Постановление Администрации Ростовской области от 03.11.2004 № 428

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            03.11.2004          N 428          г. Ростов-на-Дону


О размещении объединенного
государственного областного заказа


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.05.99 N 97-ФЗ  "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской
Федерации  от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению  бюджетных  расходов  при  организации  закупки
продукции  для  государственных  нужд",  а  также в целях эффективного
использования   бюджетных   средств   при   размещении   объединенного
государственного областного заказа

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Государственным   заказчиком   при   размещении  объединенного
государственного областного заказа выступает Администрация области.
     2. Создать  межведомственную  конкурсную  комиссию  по размещению
объединенного государственного  областного  заказа  при  Администрации
области.
     3. Утвердить:
     Положение о  порядке  формирования объединенного государственного
областного заказа и организации работы по его  размещению  (приложение
1);
     Положение о межведомственной конкурсной  комиссии  по  размещению
объединенного  государственного  областного  заказа  при Администрации
области (приложение 2);
     Состав межведомственной   конкурсной   комиссии   по   размещению
объединенного государственного  областного  заказа  при  Администрации
области (приложение 3);
     Положение об организации  работы  специализированных  подкомиссий
межведомственной   конкурсной  комиссии  по  размещению  объединенного
государственного   областного   заказа   при   Администрации   области
(приложение 4).
     4. Министерству    экономики,    торговли,    международных     и
внешнеэкономических   связей   области  (Дерябкин  В.Е.)  осуществлять
методологическое  руководство  работой   межведомственной   конкурсной
комиссии   по  размещению  объединенного  государственного  областного
заказа при Администрации области.
     5. Председателем    межведомственной   конкурсной   комиссии   по
размещению  объединенного  государственного  областного   заказа   при
Администрации   области   утвердить  заместителя  Главы  Администрации
(Губернатора) области - министра экономики,  торговли, международных и
внешнеэкономических связей.
     6. Руководителям министерств (ведомств),  на базе которых созданы
специализированные подкомиссии межведомственной конкурсной комиссии по
размещению  объединенного  государственного  областного   заказа   при
Администрации области, возглавить их работу.
     7. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области    от    25.01.2001   N   42   "О   размещении   объединенного
государственного регионального заказа".
     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра   экономики,
торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор          И.А. Станиславов


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 03.11.2004 N 428


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке формирования объединенного государственного областного
            заказа  и организации работы по его размещению

     1. Настоящее  Положение  определяет порядок организации работы по
формированию объединенного государственного областного заказа (далее -
областной заказ) и организации работы по его размещению.
     2. В  областной  заказ  включается  потребность   государственных
заказчиков Ростовской области в товарах,  работах, услугах, включенных
в структуру объединенного государственного областного заказа, согласно
приложению  к настоящему Положению,  в случае,  если такая потребность
имеется более чем у одного государственного заказчика.
     При формировании     объемов     областного     заказа    следует
руководствоваться  тем,  что  минимальный  объем  закупки  для  одного
государственного заказчика должен превышать 2 500 минимальных размеров
оплаты   труда   по   одному   наименованию   закупаемой    продукции,
предусмотренному в статьях расходов бюджетной классификации.
     3. Объем областного заказа формируется одновременно с разработкой
прогноза по объемам продукции,  закупаемой для государственных нужд за
счет средств областного бюджета:
     3.1. Государственные  заказчики  -  главные распорядители средств
областного бюджета на основе предложений  подведомственных  учреждений
формируют   потребность  в  товарах,  работах,  услугах  на  очередной
финансовый  год  и  передают  указанную  информацию   в   министерство
экономики,   торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей
области в срок до 1 октября.
     3.2. Министерство    экономики,    торговли,    международных   и
внешнеэкономических  связей   области   формирует   прогнозный   объем
областного  заказа  на  очередной  финансовый  год  и  вносит  его  на
утверждение  межведомственной  конкурсной   комиссии   по   размещению
объединенного  государственного  областного  заказа  при Администрации
области (далее - межведомственная конкурсная комиссия).
     3.3. Министерство    экономики,    торговли,    международных   и
внешнеэкономических связей информирует  государственных  заказчиков  -
главных распорядителей средств областного бюджета о прогнозных объемах
областного заказа.
     4. После  утверждения  областного бюджета на очередной финансовый
год  государственные  заказчики  -   главные   распорядители   средств
областного  бюджета  уточняют  объемы областного заказа и в срок до 15
января направляют их в министерство экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей области.
     5. Министерство    экономики,    торговли,    международных     и
внешнеэкономических    связей   области   на   основании   предложений
специализированных подкомиссий  межведомственной  конкурсной  комиссии
(далее  -  специализированные  подкомиссии)  формирует  сводный график
проведения конкурсов  по  размещению  областного  заказа  с  указанием
объема  областного  заказа и вносит его для рассмотрения и утверждения
межведомственной конкурсной комиссией в срок до 1 февраля.
     6. Министерство     экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических   связей   области   информирует   государственных
заказчиков  -  главных  распорядителей  средств  областного бюджета об
уточненных объемах областного заказа и датах  проведения  объединенных
конкурсов.
     7. Для   организации   проведения   объединенных   конкурсов   по
размещению    областного    заказа    формируются   специализированные
подкомиссии по закупкам:
     продукции организаций  топливно-энергетического  комплекса  -  на
базе министерства  промышленности,  энергетики  и  природных  ресурсов
области;
     автомобилей и спецтехники для выполнения дорожных работ - на базе
министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области;
     медицинского оборудования и продукции медицинской  промышленности
- на базе министерства здравоохранения области;
     специальной техники    и     оборудования     для     предприятий
жилищно-коммунального хозяйства  - на базе министерства строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области;
     мягкого инвентаря и мебели - на базе министерства промышленности,
энергетики и природных ресурсов области;
     обмундирования -  на  базе  Главного  управления  внутренних  дел
области (по согласованию);
     офисной техники   и   услуг   страховых   компаний   -   на  базе
Администрации области;
     подрядных работ    по    объектам   капитального   строительства,
реконструкции  и  капитального  ремонта   -   на   базе   министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
     8. Государственные  заказчики  в  соответствии   с   утвержденным
графиком  проведения  объединенных конкурсов не позднее чем за 60 дней
до   даты    проведения    очередного    конкурса    представляют    в
специализированную   подкомиссию  техническое  задание  на  закупаемую
продукцию.  Форма  и  параметры  технического  задания  на  закупаемую
продукцию  в  рамках  одного  конкурса  должны  быть  едиными для всех
государственных заказчиков.
     9. Для   организации   технического   сопровождения  объединенных
конкурсов  министерства   (ведомства),   на   базе   которых   созданы
специализированные подкомиссии,  могут передать часть своих полномочий
юридическому лицу  на  основе  договора,  заключенного  на  конкурсной
основе.  Конкурс  по  выбору  организации,  осуществляющей техническое
сопровождение   объединенных   конкурсов,   организует   и    проводит
межведомственная конкурсная комиссия.
     10. По   результатам   объединенных   конкурсов   государственные
заказчики   заключают   с   победителями   государственные  контракты.
Государственные контракты подлежат  финансированию  в  соответствии  с
Положением   о  порядке  организации  исполнения  областного  бюджета,
утвержденным Администрацией области.
     11. Контроль    за    реализацией   заключенных   государственных
контрактов осуществляется государственными заказчиками.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко


                                                     Приложение
                                               к Положению о порядке
                                            формирования объединенного
                                           государственного областного
                                           заказа и организации работы
                                                по его размещению


                              Структура
           объединенного государственного областного заказа

1. Продукция топливно-энергетического комплекса
 1.1. Уголь.

2. Продукция машиностроения
 2.1. Автомобили:
     2.1.1. Автомобиль легковой.
     2.1.2. Автомобиль грузовой.
     2.1.3. Автобус.
 2.2. Спецтехника для выполнения дорожных работ.
 2.3. Спецтехника для предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
 2.4. Оборудование для предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
 2.5. Медицинское оборудование (включая иглы инъекционные и иглы
      для взятия крови для нужд ветеринарии).

3. Продукция легкой промышленности
 3.1. Мягкий инвентарь:
     3.1.1. Постельное белье.
     3.1.2. Матрац.
     3.1.3. Подушка.
     3.1.4. Одеяло.
     3.1.5. Полотенце.
     3.1.6. Спецодежда.
 3.2. Обмундирование.

4. Продукция медицинской промышленности
 4.1. Готовые лекарственные средства.

5. Потребительские товары
 5.1. Офисная техника:
     5.1.1. Системный блок.
     5.1.2. Монитор.
     5.1.3. Принтер.
     5.1.4. Модем.
     5.1.5. Сканер.
     5.1.6. Сервер.
     5.1.7. Копировальный аппарат.
 5.2. Мебель (по всей номенклатуре).

6. Подрядные работы
 6.1. Объекты капитального строительства и реконструкции сметной
      стоимостью более 10 млн. рублей.
 6.2. Объекты капитального ремонта сметной стоимостью более
      10 млн. рублей.

7. Услуги страховых организаций
 7.1. Услуги по обязательному страхованию автогражданской
      ответственности.
 7.2. Услуги по страхованию жизни государственных служащих.
 7.3. Услуги по страхованию дружинников муниципальных казачьих
      дружин от несчастных случаев.


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 03.11.2004 N 428


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о межведомственной конкурсной комиссии по размещению объединенного
     государственного областного заказа при Администрации области

     1. Межведомственная    конкурсная    комиссия    по    размещению
объединенного  государственного  областного  заказа  при Администрации
области (далее - межведомственная конкурсная комиссия) создана в целях
организации   и   координации   работы   по  размещению  объединенного
государственного областного заказа.
     2. В  своей  деятельности  межведомственная  конкурсная  комиссия
руководствуется Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ  "О  конкурсах
на размещение заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  нужд",   Указом   Президента   Российской
Федерации  от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению  бюджетных  расходов  при  организации  закупки
продукции  для  государственных  нужд",  иными  нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области.
     3. Межведомственная конкурсная комиссия:
     3.1. Утверждает объем объединенного  государственного  областного
заказа на очередной финансовый год.
     3.2. Утверждает  график  проведения   конкурсов   по   размещению
объединенного   государственного   областного   заказа   на  очередной
финансовый год.
     3.3. Согласовывает    составы    специализированных   подкомиссий
межведомственной  конкурсной  комиссии  (далее  -   специализированные
подкомиссии).
     3.4. Заслушивает   отчеты    представителей    специализированных
подкомиссий   о   проводимых  конкурсах  по  размещению  объединенного
государственного областного заказа.
     3.5. Согласовывает  итоги  конкурсов  по размещению объединенного
государственного областного заказа не позднее десяти  рабочих  дней  с
даты поступления документов в межведомственную конкурсную комиссию.
     3.6. Подводит   итоги   работы   по   размещению    объединенного
государственного областного заказа за финансовый год.
     4. Руководство  работой  межведомственной   конкурсной   комиссии
осуществляет ее председатель.
     5. Организацию работы по  проведению  заседаний  межведомственной
конкурсной комиссии осуществляет ее ответственный секретарь.
     6. Межведомственная конкурсная  комиссия  проводит  заседания  не
реже 1 раза в месяц.
     7. Заседание  межведомственной  конкурсной   комиссии   считается
правомочным,  если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего числа ее
членов.
     8. Межведомственная конкурсная комиссия принимает решения простым
большинством голосов.
     9. Решение   межведомственной   конкурсной  комиссии  оформляется
протоколом.  Протокол   подписывается   ответственным   секретарем   и
утверждается председателем межведомственной конкурсной комиссии.
     10. Организационно-техническое   и   информационное   обеспечение
деятельности   межведомственной   конкурсной   комиссии   осуществляет
министерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей области.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко


                                                      Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 03.11.2004 N 428


                                СОСТАВ
   межведомственной конкурсной комиссии по размещению объединенного
     государственного областного заказа при Администрации области

 Дерябкин               -   заместитель Главы Администрации
 Виктор Ефимович            (Губернатора) области - министр
                            экономики, торговли, международных и
                            внешнеэкономи-ческих связей,
                            председатель комиссии

 Гордиенко              -   первый заместитель министра финансов
 Ирина Юрьевна              области, заместитель председателя
                            комиссии

 Квасникова             -   главный специалист отдела
 Ирина Еримеевна            государственных закупок министерства
                            экономики, торговли, международных и
                            внешнеэкономических связей области,
                            ответственный секретарь комиссии

      Члены комиссии:

 Бартеньев              -   заместитель министра промышленности,
 Владимир Петрович          энергетики и природных ресурсов области

 Белка                  -   начальник управления транспорта и связи
 Александр                  министерства автомобильных дорог,
 Александрович              транспорта и связи области

 Гончаров               -   начальник сектора технического
 Николай Михайлович         обеспечения отдела капитального ремонта,
                            реставрации, гражданской обороны,
                            мобилизационной подготовки и
                            технического обеспечения министерства
                            культуры области

 Корольков              -   заместитель начальника Главного
 Анатолий Иванович          управления внутренних дел области -
                            начальник тыла (по согласованию)

 Кравченко              -   заместитель министра здравоохранения
 Василий Федорович          области по кадрам и материально-
                            техническому обеспечению

 Кузнецов               -   заместитель министра сельского хозяйства
 Игорь Владимирович         и продовольствия области

 Лопаткин               -   начальник отдела государственных закупок
 Герман Анатолиевич         министерства экономики, торговли,
                            междуна-родных и внешнеэкономических
                            связей области

 Медведев               -   заместитель министра труда и социального
 Михаил Владимирович        развития области по социальным вопросам
                            и материально-техническому обеспечению

 Мигаль                 -   заместитель министра общего и
 Владимир Иванович          профессионального образования области

 Парзян                 -   начальник социально-хозяйственного
 Борис Карпович             отдела Администрации области

 Пирожников             -   заместитель министра промышленности,
 Владимир Николаевич        энергетики и природных ресурсов области

 Ткачев                 -   заместитель министра по физической
 Игорь Иванович             культуре, спорту и туризму области

 Тындык                 -   заместитель министра строительства,
 Николай Дмитриевич         архитектуры и жилищно-коммунального
                            хозяйства области


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко


                                                      Приложение 4
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 03.11.2004 N 428


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об организации работы специализированных подкомиссий
  межведомственного конкурсной комиссии по размещению объединенного
     государственного областного заказа при Администрации области

     1. Специализированные  подкомиссии  межведомственной   конкурсной
комиссии   по  размещению  объединенного  государственного  областного
заказа  при  Администрации   области   (далее   -   специализированные
подкомиссии)  созданы  в  целях  организации и проведения конкурсов по
размещению объединенного государственного областного заказа.
     2. Руководство     работой     специализированной     подкомиссии
осуществляет    председатель    специализированной    подкомиссии    -
руководитель министерства (ведомства), на базе которого она создана.
     3. Каждая специализированная подкомиссия разрабатывает  регламент
работы в соответствии с настоящим Положением.
     4. Состав     специализированной     подкомиссии      формируется
руководителем министерства (ведомства),  на базе которого она создана,
и согласовывается межведомственной конкурсной комиссией по  размещению
объединенного  государственного  областного  заказа  при Администрации
области (далее - межведомственная конкурсная комиссия).
     5. В состав специализированных подкомиссий в обязательном порядке
включаются    представители    министерства    экономики,    торговли,
международных   и  внешнеэкономических  связей  области,  министерства
финансов области и государственных заказчиков - главных распорядителей
средств областного бюджета.
     6. Государственные  заказчики  -  главные  распорядители  средств
областного   бюджета   представляют  интересы  своих  подведомственных
учреждений на основании выданных ими доверенностей.
     7. Все   решения   специализированной   подкомиссии   оформляются
протоколом.  Протокол  подписывается  всеми  членами  и   утверждается
председателем специализированной подкомиссии.
     8. Специализированная подкомиссия:
     8.1. Формирует   график   проведения   конкурсов   по  размещению
объединенного  государственного   областного   заказа   на   очередной
финансовый год.
     8.2. Согласовывает  с  министерством  финансов   области   объемы
финансирования   каждого   государственного  заказчика  по  закупаемой
продукции до объявления очередного конкурса в соответствии с  графиком
проведения  конкурсов  по  размещению  объединенного  государственного
областного заказа.
     8.3. Разрабатывает  унифицированную  форму технического задания и
единые требования к техническому заданию на закупаемую  продукцию  для
государственных заказчиков.
     8.4. В  соответствии  с   уточненными   объемами   финансирования
формирует перечень и объемы закупаемой продукции, график поставок.
     8.5. Осуществляет  сбор   технических   заданий   на   закупаемую
продукцию от государственных заказчиков.
     8.6. Разрабатывает  и  утверждает  конкурсную  документацию   для
проведения   конкурса  по  размещению  объединенного  государственного
областного заказа.
     8.7. Публикует  объявление  (извещение)  о проведении конкурса по
размещению объединенного  государственного  областного  заказа  и  его
результатах в средствах массовой информации.
     8.8. Организует и проводит конкурс  по  размещению  объединенного
государственного областного заказа.
     8.9. Подводит  итоги   конкурса   по   размещению   объединенного
государственного    областного    заказа    после    согласования   их
межведомственной конкурсной комиссией.  При подведении итогов конкурса
специализированные  подкомиссии  принимают во внимание суммы бюджетных
ассигнований  каждого  государственного  заказчика.  В  случае,   если
минимальная  цена,  предлагаемая  участником  конкурса  по  конкретной
позиции  закупаемой  продукции  (лоту),  превышает   сумму   бюджетных
ассигнований   на   указанные   цели,  а  по  объектам  строительства,
реконструкции и капитального ремонта - стоимость объекта, определенную
в  соответствии  с  установленными  федеральными  и иными нормативными
актами методиками,  специализированная  подкомиссия  обязана  признать
конкурс по данной позиции (лоту) несостоявшимся.
     8.10. Направляет государственным заказчикам,  в интересах которых
проведен   конкурс   по   размещению   объединенного  государственного
областного заказа,  данные о  победителе  конкурса,  цене,  объемах  и
графике   поставляемой   продукции   для   заключения  государственных
контрактов.
     8.11. Представляет  информацию  об  итогах  работы  по размещению
объединенного государственного областного  заказа  за  финансовый  год
межведомственной конкурсной комиссии.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко