Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Ростовской области от 05.05.1996 № 144


                               Глава
                           Администрации
                         Ростовской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             05.05.96          N 144          г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 01.03.2006 г. N 64

"Об областной подсистеме Единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
 от 01.07.97 г. N 221; Постановления Администрации Ростовской области
                       от 09.09.2003 г. N 423)


     Во исполнение   Федерального   закона   "О   защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера"  и  постановления  Правительства  Российской Федерации от 5
ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     - Положение  об  областной  подсистеме   Единой   государственной
системы предупреждения и ликвидации ЧС (ОП РСЧС). (Приложение N 1);
     - Инструкцию " О порядке сбора и  обмена  информацией  в  области
защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории
Ростовской области". (Приложение N 2);
     - Положение  об экспертной комиссии при Координационном совете по
промышленной   и   экологической   безопасности   Ростовской   области
(Приложение N 3);
     - Консультативную   группу   специалистов   объектов   экономики,
научно-исследовательских   и   учебных   заведений   при  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Ростовской области. (Приложение N 4);
     - Целевую   программу   "Развитие   областной   подсистемы  РСЧС"
(Приложение N 5).
     Определить заказчиком   целевой   программы  "Развитие  областной
подсистемы РСЧС" штаб по делам ГО и ЧС области.
     2. Возложить  на  органы  управления,  учреждения  и организации,
включенные в областную подсистему РСЧС,  функции по защите населения и
территории  области от ЧС,  предупреждению и ликвидации последствий ЧС
(Приложение N 6).
     3. Координирующим  органом  областной  подсистемы  РСЧС  является
комиссия по ЧС Администрации области, осуществляющая свою деятельность
в соответствии с Положением о комиссии по ЧС (Приложение N 7).
     4. Возложить  на  штабы  по  делам  ГО  и  ЧС  функции  постоянно
действующих  органов управления по защите населения и территорий от ЧС
согласно положения (Приложение N 8).
     5. Главам   администраций  городов  и  районов  в  месячный  срок
разработать Положения о городских (районных) звеньях ОП РСЧС.
     6. Штабу  по  делам ГО и ЧС области (Бахарев Г.И.) в 2-х месячный
срок разработать и  представить  в  Законодательное  собрание  области
проект   закона  "О  защите  населения  и  территории  области  от  ЧС
природного и техногенного характера".
     7. Разрешить   штабу   по  делам  ГО  и  ЧС  (Бахарев  Г.И.)  при
возникновении ЧС для проведения  первоочередных  аварийно-спасательных
работ:
     - использовать  в  приоритетном  порядке  для  связи  и  передачи
информации  государственные и иные средства связи (по предварительному
согласованию);
     - привлекать необходимые транспортные, инженерные и другие силы и
средства для доставки и проведения работ в зонах ЧС;
     - использовать  вертолет  МИ-8Т,  находящийся  на  круглосуточном
дежурстве   по   аварийно-спасательным   работам   в   аэропорту    г.
Ростова-на-Дону.
     8. Возложить на штаб по делам ГО и ЧС области:
     - ведение  специального  статистического  учета  и  отчетности  о
чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории области;
     - сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях определения  направлений
дальнейшего совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;
     - информирование  Главы  Администрации  и  председателя   КЧС   о
наиболее  серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным
докладом  (по  телефону)  с   последующим   представлением   подробных
письменных сообщений.
     9. Обязать органы исполнительной власти, местного самоуправления,
областные  службы  постоянной  готовности,  ведомства  и  организации,
независимо от форм собственности, представлять в штаб по делам ГО и ЧС
информацию  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в  соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  сбора  и  обмена
информацией.
     10. Областному   финансовому   управлению    (Костюченко    В.Ф.)
финансирование  целевой программы "Развитие областной подсистемы РСЧС"
производить в соответствии с  решением  Законодательного  собрания  от
14.02.96 г. N 73  "О  консолидированном  бюджете Ростовской области на
1996 год" и аналогично принимаемыми решениями на 1997-1998 годы.
     11. Признать  утратившим  силу  постановление Главы Администрации
области от 27 августа 1992 года N 345 "О создании областной подсистемы
Российской системы предупреждения и действий в ЧС".
     12. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
первого  заместителя  Главы Администрации - председателя правительства
области Анпилогова В.Н.


     Глава Администрации          В.Ф. ЧУБ


Постановление вносит:
штаб по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям области

                                                 Приложение N 1
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 05.05.96 г. N 144


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об областной подсистеме Единой государственной системы
          предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1. Настоящее положение определяет задачи, структуру, состав сил и
средств,  порядок функционирования и взаимодействия основных элементов
областной подсистемы единой государственной системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОП РСЧС).
     2. В соответствии с Федеральным законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и постановлением Правительства РФ от 5.11.1995 г. N 1113 "О
единой    государственной    системе   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций" основными задачами ОП РСЧС являются:
     - разработка   и   реализация   правовых  и  экономических  норм,
связанных с обеспечением защиты  населения  и  территорий  области  от
чрезвычайных ситуаций;
     - осуществление целевых программ,  направленных на предупреждение
чрезвычайных   ситуаций   и  повышение  устойчивости  функционирования
предприятий,   учреждений   и   организаций,    независимо    от    их
организационно-правовых    форм   (далее  -  организации),   а   также
подведомственных   им   объектов   производственного   и   социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;
     - обеспечение готовности к действиям органов  управления,  сил  и
средств,  предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     - сбор,  обработка,  обмен  и  выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - подготовка  органов  управления,  сил и населения к действиям в
чрезвычайных ситуациях;
     - прогнозирование  и  оценка  социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций на территории области;
     - создание   резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - осуществление государственной экспертизы, экспертизы деклараций
промышленных  предприятий,  надзора  и  контроля  в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     - осуществление   мероприятий  по  социальной  защите  населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
     - реализация  прав  и  обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций,  в том числе лиц, непосредственно участвующих в
их ликвидации;
     - участие  в  международном  сотрудничестве  в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     3. Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и
средства  областных  органов  исполнительной власти,  органов местного
самоуправления и организаций,  в  положения  которых  вменено  решение
вопросов   защиты  населения  и  территории  области  от  чрезвычайных
ситуаций.
     4. Областная  подсистема  РСЧС предназначена для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на  территории  области,  состоит  из
звеньев, создаваемых в городах и районах и имеет следующие уровни:
     - областной;
     - местный;
     - объектовый.
     5. Задачи,    структура,    состав   сил   и   средств,   порядок
функционирования городских и районных звеньев определяются положениями
об  этих  звеньях,  утверждаемых  соответствующими  органами  местного
самоуправления.
     6. Областная подсистема РСЧС состоит из:
     а) комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней;
     б) постоянно  действующих органов управления по делам ГО и ЧС при
органах исполнительной власти и  органах  местного  самоуправления:  -
штабы по делам ГО и ЧС всех уровней;
     в) органов повседневного управления:
     - оперативно-дежурные  службы органов управления по делам ГО и ЧС
всех уровней;
     - дежурно-диспетчерские    службы   всех   уровней   (УВД,   УПО,
департамент здравоохранения,  центр по гидрометеорологиии  мониторингу
окружающей   среды,  центр  госсанэпиднадзора  в  Ростовской  области,
территориальный  центр  медицины  катастроф,   департамент   сельского
хозяйства и продовольствия области, АО "Ростовэнерго", "Ростовоблгаз",
АООТ "Электросвязь", АООТ  "Ростовский телеграф", АООТ  "Волго-Донское
пароходство",   управление   СКЖД,   АО  "Ростовуголь",  "Гуковуголь",
Ростовупрдор, АООТ "Ростовский аэропорт, Ростовское управление лесами,
Азово-Черноморское     представительство    АО    "Волготанкер",    АО
"Донречфлот",  Волгодонской,  Усть-Донецкий,  Ростовский,  Азовский  и
Таганрогский порты);
     г) силы и средства:
     1. Экстренного реагирования:
     - военизированные,  профессиональные  пожарные  части  по  охране
городов,  районных центров  и  населенных  пунктов;  3-й  региональный
специализированный отряд по тушению крупных пожаров УГПС УВД области;
     - дежурные службы УВД области;
     - силы     и     средства     экстренной    медицинской    помощи
(специализированные  бригады  постоянной  готовности,  бригады  скорой
медпомощи,  врачебно-сестринские бригады,  специализированные  бригады
медицины катастроф);
     - военизированные  газоспасательные  команды (завод синтетических
продуктов г. Новочеркасск, химкомбинат г. Каменск-Шахтинский, химзавод
г. Волгодонск);
     - военизированный газоспасательный взвод штаба по делам  ГО  и ЧС
области;
     - восстановительные     поезда      железнодорожных      станций:
Ростов-Главный,  Каменоломни,  Батайск,  Лихая,  Морозовская,  Сальск,
Куберле;
     - пожарные   поезда   железнодорожных   станций:  Ростов-Главный,
Батайск, Каменоломни, Сальск, Миллерово, Чертково, Лихая, Морозовская;
     - военизированные горноспасательные отряды:
     - N 8 - г. Шахты;
     - N 11 - п. Шолоховский;
     - N 12 - г. Гуково;
     - вертолет  МИ-8  Т поисково-спасательной  службы (АООТ "Аэропорт
г. Ростова-на-Дону", АО "Малая авиация Дона");
     - аварийные    бригады    (АО   "Ростовэнерго",   "Ростовупрдор",
"Ростовоблгаз"  Ростовское,  Сальское,   Лиховское   отделения   СКЖД,
линейно-производственное      управление     газопроводов    г. Аксай,
Ростовнефтекачка,  АО  "Ростовуголь",  АО  "Гуковуголь",    Ростовское
управление    лесами,    Азово-Черноморское    представительство    АО
"Волготанкер", "Донречфлот", "Донбункер", Волгодонской, Усть-Донецкий,
Ростовский,   Азовский   и   Таганрогский   порты),   коммунальных   и
транспортных служб;
     - специализированные     и     нештатные    аварийно-спасательные
подразделения городов и районов;
     - cпециализированное    подразделение    постоянной    готовности
г. Ростова-на-Дону;
     - спасательные  станции  государственной  инспекции по маломерным
судам области.
     2. Наблюдения  и  лабораторного контроля за состоянием окружающей
природной среды и потенциально-опасными объектами:

           I. Центры и лаборатории министерств и ведомств.

     а) Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды:
     - радиометрическая лаборатория - г. Ростов-на-Дону;
     - Донская устьевая станция - г. Азов;
     - агрометеостанция  (2)   -   пос.   Гигант   Сальского   района;
г. Семикаракорск;
     - авиаметеостанция (2) - г. Белая Калитва, Шахты ;
     - гидрометеостанция - г. Таганрог;
     - метеостанции (16)  -  станица  Боковская,  г.  Зерноград,  пос.
Зимовники,   станица   Казанская,   г.   Каменск   -   Шахтинский,  г.
Константиновск,  с.  Маргаритово,  р.пос.  Большая  Мартыновка,   пос.
Матвеев Курган,  г.  Пролетарск,  с.  Ремонтное, р.пос. Целина, р.пос.
Чертково, станица Обливская, г. Миллерово, г. Морозовск;
     б) Ростовский областной комитет по охране окружающей среды и
природных ресурсов;
     в) Ростовский противочумный институт;
     г) НПО "Ростэпидкомплекс";
     д) Дорожная противочумная станция;
     е) Дорожный ЦГСЭН СКЖД;
     ж) Южный региональный ЦГСЭН на транспорте.

                     II. Центры госсанэпиднадзора

     1. Областной.
     2. Городов:  Ростова-на-Дону,  Таганрога,  Шахт,   Новошахтинска,
Новочеркасска,  Каменска-Шахтинского,  Волгодонска,  Батайска,  Азова,
Гуково, Зверево, Донецка.
     3. Районов:     Аксайского,    Багаевского,    Белокалитвинского,
Боковского,  Верхнедонского,  Веселовского,  Дубовского, Егорлыкского,
Заветинского,    Зимовниковского,    Зерноградского,    Кагальницкого,
Кашарского,   Константиновского,   Красносулинского,    Куйбышевского,
Мартыновского,   Матвеево-Курганского,   Миллеровского,  Милютинского,
Морозовского,  Мясниковского, Неклиновского, Обливского, Октябрьского,
Орловского,     Песчанокопского,     Пролетарского,    Ремонтненского,
Родионово-Несветайского,  Сальского,  Семикаракорского,  Тарасовского,
Тацинского,  Усть-Донецкого,  Целинского,  Цимлянского,  Чертковского,
Шолоховского.

           III.  Лаборатории и станции сельского хозяйства

     1. Ростовский агрохимцентр.
     2. Агрохимлаборатории - зональные Северодонецкая и Цимлянская.
     3. Ветеринарные лаборатории:
     а) областная;
     б) городов - Азова, Каменска-Шахтинского, Таганрога, Шахт,
     в) районов:     Аксайского,    Багаевского,    Белокалитвинского,
Боковского,  Веселовского,  Верхнедонского,  Дубовского,  Егорлыкского
Заветинского,    Зимовниковского,    Зерноградского,    Кагальницкого,
Кашарского,   Константиновского,   Красносулинского,    Куйбышевского,
Мартыновского,   Матвеево-Курганского,   Миллеровского,  Милютинского,
Морозовского,  Обливского, Орловского, Пролетарского, Песчанокопского,
Ремонтненского,  Родионово-Несветайского, Сальского, Семикаракорского,
Тарасовского,  Тацинского,  Усть-Донецкого, Цимлянского, Чертковского,
Шолоховского.

                  IV. Лаборатории объектов экономики

     1. г. Ростов-на-Дону
     а) центральная ПО "Водоканал";
     б) локомотивного депо станции Ростов-Товарная;
     в) мясокомбината АО "Тавр";
     г) АОЗТ "Рабочий".

     2. г. Таганрог
     а) АО "Таганрогский мясокомбинат";
     б) МП "Водоканал";
     в) рыбообрабатывающего комбината;
     г) АО "Таганрог-Молоко".

     3. г. Каменск-Шахтинский
     а) химкомбината    (санитарно-технологическая,  химическая   N 1,
химических анализов воды).

     4. г. Азов
     а) АООТ "Азоврыба";
     б) ПУ "Водоканал".

     5. г. Новочеркасск
     а) Новочеркасский завод синтетических продуктов;
     б) ПУ "Водоканал";
     в) мясокомбината;
     г) АО "Молочный завод Новочеркасский";
     д) Новочеркасской ГРЭС;
     е) Новочеркасской   лаборатории   по    наблюдению   за  чистотой
атмосферы областного комитета по охране окружающей среды  и  природных
ресурсов.

     6. г. Шахты
     а) ТОО "Шахтинский хладокомбинат".

     7. г. Волгодонск
     а) АО "Волгодонской мясокомбинат";
     б) Волгодонское АО "Водоканал".

     8. г. Батайск
     а) Батайское локомотивное депо.

            V. Посты входного контроля Северо-Кавказского
                        таможенного управления

     - 19  постов   входного   контроля   (Ростов-авиа,   Ростов-порт,
Ростов-ж.д., Ростсельмаш, Ростов-"Военвед", Аксайский, Новочеркасский,
Шахтинский,  Волгодонской,  Батайский,   Сальский,   Белокалитвинский,
Азовский, Донецкий, Лиховской, Каменск-Шахтинский, Новошахтинский п/п,
Донецкий п/п, Гуковский п/п).

                          VI. Учреждения ГО

     а) 515 химико-радиометрическая лаборатория штаба по делам ГО и ЧС
области;
     б) посты РХН ( 1014 ) объектов экономики.

                      3. Надзорных организаций:

     - Управление государственной противопожарной службы УВД области ;
     - Cеверо-Кавказская   региональная   инспекция   по   надзору  на
железнодорожном транспорте;
     - АздонГосрыбфлотинспекция;
     - Государственная инспекция рыбоохраны Азоврыбвода;
     - Государственная  речная  судоходная  инспекция  Доно-Кубанского
бассейна;
     - Инспекция Доно-Кубанского речного регистра;
     - Инспекция "Госгазнадзор";
     - Северо-Кавказское таможенное управление
     - Ростовская территориальная инспекция по надзору за радиационной
безопасностью;
     - Ростовский округ  госгортехнадзора  РФ  -  г. Шахты  (инспекция
котлонадзора,  инспекция  за  предприятиями  по хранению и переработке
зерна,  инспекция  по  газометаллургическому  надзору,  инспекция   по
надзору  за  перевозкой  опасных грузов на железнодорожном транспорте,
инспекция по надзору в химической промышленности);
     - Транспортная инспекция по Ростовской области;
     - Государственная инспекция по  маломерным  судам  по  Ростовской
области.

                      4. Для наращивания усилий:

     - 4  вертолета  МИ-8Т  и 6 вертолетов МИ-2 авиапредприятия "Малая
авиация Дона" (МАД);
     - 3   самолета   АН-2,   4  вертолета  МИ-2,  2  вертолета  МИ-8Т
транспортной авиакомпании (ТАК);
     - невоенизированные    формирования    служб   ГО   (медицинской,
оповещения и связи,  охраны  общественного  порядка,  противопожарной,
транспортной,  дорожной,  газотехнической,  инженерной,  энергетики  и
светомаскировки,   коммунально-технической,   материально-технической,
защиты  животных  и  растений,  снабжения  ГСМ,  торговли и питания) и
ведомств  (Ростовское   управление   лесами,   Юг-Авиа,   Ростовского,
Сальского,    Лиховского    отделений    СКЖД,   АООТ   "Волго-Донское
пароходство", Донское бассейновое водохозяйственное объединение);
     - невоенизированные формирования ГО городов и районов;
     - аэромобильный отряд,  2 аэромобильные группы,  13 автомобильных
отрядов Ростовского областного совета РОСТО;
     - силы и средства АО "Подводречстрой - 2", "Ростовнефтекачка";
     - линейно-производственное управление газопроводов г. Аксай;
     д) резервы финансовых и материальных ресурсов:

     1. На   областном   уровне   -   согласно   постановления   Главы
Администрации   области  от  14  марта  1994  года  N  70  "О  порядке
финансирования мероприятий на ликвидацию чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий".
     2. На  местном  и объектовом уровнях - за счет местного бюджета и
собственных  средств  организаций  (номенклатура  и  объемы   резервов
определяются органом, их создающим);
     е) система  связи  и  оповещения  -  по  существующим  схемам,  с
привлечением всех средств связи (независимо от организационно-правовых
форм)  и дополнительным определением постановлением глав администраций
организационно-технических мероприятий в городах и районах для  охвата
всего населения по информированию о ЧС и порядку его действий;
     ж) информационное    обеспечение    функционирования    ОП   РСЧС
осуществляется информационно-управляющей системой,  в  состав  которой
входят:
     - информационно-управляющий центр штаба по делам ГО и ЧС области;
     - абонентские пункты городских и районных штабов по  делам  ГО  и
ЧС;
     - информационные  центры  областных  служб  ГО,   организаций   и
учреждений, включенных в ОП РСЧС;
     - средства связи и передачи данных.
     Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения при
возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется  в  соответствии  с
Инструкцией об обмене информацией в чрезвычайных ситуациях.
     7. В  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей   чрезвычайной   ситуации,   решением   главы  администрации
(председателя КЧС)  области,  города  или  района  (в  пределах  своей
территории) устанавливается один из следующих режимов функционирования
ОП РСЧС:
     а) режим    повседневной    деятельности    -    при   нормальной
производственно-промышленной,       радиационной,        биологической
(бактериологической),     сейсмической     и    гидрометеорологической
обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
     б) режим     повышенной     готовности     -     при    ухудшении
производственно-промышленной,  радиационной, химической, биологической
(бактериологической),     сейсмической     и    гидрометеорологической
обстановки,  при  получении  прогноза  о   возможности   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     в) режим чрезвычайной ситуации - при  возникновении  и  во  время
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций.    Основными    мероприятиями,
осуществляемыми при функционировании ОП РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - осуществление наблюдения и контроля  за  состоянием  окружающей
природной  среды,  обстановкой  на  потенциально опасных объектах и на
прилегающих к ним территориях;
     - планирование и выполнение целевых и научно-технических программ
и   мер   по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечению
безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба,
а  также  по  повышению  устойчивости  функционирования   промышленных
объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
     - совершенствование  подготовки  органов  управления   по   делам
гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  сил  и  средств  к
действиям при чрезвычайных ситуациях,  организации обучения  населения
способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;
     - создание  и  восполнение  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - осуществление целевых видов страхования;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - принятие на себя комиссией по чрезвычайными  ситуациям  области
непосредственного   руководства  функционированием  звеньев  ОП  РСЧС,
формирование при необходимости оперативных групп для выявления  причин
ухудшения  обстановки  непосредственно  в  районе возможного бедствия,
выработки предложений по ее нормализации;
     - усиление дежурно-диспетчерских служб;
     - усиление  наблюдения  и  контроля  за   состоянием   окружающей
природной  среды,  обстановкой  на  потенциально  опасных  объектах  и
прилегающих   к   ним   территориях,    прогнозирование    возможности
возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
     - принятие мер по защите населения и окружающей природной  среды,
по обеспечению устойчивого функционирования объектов;
     - приведение в состояние  готовности  сил  и  средств,  уточнение
планов  их  действий  и  выдвижение при необходимости в предполагаемый
район чрезвычайных ситуаций;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     - организация защиты населения;
     - выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;
     - организация ликвидации чрезвычайной ситуации;
     - определение границы зоны чрезвычайной ситуации;
     - организация работ по обеспечению  устойчивого  функционирования
объектов  экономики,  первоочередному  жизнеобеспечению  пострадавшего
населения;
     - осуществление  непрерывного  контроля  за состоянием окружающей
природной среды в районе  чрезвычайной  ситуации,  за  обстановкой  на
аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.
     8. Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  силами   и
средствами  организаций  и  учреждений городских (районных) звеньев ОП
РСЧС,  на территории  которых  сложилась  чрезвычайная  ситуация,  под
непосредственным руководством соответствующей комиссии по ЧС.
     Если масштабы  чрезвычайной  ситуации  таковы,   что   силами   и
средствами   города   (района)   локализовать   или  ликвидировать  ее
невозможно, то КЧС города (района) обращается за помощью в комиссию по
чрезвычайным   ситуациям   области,   которая   может  взять  на  себя
координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайной  ситуации  и
оказание необходимой помощи.
     9. Общественные организации и объединения  могут  привлекаться  к
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  под  руководством соответствующего
органа управления по делам ГО и ЧС при наличии у  них  соответствующей
подготовки  и  документов,  подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ.
     10. Финансирование ОП РСЧС:
     - в   целях   заблаговременного   проведения    мероприятий    по
предупреждению  ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и
потерь  при  их  возникновении,  а  также  мероприятий  по  ликвидации
возникших  ЧС,  финансирование осуществляется за счет местных бюджетов
городов,  районов,  собственных средств организаций, страховых фондов,
резервного   фонда  областного  бюджета,  выделяемых  в  установленном
порядке, и других источников.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 05.05.96 г. N 144


                               ФУНКЦИИ
       органов управления Администрации области, организаций и
        учреждений по защите населения и территорий области от
  чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации их последствий

           1. Управление внутренних дел Ростовской области

     Cоздание и  организация  функционирования областной службы охраны
общественного порядка.  Обеспечение  общественного  порядка  и  охраны
материальных  и  культурных  ценностей при чрезвычайных ситуациях (при
авариях с выбросом СДЯВ -  оповещение  населения  попадающего  в  зону
заражения).

            2. Управление государственной противопожарной
                    службы УВД Ростовской области

     Организация предупреждения пожаров. Организация тушения пожаров и
проведение,  связанных  с  ними  первоочередных  аварийно-спасательных
работ.  Создание и поддержание в готовности областной  противопожарной
службы,  руководство  функционированием  и  развитием  государственной
противопожарной службы на территории области.

                   3. Департамент здравоохранения

     Создание, организация  функционирования  и   развития   областной
службы медицины катастроф и ее работы при ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций.
     Организация взаимодействия  входящих  в  нее  сил  и  средств,  с
аналогичными структурами  министерств  и  ведомств,  расположенных  на
территории  области,  поддержание их в постоянной готовности,  а также
подготовка,  усовершенствование  и  аттестация   кадров   специалистов
областной службы медицины катастроф.
     Создание и   организация   работы   областной    межведомственной
координационной комиссии службы медицины катастроф.
     Разработка, внедрение  и  совершенствование  методов  и   средств
оказания   экстренной   медицинской  помощи  и  лечения  пострадавшего
населения, с учетом характера чрезвычайной ситуации.
     Организация и    координация   работ   по   оказанию   экстренной
медицинской  помощи  пострадавшему  населению  в  зонах   чрезвычайных
ситуаций.
     Координация работ   по   эвакуации   в   лечебно-профилактические
учреждения пострадавших и больных из зоны чрезвычайной ситуации.
     Обеспечение экстренных   поставок   лекарственных   средств   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Сбор, обобщение,  анализ и представление  органам  управления  ОП
РСЧС данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.
     Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и
поддержание   их   в   готовности   к   использованию  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Организация обучения  и  подготовки  населения  к оказанию первой
медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

                       4. АООТ "Электросвязь"

     Создание и    организация   функционирования   областной   службы
оповещения и связи.
     Обеспечение средствами  и  каналами  связи  органов управления ОП
РСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
     Организация и    осуществление    мероприятий    по   устойчивому
функционированию системы централизованного оповещения и связи во  всех
режимах функционирования ОП РСЧС.

       5. Ростовское, Лиховское, Сальское отделения СКЖД, АООТ
        "Волго-Донское пароходство", Авиатранспортный концерн
          "ЮГАВИА", Азово-Черноморское представительство АО
      "Волготанкер" ,"Донречфлот", Волгодонской, Усть-Донецкий,
  Ростовский, Азовский, Таганрогский порты, АО "Малая авиация Дона",
     АО "Транспортная АвиаКомпания", АООТ "Ростовский аэропорт",
            АО "Ростовавтотранс", линейно-производственное
         управление газопроводов (г.Аксай), Ростовнефтекачка

     Организация и  проведение   мероприятий   по   предотвращению   и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   на   транспортных  средствах  и
транспортных коммуникациях.
     Осуществление функций  компетентного  органа по перевозке опасных
грузов транспортными средствами.
     Обеспечение перевозок   сил,  средств  и  материальных  ресурсов,
необходимых  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  осуществления
эвакуационных мероприятий.
     Обеспечение участия сил и средств ведомственных  формирований  (в
пределах    их    тактико-технических   возможностей)   в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных
ситуаций  (поиск  и спасение людей на море и водных бассейнах области,
поисковое  и  аварийно-спасательное  обеспечение  полетов  гражданской
авиации).

     6. Ростовское областное отделение транспортной инспекции РФ

     Создание и   организация   функционирования  транспортной  службы
области.
     Выполнение функций указанных в пункте 5.

              7. Миграционная служба Ростовской области

     Осуществление мероприятий  по  приему,  размещению  и  временному
пребыванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

      8. Федеральная служба безопасности по Ростовской области

     Информирование, в установленном порядке, о возможных предпосылках
и  характере  чрезвычайных  ситуаций на территории области.  Выявление
планов,  намерений и конкретных действий преступных групп и  отдельных
лиц по проведению актов технологического терроризма.
     Осуществление, в  пределах  своих  полномочий,   мероприятий   по
обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.
     Обеспечение участия сил  и  средств  органов  Федеральной  службы
безопасности по Ростовской области в расследовании причин чрезвычайных
ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

          9. Ростовская территориальная инспекция по надзору
                    за радиационной безопасностью.

     Организация и    осуществление   государственного   контроля   за
состоянием  радиационной  безопасности  объектов,  имеющих   источники
ионизирующих излучений, на территории области.
     Организация и   осуществление   государственного    надзора    за
соблюдением  действующих  правил и норм безопасности при производстве,
обращении и использовании радиоактивных веществ и изделий.
     Прогнозирование возможности  возникновения  аварий и катастроф на
объектах атомной энергетики области.
     Контроль за   состоянием   сил  и  средств  аварийно-спасательных
формирований области.
     Организация и проведение мероприятий по защите населения в случае
аварии при обращении с радиоактивными отходами.
     Информирование населения   об   уровне   безопасности   объектов,
деятельность которых связана с радиоактивными отходами.

           10. Азовское бассейновое управление по охране
           и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
        рыболовства (Азоврыбвод), государственная инспекция
              по маломерным судам по Ростовской области,
             государственная речная судоходная инспекция
         Доно-Кубанского бассейна, АзДонгосрыбфлот инспекция

     Организация и   осуществление  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах,  входящих   в   зону
контроля.
     Осуществление рыбохозяйственного  и  экологического  надзора   за
внутренними    водоемами    области   и   контроля   за   загрязнением
радиоактивными  веществами  акваторий  в  промысловых   районах,   где
осуществляет свою деятельность флот рыбной промышленности.
     Обеспечение работ по воспроизводству рыбных ресурсов в водое-
мах области, пострадавших от загрязнения.
     Обеспечение безопасности  пищевого   сырья   и   готовой   рыбной
продукции.
     Организация поставок рыбной продукции  для  снабжения  населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     Осуществление работы по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций на подконтрольных объектах.

            11. Ростовский округ Госгортехнадзора России

     Организация и  осуществление  контроля за состоянием потенциально
опасных объектов на территории области.
     Прогнозирование возможности  возникновения  аварий и катастроф на
объектах экономики.
     Организация работы   по   защите   населения   и   территорий  от
чрезвычайных ситуаций в подконтрольных отраслях экономики.
     Контроль за   состоянием   сил  и  средств  аварийно-спасательных
формирований области.
     Организация предупреждения   органов   управления   городских   и
районных звеньев ОП РСЧС о возможности возникновения аварий.

             12. Северо-Кавказское таможенное управление.

     Предупреждение, выявление  и  пресечение   нарушений   требований
санитарно-эпидемиологической  и  радиационной  безопасности в пределах
своих полномочий.
     Организация работ   по   эпизоотическому,  фитопатологическому  и
токсикологическому контролю.
     Организация и   обеспечение   контроля  вывоза  (завоза)  ядерных
материалов,  радиоактивных и отравляющих веществ через границу с целью
недопущения проведения актов технологического терроризма.

          13. Комитет по  архитектуре и градостроительству

     Создание и   организация  функционирования  областной  инженерной
службы.
     Разработка методов  проектирования,  строительства и эксплуатации
объектов  в  районах  с  предполагаемым  возникновением   чрезвычайных
ситуаций, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных
природных   и    техногенных    процессов,    разработка    новых    и
совершенствование  существующих  методов инженерной защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Нормативное обеспечение   строительства   и   инженерной   защиты
объектов в экстремальных условиях.
     Расчет ущерба,   причиненного   объектам   и   имуществу  граждан
вследствие чрезвычайной ситуации,  расчет потребности  в  материальных
ресурсах,  необходимых  для  проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым
нанесен ущерб.
     Организация и  осуществление  мероприятий  по  предотвращению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах,  входящих  в  состав
отрасли.
     Обеспечения участия  специализированных  строительно-монтажных  и
проектных организаций  в  проведении  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
     Координация и руководство  восстановительными  работами  в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Организация инженерной  защиты  городов,  населенных  пунктов  от
аварий, катастроф и стихийных бедствий.

                     14. АО "Ростовэнерго"

     Создание и    организация   функционирования   областной   службы
энергетики и светомаскировки.
     Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на
потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли.
     Организация и   осуществление  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации последствий аварий и катастроф на объектах отрасли.
     Обеспечение участия   сил   ведомственных   аварийно-спасательных
формирований, входящих в ОП РСЧС, в проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

         15. Ростовское федеральное унитарное предприятие по
            содержанию и развитию сети автомобильных дорог
                общего пользования "Ростовавтодор"

     Создание и   организация   функционирования  автодорожной  службы
области.
     Организация и   проведение   мероприятий   по   предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных коммуникаций.
     Осуществление функций  компетентного  органа области по перевозке
опасных грузов автомобильным транспортом.
     Обеспечение перевозок   сил,  средств  и  материальных  ресурсов,
необходимых  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  осуществления
эвакуационных мероприятий.
     Обеспечение участия сил и средств  ведомственных  формирований  в
проведении  аварийно-спасательных  и других неотложных работ в районах
чрезвычайных ситуаций.

                        16. АО "Ростовоблгаз"

     Создание и организация функционирования областной газотехнической
службы.
     Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой на
потенциально   опасных   объектах,   входящих   в  состав  отрасли,  и
прилегающих к ним территориях.
     Организация и   осуществление  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации последствий аварий и  катастроф  на  объектах,  входящих  в
состав отрасли.
     Обеспечение участия   сил   ведомственных   аварийно-спасательных
формирований, входящих в ОП РСЧС, в проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

                  17. Ростовское управление лесами.

     Прогнозирование возможности возникновения  чрезвычайных  ситуаций
на территории лесного фонда области.
     Организация и    обеспечении    проведения     мероприятий     по
предотвращению  чрезвычайных  ситуаций,  связанных с пожарами в лесном
фонде  области,  а  также  с  массовым  распространением  болезней   и
вредителей лесной растительности.
     Координация деятельности   органов    местного    самоуправления,
предприятий,  учреждений  и  организаций  при тушении лесных пожаров и
других природных пожаров,  а также при проведении связанных с пожарами
первоочередных аварийно-спасательных работ.

              18. Донское бассейновое водохозяйственное
              объединение, Ростовский областной комитет
                        по водному хозяйству.

     Организация и  осуществление  надзора за безопасной эксплуатацией
гидротехнических сооружений водохранилищ,  накопителей сточных  вод  и
других жидких отходов с целью оценки их состояния, определение степени
их надежности и прогнозирования  возможности  возникновения  аварий  и
катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы
или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов.
     Организация разработки     и     осуществления,    совместно    с
заинтересованными   органами   местного   самоуправления,    комплекса
неотложных   мер   по   предупреждению   и  уменьшению  разрушительных
последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых
вод на реках области.

                     19. Департамент образования.

     Организация подготовки       преподавателей-организаторов       в
педагогических ВУЗах и учителей,  проводящих занятия по курсу  "Основы
безопасности  жизнедеятельности"  в  институте повышения квалификации,
учебно-методическом  центре  по  ГО  и  ЧС   области,   подготовки   и
переподготовки  других  кадров  в  области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Организация обучения      учащейся      молодежи      (студентов)
общеобразовательных   учебных   заведений,   начальных    и    средних
профессиональных учебных заведений, педагогических училищ (колледжей),
высших учебных  заведений  по  программе  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности"  и  примерной  программе  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности".   Организация   и   осуществление   контроля    за
подготовкой кадров, обучением учащейся молодежи (студентов).
     Организация и   осуществление    контроля    за    созданием    и
совершенствованием  учебно-материальной  базы  ГО  и  ЧС в подчиненных
учебных заведениях.

             20. Департамент социальной защиты населения

     Осуществление мероприятий   по   социальной   защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     Организация работы по оценке и  возмещению  ущерба,  причиненного
населению вследствие чрезвычайной ситуации.
     Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и  размерах
компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.

                     21. АООТ "Ростовдонресурсы"

     Cоздание и  организация  функционирования материально-технической
службы области.
     Создание резервных  фондов  запасов материальных средств и выдача
их на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
     Руководство материально-техническим     снабжением    в    местах
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Участие в    работе    экспертных    комиссий   по   установлению
материального  ущерба  и  определение   потребности   в   материальных
средствах для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Обеспечение формирований   и    населения,    пострадавшего    от
чрезвычайных  ситуаций,  материальными  средствами в пределах запасов,
имеющихся на объектах отрасли.

                    22. АООТ "Ростовнефтепродукт"

     Создание и   организация   функционирования   областной    службы
снабжения ГСМ.
     Содержание сил   и   средств,   необходимых    для    обеспечения
горюче-смазочными  материалами  автомобильной  и  инженерной  техники,
привлекаемой для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Участие в  экспертных  комиссиях  по  установлению ущерба в зонах
чрезвычайных ситуаций.

           23. Комитет по торговле, общественному питанию и
             формированию ресурсов Администрации области,
        Ростовский областной союз потребительской кооперации

     Создание и организация функционирования областной службы торговли
и питания.
     Координация работ   по   поддержанию   в   готовности   подвижных
формирований   службы   к   выполнению  мероприятий  при  чрезвычайных
ситуациях.
     Обеспечение населения,  пострадавшего  от чрезвычайных ситуаций и
формирований,  принимающих участие в ликвидации чрезвычайной  ситуации
предметами первой необходимости и продовольствием.
     Организация контроля за радиационной и химической обстановкой  на
предприятиях торговли.
     Участие в экспертных комиссиях по установлению размеров ущерба  в
зонах чрезвычайных ситуаций.

                24. Областной центр Госсанэпиднадзора

     Наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической
обстановки на территории области.
     Осуществление предупреждения,  выявления  и  пресечения нарушений
требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья
населения.
     Организация и      координация      работ      по      проведению
санитарно-гигиенических  и  противоэпидемических  мероприятий  в зонах
чрезвычайных ситуаций  силами  ведомственных  формирований  постоянной
готовности.
     Организация и  участие  в  проведении  санитарно-гигиенических  и
противоэпидемических    мероприятий   по   ликвидации   антисанитарных
последствий    чрезвычайных    ситуаций,     формирования     резервов
санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств.
     Организация и осуществление  оперативного  контроля  и  измерений
радиоактивного   и   химического   загрязнения  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций.

           25. Финансовое управление Администрации области.

     Обеспечение финансирования работ по предотвращению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   (в   порядке   установленном  Правительством
Ростовской области),  по оказанию  помощи  пострадавшему  населению  в
пределах  ассигнований,  предусматриваемых  в областном бюджете на эти
цели.
     Создание финансовых  резервов области,  организация целевых видов
страхования и их использование.

         26. Департамент сельского хозяйства и продовольствия
                               области

     Создание и  организация  функционирования областной службы защиты
животных и растений и технической.
     Организация и   осуществление  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах,  входящих  в  состав
отрасли.
     Осуществление контроля   за   загрязнением   сельскохозяйственных
угодий радиоактивными и токсичными веществами.
     Обеспечение рационального      ведения      сельскохозяйственного
производства  на  загрязненных территориях.  Организация и координация
работ по  эпизоотическому,  фитопатологическому  и  токсикологическому
контролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.
     Обеспечение оперативного   получения,   обработки,    выдачи    и
своевременного представления в органы управления ОП РСЧС,  необходимой
для  сельскохозяйственного  производства  информации  о   чрезвычайных
ситуациях.

        27. АООТ "Ростовский телеграф" управление федеральной
                           почтовой связи

     Обеспечение средствами и каналами  связи  органов  управления  ОП
РСЧС,  осуществляющих  руководство  ликвидацией чрезвычайных ситуации.
Организация    и    осуществление    мероприятий    по     устойчивому
функционированию  системы централизованного оповещения и связи во всех
режимах функционирования ОП РСЧС.

            28. Ростовский областной комитет по охране
              окружающей среды и природных ресурсов

     Организация и  обеспечение  контроля  экологической обстановки на
территории области, осуществление планирования и организации мер по ее
улучшению.
     Организация и осуществление экологического контроля за  выбросами
и  сбросами  вредных веществ в окружающую природную среду,  а также за
размещением опасных  промышленных  отходов.  Методическое  руководство
работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций
и контроль за ходом работ.
     Организация работ   по  прогнозированию  изменения  экологической
обстановки  в  районах  размещения  потенциально  опасных  объектов  и
интенсивной  хозяйственной деятельности,  в том числе при чрезвычайных
ситуациях.
     Надзор за  проектированием  и  размещением  экологически  опасных
объектов на территории области.
     Организация работ   по  обеспечению  экологического  контроля  за
работой нефтеналивных судов на акваториях области.

       29. Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу
                           окружающей среды

     Прогнозирование стихийных    гидрометеорологических   явлений   и
предупреждение о них.
     Обеспечение гидрометеорологической информацией органов управления
ОП РСЧС.
     Организация и проведение мониторинга радиоактивного и химического
загрязнения окружающей природной среды на территории области.
     Предупреждение об   экстремально   высоких   уровнях  загрязнения
окружающей природной среды.
     Организация и  осуществление оперативного контроля и высокоточных
измерений   радиоактивного   и   химического   загрязнения   в   зонах
чрезвычайных ситуаций.

         30. Государственное производственное объединение
               жилищно-коммунального хозяйства области

     Создание и организация  функционирования  коммунально-технической
службы области.
     Организация и   осуществление    контроля    по    предотвращению
чрезвычайных  ситуаций  на  объектах,  использующих и транспортирующих
хлор (в том числе на объектах АО "Донбассводоснабжение", расположенных
на территории области).
     Организация и  осуществление   первоочередного   жизнеобеспечения
населения,  пострадавшего  от  производственных  аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий.
     Создание запасов    средств    обеззараживания   для   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.

        31. Ростовский государственный спецкомбинат "Радон"

     Прием и захоронение радиоактивных отходов. Измерение мощности доз
ионизирующего излучения на местности в районе размещения учреждения.

         32. Управление федеральной службы налоговой полиции
              Российской Федерации по Ростовской области

     Организация и  осуществление  мероприятий  по  предотвращению   и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах подразделений
налоговой полиции.
     Осуществление, в   пределах   своих  полномочий,  мероприятий  по
обеспечению  экономической  безопасности   в   условиях   чрезвычайных
ситуаций.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                 Приложение N 3
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                               от 05.05.144 N 144


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      о комиссии по чрезвычайным
                     ситуациям Ростовской области

                          1. Общие положения

     Комиссия по  чрезвычайным  ситуациям   (КЧС)   области   является
координирующим  органом  областной  подсистемы  Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОП РСЧС)  и
предназначена  для  организации  и  выполнения работ по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,   уменьшения   ущерба   от   них,   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,  координирующих  действий  по  этим  вопросам
звеньев ОП РСЧС, организаций, ведомств на территории области.
     КЧС является    постоянно   действующим   органом   Администрации
Ростовской области.
     КЧС осуществляет  свою деятельность под руководством председателя
Правительства области.
     В своей  деятельности  КЧС  руководствуется федеральными Законами
Российской Федерации,  указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  Правительства  РФ,  положением  о  Единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  настоящим положением, решениями Законодательного собрания и
постановлениями Главы Администрации области.

           2. Основные задачи, функции и права КЧС области:

   а) Основными задачами КЧС являются:
     - организация  и  контроль  за  осуществлением   мероприятий   по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  по
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций;
     - организация наблюдения  и  контроля  за  состоянием  окружающей
природной  среды  и  потенциально  опасных  объектов,  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и средств к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  а также создания и поддержания  в
состоянии готовности пунктов управления;
     - организация разработки нормативных  правовых  актов  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - участие в разработке  и  осуществлении  федеральных  целевых  и
научно-технических  программ,  организация  разработки  и  организации
территориальных программ по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     - создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
     - взаимодействие  с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних
территорий,  военным командованием и  общественными  объединениями  по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае
необходимости - принятие решения  о  направлении  сил  и  средств  для
оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - руководство  работами  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
организация   привлечения   трудоспособного  населения  и  необходимых
средств к этим работам;
     - планирование  и  организация  эвакуации  населения,  размещения
эвакуируемого   населения   и   возвращения   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
     - организация  сбора  и  обмена  информацией  в  области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - руководство  подготовкой  населения,  должностных  лиц  органов
управления и сил ОП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     б) КЧС Ростовской области в соответствии с  возложенными  на  нее
задачами:
     - организует прогнозирование и оценку  обстановки  на  территории
области,  которая  может  сложиться в результате чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  разрабатывает   и   планирует
проведение   мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,
уменьшению ущерба, потерь от них и защите населения;
     - разрабатывает  планы  действий  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - контролирует   деятельность  ведомств,  организаций  и  местных
органов исполнительной власти в  решении  задач  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - вводит на территории области режимы функционирования  подсистем
и звеньев РСЧС;
     - организует подготовку органов  управления  и  сил  подсистем  и
звеньев  РСЧС,  обучение  населения  действиям  в  условиях угрозы или
возникновения чрезвычайной ситуации;
     - разрабатывает и вносит на рассмотрение правительства Ростовской
области проекты решений по вопросам,  связанным  с  предупреждением  и
ликвидацией   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечением  промышленной  и
экологической безопасности;
     - контролирует  деятельность подсистем и звеньев РСЧС,  ведомств,
организаций и предприятий на подведомственной территории  по  вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - участвует совместно с другими  органами  управления  области  в
рассмотрении    размещения   и   деятельности   потенциально   опасных
производств;
     - организует   защиту  сельскохозяйственных  животных,  растений,
продовольствия,  пищевого  сырья,  кормов,  водоисточников  и   систем
водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и
бактериологического (биологического) заражения;
     - организует  работу  по  привлечению  общественных организаций и
граждан  к  проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     в) КЧС Ростовской области имеет право:
     - в  пределах  своей компетенции принимать решения,  обязательные
для  выполнения  ведомствами  и  организациями;  решения   КЧС   могут
оформляться распоряжениями главы администрации области;
     - осуществлять контроль за деятельностью звеньев ОП РСЧС, органов
управления  области,  городов,  районов  по  вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств, входящих в ОП РСЧС;
     - привлекать в установленном порядке силы и средства,  входящие в
областную подсистему РСЧС,  к выполнению  необходимых  спасательных  и
аварийно-восстановительных работ;
     - устанавливать при необходимости  в  границах  зон  чрезвычайных
ситуаций особый режим работы предприятий,  организаций и учреждений, а
также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;
     - информировать население через средства массовой информации и по
иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   и   принятых   мерах  по  обеспечению  их  безопасности,  о
прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах   и
способах защиты населения от них;
     - приостанавливать   функционирование   объектов   экономики   на
территории области, вне зависимости от ведомственной принадлежности, в
случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - привлекать  ведущих специалистов объектов экономики и надзорных
органов области к проведению экспертизы потенциально опасных  объектов
и контроля безопасности функционирования таких объектов.
     г) Председатель КЧС Ростовской области имеет право:
     - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или
возникновении    чрезвычайных    ситуаций    силы,     транспорт     и
материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для
выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - в   зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей чрезвычайной ситуации принимать решение на ввод необходимого
режима функционирования ОП РСЧС и ее звеньев;
     - приводить в готовность и перемещать органы управления  и  силы,
входящие в состав ОП РСЧС, на подведомственной территории;
     - внеочередного заказа билетов и транспортных средств при  угрозе
или  возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и их
оперативных групп, а также мест ( помещений) для их размещения;
     - в    случае   необходимости   принять   на   себя   руководство
аварийно-спасательными  работами  и  использовать   областной   резерв
материально-технических средств;
     - контролировать  работу   комиссии   по   аттестации   аварийно-
спасательных служб (формирований) и спасателей.

                      3. Организация работы КЧС.

     Председатель КЧС    Ростовской    области    несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
Распределение  обязанностей  между  членами  КЧС  области производится
председателем КЧС.
     Работа КЧС  организуется  по  месячным  и  годовым планам работы,
заседания комиссии оформляются протоколами.
     Постоянно действующим  органом  комиссии  по  ЧС области является
штаб по делам ГО и ЧС.
     Для организации  выявления  причин  ухудшения обстановки,  оценки
обстановки в случае  возникновения  чрезвычайной  ситуации,  выработки
предложений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации,  защите
населения и окружающей среды и их реализации непосредственно в  районе
бедствия,  КЧС  области формирует оперативную группу из членов КЧС,  с
привлечением необходимых специалистов.  При возникновении чрезвычайных
ситуаций  на оперативную группу возлагается руководство работами по их
ликвидации во взаимодействии с органами власти и  управления  в  зонах
бедствия.
     В чрезвычайных  ситуациях  ведомства  и  организации   Ростовской
области,  для  руководства  работами  по соответствующим направлениям,
могут выделять свои оперативные группы,  которые  работают  под  общим
руководством оперативной группы КЧС области.
     КЧС области   может   создавать   координационные   советы    (по
промышленной и экологической безопасности и т.  п.) и другие постоянно
действующие органы.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                Состав
        комиссии по чрезвычайным ситуациям Ростовской области

----T-----------------------------T------------------------T--------T--------T-------------------T------------¬
¦ N ¦    Фамилия Имя Отчество     ¦ Занимаемая должность   ¦  ТЛФ   ¦  ТЛФ   ¦    Служебный      ¦ Другой вид ¦
¦п/п¦                             ¦                        ¦  служ  ¦ домаш  ¦      адрес        ¦   связи    ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 1 ¦Анпилогов Виктор Николаевич  ¦Первый заместитель главы¦66-61-44¦35-66-29¦ул.Социалистическая¦пейджинговая¦
¦   ¦                             ¦ администрации области, ¦        ¦        ¦        112        ¦            ¦
¦   ¦                             ¦ председатель КЧС       ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 2 ¦Хомяков Алексей Александрович¦Заместитель главы админи¦66-64-34¦66-34-95¦ул.Социалистическая¦пейджинговая¦
¦   ¦                             ¦страции,заместитель пред¦        ¦        ¦         112       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦седателя КЧС            ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 3 ¦Кобцев Анатолий Михайлович   ¦Заместитель главы адми- ¦66-72-80¦34-76-59¦ул.Социалистическая¦пейджинговая¦
¦   ¦                             ¦нистрации,заместитель   ¦        ¦        ¦         112       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦председателя КЧС        ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 4 ¦Бахарев Геннадий Иванович    ¦Начальник управления по ¦66-63-08¦33-85-01¦ул.Греческого горо-¦пейджинговая¦
¦   ¦                             ¦делам ГО и ЧС области,  ¦        ¦        ¦да Волос 9         ¦            ¦
¦   ¦                             ¦заместитель председателя¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦КЧС                     ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 5 ¦Малахов Степан Васильевич    ¦Начальник Ростовского об¦32-26-46¦65-62-65¦ул.Сиверса 1       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦отд."Ространсинспекция" ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 6 ¦Волошков Виктор Мефодьевич   ¦Генеральный директорАООТ¦62-59-61¦62-63-07¦пр.Буденовский 17  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦"Ростовводэксплуатация  ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 7 ¦Сулименко Владимир Яковлевич ¦Первый заместитель гене-¦66-52-15¦64-93-94¦ул.Социалистическая¦            ¦
¦   ¦                             ¦рального директора де-  ¦        ¦        ¦         112       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦партамента сельского хо-¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦зяйства и продовольствия¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦отд."Ространсинспекция" ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦ 8 ¦Помазков Петр Васильевич     ¦Заместитель начальника  ¦66-60-17¦через   ¦ул.Большая Садовая ¦            ¦
¦   ¦                             ¦УВД Ростовской области  ¦39-23-23¦деж.УВД ¦         29        ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------¦
¦ 9 ¦Судьин Борис Петрович        ¦Генеральный директор АО ¦53-19-09¦8-240-21¦пер.Университетский¦            ¦
¦   ¦                             ¦Ростовнефтепродукт      ¦        ¦-401    ¦         131"Г"    ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------¦
¦10 ¦Ханьянц Юрий Вартанович      ¦Председатель комитета по¦66-87-95¦32-23-14¦ул.Московская 51\15¦            ¦
¦   ¦                             ¦торговле,общественному  ¦66-36-44¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦питанию и формированию  ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦ресурсов администрации  ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦области                 ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------¦
¦11 ¦Васекин Юрий Иосифович       ¦Заместитель начальника  ¦66-49-90¦Большая ¦ул.Большая Садовая ¦            ¦
¦   ¦                             ¦управления ФСК          ¦  (деж) ¦Садовая ¦         31        ¦            ¦
¦   ¦                             ¦                        ¦64-06-30¦   31   ¦                   ¦            ¦
¦---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦12 ¦Скородинский Владимир        ¦Начальник управления    ¦66-48-79¦51-88-01¦ул.М.Горького 147  ¦            ¦
¦   ¦     Васильевич              ¦государственной противо-¦66-69-08¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦пожарной службы УВД     ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦Ростовской области      ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------¦
¦13 ¦Костюченко Владимир Федорович¦Начальник финансового   ¦66-59-05¦66-46-22¦ул.Социалистическая¦            ¦
¦   ¦                             ¦управления администрации¦        ¦        ¦         112       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦области                 ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------¦
¦14 ¦Чилиндин Владимир Михайлович ¦Первый заместитель коман¦39-79-84¦через ОД¦пр.Буденовский 43  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦дующего войсками СКВО   ¦        ¦ СКВО   ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦15 ¦Лопаткин Владимир            ¦Начальник комитета по   ¦66-94-88¦64-95-61¦ул.Социалистическая¦            ¦
¦   ¦     Владимирович            ¦ВМР администрации       ¦63-51-25¦        ¦         112       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦области                 ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦16 ¦Тертышников Алексей Сергеевич¦Генеральный директор    ¦66-36-68¦32-39-16¦ул.Греческого горо-¦            ¦
¦   ¦                             ¦РГОФ "Росгосстрах-Дон"  ¦        ¦        ¦да Волос 9         ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦17 ¦Лурье Петр Михайлович        ¦Начальник Северо-Кавказс¦51-09-01¦74-58-46¦ул.Ереванская 1\7  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦кого управления по гидро¦51-09-29¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦метеорологии и монито-  ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦рингу окружающей среды  ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦18 ¦Албул Александр Федорович    ¦Директор департамента   ¦65-15-60¦8-249-2-¦пр.Чехова 41       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦здравохранения области  ¦        ¦15-40   ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦19 ¦Полянский Эдуард Алексеевич  ¦Председатель комитета по¦63-58-07¦64-88-48¦ул.Большая Садовая ¦            ¦
¦   ¦                             ¦архитектуре и градострои¦66-40-91¦        ¦         43        ¦            ¦
¦   ¦                             ¦тельству главный архитек¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦тор области             ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦20 ¦Безрукавенко Владимир        ¦Начальник СКЖД          ¦59-44-00¦59-53-40¦пл.Театральная 4   ¦            ¦
¦   ¦     Александрович           ¦                        ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦21 ¦Хорунженко Алексей Иванович  ¦Начальник Донского бас- ¦64-87-66¦64-25-48¦ул.М.Горького 239  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦сейнового водо-хозяйст- ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦венного объединения,    ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦секретарь КЧС           ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦22 ¦Агеев Владимир Николаевич    ¦Председатель областного ¦63-15-16¦53-83-57¦пр.Ворошиловский   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦комитета по охране окру-¦        ¦        ¦      46/176       ¦            ¦
¦   ¦                             ¦жающей среды и природных¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦ресурсов                ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦23 ¦Афанасьев Иван Иванович      ¦Заместитель председателя¦34-94-65¦65-11-77¦пр.Ворошиловский   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦Федерации профсоюзов    ¦        ¦        ¦      87/65        ¦            ¦
¦   ¦                             ¦области                 ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦24 ¦Дрепин Владимир Иванович     ¦Генеральный директор    ¦65-57-47¦8-254   ¦ул.Большая Садовая ¦пейджинговая¦
¦   ¦                             ¦производственного объ-  ¦        ¦2-29-47 ¦       101         ¦            ¦
¦   ¦                             ¦единения "Ростовоблгаз" ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦25 ¦Ухов Валерий Васильевич      ¦Генеральный директор    ¦66-30-01¦54-94-94¦пр.Буденовский 50  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦АООТ"Электросвязь" по   ¦66-21-34¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦Ростовской области      ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦26 ¦Кондратенко Тамара Алексеевна¦Главный государственный ¦51-04-92¦64-66-68¦ул.7-я линия 67    ¦            ¦
¦   ¦                             ¦санитарный врач области ¦51-08-83¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦27 ¦Крат Александр Иванович      ¦Председатель правления  ¦66-40-75¦53-80-60¦пр.Буденовский 19  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦        "РОСПК"         ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦28 ¦Кругликов Геннадий Антонович ¦Начальник Южного Регио- ¦62-30-48¦65-67-38¦ул.Большая Садовая ¦            ¦
¦   ¦                             ¦нального Управления     ¦        ¦        ¦         40        ¦            ¦
¦   ¦                             ¦воздушного транспорта   ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦29 ¦Кушнарев Федор Андреевич     ¦Генеральный директор АО ¦66-60-84¦38-52-04¦ул.Большая Садовая ¦            ¦
¦   ¦                             ¦"Ростовэнерго"          ¦        ¦        ¦         49        ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦30 ¦Мостовой Иван Федосеевич     ¦Начальник АО"Волго-Донс-¦51-33-47¦51-35-95¦ул.Советская 63    ¦            ¦
¦   ¦                             ¦кое пароходство"        ¦51-38-01¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦31 ¦Попов Борис Федорович        ¦Генеральный директор АО ¦66-87-22¦65-17-39¦ул.Береговая 21/2  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦"Ростов -Донконтракт"   ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦32 ¦Пострыгань Александр         ¦Генеральный директор    ¦32-59-50¦35-32-03¦ул.Сиверса 1       ¦            ¦
¦   ¦      Андреевич              ¦Ростовского территори-  ¦66-66-41¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦ального производственно-¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦го  объединения автомо- ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦бильного транспорта     ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦ "Ростовавтотранс"      ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦33 ¦Саенко Виктор Иванович       ¦Начальник Ростовского   ¦54-90-11¦53-83-64¦ул.Зеленая 1-а     ¦            ¦
¦   ¦                             ¦управления лесами       ¦52-09-16¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦34 ¦Топилин Виктор Михайлович    ¦Начальник проектно-ре-  ¦51-57-01¦32-17-33¦ул.Мечникова 114   ¦пейджинговая¦
¦   ¦                             ¦монтно-строительного    ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦объединения"Ростовупрдор¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦35 ¦Черножуков Виктор            ¦Генеральный директор    ¦51-17-08¦25-07-93¦ул.М.Горького 295  ¦            ¦
¦   ¦    Александрович            ¦территориального произ- ¦65-05-72¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦водственного обединения ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦жилищно-коммунального   ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦области                 ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦36 ¦Косарев Виктор Александрович ¦Директор Ростовской     ¦66-44-75¦8-254-6-¦ул.Московская 72   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦коммерческой-посредничес¦66-30-71¦65-77   ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦кой фирмы АО "Ростов-   ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦Донресурсы"             ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
+---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+------------+
¦37 ¦Трофимов Иван Григорьевич    ¦Начальник управления    ¦8-262-  ¦8-262-  ¦ г.Шахты           ¦            ¦
¦   ¦                             ¦Ростовского округа      ¦2-11-63 ¦2-26-45 ¦ ул.Советская 187  ¦            ¦
¦   ¦                             ¦госгортехнадзора        ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
¦   ¦                             ¦Российской Федерации    ¦        ¦        ¦                   ¦            ¦
L---+-----------------------------+------------------------+--------+--------+-------------------+-------------


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 05.05.96 г. N 144


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об органах управления по делам ГО и ЧС.

     1. Штабы по  делам ГО и ЧС области,  районов и городов, районов в
городах  (иных  административно-территориальных   единиц   в   составе
городов)    являются    штатными   органами   управления   на   правах
самостоятельных   управлений   (отделов)    соответствующих    органов
исполнительной    власти    и    органов    местного   самоуправления,
обеспечивающие    реализацию    мероприятий    гражданской    обороны,
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  деятельности
подсистем и звеньев ОП РСЧС на подведомственных территориях.
     2. Штабы  по  делам  ГО и ЧС в своей деятельности руководствуются
Конституцией Российской  Федерации  и  иными  законодательными  актами
Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  нормативными  актами МЧС  России,  органов  исполнительной
власти и местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции,
приказами и другими распорядительными документами регионального центра
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
     Штабы   по  делам  ГО  и  ЧС,  укомплектованные  военнослужащими,
являются   воинскими     учреждениями.   Они  в  своей  работе,  кроме
вышеуказанных  документов,  руководствуются  нормативными  документами
Министерства   обороны  Российской  Федерации,  вводимыми  в  действие
приказами МЧС России.
     3. Основными задачами управлений (отделов) ГОЧС являются:
     - планирование  и  контроль  выполнения  мероприятий  по   защите
населения  и  национального  достояния от опасностей,  возникающих при
военных  действиях,   авариях,   катастрофах,   стихийных   бедствиях,
эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях;
     - участие в разработке  и осуществление мероприятий, направленных
на   предупреждение   ЧС  и  повышение  устойчивости  функционирования
предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях мирного
и военного времени;
     - руководство   проведением   аварийно-спасательных   и    других
неотложных работ;
     - планирование мероприятий  по  первоочередному  жизнеобеспечению
пострадавшего населения;
     - организация   подготовки   населения,   должностных    лиц    и
формирований  ОП  РСЧС  к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени;
     - организация боевой  и мобилизационной  подготовки штабов ГОЧС и
формируемых ими частей и подразделений гражданской обороны.
     4. Штабы ГОЧС в соответствии c возложенными на них задачами:
     - организуют и обеспечивают руководство  подготовкой  и  ведением
мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории;
     - участвуют  в  создании  и  поддержании  в постоянной готовности
технических систем управления, оповещения и связи, пунктов управления;
     - организуют оповещение и информирование населения о чрезвычайных
ситуациях;
     - разрабатывают  проекты  планов  гражданской  обороны  и  планов
действий  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
соответствующих административно-территориальных образований;
     - разрабатывают и вносят на рассмотрение начальников  гражданской
обороны,  председателей  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям проекты
соответствующих приказов, распоряжений, указаний в области гражданской
обороны,  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и других
нормативных документов по  деятельности  подразделений  и  звеньев  ОП
РСЧС;
     - готовят    предложения    по       созданию     территориальных
аварийно-спасательных    подразделений   постоянной   готовности   для
проведения работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организуют создание и контроль за поддержанием в готовности сил
и средств, предназначенных для воздействия в чрезвычайных ситуациях;
     - организуют, совместно с заинтересованными организациями, работу
по прогнозированию вероятности  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,
выявлению и оценки сложившейся обстановки;
     - участвуют в разработке и осуществлении контроля за  реализацией
территориальных  целевых  программ,  направленных  на предотвращение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
     - оказывают  методическую  помощь  службам  гражданской обороны в
разработке планов по обеспечению  проводимых  мероприятий  гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - участвуют,  совместно с соответствующими планово-экономическими
органами   исполнительной   власти,   в   планировании  финансирования
подготовки  населения,  должностных  лиц  и  формирований  ОП  РСЧС  к
выполнению   мероприятий  по  гражданской  обороне,  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, требующих капитальных вложений;
     - согласовывают,  совместно  с органами по управлению имуществом,
договоры на приватизацию или изменение форм собственности  предприятий
и аренду защитных сооружений;
     - участвуют в создании  и  использовании  чрезвычайных  резервных
фондов      финансовых,      продовольственных,      медицинских     и
материально-технических           ресурсов,            соответствующих
административно-территориальных     образований,    необходимых    для
обеспечения  работ  по  предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     - организуют сбор,  анализ и  представление  вышестоящим  органам
управления  информации о возникающих чрезвычайных ситуациях,  обмен ею
между заинтересованными организациями;
     - организуют  работу  по  привлечению,  в  установленном порядке,
общественных  организаций  и  граждан  к  проведению  мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организуют взаимодействие с органами  военного  командования  и
войсками гражданской обороны при совместном выполнении задач,  а также
сил и средств по поиску и спасению людей терпящих бедствие на  море  и
водных бассейнах;
     - осуществляют   финансирование   мероприятий    по    ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет средств,  выделяемых из резервного фонда
Правительства Российской Федерации и направляемых  через  региональные
центры  на  бюджетные счета соответствующих управлений ГОЧС и контроль
за целевым расходованием выделенных ассигнований;
     - разрабатывают  проекты  планов  основных  мероприятий  области,
районов     и     городов,      районов      в      городах      (иных
административно-территориальных единиц в составе городов), по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на год;
     -организуют и  контролируют   подготовку   и   обучение   органов
управления   гражданской  обороны,  членов  комиссий  по  чрезвычайным
ситуациям всех  уровней,  невоенизированных  формирований  гражданской
обороны,  рабочих  и служащих предприятий,  учреждений,  организаций и
населения  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  руководят   работой
учебно-методического  центра  по  гражданской  обороне  и чрезвычайным
ситуациям;
     - организуют командирскую   подготовку  военнослужащих  штабов по
делам ГО и ЧС;
     - организуют        работу        административно-территориальных
аттестационных   комиссий    по    аттестации    аварийно-спасательных
формирований и спасателей;
     - обобщают и распространяют передовой опыт подготовки рядового  и
командно-начальствующего   состава   формирований   и   населения   по
гражданской  обороне,  действиям  по   предупреждению   и   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     - осуществляют связь  с  общественностью  и  средствами  массовой
информации   по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  защиты жизни и здоровья людей при  авариях,  катастрофах  и
стихийных бедствиях в мирное и военное время;
     - участвуют   в   разработке   мер   экономического,   правового,
организационного и социального характера,  направленных на создание на
подведомственной  территории  условий,  способствующих  предотвращению
аварий, катастроф и уменьшению влияния их последствий;
     - разрабатывают планы боевой и мобилизационной готовности  штабов
ГОЧС,  формируемых  ими  частей  и  подразделений гражданской обороны,
обеспечивают  и  поддерживают  постоянную  боевую  и   мобилизационную
готовность   штабов  ГОЧС  городов  (районов)  и  возложенных  на  них
формирований;
     - организуют,  совместно с мобилизационными органами, накопление,
хранение,  освежение техники  и  имущества  мобилизационного  резерва,
неприкосновенного  запаса  гражданской обороны и осуществляют контроль
за их состоянием и использованием;
     - осуществляют  контроль за содержанием фонда защитных сооружений
и ходом их строительства;
     - формируют,   совместно  с  планово-экономическими  управлениями
(отделами) соответствующих органов исполнительной  власти  и  местного
самоуправления,   заказы   и   представляют   заявки   на  необходимые
материально-технические  средства  для  обеспечения   функционирования
штабов ГОЧС;
     - организуют,  координируют работу надзорных органов по  контролю
за   выполнением  звеньями  ОП  РСЧС,  предприятиями,  учреждениями  и
организациями,  независимо  от  форм  собственности  и   ведомственной
принадлежности,  мероприятий по гражданской обороне,  предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5. Штабам ГОЧС предоставляется право:
     - отдавать,   в   установленном   порядке,   в   пределах   своей
компетенции,  распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - участвовать   в   работе   органов   исполнительной  власти  по
подготовке   нормативных    актов,    регламентирующих    деятельность
гражданской  обороны,  ОП  РСЧС  и  ее  звеньев  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - запрашивать  от  соответствующих органов исполнительной власти,
местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений   и   организаций,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
сведения,  необходимые для  планирования  мероприятий  по  гражданской
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организовывать и проводить учения  и  тренировки,  осуществлять
проверку  состояния  защиты  и  обеспечения  жизнедеятельности  людей,
защиты  окружающей  природной  среды,  устойчивости   функционирования
предприятий,  учреждений  и  организаций  в районах,  городах,  других
населенных пунктах на подведомственной территории.
     6. Руководство  деятельностью штабов ГОЧС осуществляют Министр по
ЧС  России  через  региональные  центры  по   делам   ГОЧС   и   ЛПСБ,
соответствующие  начальники  гражданской  обороны,  вышестоящие  штабы
ГОЧС,  а по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- соответствующие председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям.
     Начальники штабов  ГОЧС  по  должности   являются   заместителями
соответствующих    начальников    гражданской   обороны,   они   несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на  штабы  ГОЧС
задач.
     Назначение на должности начальников штабов ГОЧС -  военнослужащих
производится   Министром   МЧС  России,  по  согласованию  с  органами
исполнительной  власти  области,  местного   самоуправления   городов,
районов в городе Ростове-на-Дону.
     Назначение на    должности    начальников    штабов    ГОЧС     -
невоеннослужащих     производится     соответствующими    начальниками
гражданской обороны районов и городов,  по согласованию с  начальником
штаба по делам ГО и ЧС области.
     7. Начальникам штабов ГОЧС предоставляется право:
     - приводить   в   соответствующую  готовность  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций на подведомственной  территории  непосредственно
возглавляемые  ими  штабы ГОЧС,  подчиненные штабы ГОЧС и учреждения в
штатах  мирного  времени,  с  последующим   докладом   соответствующим
начальникам  гражданской  обороны,  регионального  центра (вышестоящим
начальникам   штабов   ГОЧС),    направлять    работников    указанных
подразделений   для   организации  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     - отдавать   распоряжения  и  указания  по  вопросам  гражданской
обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,
обязательные для исполнения всеми, расположенными на данной территории
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  независимо  от   форм
собственности   и  ведомственной  принадлежности,  начальниками  служб
гражданской обороны, должностными лицами и гражданами;
     - утверждать функциональные обязанности структурных подразделений
и должностных лиц штабов ГОЧС;
     - обеспечивать   правовую   защиту   военнослужащих  и  служащих,
соблюдение имущественных интересов и прав штабов ГОЧС;
     - заключать   в  установленном  порядке  договоры  и  соглашения,
выдавать доверенности;
     - представлять   в  территориальных  органах  государственного  и
местного управления,  ведомствах,  учреждениях,  организациях интересы
МЧС России и штабов ГОЧС;
     - при  осуществлении  государственного  надзора  в  установленном
порядке  вносить  предложения руководителям организаций,  учреждений и
объектов,  вне  зависимости  от  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности,  по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и их
ликвидации;
     - осуществлять   прием  и  увольнение  сотрудников,  представлять
военнослужащих  штабов  ГОЧС  и  их  структурных   подразделений   для
назначения  на  должности,  присвоения  воинских званий и увольнения с
действительной военной службы.
     8. Штабы  ГОЧС  проводят  свою  работу  в  соответствии с Планами
основных мероприятий области, районов, городов по вопросам гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.
     9. Финансирование  деятельности  штабов  ГОЧС  осуществляется   в
области,  органах  местного  самоуправления  за  счет средств бюджетов
соответствующего уровня,  за исключением военнослужащих,  содержащихся
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
     10. Штабы  ГОЧС  области  и  категорированных  городов   являются
юридическими  лицами,  имеют  печать  с  изображением государственного
герба Российской Федерации,  текущий ( бюджетный ) счет в  учреждениях
банка, бланки с реквизитами штабов ГОЧС.


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                 Приложение N 5
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 05.05.96 г. N 144


                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "Развитие областной подсистемы Единой государственной системы
         предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций."

     Целевая программа    "Развитие    областной   подсистемы   Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций"  разработана в соответствии с Федеральной целевой программой
"Создание и развитие Единой государственной системы  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  Федеральным  законом  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера"  и  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113.
     Создание областной подсистемы Российской системы предупреждения и
действий в  чрезвычайных  ситуациях  в  1992  году,  привело  к  более
организованному  проведению  мероприятий  при  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций техногенного  и  природного  характера.  Однако,
опыт  ликвидации  последствий  аварий,  катастроф и стихийных бедствий
показывает   необходимость   дальнейшего    повышения    оперативности
управления   процессами   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.  На качественно новый уровень необходимо поднять  готовность
населения  и  специалистов  РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Особое внимание необходимо уделить безопасности населения области  при
чрезвычайных   ситуациях,  связанных  с  хранением,  транспортировкой,
использованием в производстве химически опасных веществ и  изделий  на
их  основе.  Требуют  дальнейшего  развития  и  оснащения современными
техническими средствами силы областной подсистемы РСЧС.
     Решение проблемы   защиты   населения  и  территории  области  от
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и уменьшение
их социально-экономических и экологических последствий возможно только
с  осуществлением  комплекса  мероприятий  по  их   предупреждению   и
обеспечению   готовности  сил,  средств  и  населения  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях.

                  Технико-экономическое обоснование

     Программа направлена на повышение эффективности  функционирования
областной  подсистемы  РСЧС  по  защите  населения,  предупреждения  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного
характера.
     Программой предусматривается проведение комплекса мероприятий  по
повышению   эффективности   управления   силами   и  средствами  РСЧС,
безопасности населения области при возникновении чрезвычайных ситуаций
связанных с хранением,  применением,  транспортированием и утилизацией
химически опасных веществ,  качества обучения населения  и  подготовки
специалистов   органов   управления   и   сил  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Программа состоит из следующих подпрограмм:
     1) Безопасность населения  области  при  чрезвычайных  ситуациях,
связанных с хранением,  применением,  транспортированием и утилизацией
химически опасных веществ и изделий на их основе.
     2) Создание     и     развитие    областной    автоматизированной
информационно-управляющей  системы   предупреждения   и   действий   в
чрезвычайных ситуациях (ОАИУС).
     3) Обучение населения, подготовка специалистов органов управления
областной подсистемы РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Разработка мер безопасности населения при чрезвычайных ситуациях,
связанных с хранением,  производством, применением, транспортированием
и утилизацией химически опасных  веществ,  предусматривает  проведение
оценки  технического  состояния наиболее опасных объектов и выполнение
мероприятий по повышению их химической безопасности,  а также создание
системы  анализа,  оценки,  предупреждения  и  управления  ликвидацией
аварий на химически опасных объектах.
     Необходимость проведения     дополнительного     комплекса    мер
обусловлена наличием в области 1353 промышленных объектов,  из которых
98  являются  химически  опасными,  расположенных  в  12  городах  и 3
населенных пунктах сельских  районов  области.  Наибольшее  количество
объектов  СДЯВ  сосредоточено  в  городах:  Ростов-на-Дону,  Таганрог,
Волгодонск,  Шахты,  Каменск-Шахтинский.  По транспортным  магистралям
области перевозится ежедневно сотни тонн ядовитых веществ.  На крупных
железнодорожных станциях:  Батайск, Ростов-товарная, Лихая, Морозовск,
Сальск  возможно скопление транспортных средств,  перевозящих СДЯВ.  В
результате  отсутствия  полигонов  по  обезвреживанию  и   захоронению
токсичных  отходов на предприятиях области скапливаются ежегодно более
200 тыс.  тонн токсичных отходов.  Только за 1994-1995 годы в  области
произошло  11  аварий  с  сильнодействующими  ядовитыми веществами,  4
аварии  на  железнодорожном  транспорте,   из   них   3   с   разливом
нефтепродуктов.
     Создание ОАИУС    области    позволит    существенно     повысить
оперативность   обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях  и
эффективность функционирования областной подсистемы РСЧС за счет:
     интеграции информации  между  областными,  городскими и районными
комиссиями по чрезвычайным ситуациям, функциональными и ведомственными
звеньями РСЧС областного уровня;
     всестороннего информационно-справочного обеспечения  деятельности
должностных лиц соответствующих органов областной подсистемы РСЧС.
     Основой построения ОАИУС являются комплексы средств автоматизации
на  базе персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) и средств
передачи данных,  которые развертываются при штабах по делам ГО и  ЧС,
как  рабочих  органах  комиссий  по чрезвычайным ситуациям,  областных
службах ГО и организациях,  входящих  в  состав  областной  подсистемы
РСЧС.
     Для создания и развития  ОАИУС  необходимо  выполнить  работы  по
следующим направлениям:
     создание информационно-управляющего   центра   (ИУЦ)    областной
комиссии по ЧС при штабе по делам ГО и ЧС области;
     создание абонентских пунктов (АП) городских и  районных  комиссий
по ЧС при штабах по делам ГО и ЧС городов и районов;
     создание абонентских пунктов при организациях областных служб  ГО
и других организациях, входящих в областную подсистему РСЧС;
     объединение ПЭВМ абонентских пунктов в  локальные  вычислительные
сети;
     создание областной информационно-вычислительной сети комиссии  по
ЧС области;
     проектирование, разработка  и  внедрение   управленческих   задач
территориальных и функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС;
     проектирование, разработка и наполнение  баз  данных  как  основы
информационного обеспечения решения задач и процессов принятия решений
на всех уровнях областной подсистемы РСЧС;
     разработка программного  обеспечения решения задач управления при
чрезвычайных ситуациях;
     организация сопряжения  ОАИУС  с  Северо-Кавказским  региональным
управляющим центром.
     Создание ОАИУС   позволит   значительно   повысить  оперативность
решения управленческих задач  и  эффективность  выработки  оптимальных
решений   по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     Обучение населения,  подготовка  специалистов  органов управления
РСЧС и сил ликвидации ЧС  предусматривает  создание  системы  обучения
населения   и   подготовки   специалистов,  основанной  на  применении
интенсивных методов обучения,  совершенствовании  учебных  программ  и
методик  обучения,  применении  в учебном процессе современных средств
обучения.
     Подпрограмма "Обучение населения, подготовка специалистов органов
управления РСЧС и сил ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  включает  в
себя:
     проведение информационной и пропагандистской работы с  населением
по защите от ЧС;
     обновление учебно-материальной базы учебно-методического центра и
курсов ГО;
     разработка учебных программ и нормативно-методических  документов
для  организации  подготовки  органов управления РСЧС и сил ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     внедрение в   процесс   обучения   учащихся   общеобразовательных
учреждений,   учреждений   среднего   и   высшего    профессионального
образования  программ  обучения  по  дисциплинам  "Основы безопасности
жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности";
     подготовка специалистов  органов  управления областной подсистемы
РСЧС и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Реализация мероприятий программы,  по оценке экспертов,  позволит
снизить ущерб от  аварий  и  катастроф  до  40  процентов.  Мировой  и
отечественный  опыт  свидетельствует,  что  затраты  на предотвращение
аварий и на подготовку сил и средств ликвидации последствий в  десятки
раз  меньше,  чем  возможный ущерб в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций техногенного и природного характера.

         Механизм реализации и конечные результаты программы

     В рамках  программы  предусматривается  осуществить  в  1996-1998
годах   комплекс  мероприятий,  направленных  на  дальнейшее  развитие
областной подсистемы РСЧС (Приложение 1).
     Реализация мероприятий  программы  осуществляется штабом по делам
ГО и ЧС области,  главами администраций  городов  и  районов  области,
ведомствами,  организациями,  учреждениями  и предприятиями области по
согласованию с комиссиями по чрезвычайным ситуациям (штабами по  делам
ГО и ЧС)
     Главы администраций  городов  и  районов,  исходя   из   средств,
выделяемых  на  каждый  финансовый  год,  по согласованию со штабом по
делам ГО  и  ЧС  области,  утверждают  по  каждой  подпрограмме  планы
реализации   мероприятий  с  указанием  количественных  показателей  и
финансовых затрат.
     Выполнение мероприятий  программы  ведется  на основе договоров с
исполнителями.
     Организация выполнения  мероприятий  программы  обеспечивается на
основе постановлений глав администраций городов и районов,  приказов и
распоряжений начальников гражданской обороны предприятий, учреждений и
организаций.
     Контроль за   ходом   выполнения   мероприятий   возлагается   на
управление по делам ГО и ЧС области.
     Финансирование мероприятий   программы  осуществляется  с  учетом
инфляционных процессов за счет средств  областного  бюджета,  бюджетов
городов   (районов)   области,   средств  организаций,  учреждений,  и
предприятий (Приложение 2).
     Конечными результатами программы являются;
     создание системы обеспечения химической безопасности населения  и
территорий области;
     совершенствование системы  контроля  и   управления   ликвидацией
аварий на химически опасных производствах;
     создание ОАИУС и ее сопряжение с  Северо-Кавказским  региональным
управляющем центром;
     подготовка населения,  руководящего  и   командно-начальствующего
состава  сил  РСЧС,  специалистов  аварийно-спасательных  формирований
области к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     создание системы  обучения  в  общеобразовательных  учреждениях и
учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального  образования   по
программам  "Основы  безопасности  жизнедеятельности"  и "Безопасность
жизнедеятельности".


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                             к областной целевой программе "Развитие
                           областной подсистемы Единой государственной
                               системы предупреждения и ликвидации
                                     чрезвычайных ситуаций"


                             МЕРОПРИЯТИЯ
      областной целевой программы "Развитие областной подсистемы
      Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
                       чрезвычайных ситуаций."

     1. Подпрограмма "Безопасность населения  Ростовской  области  при
чрезвычайных    ситуациях,   связанных   с   хранением,   применением,
транспортированием и утилизацией химически опасных веществ  и  изделий
на их основе (химическая безопасность)"

                                                                                               млн.рублей
                                                                                           (в ценах 1995 г.)
-------------------------------------------------------T------------------------T--------------------------¬
¦                     НАИМЕНОВАНИЕ                     ¦ Финансирование за счет ¦      в том числе         ¦
¦                     МЕРОПРИЯТИЙ                      ¦   областного бюджета-  +--------T--------T--------+
¦                                                      ¦         всего          ¦1996 год¦1997 год¦1998 год¦
+------------------------------------------------------+------------------------+--------+--------+--------+
¦                          1                           ¦            2           ¦    3   ¦   4    ¦   5    ¦
+------------------------------------------------------+------------------------+--------+--------+--------+
¦I. Создание системы органов обеспечения химической бе-¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦зопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций и  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦для их предупреждения.                                ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  1. Пролицензировать Ростовскому округу Госгортехнад-¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦зора РФ все предприятия и организации эксплуатирующие ¦         142,14**       ¦ 71,07  ¦ 71,07  ¦   -    ¦
¦хлорные объекты и аммиачные компрессорные установки.  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦II. Мероприятия по снижению уровня химической опасно- ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦сти при хранении, применении, транспортировании и ути-¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦лизации химически опасных веществ и материалов.       ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  1. Расходные склады жидкого хлора в контейнерах и   ¦         5260**         ¦  930   ¦  620   ¦ 1710   ¦
¦баллонах, хлораторные помещения для отбора хлора при- ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦вести в соответствие требований и правил безопасности ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦при производстве, хранении, транспортировании хлора   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦(ПБХ-93).                                             ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  2. Создать полигон для утилизации и захоронения хи- ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦мически опасных веществ в области (в стоимость входит ¦         5700           ¦  3000  ¦    -   ¦ 2700   ¦
¦экономическая компенсация населению за размещение по- ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦лигонов ).                                            ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦III.Мероприятия по предупреждению, защите населения и ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦повышению готовности сил к действиям в чрезвычайных   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ситуациях                                             ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                 по предупреждению ЧС.                ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  1. Создание локальных систем оповещения населения.  ¦         7900**         ¦  3450  ¦  4450  ¦   -    ¦
¦  2. Телефонизация рабочих мест операторов компрессор-¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ных установок холодильников и хлораторных в технологи-¦           27**         ¦  13,5  ¦    9   ¦  4,5   ¦
¦ческих помещениях.                                    ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                  по защите населения                 ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  1. Обеспечение населения, проживающего в зоне обес- ¦         3252**         ¦  1800  ¦   852  ¦  600   ¦
¦печения хлорных объектов I и II степени опасности,    ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦противогазами марки ГП-5.                             ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  2. Обеспечение населения, проживающего в зоне обес- ¦         6066**         ¦  2550  ¦  2550  ¦  966   ¦
¦печения аммиачных объектов I и II степени химической  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦опасности, противогазами марки ГП-5 и дополнительными ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦патронами ДПГ-1 и ДПГ-3.                              ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦              по повышению готовности сил             ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                    к действиям в ЧС                  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  1. Оснащение нефоенизированных формирований граждан-¦          778           ¦   450  ¦   300  ¦   28   ¦
¦ской обороны, привлекаемых по планам ГО для ликвидации¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦последствий аварий на химически опасных объектах и на ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦транспорте, современными средствами защиты, приборами,¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦принадлежностями и инструментом.                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦  2. Приобретение устройства для эвакуации хлора из   ¦           22           ¦   11   ¦   -    ¦   11   ¦
¦баллонов Рузаевского завода химического машинострое-  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ния.                                                  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
L------------------------------------------------------+------------------------+--------+--------+---------

     2. Подпрограмма "Создание и развитие областной автоматизированной
информационно-управляющей системы"

-------------------------------------------------------T------------------------T--------------------------¬
¦                     НАИМЕНОВАНИЕ                     ¦ Финансирование за счет ¦      в том числе         ¦
¦                     МЕРОПРИЯТИЙ                      ¦   областного бюджета-  +--------T--------T--------+
¦                                                      ¦          всего         ¦1996 год¦1997 год¦1998 год¦
+------------------------------------------------------+------------------------+--------+--------+--------+
¦                          1                           ¦            2           ¦    3   ¦   4    ¦   5    ¦
+------------------------------------------------------+------------------------+--------+--------+--------+
¦1. Создание и развитие информационно-управляющего цен-¦         146,352        ¦ 30,865 ¦ 27,224 ¦ 88,263 ¦
¦тра (УИЦ) областной комиссии по чрезвычайным ситуациям¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦2. Создание и развитие абонентских пунктов (АП) комис-¦          81,533*       ¦ 27,014*¦ 18,309*¦ 36,210*¦
¦сий по чрезвычайным ситуациям категорированных городов¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦3. Создание и развитие АП районных г. Ростова-на-Дону ¦          16,616*       ¦  4,177*¦    -   ¦ 12,439*¦
¦комиссий по чрезвычайным ситуациям                    ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦4. Создание и развитие АП районных (сельских) комиссий¦         714,488        ¦ 179,611¦    -   ¦ 534,877¦
¦по чрезвычайным ситуациям и комиссий по ЧС некатегори-¦       (16,616х43)      ¦(4,177х ¦        ¦(12,439х¦
¦рованных городов                                      ¦                        ¦    43) ¦        ¦     43)¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦5. Создание и развитие АП функциональных и ведомствен-¦          81,533*       ¦ 27,014*¦ 18,309*¦ 36,210*¦
¦ных органов областной подсистемы РСЧС                 ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦6. Проектирование, разработка и внедрение специального¦          20,000        ¦  8,000 ¦ 12,000 ¦    -   ¦
¦информационного и программного обеспечения решения    ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦функциональных задач и принятия решений для звеньев   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ОАИУС всех уровней                                    ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦7. Организация на АП комиссий по ЧС категорированных  ¦          15,690*       ¦ 15,690*¦    -   ¦    -   ¦
¦городов видеоинформационного обеспечения мероприятий  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦8. Организация и отработка технического и информацион-¦           2,000        ¦    -   ¦    -   ¦  2,000 ¦
¦ного сопряжения АП комиссий по чрезвычайным ситуациям ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦органов местного самоуправления, АП функциональных и  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ведомственных органов областной подсистемы РСЧС, ИУЦ  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦Северо-Кавказского регионального центра по делам ГО,  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦ЧС и ЛПСБ с ИУЦ областной комиссии по ЧС              ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦9. Организация и проведение подготовки руководителей и¦           4,000        ¦  2,000 ¦ 2,000  ¦    -   ¦
¦специалистов областного штаба по делам ГО и ЧС и шта- ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦бов органов местного самоуправления к работе с вычис- ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦лительной техникой в условиях функционирования ОАИУС  ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦                                                      ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
¦10. Озганизация совершенствования загородного защищен-¦        8715,938        ¦  2100  ¦3009,025¦3606,913¦
¦ного пункта управления (ЗЗПУ) администрации области   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦
L------------------------------------------------------+------------------------+--------+--------+---------


Информация по документу
Читайте также