства),  расположенные  вне  места   нахождения
предприятия, представляющие его интересы и осуществляющие их защиту, с
правом открытия текущих и других счетов без права юридического лица.
     Обособленные подразделения   действуют  на  основании  положений,
утверждаемых предприятием.
     Обособленные подразделения наделяются имуществом,  учитываемым на
балансе, входящем в баланс предприятия.
     Руководитель обособленного        подразделения       назначается
руководителем предприятия и действует на основе доверенности.
     Обособленные подразделения  (филиалы,  представительства)  должны
быть указаны в уставе предприятия.
     Предприятие имеет   в   своем   составе   следующие  обособленные
подразделения (филиалы, представительства):
           
            Наименование                           Адрес
 _______________________________       _______________________________
 _______________________________       _______________________________

     40. Предприятие может создать в качестве юридического лица другое
унитарное   предприятие   (дочернее   предприятие)  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Предприятие имеет следующие дочерние предприятия:
           
            Наименование                           Адрес
 _______________________________       _______________________________
 _______________________________       _______________________________
                       
                       
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный