Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.02.2000 № 56

                                 Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                22.02.2000      N 56      г.Ростов-на-Дону


Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Ростовской области,
ее структуры и штатного расписания

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
    от 08.11.2000 г. N 422; Постановлений Администрации Ростовской
       области от 16.12.2002 г. N 569; от 14.03.2003 г. N 144)

     Во исполнение  постановления  Главы  Администрации   области   от
09.11.99  N  425  "Об образовании Региональной энергетической комиссии
Ростовской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии
Ростовской   области,   согласованное   с  Федеральной  энергетической
комиссией Российской Федерации,  ее  структуру  и  штатное  расписание
(приложения 1, 2, 3). (Утратил   силу  в  части  утверждения  штатного
расписания  Региональной энергетической комиссии - Постановление Главы
Администрации Ростовской области от 08.11.2000 г. N 422)
     2. Установить  следующий  порядок   финансирования   Региональной
энергетической комиссии Ростовской области (далее по тексту - РЭК):
     2.1. Финансирование  РЭК  осуществляется  из  областного  бюджета
согласно смете расходов. Расходы на содержание РЭК возмещаются за счет
отчислений,  предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на  продукцию
(услуги) энергоснабжающих организаций.
     2.2. РЭК для регулируемых  энергоснабжающих  организаций  области
утверждается  норматив  отчислений  от  суммарной стоимости отпущенной
потребителям электрической  и  тепловой  энергии  на  содержание  РЭК.
Регулируемыми энергоснабжающими организациями области ежемесячно до 10
числа месяца,  следующего за отчетным, производятся отчисления на счет
областного   бюджета   для   компенсации   средств,   затраченных   на
финансирование РЭК.
     3. Войти  в  Законодательное  Собрание  области с законодательной
инициативой о внесении должности заместителя председателя Региональной
энергетической  комиссии  Ростовской  области и специалиста-эксперта в
Реестр  государственных  должностей  Ростовской  области  и   внесении
изменений  в  Областной  закон  "О денежном содержании государственных
служащих Ростовской области".
     4. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора)  области  -  заместителя
председателя Правительства Станиславова И.А.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области           В.Ф. Чуб


Постановление вносит
председатель Региональной
энергетической комиссии
Ростовской области Федорченко Г.С.


                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 22.02.2000 N 56


                              Положение
                о Региональной энергетической комиссии
                          Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 16.12.2002 г. N 569; от 14.03.2003 г. N 144)

     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами "О государственном регулировании тарифов на  электрическую  и
тепловую энергию в Российской Федерации",  "О естественных монополиях"
и "Типовым положением о региональной энергетической комиссии  субъекта
Российской   Федерации",   утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30.12.99   N   1435,   определяет   порядок
формирования,  деятельности, функции, права и обязанности Региональной
энергетической комиссии Ростовской области (далее именуется РЭК).
     2. РЭК,  образованная постановлением Главы Администрации  области
от  9  ноября  1999 года N 425, является органом исполнительной власти
Ростовской области. (В     редакции     Постановления    Администрации
Ростовской области от 14.03.2003 г. N 144)
     3. РЭК  в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  органов   государственной
власти Ростовской области, а также настоящим Положением.
     4. РЭК  осуществляет  свою  деятельность  во   взаимодействии   с
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской Федерации на единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации,
и  является  независимой  в  своих  решениях  в  пределах  полномочий,
предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
     5. Основными задачами РЭК являются:
     1) государственное   регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию,  отпускаемую энергоснабжающими организациями  (кроме
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности,  для которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным   на   территории  Ростовской  области  (за  исключением
потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на   федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     2) достижение баланса экономических  интересов  производителей  и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,   обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     3) формирование с участием территориальных  органов  федерального
антимонопольного  органа  конкурентной  среды на потребительском рынке
электрической энергии  (мощности)  Ростовской  области  для  повышения
эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     4) недопущение  установления  для  потребителей   или   категорий
потребителей  льготных  тарифов  на  электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,   за   счет
повышения  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию для других
потребителей;
     5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой
формы равного доступа на федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок
электрической энергии (мощности);
     6) создание экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий.
     6. Основными функциями РЭК являются:
     1) государственное   регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую   энергию   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации";
     2) осуществление  полномочий  Федеральной энергетической комиссии
Российской  Федерации,  переданных  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     3) регулирование розничных цен и норм  потребления  (расхода)  по
видам   коммунально-бытовых   нужд   на  природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый   населению   газораспределительными    и    газосбытовыми
организациями (перепродавцами), расположенными на территории области;
     4) иные функции по ценовому регулированию и  контролю  в  сферах,
определенных  органом  государственной  власти  Ростовской  области  в
пределах полномочий,  установленных федеральными  законами  и  другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     7. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
     1) устанавливает   в   соответствии   с  Федеральным  законом  "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в  Российской Федерации",  исходя из основ ценообразования на
электрическую  и   тепловую   энергию,   определяемых   Правительством
Российской    Федерации,    экономически    обоснованные   тарифы   на
электрическую  и  тепловую  энергию,   отпускаемую   энергоснабжающими
организациями   (кроме   организаций,   находящихся   в  муниципальной
собственности,  для которых тарифы устанавливаются  органами  местного
самоуправления)  потребителям,  расположенным на территории Ростовской
области  (за  исключением  потребителей,  выведенных  в  установленном
порядке  на  федеральный  (общероссийский) оптовый рынок электрической
энергии (мощности);
     2) представляет  в Федеральную энергетическую комиссию Российской
Федерации предложения по установлению  предельных  размеров  платы  за
услуги   по   передаче   электрической  энергии  (мощности)  по  сетям
расположенных на территории Ростовской области организаций, включенных
в реестр субъектов естественных монополий;
     3) устанавливает   размеры   платы   за   услуги   по    передаче
электрической  энергии (мощности) по сетям расположенных на территории
Ростовской  области  организаций,  включенных   в   реестр   субъектов
естественных  монополий,  в пределах размеров платы за соответствующие
услуги,  установленных Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации;
     4) регулирует розничные цены и  нормы  потребления  (расхода)  по
видам   коммунально-бытовых   нужд   на  природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый   населению   газораспределительными    и    газосбытовыми
организациями (перепродавцами), расположенными на территории области;
     5) разрабатывает  предложения  по  целевым  программам   развития
электроэнергетики,  принимаемым  федеральными органами государственной
власти,  органами  государственной   власти   Ростовской   области   и
затрагивающим интересы Ростовской области;
     6) согласовывает   предложения   о   размещении   и    расширении
предприятий   и   объектов   электроэнергетики   независимо  от  формы
собственности,  деятельность которых затрагивает  интересы  Pостовской
области;
     7) осуществляет     проверки      хозяйственной      деятельности
энергоснабжающих организаций,  для которых тарифы устанавливаются РЭК,
по вопросам формирования  и  применения  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию и газ;
     8) участвует в формировании  балансов  электрической  и  тепловой
энергии (мощности) на территории Ростовской области;
     9) формирует  и  ведет   реестр   энергоснабжающих   организаций,
расположенных на территории Ростовской области;
     10) запрашивает  у  органов  исполнительной   власти   Ростовской
области,   органов  местного  самоуправления,  субъектов  естественных
монополий и организаций  в  пределах  своих  полномочий  материалы  по
вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;
     11) создает  экспертные  и  рабочие   группы   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции РЭК;
     12) информирует общественность о своих  решениях  через  средства
массовой информации;
     13) публикует и направляет ежегодно в Федеральную  энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     14) осуществляет полномочия Федеральной  энергетической  комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     15) включает   в  тарифы  на  электрическую  и  тепловую  энергию
норматив  отчисления  средств,  предназначенных   для   финансирования
Ростовского      территориального      управления     государственного
энергетического надзора в соответствии с постановлением  Правительства
РФ  от  08.05.96  N  560  "О  реорганизации  органов  государственного
энергетического надзора в Российской Федерации".
     8. Председатель РЭК назначается  на  должность и освобождается от
должности Главой Администрации (Губернатором)  Ростовской  области  по
согласованию   с   Федеральной   энергетической  комиссией  Российской
Федерации  на  срок  полномочий  Главы   Администрации   (Губернатора)
области.  Председатель  РЭК  является  членом  коллегии  Администрации
Ростовской области. (В     редакции     Постановления    Администрации
Ростовской области от 14.03.2003 г. N 144)
     Заместитель председателя   РЭК   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  распоряжением  Администрации  Ростовской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 14.03.2003 г. N 144)
     Для определения  основных направлений деятельности РЭК и принятия
решений из числа сотрудников РЭК образуется Правление в  количестве  7
человек.  В  состав  Правления  входят  председатель  РЭК,  являющийся
одновременно председателем Правления,  заместитель  председателя  РЭК,
начальники  отделов РЭК и помощник председателя комиссии как секретарь
РЭК.   Члены   Правления   РЭК   назначаются   Главой    Администрации
(Губернатором)  Ростовской  области  по представлению ее председателя.
Правление рассматривает все вопросы,  относящиеся к компетенции РЭК, и
принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления.
Члены Правления  имеют  право  на  особое  мнение  по  рассматриваемым
вопросам,  которое  заносится в протокол заседания Правления.  Решения
РЭК по вопросам,  относящимся к ее компетенции, принимаются Правлением
после публичных слушаний на заседании и оформляются протоколом.
     Сотрудники РЭК      являются      государственными      служащими
государственной  службы  Ростовской  области  и  не  вправе заниматься
предпринимательской деятельностью в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о государственной службе.
     9. Председатель РЭК:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на РЭК задач и осуществление ею своих функций;
     3) устанавливает обязанности членов Правления и сотрудников РЭК;
     4) представляет  на утверждение Главе Администрации (Губернатору)
Ростовской области структуру,  штатное расписание РЭК  и  персональный
состав Правления;
     5) назначает на должность и освобождает от должности  сотрудников
РЭК.
     10. При РЭК действует экспертный совет из представителей  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  ученых и
специалистов.
     11. Расходы  на  содержание  РЭК  возмещаются за счет отчислений,
предусматриваемых в структуре  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)
энергоснабжающих организаций,  в порядке,  определяемом Администрацией
Ростовской области.
     12. РЭК  является  юридическим  лицом,  имеет  расчетные  счета в
кредитных   организациях,   бланки   и   печати   с  указанием  своего
наименования.  Местонахождение  РЭК:  344029,  г.  Ростов-на-Дону, ул.
Селиванова, 66. (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 16.12.2002 г. N 569)


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 22.02.2000 N 56


                              Структура
                 Региональной энергетической комиссии
                          Ростовской области

                            +------------------+
                            ¦  Правление РЭК   ¦
                            ¦      7 чел.      ¦
                            +------------------+
                                       ¦
     +--------------+       +------------------+    +---------------------+
     ¦Помощник -    +-------¦ Председатель РЭК +----¦Сектор информатизации¦
     ¦гл. специалист¦   +---¦                  ¦    ¦ и делопроизводства -¦
     +--------------+   ¦   +------------------+    ¦        3 чел.       ¦
                        ¦              ¦            +---------------------+
     +--------------+   ¦   +------------------+
     ¦Бухгалтер -   +---+   ¦   Заместитель    ¦
     ¦гл. специалист¦       ¦ председателя РЭК ¦
     +--------------+       +------------------+
                                       ¦
        +------------------------------------------------------------+
+-----------------+  +---------------+  +--------------+   +-----------------+
¦Отдел по работе  ¦  ¦Отдел тарифов -¦  ¦  Экспертный  ¦   ¦Отдел нормативно-¦
¦с потребителями -¦  ¦     5 чел.    ¦  ¦отдел - 4 чел.¦   ¦правовой работы  ¦
¦     4 чел.      ¦  ¦               ¦  ¦              ¦   ¦и согласительных ¦
+-----------------+  +---------------+  +--------------+   ¦процедур - 4 чел.¦
        ¦                    ¦                  ¦          +-----------------+
+------------------++-----------------++-------------------++------------------+
¦Работа в областях ¦¦Работа в области ¦¦Проверка хозяйст-  ¦¦Работа в области  ¦
¦функционирования 覦ценового регули- ¦¦венной деятельност覦сферы правотвор-  ¦
¦развития потреби- ¦¦рования тарифов  ¦¦регулируемых орга- ¦¦чества, участие в ¦
¦тельского рынка,  ¦¦на электрическую,¦¦низаций в части,   ¦¦заседаниях ФЭК    ¦
¦взаимодействия с  ¦¦тепловую энергию ¦¦затрагивающей воп- ¦¦России при рас-   ¦
¦ФОРЭМ и ФЭК Росси覦и газ, взаимодей-¦¦росы формирования 覦смотрении разно-  ¦
¦ведение реестра   ¦¦ствия с ФЭК      ¦¦применения тарифов,¦¦гласий, связанных ¦
¦энергоснабжающих  ¦¦России           ¦¦контроль за эконо- ¦¦с регулированием  ¦
¦организаций, в от-¦¦                 ¦¦мической обоснован-¦¦тарифов, возника- ¦
¦ношении которых   ¦¦                 ¦¦ностью затрат, вк- ¦¦ющие между РЭК и  ¦
¦осуществляется го-¦¦                 ¦¦лючаемых в тарифы  ¦¦потребителями,    ¦
¦сударственное ре- ¦¦                 ¦¦                   ¦¦ведение дел в Ар- ¦
¦гулирование       ¦¦                 ¦¦                   ¦¦битражном суде,   ¦
+------------------++-----------------++-------------------+¦работа с протоко- ¦
                                                            ¦лами по применению¦
                                                            ¦штрафных санкций  ¦
                                                            +------------------+

Обслуживающий персонал 1 чел.
Всего - 25 человек.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный


                                                      Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 22.02.2000 N 56


                          Штатное расписание
            аппарата Региональной энергетической комиссии
                          Ростовской области

(Утратило силу - Постановление Главы Администрации Ростовской области
                       от 08.11.2000 г. N 422)