Указ Главы Администрации Ростовской области от 12.02.2007 № 7

     Положения настоящего     раздела     не    распространяются    на
взаимоотношения граждан и областных органов  исполнительной  власти  в
процессе  реализации  областными  органами исполнительной власти своих
функций  и  предоставления  государственных  услуг  этим  гражданам  в
порядке,  установленном  федеральным  и  областным  законодательством,
соответствующими административными регламентами,  а до их  принятия  -
актами органа исполнительной власти.
     Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе  информации  справочного  характера,  устанавливается  настоящим
Регламентом   и   регламентами   соответствующих   областных   органов
исполнительной власти.
     2. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации
в  3-дневный срок с момента их поступления в Администрацию области и в
зависимости от содержания направляются по принадлежности.
     Обращения граждан,  поступившие  в  Администрацию области,  могут
направляться для рассмотрения и ответа заявителю в подведомственные им
организации,  в  компетенцию  которых  входит  решение  поставленных в
обращении вопросов, при этом их рассмотрение ставится на контроль.
     Запрещается направлять  обращения  для  рассмотрения  в  органы и
должностным лицам,  решения и  (или)  действия  (бездействие)  которых
обжалуются.
     Обращения граждан,  содержащие  обжалование  актов  Администрации
области,   областных   органов   исполнительной  власти,  направляются
соответствующим структурным подразделениям и органам для  рассмотрения
и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем
Главы  Администрации   (Губернатора)   области   (в   соответствии   с
распределением  обязанностей)  с  информированием заявителя о принятом
решении,  а  при  необходимости  -  о  порядке  обжалования  актов   в
соответствии с действующим законодательством.
     Поступившие в адрес руководителей Администрации области письма  с
пометкой   "Лично",   правильно   указанными  фамилией,  инициалами  и
должностью не вскрываются,  а направляются  в  приемную  руководителя,
которому адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как
обращения, они рассматриваются в установленным порядке.
     Обращения, поступившие  в Администрацию области по информационным
системам общего пользования,  подлежат рассмотрению в  соответствии  с
действующим  законодательством  и  в порядке,  установленном настоящим
Регламентом.
     Обращения  граждан  рассматриваются  в  Администрации  области  в
течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок регистрации
письменного обращения может быть, в порядке исключения, продлен Главой
Администрации   (Губернатором)   области,   его   заместителями   либо
уполномоченным  на  это  должностным  лицом  не более чем на 30 дней с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
(В    редакции    Указа   Главы   Администрации   Ростовской   области
от 01.06.2009 г. N 28)
     3. На  доклад  Главе  Администрации  (Губернатору)  области,  как
правило,  передаются  коллективные  обращения,   носящие   общественно
значимый    характер,   вопросы   деятельности   кадров   (назначения,
злоупотребления,  жалобы на руководящих работников), а также обращения
по вопросам,  связанным с деятельностью правоохранительных, налоговых,
таможенных органов и вооруженных сил.
     Письма  и  обращения,  передаваемые в аппарат Главы Администрации
(Губернатора)  области  для  доклада Главе Администрации (Губернатору)
области  непосредственно,  определяются начальником отдела по работе с
обращениями   граждан   совместно   с  руководителем  протокола  Главы
Администрации (Губернатора) области. (В     редакции    Указа    Главы
Администрации Ростовской области от 16.11.2007 г. N 75)
     Контроль за исполнением  обращений,  а  также  поручений,  данных
Главой   Администрации   (Губернатором)  области,  осуществляется  его
заместителями,  руководителями структурных подразделений Администрации
области.   Контроль   за   сроками  рассмотрения  и  полнотой  ответов
осуществляет отдел по работе с обращениями граждан.
     Если ответ     заявителю,    подписанный    заместителем    Главы
Администрации (Губернатора) области или другим должностным  лицом,  не
содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он
может быть  возвращен  отделом  по  работе  с  обращениями  граждан  с
сопроводительным письмом, подписанным заместителем Главы Администрации
(Губернатора)  области   -   управляющим   делами,   для   дальнейшего
рассмотрения.
     4. Поступившие  в  Администрацию  области  обращения  граждан  из
федеральных  органов государственной власти в случаях,  если они взяты
ими на контроль,  передаются Главе Администрации (Губернатору) области
или  его  заместителям,  которые  определяют  порядок  их  дальнейшего
рассмотрения.  Ими  же  подписываются  ответы  на  эти   обращения   в
вышестоящие инстанции и заявителям.
     5. В случае,  если в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ,  ответ на обращение не дается.  Если в указанном
обращении  содержатся  сведения  о  подготавливаемом,  совершаемом или
совершенном   противоправном   деянии,   а   также   о    лице,    его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившим,  обращение  подлежит
направлению в правоохранительные органы.
     Обращение, в  котором  обжалуется судебное решение,  возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
     При получении  письменного  обращения,   в   котором   содержатся
нецензурные  либо оскорбительные выражения,  угрозы жизни,  здоровью и
имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  обращение
оставляется  без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем вопросов,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается   о   недопустимости
злоупотребления правом.
     В случае,  если  текст   письменного   обращения   не   поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
для рассмотрения  органам  государственной  власти,  органам  местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
о чем сообщается гражданину,  направившему обращение, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае,  если  в  письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении   не  приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  Глава
Администрации (Губернатор) области или его заместители вправе  принять
решение   о  безосновательности  очередного  обращения  и  прекращении
переписки с гражданином по данному вопросу при условии,  что указанное
обращение  и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же
государственный  орган.  О  данном  решении  уведомляется   гражданин,
направивший обращение.
     6. В случае,  если ответ по существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без разглашения сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     7. Разъяснение законодательства Российской Федерации и Ростовской
области,  практики его применения, а также толкование норм, терминов и
понятий  осуществляются  структурными  подразделениями   Администрации
области  и  областными  органами  исполнительной  власти по обращениям
граждан в случаях,  если на них возложена соответствующая  обязанность
или   если  это  необходимо  для  обоснования  решения,  принятого  по
