Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 08.06.1994 № 36/4

 
             Законодательное Собрание Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           8.06.94        г. Ростов-на-Дону          N 36/4


О Временном регламенте 
Законодательного собрания 
Ростовской области


     Законодательное собрание Ростовской области постановляет:
     утвердить   Временный   регламент    Законодательного    собрания
Ростовской области.


     Председатель
     Законодательного Собрания          А. ПОПОВ


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Законодательного собрания
                                                    Ростовской области
                                                  от 08.06.1994 N 36/4

                          ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПЕРВОГО СОЗЫВА

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательное собрание Ростовской  области  (далее  -
Собрание)   является   законодательным   (представительным)    органом
государственной   власти   Ростовской   области.   Депутаты   Собрания
избираются населением области в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и Положением о выборах депутатов Законодательного собрания.
     Установленный состав Собрания первого созыва - 45 депутатов.

     Статья  2.  Порядок  деятельности  Собрания   и   его   депутатов
определяется федеральным законодательством, а также  Уставом  области,
Положением о Собрании,  настоящим  Регламентом,  который  принимает  и
изменяет Законодательное собрание.

     Статья 3.  Собрание  взаимодействует  с  администрацией  области,
судебной властью области, органами местного самоуправления  на  основе
действующего законодательства.

     Статья  4.  Собрание  по  вопросам,  отнесенным  к  его  ведению,
принимает законы, решения, постановления, заявления и обращения.
     Законы области, решения Собрания нормативного характера, принятые
в пределах его компетенции, подписываются главой администрации области
и обязательны для исполнения всеми находящимися на территории  области
органами   исполнительной   власти,    предприятиями,    учреждениями,
организациями,  общественными  объединениями,  должностными  лицами  и
гражданами.

     Статья 5. Деятельность Собрания осуществляется на заседаниях и  в
его рабочих органах.

                 Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОБРАНИЯ

                               Раздел I
           Гарантии и организационно-техническое обеспечение
                    деятельности депутатов Собрания

     Статья 6.  Полномочия,  права  и  обязанности  депутата  Собрания
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  и  Ростовской
области.
     В   целях   обеспечения   эффективности   деятельности   Собрания
должностные лица Собрания и администрация области создают  необходимые
условия труда депутатов.

     Статья 7. Депутат Собрания может иметь помощников для  содействия
в осуществлении депутатской деятельности на территории  избирательного
округа.
     Статус помощника депутата Собрания  определяется  соответствующим
Положением.

                               Раздел 2
                          Заседание собрания

                      1. ПОРЯДОК СОЗЫВА ЗАСЕДАНИЯ

     Статья 8. Заседание - основная форма работы Собрания, на  котором
рассматриваются   и   решаются   вопросы,   отнесенные    к    ведению
законодательной  (представительной)  власти  области  Конституцией   и
законодательством Российской Федерации, Положением  о  Законодательном
собрании  либо  делегированные  ему  по  договору  другими   органами.
Заседание Собрания правомочно, если на нем присутствует не  менее  2/3
от установленного числа депутатов Собрания.

     Статья 9.  Первое  заседание  Собрания  созывается  председателем
областной избирательной комиссии не позднее чем в  двухнедельный  срок
после опубликования итогов выборов.
     Подготовка  первого  заседания  Собрания,  формирование   проекта
повестки дня, оповещение избранных депутатов и населения,  обеспечение
депутатов  необходимыми  информационными  и  справочными  материалами,
организация освещения первого заседания средствами массовой информации
и решение других  необходимых  вопросов  возлагается  на  председателя
предыдущего органа представительной власти области.
     Для  выработки  предложений,  вносимых   на   первое   заседание,
организуются собрания вновь  избранных  депутатов,  на  которых  могут
формироваться оргкомитеты, рабочие группы и другие  временные  органы,
подготавливающие  предложения  по  предварительным   кандидатурам   на
должности председателя  Собрания,  его  заместителя,  председателей  и
членов  постоянных  комиссий,  порядку  проведения  первого  заседания
(регламент первого заседания).
     Первое  заседание  открывает  и   ведет   до   момента   избрания
председателя Собрания старейший по возрасту депутат.
     Основные вопросы, которые рассматриваются  на  первом  заседании:
определение  порядка  работы  и  повестки  дня   заседания,   избрание
мандатной  комиссии  для  проверки  полномочий  избранных   депутатов,
формирование  органов  Собрания.  После   принятия   постановления   о
признании полномочий избранных  депутатов  рассматривается  вопрос  об
избрании председателя Собрания. Сроки и порядок избрания, назначения и
утверждения других должностных лиц Собрания и его органов определяются
Собранием в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом.

     Статья  10.   Очередные   заседания   Собрания   созываются   его
председателем  в  соответствии  с  режимом  работы  Собрания  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.

     Статья 11. Внеочередные заседания Собрания созываются:
     а) по  письменному   требованию   не   менее   одной   трети   от
установленного числа депутатов Собрания с  перечнем  предлагаемых  для
обсуждения  вопросов.  В  требовании,  скрепленном  личными  подписями
депутатов, указываются их фамилии,  инициалы,  наименования  и  номера
избирательных округов;
     б) по  письменному  требованию  главы  администрации  области,  в
котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы;
     в) по инициативе председателя Законодательного собрания.
     Внеочередные  заседания  созываются  председателем  Собрания   не
позднее чем в течение 7 дней после представления требования  о  созыве
заседания.

     Статья  12.  Чрезвычайное  заседание   созывается   председателем
Собрания незамедлительно при:
     - введении на территории Российской Федерации, Ростовской области
или части ее режима чрезвычайного положения в соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О чрезвычайном положении";
     - обращении Президента Российской Федерации,  палат  Федерального
Собрания Российской Федерации к народу, органам государственной власти
и управления ввиду угрозы конституционному строю государства, внешнего
военного нападения, возникновения межнациональных или иных конфликтов;
     - массовых  нарушениях  общественного   порядка   на   территории
области;
     - возникновении  эпидемий,  эпизоотий   и   стихийных   бедствий,
требующих принятия экстренных решений;
     - других чрезвычайных обстоятельствах.
     При  поступлении  депутату  сообщения  о   созыве   чрезвычайного
заседания он обязан безотлагательно прибыть на него.
     Порядок работы чрезвычайного заседания устанавливается  Собранием
с учетом чрезвычайного законодательства и конкретной обстановки.

     Статья 13. Заседания Собрания проводятся гласно и открыто. На них
могут присутствовать граждане, должностные лица, представители средств
массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений.
     Информация о порядке  работы  Собрания,  повестка  дня  ближайших
заседаний обнародуются через средства массовой информации.
     На  заседании  Собрания  глава  администрации  области,  прокурор
области либо их представители  присутствуют  с  правом  совещательного
голоса.
     Представители аккредитованных средств массовой  информации  имеют
право присутствовать на открытых  заседаниях  Собрания  по  служебному
удостоверению личности. Они могут производить фото-кино- и телесъемку,
записывать   ход   заседания   на   диктофон,   пользоваться   другими
техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания.
     Председатель Собрания определяет  в  зале  заседаний  специальные
места для представителей средств массовой информации.
     Граждане,  представители  трудовых  коллективов  и   организаций,
общественных объединений подают заявки об участии в работе Собрания  в
секретариат до начала заседания. Если в помещении, где оно проводится,
имеются условия для их размещения без  ущерба  для  нормальной  работы
депутатов, заседание Собрания принимает соответствующее решение.
     Присутствующие  на  заседании  лица,  не  являющиеся   депутатами
Собрания, могут подать заявку в секретариат для выступления  или  дачи
справки   (в   том   числе   и   при   формировании   повестки   дня).
Председательствующий  предоставляет   им   слово   после   выступления
депутатов с разрешения Собрания, если не будет принят другой  порядок.
Эти лица не участвуют в обсуждении порядка ведения заседания.
     Депутатам  Совета  Федерации  и  депутатам  Государственной  Думы
Федерального Собрания обеспечивается возможность выступлений, внесения
предложений и замечаний  по  любому  обсуждаемому  вопросу  наравне  с
депутатами Собрания.

                 2. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ,
                    ИХ ОБРАЗОВАНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

     Статья 14. Для четкой организации проведения  заседания  Собрания
из числа депутатов могут формироваться  его  рабочие  органы:  рабочий
президиум,  подготовительная  и  редакционная  комиссия  по  проектам,
регламентная группа.
     Председательствует на заседании  председатель  Собрания,  который
ведет заседание в соответствии с настоящим регламентом. При отсутствии
председателя  Собрания  председательствует  заместитель   председателя
Собрания,  а  при  его  отсутствии   (либо   при   решении   вопросов,
затрагивающих их интересы) -  избранный  по  установленному  Собранием
порядку депутат.

     Статья  15.  Функции   секретариата   Собрания   возлагаются   на
протокольный сектор аппарата Собрания.
     Собранием могут  быть  образованы  рабочие  группы  по  отдельным
вопросам как из числа депутатов, так и из числа других лиц.
     Для  обслуживания  заседания  могут  привлекаться  специалисты  и
консультанты, в том числе на договорной основе.
     Секретариат на заседании осуществляет связь рабочего президиума с
депутатами;    выполняет    организационно-управленческие    поручения
председательствующего по вопросам хода заседания;  организует  ведение
стенограммы  и   протокола;   принимает,   регистрирует   и   передает
председательствующему  заявки  на  выступления,  письменные   вопросы,
справки,   сообщения,   предложения,   обращения,   жалобы,    проекты
постановлений и другие материалы, поступающие от депутатов и иных лиц,
присутствующих на заседании, а также поступления по почте  (телеграфу,
телефону и т.д.) в адрес Собрания в период его работы.

     Статья 16. Подсчет голосов при голосовании на заседании  Собрания
обеспечивает аппарат Собрания. В необходимых  случаях  Собрание  может
образовать счетную  группу  (комиссию)  из  числа  депутатов  открытым
голосованием.
     Численный состав счетной группы (комиссии),  срок  и  порядок  ее
деятельности устанавливает Собрание.

     Статья 17.  Для  разработки  проектов  документов,  выносимых  на
заседание,  постоянные  комиссии  и  депутатские  объединения   вправе
образовать  из  числа  депутатов  Собрания  подготовительные  комиссии
(рабочие группы).
     Они избираются  открытым  голосованием  большинством  голосов  от
присутствующих.  Работа  данной  комиссии  (группы)  носит   временный
характер - до принятия (утверждения) разработанного ею документа.
     Собрание может привлекать к работе в  подготовительных  комиссиях
(группах)  представителей  государственных  и  общественных   органов,
научных учреждений, специалистов и ученых на договорной основе.
     Редакционная  комиссия  может  избираться  на  первом   заседании
Собрания на весь срок ее деятельности; а  равно  и  образовываться  по
конкретному  вопросу,  проекту  постановления  (в   этом   случае   ее
полномочия  исчерпываются  с  принятием  постановления).  Редакционная
комиссия избирается  открытым  голосованием  большинством  голосов  от
присутствующих.
     В отдельных случаях при подготовке  и  редактировании  материалов
программного, масштабного и иного  характера,  затрагивающих  интересы
обширных слоев населения и предусматривающих глубокие  преобразования,
подготовительная и редакционная комиссия с  согласия  Собрания  вправе
провести обсуждение  материалов  среди  различных  групп  избирателей,
специалистов, компетентных в конкретных проблемах.

               3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ

     Статья 18.  Заседания  Собрания  проводятся  в  назначенные  дни.
Начавшееся заседание Собрания считается  оконченным,  когда  исчерпана
повестка  дня  данного  заседания.  По  ходу  работы  Собрания   могут
проводиться заседания его постоянных комиссий и других  органов,  иных
комиссий и депутатских объединений.
     В заседании по  решению  депутатов  Собрания  может  быть  сделан
перерыв на срок, устанавливаемый Собранием.
     Перед началом каждого заседания,  в  том  числе  после  перерыва,
проводится регистрация депутатов.
     Депутат обязан участвовать в работе  заседаний,  его  органов,  в
состав которых он избран.
     По  решению  Собрания  большинством  голосов  от   присутствующих
информация о депутатах, систематически  не  участвующих  в  заседаниях
Собрания или его органов, может быть опубликована в средствах массовой
информации  или  доведена  до  общественных  объединений,  выдвинувших
данного депутата.

     Статья 19. Председательствующий на заседании Собрания:
     - открывает и закрывает заседания;
     - объявляет перерывы в соответствии с настоящим  Регламентом  или
установленным для данного заседания порядком;
     - предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
     - организует прения, оглашает  письменные  запросы,  заявления  и
справки депутатов и депутатских объединений;
     - предоставляет слово депутатам для устных  вопросов  и  справок,
выступлений по мотивам голосования;
     - объявляет о поступивших  проектах  областных  законов,  решений
Собрания,  постановлений,  предложений  по  рассматриваемым  вопросам,
ставит их на голосование;
     - оглашает вопросы и заявления, информирует о других  материалах,
поступивших в рабочий президиум;
     - объявляет результаты голосования;
     - обеспечивает  соблюдение   всеми   присутствующими   настоящего
Регламента;
     - обеспечивает в зале заседания  порядок,  а  при  его  нарушении
депутатами Собрания делает  им  замечания  (предупреждения)  и  вправе
ставить  вопрос  перед  Собранием  о  рассмотрении  поведения   данных
депутатов  в  мандатной  комиссии;  удаляет  из  зала  нарушителя,  не
являющегося депутатом Собрания;
     - руководит работой рабочих органов Собрания;
     - дает  поручения,  связанные  с  обеспечением  работы  заседания
Собрания, его органам и работникам аппарата Собрания;
     - выполняет   иные    функции,    вытекающие    из    его    роли
председательствующего, с учетом конкретной обстановки на заседании.
     Председательствующий    на    заседании     способствует     духу
сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым  вопросам,
достижению  консенсуса;  в  этих  целях   он   организует   проведение
консультаций   между   фракциями,   группами,    блоками    депутатов,
согласительными комиссиями.
     Во время заседаний председательствующий не вправе  давать  оценку
выступлениям депутатов.

     Статья 20. Заседания Собрания проводятся, как правило, с 10 до 18
часов с одним большим перерывом на обед  и  перерывами  (15-20  минут)
через каждые полтора часа работы. По решению депутатов Собрания  может
быть установлен иной режим работы.
     Для    урегулирования     организационно-технических     вопросов
председательствующий, депутатское объединение, орган Собрания, рабочий
орган заседания Собрания вправе запросить  дополнительный  технический
перерыв - до 30  минут.  Предложение  подается  в  письменном  виде  в
секретариат или устно  в  перерыве  между  выступлениями.  Технический
перерыв предоставляется открытым голосованием, если за него подано  не
менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Собрания.
     Продолжительность перерыва  для  работы  согласительной  комиссии
устанавливается  по  предложению   соответствующих   сторон   открытым
голосованием.
     Для проведения экстренного заседания постоянной комиссии  в  ходе
заседания Собрания  предоставляется  специальный  перерыв,  решение  о
котором принимается голосами не менее одной  пятой  от  установленного
числа депутатов  Собрания  открытым  голосованием  по  мотивированному
предложению председателя соответствующей комиссии.
     В  конце  каждого  полного  дня  заседания  Собрания  либо  перед
длительным перерывом в его работе предоставляется время  до  30  минут
для заявлений, справок, сообщений, объявлений.

     Статья 21. Для докладов на заседании Собрания предоставляется  до
20 минут, для содокладов - до 10 минут. Выступающим в прениях -  до  7
минут, для повторных выступлений, а также при  постатейном  обсуждении
проектов постановлений - до 3 минут, для выступлений по  кандидатурам,
порядку  ведения  заседаний,  мотивам  голосования,   для   заявлений,
внесения предложений, сообщений и справок - до 3 минут.
     Докладчики и содокладчики имеют  право  на  заключительное  слово
после обсуждения - до 3 минут.
     С    согласия    большинства    присутствующих    на    заседании
председательствующий может продлить время докладов и выступлений.

     Статья 22. Заявления о предоставлении  слова  для  выступления  в
прениях направляются в секретариат заседания Собрания.
     Председатель  Собрания,  его  заместитель,  глава   администрации
области, его полномочный представитель на заседании имеют право  взять
слово для выступления в любое время.
     Лица, присутствующие на заседании, но не  являющиеся  депутатами,
подают заявления о предоставлении слова для выступления в секретариат,
где    эти    заявления    регистрируются    и    затем     передаются
председательствующему. Время  для  выступления  лицам,  не  являющимся
депутатами Собрания, предоставляется председательствующим, с  согласия
Собрания.
     Слово по порядку ведения заседания, по мотивам  голосования,  для
справки, ответа на вопрос и дачи разъяснений может быть  предоставлено
председательствующим вне очереди.
     Вопросы докладчикам направляются в письменной форме в секретариат
или задаются с разрешения председательствующего из зала.

     Статья 23. Выступающие  на  заседании  Собрания  или  его  органа
депутаты обязаны соблюдать правила депутатской этики.
     Председательствующий  при  нарушении  этих  норм  вправе  сделать
предупреждение о недопустимости такого поведения, а при продолжении  -
лишить  выступающего  слова.  Указанным  лицам  слово  для  повторного
выступления  по  обсуждаемому  вопросу  может  быть  предоставлено   с
согласия большинства от присутствующих депутатов.
     По инициативе председательствующего, группы  депутатов  не  менее
1/10 от числа избранных в Собрание  депутатов  вопрос  о  некорректном
поведении  депутатов  направляется  для   рассмотрения   в   мандатную
комиссию.
     Если   выступающий   отклоняется   от    обсуждаемого    вопроса,
председательствующий может призвать его придерживаться темы.

          4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ

     Статья  24.  Предварительные  предложения  в  повестку  заседания
вносятся  председателем  Собрания,  а  также  на   его   имя:   главой
администрации области (его первыми заместителями), прокурором области,
председателями   областного   и   арбитражного   судов,    постоянными
комиссиями, другими  органами  Собрания,  депутатскими  объединениями,
депутатами  Собрания,   органами   местного   самоуправления   городов
областного подчинения и районов области.
     Предварительные предложения в  повестку  дня  заседания  Собрания
вносятся  в  письменном  виде.  Председатель  Собрания  обязан  внести
указанные предложения в проект повестки заседания  и  зарегистрировать
их  в  порядке  поступления  с  указанием  даты  поступления,   а   на
чрезвычайное заседание - даты и времени поступления предложения.
     Председатель  Собрания  на  совещании  с  руководителями  органов
Собрания  определяет  сроки  вынесения  поступивших   предложений   на
заседание  Собрания,  перечень,   порядок   и   сроки   предоставления
инициаторами  проектов  (законов,  решений,  постановлений)  и  других
материалов по соответствующим вопросам либо дает задание на разработку
таких проектов.  Проекты  законов,  решений,  постановлений  и  другие
материалы   для   рассмотрения   на   чрезвычайном   заседании   могут
разрабатываться непосредственно в ходе чрезвычайного заседания.
     Проекты   по   вопросам,   предусмотренным    планом    Собрания,
предоставляются  в  протокольный  сектор  для  размножения  в   сроки,
предусмотренные    планом    подготовки    заседания,     утверждаемым
председателем Собрания, по другим вопросам - за 7 дней.
     В случае  нарушения  установленных  сроков  решение  о  включении
вопроса в  повестку  дня  заседания  Собрания  принимает  председатель
Собрания.

     Статья  25.  После  открытия  заседания  и  оглашения   вопросов,
предварительно внесенных  в  проект  повестки  заседания,  могут  быть
поданы и другие предложения и замечания депутатов Собрания к  повестке
и порядку рассмотрения вопросов и ведения заседания, которые  подаются
в секретариат в письменном виде либо излагаются устно в выступлениях.
     Предложения,   поступившие   в   письменном   виде,    оглашаются
председательствующим в порядке их поступления.
     На  голосование  по  утверждению  повестки   заседания   Собрания
ставится каждое предложение в порядке поступления. По каждому  вопросу
возможно  обсуждение  о  необходимости  его   включения   в   повестку
заседания.
     Собрание определяет  перечень  вопросов,  включенных  в  повестку
заседания.  По  вопросам,   предложенным   предварительной   повесткой
заседания, по  которым  возникли  сомнения  даже  у  одного  депутата,
голосование проводится с формулировкой: " О включении данного  вопроса
в  повестку   заседания   Собрания".   По   дополнительным   вопросам,
предложенным  в   повестку   заседания,   голосование   проводится   с
аналогичной формулировкой.
     Вопрос включается в  повестку  заседания  открытым  голосованием,
если за него проголосовало не менее одной  трети  от  числа  избранных
депутатов Собрания. Затем Собрание определяет очередность рассмотрения
вопросов повестки заседания.
     Без  голосования  подлежат  обязательному  включению  в  повестку
заседания Собрания предложения главы администрации области (его первых
заместителей),   прокурора   области,   мандатной   комиссии.    После
утверждения повестки  заседания  Собрания  предложения  о  дополнениях
(изменениях)  в  нее  вносятся  в  письменном  виде   в   секретариат,
рассматриваются  в  порядке  поступления  и  принимаются  большинством
голосов от числа  избранных  депутатов  Собрания,  а  вновь  внесенные
вопросы рассматриваются после основной повестки заседания.

     Статья 26.  Требования  к  материалам  при  внесении  вопросов  в
повестку заседания Собрания:
     - проекты     законов     области,     решений,     постановлений
Законодательного собрания должны иметь указание на органы и  лица,  их
разработавшие, и исполнителей;
     - проекты законов области, решений, постановлений  должны  пройти
финансовую,  профессиональную  (по  отраслям   деятельности,   которые
затрагивает проект)  и  правовую  экспертизу,  о  чем  предоставляются
отзывы (заключения, справки, рецензии); обсуждение  в  соответствующих
постоянных  комиссиях  Собрания,   иметь   визы   в   соответствии   с
установленными Собранием требованиями;
     - в сопроводительном письме дается  краткое  обоснование  причины
внесения предложений, их актуальность, состояние проблемы в  цифрах  и
фактах, возможные пути и требуемые средства,  источники  этих  средств
для  решения  вопроса,  ожидаемый  эффект   и   возможные   негативные
последствия;
     - на   чрезвычайное   заседание,   а    также    при    включении
дополнительного вопроса в  уже  утвержденную  повестку  дня  требуются
устное обоснование внесенного предложения, подкрепленное  необходимыми
цифровыми  и  фактическими,  а  при  необходимости  и   свидетельскими
данными, а также предложения  по  составу  группы  депутатов,  которая
будет разрабатывать проект акта Собрания.
     По  вопросам,  внесенным  в  повестку  дня   непосредственно   на
заседании, имеющиеся проекты в обязательном  порядке  направляются  на
профессиональную  (по  отраслям  деятельности,   которые   затрагивает
проект),  финансовую  и  правовую  экспертизы  и  для   обсуждения   в
соответствующих постоянных комиссиях Собрания.

             5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ

     Статья 27. На заседании Собрания постановления по рассматриваемым
вопросам принимаются:
     - открытым голосованием;
     - поименным голосованием;
     - тайным голосованием.

     Статья 28. Открытое голосование производится двумя способами:
     - путем нажатия кнопки электронной системы голосования;
     - или путем поднятия депутатского удостоверения.
     Перед  началом  открытого  голосования  председательствующий   на
заседании  указывает  точное  количество  предложений,  ставящихся  на
голосование, уточняет (либо зачитывает) их формулировки или  указывает
страницу, абзац, строку в проекте; напоминает,  каким  числом  голосов
может быть принято  каждое  предложение  в  соответствии  с  настоящим
Регламентом.
     При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его "за"
предложение  или  "против"  него,  либо  "воздерживается"   в   оценке
предложения,  поставленного  на  голосование.  Депутат  обязан   лично
осуществлять свое право на голосование. Депутат, который  отсутствовал
во время голосования, не вправе подать свой голос  позже.  Голосование
за другого депутата не допускается.
     После  окончания   подсчета   голосов   председательствующий   на
заседании объявляет результаты голосования и сообщает о  принятии  или
отклонении предложения.

     Статья  29.  Поименное  голосование  организуется,  если  за  его
проведении на заседании проголосовало не менее одной трети  депутатов,
присутствующих на заседании.
     Поименное голосование  проводится  с  использованием  электронной
системы голосования или по списку депутатов.
     Списки депутатов с указанием волеизъявления могут публиковаться в
средствах массовой информации только по решению Собрания.

     Статья  30.  Тайное  голосование  организуется,   если   за   его
проведение проголосовало не менее половины  депутатов,  присутствующих
на заседании.
     Для проведения тайного голосования и определения его  результатов
Собрание избирает из числа  депутатов  открытым  голосованием  счетную
комиссию.
     При избрании, утверждении органов или должностных лиц  выдвинутые
кандидаты не могут входить в состав счетной комиссии.
     Состав счетной комиссии устанавливается Собранием в количестве не
менее трех депутатов. Счетная  комиссия  избирает  из  своего  состава
председателя.  Решения  счетной  комиссии   принимаются   большинством
голосов.
     Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов
проводятся, если присутствует не менее двух третей от  общего  состава
счетной комиссии.
     Бюллетени изготавливаются  под  контролем  счетной  комиссии,  по
установленной ею форме и в определенном ею  количестве,  но  не  более
числа избранных в Собрание депутатов. Допускается на оборотной стороне
бюллетеня делать пометку комиссии - подпись члена комиссии.
     Бюллетени для тайного голосования  должны  содержать  необходимую
для голосования  информацию:  текст  голосуемых  предложений,  фамилии
кандидатов и т.д.,  а  также  порядок  заполнения  бюллетеня  -  путем
вычеркивания при альтернативных вариантах или  вычеркивания  имеющихся
вариантов  ответов  "за",  "против"  (либо  этот  порядок   заполнения
разъясняет председатель счетной комиссии устно  перед  началом  выдачи
бюллетеней).  Время  и  место  голосования,  порядок  его   проведения
устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед
началом голосования.
     Каждому депутату  Собрания  выдается  один  бюллетень.  Бюллетени
выдаются  членами  счетной  комиссии  по   спискам   депутатов   после
предъявления удостоверения депутата Собрания.
     Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного
голосования либо в отведенной для этой цели комнате.
     При подсчете голосов недействительными считаются бюллетени:
     - неустановленной формы;
     - не имеющие пометки счетной комиссии, если она проставлялась;
     - в которых оставлено более  одного  альтернативного  предложения
или  более  одной  кандидатуры  на  одну  должность,  если   иное   не
предусмотрено Собранием.
     Фамилии,  дописанные  в  бюллетени,  при  подсчете   голосов   не
учитываются.
     Подсчет результатов тайного голосования производится на заседании
счетной комиссии.
     Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии,
при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
     По  докладу  счетной  комиссии  Собрание  открытым   голосованием
принимает   постановление   об   утверждении    результатов    тайного
голосования.

     Статья  31.  Голосование  с  использованием  электронной  системы
подсчета голосов проводится по правилам, принимаемым  Собранием  после
установки соответствующей техники в зале заседания.

     Статья 32. Если при голосовании ни один из предложенных  проектов
постановлений (ни одна из кандидатур)  не  набрал  необходимого  числа
голосов, председательствующий вправе  отложить  рассмотрение  вопроса,
создать согласительную комиссию из представителей органов  Собрания  и
депутатских  объединений   либо   предложить   постоянным   комиссиям,
депутатским  объединениям  на  раздельных  и   совместных   заседаниях
сформулировать   новые   проекты   постановлений   (выдвинуть    новые
кандидатуры), после чего вынести  на  голосование  предложенные  новые
проекты (кандидатуры).

     Статья 33. При выявлении ошибок в порядке и технике  проведенного
голосования  по  решению  депутатов   Собрания,   принятому   открытым
голосованием, проводится новое голосование.

                   6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ
                   ДОКУМЕНТОВ НА ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ

     Статья 34. Документы Собрания принимаются в форме:
     - законов области;
     - решений Собрания нормативного характера;
     - постановлений ненормативного характера;
     - заявлений, обращений.

     Статья 35. Закон области, в том числе о принятии Устава области и
внесении  изменений  в  него,  считается  принятым,   если   за   него
проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания.
     Правовые акты  Собрания,  имеющие  статус  решения  Собрания,  об
утверждении областного бюджета, планов и программ развития  области  и
отчетов об их исполнении, установлении  областных  налогов,  сборов  и
пошлин, порядке использования земли  и  других  природных  ресурсов  и
объектов,  охране  природы  и   культурного   наследия,   установлении
административной   ответственности   граждан   и   должностных    лиц,
установлении наименования органа исполнительной власти области  и  его
главы, а также постановления об утверждении  регламента  Собрания,  об
избрании и освобождении  от  должности  председателя  Собрания  и  его
заместителя, председателей постоянных комиссий и руководителей  других
органов Собрания, образовании органов  Собрания,  отклонении  протеста
прокурора области на акты, принятые  Собранием,  считаются  принятыми,
если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных
в Собрание.

     Статья 36. По вопросам,  не  указанным  в  статье  35  настоящего
Регламента, Собрание принимает решения  и  постановления  большинством
голосов от числа присутствующих  на  правомочном  заседании  депутатов
Собрания, если  иное  не  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Регламентом.

     Статья  37.  Избрание  председателя  Собрания,  его  заместителя,
других   должностных   лиц,   избираемых   Собранием,   проводится   в
соответствии с утвержденной повесткой дня и порядком работы.
     Кандидатуры выдвигаются в предварительном  порядке  на  собраниях
депутатов после  выборов  депутатов  Собрания,  заседаниях  постоянных
комиссий, депутатских объединений и других органов Собрания,  а  также
предлагаются непосредственно на заседании депутатами  или  от  органов
Собрания и депутатских объединений.
     По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться,
проводится  обсуждение.  Самоотводы  принимаются  без   обсуждения   и
голосования.
     Каждому кандидату до голосования предоставляется право  выступить
с  программой  деятельности  в  предлагаемой   должности   либо   дать
объяснение в случае выражения недоверия.
     Каждый  депутат   имеет   право   задавать   вопросы   кандидату,
высказывать свое мнение по программе или объяснениям, агитировать "за"
или "против" выдвинутой кандидатуры
     Выдвижение  и  обсуждение  кандидатур  прекращается  по   решению
депутатов Собрания.
     Порядок  голосования  и  определения  результатов  избрания   или
неизбрания проводится по нормам настоящего Регламента.
     В случае, если на  одну  предлагаемую  должность  было  выдвинуто
более двух кандидатур и ни одна  из  них  не  набрала  требуемого  для
избрания числа голосов, то проводится повторное  голосование  по  двум
кандидатурам, получившим большее число голосов.
     Если ни один из двух кандидатов не  набрал  в  итоге  голосования
требуемого числа голосов,  то  проводятся  повторные  выборы  с  новым
выдвижением кандидатур. Кандидаты, не набравшие в двух  турах  (тур  -
голосование плюс  повторное  голосование)  необходимого  для  избрания
числа голосов, не могут быть выдвинуты на третий тур голосования.
     Избрание председателя Собрания, заместителя  председателя,  иного
должностного лица оформляется постановлением Собрания.
     Досрочное  освобождение  от  должности   председателя   Собрания,
заместителя председателя, других должностных лиц  Собрания,  избранных
Собранием,  производится,  если  за  освобождение  проголосуют   более
половины от числа избранных депутатов Собрания.

     Статья  38.  На  должности,  согласуемые   с   Собранием,   глава
администрации вносит представление о кандидатурах  за  две  недели  до
начала заседания.
     Глава  администрации   официально   представляет   кандидата   на
соответствующую должность на заседании Собрания.
     Кандидаты   докладывают   Собранию   программу   своих   основных
направлений деятельности в администрации области, отвечают на  вопросы
депутатов.
     Решение о даче согласия на назначение  на  должность  принимается
открытым голосованием половиной голосов от числа  избранных  депутатов
Собрания.
     В случае отклонения Собранием  кандидатуры,  глава  администрации
области вносит новую кандидатуру в порядке, предусмотренном  настоящим
Регламентом.
     При двукратном отклонении  Собранием  представленной  кандидатуры
глава администрации назначает исполняющего  обязанности  на  указанную
должность на срок до 6 месяцев.
     По  истечении  этого  срока  глава  администрации  области  вновь
представляет  Собранию  на   согласование   кандидатуры   в   порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.

     Статья 39. Правом законодательной инициативы в Собрании обладают:
     - депутаты Собрания;
     - глава администрации области;
     - прокурор области;
     - областной суд, арбитражный суд области;
     - органы местного самоуправления городов областного подчинения  и
районов области через председателя Собрания.
     Трудовые коллективы, общественные объединения, отдельные граждане
могут представлять проекты актов Собрания  через  депутата  от  своего
избирательного округа.
     Проект закона области  или  решение  Собрания,  внесенные  главой
администрации (его первыми заместителями), рассматриваются Собранием с
учетом заключения соответствующей постоянной комиссии не позднее чем в
месячный срок со дня поступления.
     Проекты  законов  области  и  решений  Собрания,   представленные
остальными субъектами законодательной инициативы, Собрание имеет право
рассмотреть в любой срок со дня поступления  проекта.  Данные  проекты
законов области  и  решений  Собрания  представляются  в  протокольный
сектор  аппарата  Собрания,   где   они   регистрируются   в   порядке
поступления.  Председатель  Собрания  вправе   направить   проект   на
рецензирование  или  экспертизу  до  его  рассмотрения  в   постоянной
комиссии, а после получения  рецензии  (заключения)  -  на  доработку.
Отвечающий установленным требованиям представленный в Собрание  проект
председатель Собрания направляет на  заключение  постоянной  комиссии.
Председатель  Собрания  вправе  подготовить  мотивированный  отказ   в
принятии проекта к рассмотрению постоянной комиссией или  Собранием  в
случае, если форма и  содержание  проекта  не  отвечают  установленным
требованиям.

     Статья 40.  Не  принимаются  к  рассмотрению  проекты  законов  и
решений,    содержащие    положения,    противоречащие    действующему
законодательству, за исключением случаев,  когда  они  предлагаются  с
целью проявления Собранием законодательной инициативы в  установленном
порядке,  а  также  оформленные  с  нарушением  требований  настоящего
Регламента.
     Зарегистрированные  проекты  законов,   решений,   постановлений,
предложений,  планов,  программ  и  т.д.  направляются   председателем
Собрания в соответствующие постоянные комиссии, которые готовят по ним
официальные заключения. Если  предполагается  рассмотрение  проекта  в
нескольких органах, то  председатель  Собрания  определяет  орган  для
обобщения мнений и подготовки заключения.
     Обсуждение  проектов  комиссиями  (в  том   числе   редакционной)
происходит открыто, может освещаться  средствами  массовой  информации
(за исключением случаев рассмотрения вопросов на закрытых заседаниях).
     Депутат  Собрания,  не  участвующий  в  работе  комиссий,  вправе
направить  им  свои  замечания  и  поправки,   которые   должны   быть
рассмотрены комиссиями, о чем авторы извещаются, как правило, в устной
форме.

     Статья 41. Проект закона  области  или  проект  решения  Собрания
направляется   на   заключение   заместителю   (заместителям)    главы
администрации   области   по   соответствующему   содержанию   проекта
направлению (направлениям) деятельности. В двухнедельный срок  со  дня
представления  проекта  заключение  заместителя  (заместителей)  главы
администрации  области  представляется  Собранию  и  учитывается   при
доработке  проекта.  В  отдельных  случаях,  по  взаимному  соглашению
сторон, срок подготовки заключения может быть изменен, а также создана
согласительная комиссия по доработке проекта.

     Статья 42. Проекты актов Собрания представляются  к  рассмотрению
вместе с развернутой характеристикой целей, задач, а  также  ожидаемых
социально-экономических и иных последствий их  применения.  В  проекте
акта Собрания указывается, кто вносит проект, кто  его  подготавливал.
Визы лиц, ответственных за  подготовку  проекта,  и  правового  отдела
обязательны.
     Наличие замечаний не препятствует рассмотрению  данного  проекта,
однако принятие акта в любом случае должно соответствовать требованиям
Конституции, законодательства Российской Федерации и области, а  также
настоящего Регламента.
     При подготовке  проектов  актов  должны  учитываться  технические
правила их оформления.

     Статья  43.  При  рассмотрении  безальтернативного   проекта   на
заседании депутаты обсуждают  его,  затем  вносят  поправки.  Поправки
принимаются постатейно (по пунктам, разделам, параграфам, страницам  и
т.д.). После принятия поправок проект принимается  в  целом  с  учетом
требований статей 35 и 36 настоящего Регламента.
     Если при рассмотрении имеется альтернативный проект,  то  проекты
обсуждаются в порядке поступления,  в  результате  чего  один  из  них
принимается за основу.  При  доработке  редакционная  комиссия  вправе
использовать положения из представленных проектов.
     Разногласия  между  комиссиями,  депутатскими  объединениями   по
проектам  рассматриваются  на  согласительной   комиссии,   образуемой
Собранием.
     Для работы согласительной комиссии может быть объявлен перерыв  в
работе Собрания. Решение согласительной комиссии  считается  принятым,
если за него проголосовало более половины  членов  каждой  из  сторон.
Решение  согласительной  комиссии  оформляется  в   письменном   виде,
передается в президиум и оглашается на заседании Собрания.

     Статья 44. Проекты актов, рассмотренные в  первом  чтении,  могут
быть направлены на доработку постоянным  комиссиям,  рабочим  группам,
редакционной комиссии, авторам проекта и так  далее.  При  этом  может
быть указан срок повторного рассмотрения.
     Проект по  решению  депутатов  Собрания  может  быть  вынесен  на
всенародное обсуждение - в трудовых  коллективах,  средствах  массовой
информации, на сходах и  собраниях  граждан  и  так  далее.  Обобщение
материалов  всенародного  обсуждения  председатель   Собрания   вправе
поручить органам Собрания, либо Собрание образует  специальную  группу
по данному вопросу.
     По решению депутатов Собрания наиболее важные проекты могут  быть
вынесены на всенародное голосование  (областной  референдум),  которое
проводится  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации и Ростовской области.

     Статья 45. Бюджет области Собрание рассматривает и утверждает  по
представлению администрации области. Правовые (законодательные) акты о
введении или отмене областных  налогов,  освобождении  от  их  уплаты,
налоговых льготах, об изменении  финансовых  обязательств  области,  а
также другие акты,  предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет
бюджета  области,  принимаются  Собранием  по  представлению  или  при
наличии положительного заключения администрации области.

     Статья 46. Закон области или решение Собрания после его  принятия
в семидневный срок передается на подпись главе администрации  области.
Глава администрации области в течение десяти дней со  дня  поступления
рассматривает и подписывает закон  или  решение.  До  истечения  этого
срока  закон  или  решение  могут  быть  возвращены  в  Собрание   для
повторного  рассмотрения  вместе  с  замечаниями  и  поправками  главы
администрации.  Закон  (решение),  возвращенный  главой  администрации
области для повторного  рассмотрения  Собранием,  считается  принятым,
если при его повторном рассмотрении он принят в  прежней  редакции  не
менее  чем  2/3  от  установленной  численности  депутатов   Собрания.
Принятый при повторном рассмотрении в прежней редакции закон (решение)
глава администрации обязан подписать в течение трех дней.
     В случае принятия при повторном рассмотрении закона или решения в
новой редакции, данный акт направляется главе администрации области  в
качестве вновь принятого.

     Статья  47.  Подписанный   закон   области   (решение   Собрания)
обнародуется главой администрации области не позднее  чем  через  семь
дней  после  подписания  и  рассылается  во  все   города   областного
подчинения и районы области.
     Неопубликованный закон области (решение Собрания),  затрагивающий
права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяется.

     Статья 48. Закон области или решение  Собрания  вступает  в  силу
через семь дней после его опубликования, если иной срок  не  указан  в
самом законе или решении. Постановление Собрания  вступает  в  силу  с
момента  его  подписания,  если  иной   срок   не   указан   в   самом
постановлении.

                     7. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО СОБРАНИЯ

     Статья 49. Протокол заседания должен  быть  оформлен  и  подписан
председателем Собрания не позднее чем в месячный срок после  окончания
заседания. Ответственность за  своевременное  оформление  протокола  и
других материалов заседания несет председатель Собрания.
     В протокол заседания Собрания вносятся следующие данные:
     - наименование Собрания порядковый номер  заседания  (в  пределах
созыва) и дата его проведения;
     - фамилии и инициалы депутатов Собрания,  принимавших  участие  в
работе заседания, с указанием их избирательных  округов  и  занимаемой
должности;
     - фамилии, инициалы и должности лиц,  приглашенных  на  заседание
Собрания;
     - утвержденная повестка дня заседания Собрания;
     - ход обсуждения вопросов, включенных в  повестку  дня  заседания
Собрания (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы  докладчиков
и содокладчиков, их должности, результаты голосования).
     Протоколы оформляются на  основании  стенограмм  и  записей  хода
заседания  на  магнитофонную  пленку,  а  также   других   материалов,
подготовленных к заседанию Собрания. К протоколу заседания прилагаются
постановления, принятые Собранием.
     Материалами заседания Собрания являются:
     - стенограмма  заседания;  письменные   вопросы   и   предложения
депутатов,   рассмотренные   на   заседании;   тексты   непрозвучавших
выступлений депутатов; внесенные депутатами проекты постановлений,  не
принятые на заседании; список депутатов, отсутствовавших на заседании,
с указанием причин.
     Протокол и  стенограмма  заседания  Собрания  печатаются  в  двух
экземплярах, один из которых выдается депутатам и работникам  аппарата
Собрания для работы при их обращении в протокольный сектор,  а  другим
лицам - по разрешению председателя Собрания.
     Документы и материалы заседаний Собрания хранятся в  протокольном
секторе аппарата Собрания и по окончании полномочий депутатов Собрания
передаются в установленном  порядке  в  архивный  отдел  администрации
области.
     Порядок   подготовки   и   оформления   документов   регулируется
специальным распоряжением председателя Собрания.

                               Раздел 3
                  Органы и должностные лица собрания

                  1. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ

     Статья 50. Собрание из числа своих депутатов избирает  постоянные
комиссии для  предварительного  рассмотрения  и  подготовки  вопросов,
относящихся к ведению Собрания.
     Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы
постоянных комиссий определяются Собранием в принимаемом им  Положении
о постоянных комиссиях.
     Председатели  постоянных  комиссий  утверждаются   Собранием   по
представлению постоянных комиссий открытым  голосованием  большинством
голосов от избранных депутатов Собрания.

     Статья 51. В случае  необходимости  Собрание  может  образовывать
временные комиссии. Задачи и порядок формирования  временных  комиссий
определяется Собранием при их образовании.
     Временные комиссии обладают статусом  постоянных  комиссий,  если
иное не предусмотрено Собранием.
     Временная комиссия прекращает свою деятельность после  выполнения
возложенных на нее задач или досрочно по решению депутатов Собрания.
     Для  оперативного  осуществления  контрольных  функций  Собрания,
выполнения достаточно узкой по содержанию и  ограниченной  во  времени
задачи Собранием могут быть  образованы  рабочие  депутатские  группы,
задачи, направления и  порядок  деятельности  которых  устанавливается
Собранием при их образовании.
     Рабочая депутатская группа  прекращает  свою  деятельность  после
выполнения возложенной на нее задачи или досрочно по решению депутатов
Собрания.

                      2. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья  52.  Депутаты   Собрания   для   совместной   работы   по
осуществлению своих полномочий могут объединяться в группы и фракции.
     Депутатские     группы     создаются     по     территориальному,
профессиональному или иному неполитическому принципу.
     Депутатские фракции создаются по политическому принципу (депутаты
от официально зарегистрированных партий и движений).
     Фракции и группы депутатов  могут  объединяться  в  блоки:  блоки
фракций, блоки групп, блоки фракций и групп.
     В составе группы или фракции должно быть не менее трех депутатов.

     Статья  53.  Создание  депутатских  групп,   фракций   и   блоков
оформляется  протоколом  соответствующего  объединения  депутатов.   В
протоколе указываются: задачи объединения, его численность,  название,
фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять  интересы
группы, фракции. К протоколу прилагается список депутатов, входящих  в
группу или фракцию, с личной подписью каждого. Список фракций,  групп,
входящих в блок, подписывается всеми депутатами-координаторами.
     Группы,  фракции,  блоки  могут  создаваться  под  индивидуальным
названием, при этом в составе Собрания не  регистрируются  объединения
депутатов с одинаковыми названиями.
     О своем создании группа, фракция, блок письменно,  с  приложением
указанных  в   данной   статье   Регламента   материалов,   уведомляют
председателя Собрания, который вправе поручить проверку  правомерности
образования депутатского объединения мандатной комиссии Собрания.
     Правомерно созданные депутатские объединения регистрируются путем
занесения  их  в  реестр  депутатских   объединений   Собрания.   Срок
регистрации  -  две  недели  со  дня  подачи  материалов  председателю
Собрания.
     О  регистрации  депутатского  объединения  председатель  собрания
информирует депутатов на заседании. Депутатские объединения  письменно
уведомляют о  своем  самороспуске  председателя  Собрания,  а  фракция
(группа) - также  и  о  выходе  из  блока.  Это  уведомление  является
основанием для исключения из реестра.

     Статья 54. Депутатские группы, фракции, блоки вправе:
     - готовить проекты законов области и другие акты Собрания, в  том
числе альтернативные, а также материалы по любому  вопросу  от  своего
имени, выносимые  на  заседание  Собрания,  и  заседание  ее  органов,
распространять их среди депутатов Собрания;
     - публиковать в средствах  массовой  информации  свои  программы,
информационные и аналитические материалы;
     - выдвигать своего представителя для выступлений на заседании  от
имени объединения; заявки на выступления  от  депутатских  объединений
удостоверяются в обязательном порядке;
     - выдвигать своего представителя для  содоклада,  слово  которому
предоставляется, если  за  это  проголосует  не  менее  1/5  от  числа
избранных депутатов Собрания;
     - предварительно  обсуждать   кандидатуры,   рассматриваемые   на
заседании, а также проекты актов и  других  документов,  выносимые  на
заседание;
     - обращаться на заседаниях Собрания с  вопросами  к  председателю
Собрания,   главе   администрации   области,   руководителям    других
государственных  органов,  расположенных  на  территории  области,   в
письменной или устной форме;
     - работать в контакте с органами Собрания.

     Статья 55. Депутаты Собрания вправе  объединяться  в  депутатские
клубы  и  иные  подобные   временные   формирования,   призванные   на
неформальной основе содействовать организации и  проведению  свободных
дискуссий, обменов мнениями, уточнению точек зрения между  депутатами,
депутатскими объединениями, а также  с  представителями  недепутатских
структур, как государственных, так и общественных.

                          3. АППАРАТ СОБРАНИЯ

     Статья  56.  Для  организационного  и  технического   обеспечения
деятельности депутатов Собрания, оказания помощи постоянным комиссиям,
депутатским  объединениям  и  депутатам   в   подготовке   необходимых
материалов и организации их деятельности образуется аппарат.
     Расходы на содержание Собрания и аппарата по  организационному  и
техническому обеспечению утверждаются  в  составе  областного  бюджета
отдельной строкой.
     Привлечение консультантов, специалистов, экспертов для  работы  в
структурных  подразделениях  Собрания  осуществляется  на   договорной
основе.
     Аппарат   Собрания   функционирует   на    основе    действующего
законодательства  Российской  Федерации   и   принимаемого   Собранием
Положения об аппарате.

          4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ

     Статья 57. Председатель  Собрания  отвечает  за  организацию  его
работы.
     Председатель подотчетен  Собранию  и  может  быть  отозван  путем
тайного голосования на заседании Собрания.
     Добровольное сложение  председателем  Собрания  своих  полномочий
удовлетворяется на основании письменного заявления.
     В  случае  непринятия  Собранием  отставки  председатель   вправе
сложить  свои  полномочия  по  истечении  двух  недель  после   подачи
заявления.
     Собрание не может делегировать свои полномочия председателю.

     Статья 58. Председатель Собрания:
     - председательствует на заседании Собрания;
     - созывает заседания Собрания, доводит до  сведения  депутатов  и
населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
     - осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний  Собрания   и
вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания;
     - ведает  внутренним  порядком  на  заседании  в  соответствии  с
настоящим Регламентом;
     - подписывает постановления  Собрания  ненормативного  характера,
протоколы заседаний Собрания, издает распоряжения;
     - подписывает соглашения без элементов  договора  и  протоколы  о
намерениях  с  суверенными  государствами  и   субъектами   Российской
Федерации;
     - оказывает содействие депутатам  Собрания  в  осуществлении  ими
своих  полномочий,  а  также  работе  в  Собрании,   его   органах   и
избирательных округах, организует  обеспечение  депутатов  необходимой
информацией;
     - дает поручения  депутатам,  работающим  на  постоянной  основе,
постоянным комиссиям Собрания;
     - принимает меры по обеспечению гласности и  учету  общественного
мнения в работе Собрания;
     - участвует в  соответствии  с  законодательством  в  организации
областных  референдумов,  обсуждения   гражданами   области   проектов
важнейших  постановлений  Собрания,  а  также  вопросов  областного  и
государственного значения;
     - организует в Собрании прием граждан с обращениями, заявлениями,
жалобами и их своевременное рассмотрение и разрешение;
     - рассматривает  в  соответствии  с   законодательством   вопросы
организации выборов и  досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,
выносит эти вопросы на заседание Собрания;
     - открывает и закрывает расчетные  и  текущие  счета  Собрания  в
банках и является распорядителем по этим счетам;
     - является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в
бюджете  на  подготовку  и  проведение  заседаний,  работу  постоянных
комиссий и депутатов Собрания, содержание аппарата Собрания  и  другим
расходам, связанным с деятельностью Собрания;
     - от имени Собрания подписывает предусмотренные законодательством
исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
     - решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены  Собранием
или возложены законодательством.

     Статья 59. Заместитель председателя  Собрания  избирается  тайным
голосованием  на  заседании  Собрания  по  представлению  председателя
Собрания из числа депутатов на срок полномочий Собрания.
     Заместитель председателя Собрания выполняет закрепленные  за  ним
председателем  функциональные  обязанности,  а  в  случае   отсутствия
председателя  или  невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей,
осуществляет его полномочия.

        5. ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ

     Статья 60. Регламент Собрания принимается на  заседании  Собрания
большинством голосов от избранных  депутатов  и  действует  в  течение
срока полномочий Собрания.

     Статья  61.  Изменения  и  дополнения  в  Регламент  вносятся  на
заседании Собрания и принимаются  большинством  голосов  от  избранных
депутатов.