обращению гражданина.
     8. Предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,  поступающие  из
редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой
информации  в  Администрацию  области,  рассматриваются  в порядке и в
сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
     9. В  случае,  если  поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят  в  компетенцию  Администрации  области,  такие   обращения   в
7-дневный    срок   направляются   по   принадлежности   и   заявители
информируются об этом.
     10. Администрация   области,   областные   органы  исполнительной
власти:
     1) обеспечивают   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
гражданина, направившего обращение;
     2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы   в   других   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
     3) принимают меры,  направленные  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
     4) дают письменный ответ по  существу  поставленных  в  обращении
вопросов,  за  исключением  случаев,  указанных  в пункте 5 настоящего
раздела;
     5) уведомляют   гражданина   о   направлении   его  обращения  на
рассмотрение  в   другой   государственный   орган,   орган   местного
самоуправления  или  иному  должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией.
     11. Обращения, содержащие вопросы, отнесенные к ведению областных
органов    исполнительной    власти,    администраций    муниципальных
образований,  иных  организаций  и  не требующие контроля вышестоящими
органами  власти,  направляются  на  рассмотрение  в  эти  организации
непосредственно  отделом  по  работе  с  обращениями  граждан,  о  чем
своевременно информируется заявитель. Ответственность за правомерность
направления  писем  исполнителям  возлагается  на начальника отдела по
работе с обращениями граждан.
     Ответы гражданам   о   принятых   мерах  по  их  обращениям  дают
руководители  органов,  в  которые   направлены   эти   обращения   на
рассмотрение,  в установленные сроки.  Об исполнении обращений, взятых
на  контроль,   администрации   муниципальных   образований   области,
ведомства письменно уведомляют отдел по работе с обращениями граждан с
приложением копий ответов заявителям и оригиналов писем.
     Непосредственное исполнение    обращений    граждан    поручается
работникам структурных подразделений Администрации области и областных
органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований
области.
     В необходимых   случаях   для  рассмотрения  обращений  создаются
комиссии в составе  ответственных  работников  Администрации  области,
депутатов   всех   уровней,   представителей  министерств,  комитетов,
департаментов,  управлений,  отделов  и  иных  организаций.   В   этих
проверках могут принимать участие сами заявители.
     12. Обращения граждан считаются  разрешенными,  если  рассмотрены
все  поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
разрешенных  обращений  граждан проводится заместителями руководителей
областных органов исполнительной власти или руководителями структурных
подразделений,  в  случае  выявления новых обстоятельств или изменения
нормативного  правового  регулирования  в  сфере,  касающейся  решения
вопроса, вызывающего указанные обращения.
     13. Руководители   областных   органов   исполнительной    власти
обеспечивают  учет  и  анализ  количества  и  характера  рассмотренных
обращений  граждан,  принятых  по  ним  решений,  а  также   вопросов,
содержащихся в обращениях граждан.
     Руководители структурных подразделений  Администрации  области  и
областных  органов исполнительной власти организуют учет и анализ этих
вопросов и  подготавливают  предложения,  направленные  на  устранение
недостатков, в том числе в области правового регулирования.
     14. Личный  прием  граждан  осуществляется  Главой  Администрации
(Губернатором)  области,  его  заместителями  и  уполномоченными на то
лицами по вопросам, отнесенным к их ведению. В случае необходимости на
прием  приглашаются руководители подразделений Администрации области и
областных   органов   исполнительной   власти,   главы   администраций
муниципальных образований области.
     Информация о месте,  днях и часах приема  доводится  до  сведения
граждан.
     Предварительная беседа с гражданами, запись на прием, организация
проведения личного приема возлагаются на начальника отдела по работе с
обращениями граждан.  При обращении граждан по вопросам, не отнесенным
к  ведению  Администрации  области,  начальник  указанного отдела дает
необходимые разъяснения по существу затрагиваемых  проблем,  оказывает
правовую помощь.
     Содержание устного обращения заносится в карточку личного  приема
гражданина.  В  случае,  если  изложенные  в  устном обращении факты и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки,  ответ  на  обращение  с  согласия гражданина может быть дан
устно в ходе личного приема,  о чем делается запись в карточке личного
приема  гражданина.  В  остальных  случаях  дается письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
     Письменное обращение,  принятое  в ходе личного приема,  подлежит
регистрации  и  рассмотрению  в   порядке,   установленном   настоящим
Регламентом.  В случае,  если в обращении содержатся вопросы,  решение
которых не входит  в  компетенцию  Главы  Администрации  (Губернатора)
области,   Администрации  области,  областных  органов  исполнительной
власти,  гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке следует
ему обратиться.
     В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении  обращения,  если  ему  ранее  был  дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
     Контроль за    исполнением    принятых    решений    осуществляет
руководитель,  проводивший  прием  граждан.  Организация  рассмотрения
обращений  граждан  в  ходе  личного  приема осуществляется в порядке,
определенном настоящим Регламентом.
     15. Заместители  Главы  Администрации  (Губернатора)  области при
выезде в муниципальные образования с информационными группами, а также
находясь  в  командировках,  как  правило,  предусматривают  время для
проведения  личного  приема  граждан  в  администрациях  муниципальных
образований области или других заранее определенных местах.
     Учет обращений граждан на встречах и выездных приемах  в  составе
информационных групп,  подготовка ответов в соответствии с поручениями
руководителей   по   итогам   приемов   возлагаются   на    секретарей
информационных  групп,  которые организуют делопроизводство и контроль
исполнения поручений.
     Рассмотрение принятых  на  выездных  приемах  писем  проводится в
соответствии с установленным Регламентом порядком.
     16. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
в Администрации  области,  областных  органах  исполнительной  власти,
администрациях  муниципальных  образований области информация о фактах
нарушений  передается  отделом  по  работе  с  обращениями  граждан  в
контрольное управление для принятия мер.
     17. Отдел по  работе  с  обращениями  граждан  готовит  анализ  о
количестве   и   характере  письменных  и  устных  обращений  граждан,
поступивших в Администрацию области, и информирует Главу Администрации
(Губернатора) области.
     
                 ХV. Организация контроля и проверки
            исполнения документов в Администрации области

     1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные
документы,   содержащие   порученческие   пункты,   сроки  исполнения,
требующие   принятия   решения   и   (или)   выполнения   определенных
управленческих  действий,  составления  ответного или иного документа,
внесение изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.
     В аппарате Администрации области контролю подлежат:
     указы, распоряжения,  поручения Президента Российской  Федерации,
федеральные  законы,  постановления Совета Федерации и Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  постановления  и
распоряжения  Правительства  Российской Федерации,  а также реализация
ежегодных  Посланий  Президента  Российской   Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации в части поручений исполнительным органам
власти субъектов Российской Федерации;
     указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области,  постановления  и   распоряжения   Администрации   Ростовской
области,   поручения   Главы   Администрации   (Губернатора)  области,
областные законы, решения коллегии Администрации области;
     запросы депутатов, письма и обращения граждан.
     На контроль могут ставиться и другие документы по  решению  Главы
Администрации (Губернатора) области или его первых заместителей.
     2. Контроль исполнения  правовых  актов  органов  государственной
власти осуществляют должностные лица,  на которых Главой Администрации
(Губернатором)    области    возложен    контроль    за    исполнением
непосредственно  в  тексте  документа  или  в резолюциях по исполнению
документа.
     Если контроль    за   выполнением   возлагается   на   нескольких
должностных лиц или структурных подразделений,  то определение порядка
работы,  созыв  и  отчетность  за  реализацию  указов,  постановлений,
распоряжений,  законов и других подконтрольных документов  возлагается
на   должностное  лицо,  записанное  первым.  Организация  и  контроль
исполнения отдельных пунктов могут  поручаться  различным  должностным
лицам.
     3. Заместители   Главы   Администрации   (Губернатора)   области,
руководители структурных подразделений аппарата Администрации области,
руководители  иных  органов  исполнительной   власти   области   несут
ответственность    за   неисполнение   контролируемых   документов   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2004   N   79-ФЗ   "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
     4. Сроки  исполнения  контролируемых  документов  указываются   в
текстах документов или поручений (резолюций) руководителей.
     4.1. Сроки выполнения документов исчисляются в календарных днях с
даты  подписания  (утверждения)  документа,  а  поступивших  из других
организаций - с даты поступления в Администрацию области.
     4.2. Документы,   по   которым   срок   исполнения   не   указан,
исполняются,  как  правило,  в  течение  месяца  со  дня   регистрации
документа  в  Администрации области.  Сроки представления информации о
ходе исполнения определяются должностными  лицами,  ответственными  за
контроль исполнения.
     4.3.   Поручения   с  пометками  "Весьма  срочно"  исполняются  в
3-дневный срок, "Срочно" - в 5-дневный срок, "Контроль" - в 30-дневный
срок, если руководителем не определен другой конкретный срок.       (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 16.11.2007 г. N 75)
     4.4.   Ответственным   за   исполнение  поручения  представляется
письменный  ответ  на  все  поставленные  вопросы, который должен быть
отредактированным,  иметь  краткий,  четкий  и исключающий возможность
двоякого   толкования  текст.  Если  поручение  было  дано  нескольким
должностным лицам, то ответ должен быть ими завизирован или согласован
устно,  о  чем  ответственный  за  исполнение (первый в списке) должен
сделать  соответствующую запись. Помощник ответственного за исполнение
поручения  самостоятельно  передает  ответ  (с  подлинником поручения)
помощнику руководителя, давшего поручение.
     При необходимости   изменения    срока    выполнения    поручения
должностное лицо,  которому дано поручение, не позднее чем за 2 дня до
истечения срока представляет на имя давшего  поручение  мотивированную
просьбу о продлении срока исполнения.
     (Подпункт в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 16.11.2007 г. N 75)
     4.5. Ответы на правительственные и иные директивные документы,  а
также ответы на документы министерств и ведомств Российской  Федерации
подлежат  отправке  не  позднее  чем  за  5  дней до истечения сроков,
указанных в этих документах.
     4.6. При  особых  обстоятельствах,  приведших  к  нарушению срока
исполнения,   лицом,   ответственным   за   контроль,   представляется
объяснительная  записка,  после  чего может быть установлен новый срок
исполнения.
     4.7. Сроки    исполнения    документов,    установленные   Главой
Администрации  (Губернатором)  области,  могут  быть  изменены  только
Главой    Администрации   (Губернатором)   области.   Целесообразность
изменения сроков исполнения  должна  быть  обоснована  в  предложениях
заместителей Главы Администрации (Губернатора) области.
     4.8. Если последний день срока исполнения документа приходится на
нерабочий  день,  то  документ подлежит исполнению не позднее рабочего
дня, предшествующего нерабочему дню.
     5. Снятие документов (поручений) с контроля производится после их
полного исполнения  на  основании  распоряжения  или  резолюции  Главы
Администрации (Губернатора) области, его заместителей.
     Снять документ (поручение) с контроля может только  руководитель,
поставивший его на контроль, или другое лицо по его поручению.
     
         Организация контроля реализации Посланий Президента
   Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

     1. Контроль реализации Посланий Президента  Российской  Федерации
Федеральному   Собранию   Российской   Федерации   в  части  поручений
исполнительным   органам   власти   субъектов   Российской   Федерации
осуществляется заместителями Главы Администрации (Губернатора) области
по  курируемым  направлениям,  контрольным  управлением  Администрации
области.
     2. В целях организации исполнения Посланий Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации заместители Главы
Администрации   (Губернатора)   области,   руководители    структурных
подразделений   аппарата   Администрации  области,  областных  органов
исполнительной власти разрабатывают предложения в Организационный план
по  реализации  Посланий  Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской  Федерации  на  текущий  год.  Предложения  должны
содержать    конкретные    мероприятия,    обеспеченные   необходимыми
финансовыми средствами,  с указанием сроков исполнения и ответственных
исполнителей.
     В течение 20 дней после  выхода  ежегодного  Послания  Президента
Российской   Федерации   Федеральному  Собранию  Российской  Федерации
указанные   предложения   направляются   в   контрольное    управление
Администрации области.
     3. Контрольным управлением на основании  поступивших  предложений
составляется  проект  Организационного  плана Администрации области по
реализации  Посланий  Президента  Российской  Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации на текущий год.
     4. Организационный  план  утверждается  на   заседании   коллегии
Администрации области.  Подготовка соответствующего решения коллегии и
контроль его исполнения осуществляется в соответствии с  Положением  о
коллегии Администрации Ростовской области.
     5. Подготовка аналитической информации о реализации в  Ростовской
области Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской  Федерации  в  федеральные  органы  исполнительной   власти
осуществляется  контрольным  управлением  по  запросам соответствующих
органов.
     
        Организация контроля исполнения указов и распоряжений
 Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений
  и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов

     1. Контроль исполнения указов и распоряжений Главы  Администрации
(Губернатора)   Ростовской   области,   постановлений  и  распоряжений
Администрации Ростовской области,  областных законов (далее - правовые
акты)  осуществляют должностные лица,  на которых Главой Администрации
(Губернатором)    области    возложен    контроль    за    исполнением
непосредственно в тексте документа, начальник контрольного управления.
     2. Проверки  деятельности  органов  местного  самоуправления   по
осуществлению ими делегированных областных государственных полномочий,
а  также  анализ  соответствия   правовых   актов   органов   местного
самоуправления  действующему  законодательству проводятся структурными
подразделениями    Администрации    области,     областных     органов
исполнительной   власти   совместно   с   контрольным   управлением  и
управлением по работе с муниципальными образованиями.
     3. Методическое  руководство  и  проверки  организации  работы по
контролю исполнения  правовых  актов  органами  исполнительной  власти
области,   органами   местного   самоуправления  области  осуществляет
контрольное управление.
     4. Контроль    исполнения   правовых   актов   осуществляется   с
использованием   автоматизированной   системы   контроля    исполнения
документов (БД "АСКИД").
     5. Контрольным управлением  осуществляется  ведение  базы  данных
контрольных  правовых  актов  с  использованием БД "АСКИД".  На каждый
документ формируются:  электронная  накопительная  папка  исполнителя,
электронная   контрольная  карточка,  информационный  лист  (отчет  по
исполнению),  в  котором  указываются  номера  и  тексты   контрольных
пунктов,  ответственные за исполнение,  сроки исполнения,  упреждающие
(промежуточные)  сроки  контроля,   позволяющие   внести   необходимые
коррективы в процесс выполнения.
     Информация  о  постановке  документа  на  контроль  доводится  до
секретариата и приемных заместителей Главы Администрации (Губернатора)
области, руководителей органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления области по корпоративной сети с использованием
БД "АСКИД". (В  редакции  Указа Главы Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     6. Заместители  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  или
другие   должностные   лица,   на   которых    Главой    Администрации
(Губернатором)  области возлагается контроль за исполнением документа,
определяют  в  резолюциях  меры  по  организации  его   исполнения   и
ответственных    должностных    лиц    в    подчиненных    структурных
подразделениях.
     Помощники заместителей  Главы Администрации (Губернатора) области
или другие должностные лица,  ответственные за контроль правовых актов
по направлениям:
     вносят в  контрольную  карточку  резолюцию  руководителя,  Ф.И.О.
исполнителей;
     обеспечивают передачу документов  с  резолюцией  руководителя  на
непосредственное исполнение;
     осуществляют контроль за соблюдением сроков  исполнения  правовых
актов,  своевременным внесением (в соответствии со сроками, указанными
в  документе,  или  сроками  упреждающего  контроля)  исполнителями  и
соисполнителями  информации о ходе их исполнения в информационный лист
и электронную накопительную папку, используя средства БД "АСКИД".
     7. Должностным  лицом,  определенным в резолюции руководителя как
осуществляющее контроль и организацию исполнения документа, под личную
ответственность ведется электронная накопительная папка и своевременно
вносится информация в электронный информационный лист.
     По каждому    контрольному    документу    ведется    электронная
накопительная папка.
     В электронной контрольной папке содержатся следующие документы:
     документ, взятый на контроль (при работе вне БД "АСКИД");
     план мероприятий по организации контроля и исполнения документа с
указанием  конкретных  сроков  и  должностных  лиц,  ответственных  за
исполнение его мероприятий;
     отчетные документы,  отражающие ход  исполнения  правового  акта,
переписку;
     справки о результатах проверок.
     Обобщенная информация   о   ходе   выполнения  или  о  выполнении
контролируемого   документа,   пункта    заносится    в    электронный
информационный  лист  документа  и  должна быть конкретной и полной по
каждому вопросу с указанием принимаемых мер  по  его  реализации.  При
нарушении  хода  исполнения  документа  должны  быть  указаны  причины
нарушения и принятые меры по их  устранению.  Информация  должна  быть
завизирована  заместителем  Главы  Администрации (Губернатора) области
или руководителем министерства,  иного  органа  исполнительной  власти
области или структурного подразделения аппарата Администрации области,
органа местного  самоуправления,  на  которого  возложен  контроль  за
исполнением документа.
     8. Контрольное  управление   осуществляет   контроль   исполнения
правовых актов путем анализа информации о ходе исполнения документов с
использованием БД "АСКИД",  а также проведения инспекторских  проверок
исполнения документов.
     9. При  выполнении  всех   пунктов   контрольного   документа   и
представлении  предложения о снятии его с контроля,  согласованного со
всеми заинтересованными должностными лицами,  контрольным  управлением
готовится  в  установленном  порядке проект распоряжения Администрации
Ростовской области о снятии документов с контроля.
     Снятие документа с контроля не прекращает его действия.
     10. Если  в  процессе  реализации   правового   акта   выясняется
невозможность  соблюдения  указанного срока или исполнения документа в
целом,  то  лицом,  ответственным  за  реализацию  данного  документа,
готовится   на  имя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области,  за
подписью  осуществляющего  контроль  заместителя  Главы  Администрации
(Губернатора)  области,  аргументированное  представление  о продлении
срока исполнения документа, его изменении, приостановлении либо отмене
в  связи  с  объективной невозможностью его дальнейшего выполнения.  О
принятом решении информируется контрольное управление.
     Продление срока  исполнения документа или отдельных его положений
должно быть оформлено не менее  чем  за  5  дней  до  истечения  срока
выполнения.  В  противном  случае  документ считается не исполненным в
срок,  о чем информируется Глава Администрации (Губернатор) области  и
вносятся предложения по мерам наказания виновных.
     11. Контрольным  управлением  в  порядке  упреждающего   контроля
осуществляются следующие мероприятия:
     проводятся плановые инспекторские проверки исполнения  документов
и  поручений в областных органах исполнительной власти и муниципальных
образованиях;
     в случае  нарушения  хода  выполнения  контрольных правовых актов
проводятся совещания с заслушиванием  ответственных  должностных  лиц,
вырабатывается комплекс мер, направленных на исполнение документов.
     12. Квартальный   план   проведения    контрольным    управлением
контрольных     мероприятий    утверждается    Главой    Администрации
(Губернатором) области или  первым  заместителем  Главы  Администрации
(Губернатора) области - Вице-губернатором.
     По оперативным  поручениям  Главы   Администрации   (Губернатора)
области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области
- Вице-губернатора проводятся  внеплановые  инспекторские  контрольные
проверки     исполнения    структурными    подразделениями    аппарата
Администрации области,  областными органами  исполнительной  власти  и
органами  местного  самоуправления  своих полномочий в ходе реализации
правовых актов.
     Для организации  проведения  проверок  исполнения  правовых актов
областными  органами  исполнительной  власти,   организациями   и   их
должностными  лицами  на  территории  области  контрольным управлением
могут   создаваться    комиссии    с    привлечением    представителей
правоохранительных   и   контролирующих   органов,  областных  органов
исполнительной власти (по согласованию с руководителями этих органов),
а  также специалистов структурных подразделений аппарата Администрации
области.
     По результатам   проверок   контрольным   управлением   в  случае
необходимости  направляется  предписание  об   устранении   выявленных
недостатков, осуществляется контроль за его исполнением.
     О результатах   контрольных   мероприятий   информируется   Глава
Администрации  (Губернатор) области,  и вносятся предложения по мерам,
направленным  на  выполнение  правовых  актов,  а  также,   в   случае
необходимости,   о   привлечении  должностных  лиц  к  дисциплинарной,
административной и иной ответственности в соответствии  с  действующим
законодательством.
     
                    Контроль исполнения поручений
              Главы Администрации (Губернатора) области
                                 
     1. Сектор  контроля  исполнения   поручений  Главы  Администрации
(Губернатора)   области  аппарата  Главы  Администрации  (Губернатора)
области (далее - сектор контроля) осуществляет контроль исполнения:
     письменных поручений Главы Администрации (Губернатора) области со
штампом "Контроль", "Срочно", "Весьма срочно"; (В редакции Указа Главы
Администрации Ростовской области от 09.07.2009 г. N 37)
     устных поручений,  данных  на еженедельных планерных совещаниях у
Главы Администрации (Губернатора) области;
     поручений по итогам визитов и рабочих поездок Главы Администрации
(Губернатора) области.
     2. Письменные поручения.
     2.1.   Копии   документов   с   резолюцией   Главы  Администрации
(Губернатора)  области  и  штампами  "Контроль",  "Срочно"  и  "Весьма
срочно"   направляются   через   канцелярию   в  сектор  контроля  для
организации  контроля. Срок исполнения контрольных поручений - 14 дней
со  дня  рассмотрения  их Главой Администрации (Губернатором) области.
Резолюция  "Срочно",  равно  как  и штамп "Срочно", устанавливают срок
исполнения поручений - 5 дней, "Весьма срочно" - 3 дня. (В    редакции
Указа Главы Администрации Ростовской области от 09.07.2009 г. N 37)
     2.2. Еженедельно, в понедельник, заместителям Главы Администрации
(Губернатора) области,  другим исполнителям передается  подготовленная
сектором контроля информация о письменных поручениях,  срок исполнения
которых истекает на текущей  неделе  (с  понедельника  по  воскресенье
включительно).   В   течение   недели  исполнители  информируют  Главу
Администрации (Губернатора) области  накануне  или  в  день  истечения
указанного срока об исполнении конкретного поручения.
     2.3. Ответственным за исполнение  поручений  Главы  Администрации
(Губернатора) области представляется письменный ответ.  Если поручение
было дано нескольким должностным  лицам,  то  ответ  должен  быть  ими
завизирован  или  согласован  по  телефону,  о  чем  ответственный  за
исполнение (первый в списке) должен  сделать  соответствующую  запись.
Помощник   ответственного   за   исполнение  поручения  самостоятельно
передает ответ (с подлинником поручения) в сектор контроля. Основанием
для  снятия  поручения  с  контроля является получение соответствующей
резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на ответе.
     2.4. В  некоторых  случаях снятие с контроля письменных поручений
согласовывается соответствующим должностным  лицом,  ответственным  за
исполнение поручения, с Главой Администрации (Губернатором) области по
телефону или при личной встрече и при  получении  согласия  на  бланке
резолюции  должностного лица,  ответственного за исполнение поручения,
ставятся:  виза "Доложено устно.  Снято с контроля по  согласованию  с
В.Ф.  Чубом",  дата и подпись. Эти материалы также передаются в сектор
контроля и являются основанием для снятия поручения с контроля.
     2.5.   Если   по  объективным  причинам  исполнение  поручения  в
установленный срок невозможно, исполнитель (не позднее чем за 2 дня до
истечения    срока)   представляет   через   сектор   контроля   Главе
Администрации  (Губернатору) области предложения о продлении срока (не
более  чем на 14 дней) с указанием причин продления. При положительном
решении  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  сектор контроля
соответственно корректирует срок исполнения поручения. (В     редакции
Указа Главы Администрации Ростовской области от 09.07.2009 г. N 37)
     2.6. Еженедельно,  в пятницу до  12  часов,  сектор  контроля  на
основании   данных,   представленных   исполнителями,  передает  Главе
Администрации  (Губернатору)  области   информацию   о   неисполненных
письменных  поручениях.  Такая  информация передается всем должностным
лицам, ответственным за исполнение поручений.
     3. Устные поручения.
     3.1.   Заведующим   сектором  контроля,  а  в  его  отсутствие  -
заместителем   начальника   общего   отдела,   поручения,   данные  на
еженедельных  планерных совещаниях у Главы Администрации (Губернатора)
области,  оформляются  протоколом,  в  котором  указываются поручения,
сроки  их  исполнения  и  ответственные  за  исполнение. Этот протокол
передается   в   тот   же   день   заместителям   Главы  Администрации
(Губернатора) области и другим указанным в нем исполнителям.        (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 01.06.2009 г. N 28)
     3.2. В четверг,  до 10 часов, письменная информация об исполнении
поручений на имя Главы Администрации (Губернатора) области  передается
исполнителем   в   сектор  контроля  для  обобщения  и  доклада  Главе
Администрации (Губернатору) области.
     3.3. При  устном информировании Главы Администрации (Губернатора)
области об исполнении поручений  порядок  действий  определен  пунктом
2.4.
     3.4.  Обо  всех  случаях  нарушения  сроков  исполнения поручений
сектор    контроля   докладывает   заместителю   Главы   Администрации
(Губернатора) области по взаимодействию с административными органами -
руководителю  аппарата  Главы  Администрации (Губернатора) области для
информирования  Главы  Администрации  (Губернатора) области и внесения
предложений по наказанию виновных. (В     редакции     Указа     Главы
Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     4. Поручения,  данные Главой Администрации (Губернатором) области
по итогам визитов и  рабочих  поездок,  оформляются  протоколом  Главы
Администрации  (Губернатора)  области  и  с  указанием конечных сроков
исполнения его подлинник передается в сектор контроля для  организации
контроля исполнения.
     Сектор контроля осуществляет рассылку  копий  всем  исполнителям,
указанным в протоколе.
     Не позднее чем за  одну  неделю  до  истечения  срока  исполнения
поручений    исполнители   представляют   информацию   об   исполнении
закрепленных  за  ними  вопросов  в  сектор  контроля  для  подготовки
обобщающей информации Главе Администрации (Губернатору) области.
     По поручениям,   требующим    дополнительного    решения    Главы
Администрации    (Губернатора)   области,   исполнитель   представляет
обоснованную  информацию  на  имя  Главы  Администрации  (Губернатора)
области. Копию письма исполнитель направляет в сектор контроля.
     5.  Министры,  руководители иных областных органов исполнительной
власти   информируют   своих   заместителей  об  устных  и  письменных
поручениях Главы Администрации (Губернатора) области и обеспечивают их
исполнение.   При   этом  они  в  равной  степени  несут  персональную
ответственность  за  ненадлежащее  или несвоевременное исполнение этих
поручений  в  соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     Заместители    Главы    Администрации    (Губернатора)    области
контролируют исполнение данных поручений руководителями курируемых ими
органов исполнительной власти области  или  структурных  подразделений
аппарата Администрации области.
     (Пункт  дополнен  -  Указ  Главы Администрации Ростовской области
от 09.07.2009 г. N 37)
     (Пдраздел в редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 16.11.2007 г. N 75)
     
               ХVI. Порядок представления к награждению
           государственными наградами Российской Федерации

     1. Государственные  награды  Российской Федерации являются высшей
формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед государством.
     Представление к награждению государственными наградами Российской
Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации  от  02.03.94  N  442 "О государственных наградах Российской
Федерации",  письмом  Комиссии   по   государственным   наградам   при
Президенте Российской Федерации от 31.07.2006 N А 62-7395.
     2. При представлении работников к государственной награде в связи
с юбилейной датой организации необходимо учитывать, что в соответствии
с  письмом  Комиссии  по  государственным  наградам   при   Президенте
Российской  Федерации  от  16.05.97  N  А23-2042 юбилейными датами для
коллективов организаций считаются 50 лет, 100 лет и каждые последующие
50  лет  со  дня  основания,  для  граждан  - 50 лет,  60 лет и каждые
последующие 10 лет со дня рождения.
     3. Для   представления   к   награждению   граждан  в  службу  по
государственным наградам  управления  по  кадровой  и  организационной
работе   (далее  -  служба  по  государственным  наградам)  необходимо
представить письмо-ходатайство коллектива на имя  Главы  Администрации
(Губернатора)  области.  В  нем указываются:  наименование коллектива,
который ходатайствует  о  награждении;  вид  и  наименование  награды;
полностью   фамилия,  имя,  отчество  и  должность  представляемого  к
награждению;   мотив   представления   к   награждению;   наименование
вышестоящей   организации,   которая  будет  вносить  представление  к
награждению государственной наградой Президенту Российской  Федерации;
финансовое положение организации,  в которой работает представляемый к
награждению;  информация  об  уплате  налогов  в  местный,  областной,
федеральный   бюджеты   и   выплате   заработной   платы   сотрудникам
организации.
     4. К  письму-ходатайству прилагаются:  наградной лист;  справка о
финансово-экономическом состоянии организации в динамике за трехлетний
период  и истекшие месяцы текущего года,  предшествующие дате внесения
ходатайства; данные об уплате налогов во все уровни бюджетов и выплате
заработной   платы  работникам;  информация  о  вкладе  организации  в
экономику региона (письмо на  имя  Министра  Российской  Федерации  за
подписью   заместителя   Главы  Администрации  (Губернатора)  области,
курирующего отрасль).
     5. Письмо-ходатайство     согласовывает     заместитель     Главы
Администрации  (Губернатора)   области,   курирующий   соответствующую
отрасль, который рассматривает материалы в течение 5 дней.
     6. После  согласования   с   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора) области,  курирующим соответствующую отрасль,  наградные
документы передаются в службу по государственным наградам.
     7. Служба  по  государственным  наградам регистрирует,  проверяет
правильность    оформления    наградных    материалов,     запрашивает
дополнительный  пакет документов (в соответствии с письмом Комиссии по
государственным  наградам  при  Президенте  Российской  Федерации   от
27.09.2002    N    А23-5617,    рекомендациями   федеральных   органов
исполнительной власти)  и  передает  их  в  комиссию  по  рассмотрению
представлений  к  награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и  поощрениями  Главы  Администрации  (Губернатора)  области
(далее - Комиссия).
     8. Для передачи наградных листов на подпись  Главе  Администрации
(Губернатору)  области  их  визируют:  председатель  Комиссии,  первый
заместитель Главы  Администрации  (Губернатора)  области;  заместитель
Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой
работе и вопросам местного самоуправления.
     9. Служба   по   государственным  наградам  направляет  наградные
документы  на  согласование  полномочному   представителю   Президента
Российской Федерации в Южном федеральном округе.
     10. После   согласования   наградных    документов    полномочным
представителем  Президента  Российской  Федерации  в Южном федеральном
округе служба по  государственным  наградам  передает  их  в  кадровые
службы  областных  органов  исполнительной  власти или организаций для
направления в  федеральные  органы  исполнительной  власти.  В  случае
отсутствия   вышестоящих  федеральных  органов  исполнительной  власти
наградные документы с ходатайством Главы  Администрации  (Губернатора)
области  направляются  в  Комиссию  по  государственным  наградам  при
Президенте Российской Федерации.
     11. Повторное   награждение  государственной  наградой  за  новые
заслуги  возможно  не  ранее  чем  через  3  года  после   предыдущего
награждения  государственной  наградой,  за исключением награждения за
совершение  геройского  подвига,  проявленное  мужество,  смелость   и
отвагу.
     12. Руководитель   и   начальник   отдела   кадров   организации,
выступившие  с инициативой о награждении и подписавшие наградной лист,
несут   ответственность   за   правильность   указанных   сведений   о
награждаемом.

     XVII. Поощрения Главой Администрации (Губернатором) области

     1. Для  награждения  граждан  и  трудовых коллективов организаций
(независимо   от   форм   собственности)   за    большой    вклад    в
социально-экономическое   развитие   Ростовской   области,  выдающиеся
трудовые  достижения,  способствующие  росту  авторитета   области   в
государстве  и  получившие общественное признание,  утверждена система
поощрений Главы Администрации (Губернатора) области:
     Почетная грамота  Администрации  Ростовской  области  с  выплатой
денежного вознаграждения;
     Благодарность Главы    Администрации   (Губернатора)   Ростовской
области с выплатой денежного вознаграждения;
     Благодарственное письмо    Главы    Администрации   (Губернатора)
Ростовской области с выплатой денежного вознаграждения;
     Приветственный адрес Главы Администрации (Губернатора) Ростовской
области без денежного вознаграждения.
     Размер денежного   вознаграждения  к  поощрениям  устанавливается
распоряжением Администрации Ростовской области 2  раза  в  год:  на  1
января  и  1  июля исходя из среднеобластной заработной платы согласно
официальным статистическим данным.
     2. Порядок   представления   к   поощрениям  Главы  Администрации
(Губернатора) области осуществляется в соответствии  с  постановлением
Администрации  Ростовской  области от 15.11.2004 N 441 "Об утверждении
Положения  о  видах  поощрений   Главы   Администрации   (Губернатора)
Ростовской области".
     3. Заместители   Главы   Администрации   (Губернатора)   области,
выступившие с инициативой о поощрении трудовых коллективов организаций
или  граждан  организуют  подготовку,   согласование   проекта   указа
(распоряжения)  Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и
процедуру вручения поощрений.
     4. Визирование проектов указов (распоряжений) Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области о поощрениях проходит в  течение  3-х
дней,  в  отдельных  случаях при наличии поручения Главы Администрации
(Губернатора) области или его заместителей (по согласованию  с  Главой
Администрации   (Губернатором)   области)  об  оперативной  подготовке
документов - в течение 3-х часов.
     5.  Тексты  поощрений,  согласованные  с начальником пресс-службы
аппарата  Главы  Администрации  (Губернатора)  области,  печатаются на
специальных бланках в типографии. (В      редакции     Указа     Главы
Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     6. Ответственность  за  формулировку   мотива   представления   к
поощрению,  правильность  указанных  сведений о награждаемом (фамилия,
имя,  отчество,  должность,  место  работы),  проверку  текста  грамот
(писем)   на   отпечатанных  типографией  бланках,  соблюдение  сроков
подготовки документов возлагается на  исполнителя,  ответственного  за
подготовку проекта соответствующего правового акта.
     7. Выдачу  денежных  вознаграждений   к   поощрениям   производит
бухгалтерия  Администрации  области  на  основании  подписанного указа
(распоряжения) Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     8. Учет    и    регистрацию    награжденных   поощрениями   Главы
Администрации   (Губернатора)   области   осуществляют:   служба    по
государственным    наградам,   кадровые   службы   областных   органов
исполнительной  власти.  Записи  в  трудовые   книжки   о   поощрениях
производят кадровые службы организаций.
     9. По случаю юбилейных и знаменательных дат организаций  области,
заслуженных деятелей науки, культуры, образования - жителей Ростовской
области,  других известных лиц направляются поздравительные телеграммы
Главы   Администрации   (Губернатора)   области   в   соответствии   с
предложениями заместителей Главы Администрации (Губернатора)  области,
пресс-секретаря    Главы    Администрации    (Губернатора)    области,
руководителей областных органов исполнительной власти.
     Предложения формируются  за  один  месяц до даты и со справочными
материалами   направляются   пресс-секретарю    Главы    Администрации
(Губернатора) области для подготовки текстов телеграмм и представления
их на подпись Главе Администрации (Губернатору) области.
     
              ХVIII. Порядок официального опубликования
  правовых актов органов государственной власти Ростовской области и
    работы с опубликованными критическими материалами в средствах
                         массовой информации

     1. Официальное  опубликование  областных законов осуществляется в
соответствии с Областным законом от  29.12.2003  N  85-ЗС  "О  порядке
опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, областных
законов,  постановления Законодательного Собрания Ростовской  области,
правовых  актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и
органов исполнительной власти Ростовской области",  организуется общим
отделом.
     2. Опубликование  указов  и  распоряжений   Главы   Администрации
(Губернатора) Ростовской области,  постановлений,  распоряжений и иных
документов  Администрации   Ростовской   области   осуществляется   на
основании  распоряжения  Главы  Администрации  Ростовской  области  от
05.06.97 N 213 "О размещении документов Администрации области в СМИ  и
порядке оплаты услуг, предоставленных средствами массовой информации",
распоряжения Администрации Ростовской области от 04.05.2006 N  168  "О
представлении    исполнительными   органами   государственной   власти
Ростовской   области   отдельных   информационных    материалов    для
официального опубликования".
     3. По выступлениям критического характера  в  средствах  массовой
информации  заместители  Главы  Администрации  (Губернатора)  области,
руководители областных органов  исполнительной  власти  и  структурных
подразделений   аппарата   Администрации  области  проводят  работу  в
соответствии  с   действующим   законодательством   и   постановлением
Администрации    Ростовской   области   от   30.05.2003   N   251   "О
совершенствовании  работы  Администрации  области,  областных  органов
исполнительной   власти   и   органов   местного   самоуправления   по
рассмотрению  публикаций  и  сообщений  критического   и   проблемного
характера в средствах массовой информации".
     Контроль за своевременным  реагированием  на  выступления  в  СМИ
возлагается на управление информации и мониторинга. (В  редакции Указа
Главы Администрации Ростовской области от 16.11.2007 г. N 75)
     4.  Организационные  вопросы по взаимодействию заместителей Главы
Администрации   (Губернатора)   области,   руководителей   структурных
подразделений  аппарата  Администрации  области со средствами массовой
информации  по вопросам их деятельности и работы Администрации области
проводятся управлением информации и мониторинга. (В   редакции   Указа
Главы Администрации Ростовской области от 16.11.2007 г. N 75)
     
            ХIХ. Порядок подготовки и проведения совещаний
                       в Администрации области

     1. При  подготовке  совещаний,  проводимых  Главой  Администрации
(Губернатором) области или его первыми заместителями,  не позднее  чем
за  15  дней  до  дня  его  проведения  утверждается  план  подготовки
совещания.
     Организация подготовки  материалов,  порядка работы,  составления
протокола  поручений  совещания,  а  также  приглашения,   регистрации
участников  совещания  согласно  списку  и  дежурство  возлагаются  на
заместителей Главы Администрации (Губернатора) области,  руководителей
структурных  подразделений  аппарата Администрации области и областных
органов исполнительной власти.
     2. Координация     подготовки    и    протокольно-организационное
обеспечение  совещаний,  проводимых  с  участием  Главы  Администрации
(Губернатора)  области,  осуществляются протоколом Главы Администрации
(Губернатора) области.
     3.   Материалы   к  совещаниям  с  участием  Главы  Администрации
(Губернатора)  области  представляются  в  аппарат Главы Администрации
(Губернатора)  области не позднее 7 календарных дней до дня проведения
совещания. Текст выступления Главы Администрации (Губернатора) области
оформляется  шрифтом  N  18, обычным начертанием (не жирным) на бумаге
формата А5. (В  редакции  Указа Главы Администрации Ростовской области
от 16.11.2007 г. N 75)
     В случае отсутствия документов в срок совещание отменяется.
     Проекты   протоколов   поручений   и   решений,   принимаемых  на
совещаниях,  проводимых Главой Администрации (Губернатором) области, а
также проекты протоколов заседаний (решений) возглавляемых им комиссий
и   советов   до  представления  их  на  подпись  (утверждение)  Главе
Администрации  (Губернатору) области подлежат проверке на соответствие
правилам  юридической техники и визированию председателем юридического
комитета. (Дополнен  -  Указ  Главы  Администрации  Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     4. Звукозапись  совещаний производится в соответствии с пунктом 6
раздела XXIII настоящего Регламента.
     Расшифрованная аудиозапись   в  3-дневный  срок  после  совещания
передается общим отделом  должностному  лицу,  ответственному  за  его
подготовку, для составления протокола поручений.
     Подписанный ведущим совещания протокол поручений в 5-дневный срок
после  совещания  передается вместе с листом рассылки,  завизированным
ответственным  за  подготовку   совещания,   в   канцелярию,   которая
производит рассылку протокола исполнителям.
     Стенограммы  совещаний  хранятся  в  общем  отделе, протоколы - у
исполнителей. (В редакции Указа Главы Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     5. Порядок,  срок  и  ответственный  за  подготовку информации об
исполнении  поручений  определяются  должностным  лицом,   подписавшим
протокол.
     6. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения
совещаний    и    обслуживание    их    участников    возлагаются   на
социально-хозяйственный отдел.
     7. Подготовка    совещаний,    проводимых   заместителями   Главы
Администрации  (Губернатора)   области,   руководителями   структурных
подразделений   аппарата   Администрации  области,  областных  органов
исполнительной  власти,   осуществляется   в   порядке,   определенном
должностным лицом, принявшим решение о проведении совещания.
     8. Совещания аппарата Администрации области  проводятся  по  мере
необходимости.
     Организация подготовки совещаний аппарата Администрации области и
контроль  за  исполнением  принятых  на  них  решений  возлагаются  на
заместителя   Главы    Администрации    (Губернатора)    области    по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.
     Подготовку порядка  работы  совещания,   приглашение   участников
совещания и его организационное обеспечение осуществляет управление по
кадровой и организационной работе.
     Порядок работы  совещания направляется на утверждение заместителю
Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой
работе  и  вопросам местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до
дня проведения совещания.
     9. Служебные   совещания,  на  которых  рассматриваются  вопросы,
содержащие государственную тайну,  проводятся в выделенных  для  этого
помещениях по планам, согласованным с отделом безопасности.
     
 XX. Порядок взаимодействия Администрации области с территориальными
          органами федеральных органов исполнительной власти

     1. Администрация  области  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии   с  аппаратом  полномочного  представителя  Президента
Российской Федерации в Южном  федеральном  округе  и  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти,  расположенными на
территории Ростовской области  (далее  -  территориальные  органы),  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2. Заместители  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации
отвечают за  организацию  заключения  соглашений  о  взаимодействии  и
координации   действий   с   территориальными   органами,  запрашивают
(направляют по запросу)  в  установленном  порядке  в  территориальных
органах             информационно-аналитические             материалы,
экономико-статистические данные,  информацию о мероприятиях с участием
руководства   федеральных   органов   исполнительной   власти  и  иную
информацию,  необходимую для реализации своих  полномочий  и  принятия
решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения.
     3. Структурные подразделения  аппарата  Администрации  области  и
областные  органы  исполнительной власти осуществляют взаимодействие с
территориальными органами в соответствии со своей компетенцией.
     4. Организационный   отдел   для   обеспечения  взаимодействия  и
координации деятельности с территориальными  органами  при  проведении
совместных мероприятий,  участия их руководителей в совещаниях, работе
консультативно-совещательных   и   (или)   координационных    органов,
заседаниях коллегии Администрации области направляет в территориальные
органы план мероприятий на месяц не позднее дня,  следующего  за  днем
его утверждения.
     
  ХХI. Порядок оформления отпусков работникам Администрации области,
    руководителям областных органов исполнительной власти, главам
   администраций муниципальных районов и городских округов области

     1. Управлением  по  кадровой и организационной работе оформляются
графики  отпусков  для   следующих   категорий:   заместителей   Главы
Администрации (Губернатора) области, в том числе первых, руководителей
областных   органов   исполнительной   власти,   работников   аппарата
Администрации  области,  глав  администраций  муниципальных  районов и
городских округов области.
     2. Графики     отпусков    заместителей    Главы    Администрации
(Губернатора) области,  в том числе  первых,  руководителей  областных
органов   исполнительной   власти  утверждаются  Главой  Администрации
(Губернатором) области.
     3. График  отпусков  работников  аппарата  Администрации  области
утверждается первым  заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.
     4. Заявления  на   отпуск   заместителями   Главы   Администрации
(Губернатора)  области,  в  том  числе  первыми,  пишутся на имя Главы
Администрации (Губернатора) области и с его  резолюцией  передаются  в
управление   по  кадровой  и  организационной  работе  для  оформления
распоряжений  Администрации  Ростовской   области   о   предоставлении
отпуска.
     5. Остальные работники Администрации области пишут  заявления  на
отпуск  на  имя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области,
курирующего   соответствующее   структурное   подразделение   аппарата
Администрации  области,  и  с  его  визой  передают их в управление по
кадровой и организационной работе для оформления.
     Распоряжения Администрации  Ростовской  области  (по  аппарату) о
предоставлении  отпусков  данной  категории  работников  подписываются
заместителем  Главы  Администрации (Губернатора) области - управляющим
делами или первыми  заместителями  Главы  Администрации  (Губернатора)
области.
     6. Управление по кадровой и организационной  работе  контролирует
наличие   на   заявлениях  необходимых  виз,  осуществляет  подготовку
проектов соответствующих правовых актов о  предоставлении  отпусков  и
ведет учет их использования.
     Служба нормативных   документов   осуществляет   рассылку   копий
правовых  актов  заинтересованным  должностным  лицам в соответствии с
листом рассылки.
     7. Руководители    областных    органов   исполнительной   власти
согласовывают   предоставление   отпусков   с   Главой   Администрации
(Губернатором)  области,  а  в  его отсутствие - с первым заместителем
Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором в  форме
заявления, завизированного:
     курирующим данный   орган   заместителем   Главы    Администрации
(Губернатора) области;
     начальником управления по кадровой и организационной работе;
     заместителем Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по
организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;
     первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области;
     первым заместителем Главы Администрации (Губернатора)  области  -
Вице-губернатором.
     Копии заявлений со всеми визами и резолюцией Главы  Администрации
(Губернатора)   области   передаются   в   управление  по  кадровой  и
организационной работе для осуществления учета использования отпусков.
     8. Главы  администраций муниципальных районов и городских округов
области направляют информацию о графике своих отпусков за 2 недели  до
начала  календарного  года Главе Администрации (Губернатору) области и
информируют его за  14  календарных  дней  до  наступления  очередного
ежегодного оплачиваемого отпуска.
     Копии заявлений и правовых актов соответствующих органов местного
самоуправления   о   предоставлении   отпусков   главам  администраций
муниципальных  районов  и  городских  округов  области  передаются   в
управление по кадровой и организационной работе.
     
                    ХХII. Печати, бланки и штампы

     1. На  документах,  требующих  особого удостоверения подлинности,
ставится печать.
     В аппарате Администрации Ростовской  области  имеются  следующие
гербовые печати: (В  редакции  Указа  Главы  Администрации  Ростовской
области от 01.06.2009 г. N 28)
     Глава  Администрации (Губернатор) Ростовской области. Ставится на
документах,  подписанных  Главой Администрации (Губернатором) области.
Хранится у начальника службы нормативных документов. (В редакции Указа
Главы Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     Администрация   Ростовской   области.   Ставится   на  банковских
документах,  договорах,  соглашениях  и других документах, подписанных
заместителями  Главы  Администрации  (Губернатора) области. Хранится у
начальника службы нормативных документов. (В   редакции   Указа  Главы
Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     Администрация  Ростовской  области.  Для  финансовых  документов.
Ставится   на   финансовых   и   банковских   документах,  подписанных
должностными  лицами  Администрации области, имеющими право подписи на
финансовых  и  банковских  документах.  Хранится у главного бухгалтера
Администрации области. (В    редакции    Указа   Главы   Администрации
Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     Гербовые печати   ставятся:   "Глава  Администрации  (Губернатор)
Ростовской  области"  -  на  служебных  удостоверениях,  подписываемых
Главой Администрации (Губернатором) области, "Администрация Ростовской
области"  (размер  30  мм)  -   на   иных   служебных   удостоверениях
Администрации области.  Хранятся у начальника управления по кадровой и
организационной работе.
     Негербовые печати   с   обозначениями  "Администрация  Ростовской
области" ставятся:
     "Служба по  работе  с  персоналом"  -  на  справках  и в трудовых
книжках;
     "Общий отдел"  - на документах,  подписываемых начальником общего
отдела;
     "Отдел    по    мобилизационной    работе"   -   на   документах,
регламентирующих работу отдела; (В  редакции Указа Главы Администрации
Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     "Социально-хозяйственный отдел"      -     на     командировочных
удостоверениях  (о  прибытии,  убытии)  и  документах,   подписываемых
начальником социально-хозяйственного отдела;
     "Служба нормативных документов" - на указах и распоряжениях Главы
Администрации   (Губернатора)  Ростовской  области,  постановлениях  и
распоряжениях Администрации Ростовской области;
     "Канцелярия" -  на  телеграммах,  описях  отправляемых телеграмм,
описях писем, отправляемых за рубеж;
     "Сектор  организации пропускного режима отдела безопасности" - на
постоянных, временных и разовых пропусках; (В   редакции  Указа  Главы
Администрации Ростовской области от 01.06.2009 г. N 28)
     "Отдел безопасности"  -  на  документах,  регламентирующих работу
отдела;
     "Отдел безопасности.  Для пакетов N 1" - на пакетах,  в реестрах,
описях,  разносных книгах,  на получаемую и отправляемую  секретную  и
правительственную корреспонденцию;
     "Отдел безопасности.  Для пакетов N 2" - в  реестрах,  описях  на
корреспонденцию, получаемую дежурным Администрации области.
     Печати должны храниться в сейфах.
     Ответственность и  контроль за соблюдением порядка использования,
хранения печатей в подразделениях Администрации области возлагаются на
их руководителей.
     2. Бланки документов, применяемые в Администрации области, должны
использоваться  строго по назначению и без соответствующего разрешения
не могут передаваться другим организациям и лицам.
     Бланки   разрабатываются   общим   отделом,   согласовываются  по
принадлежности   с   секретариатом,   приемными   Главы  Администрации
(Губернатора)  области  и его заместителей и утверждаются заместителем
Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.     (В
редакции     Указа     Главы    Администрации    Ростовской    области
от 01.06.2009 г. N 28)
     Структурные подразделения  аппарата  при  направлении писем,  как
правило, пользуются бланками "Администрация Ростовской области".
     Изготовленные бланки  имеют нумерацию,  хранятся в общем отделе и
выдаются структурным подразделениям по количеству под роспись.
     Заявки на выдачу бланков подаются в общий отдел не позднее чем за
2 недели до расхода ранее полученных.
     3. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении
и  исполнении  документов,  других   отметок   справочного   характера
применяются соответствующие штампы.
     4. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах.
     5. Заказы  на изготовление печатей и штампов подаются работниками
аппарата Администрации  области  в  общий  отдел  на  согласование,  а
утверждаются  - заместителем Главы Администрации (Губернатора) области
- управляющим делами.
     Изготовление печатей      и      штампов      возлагается      на
социально-хозяйственный отдел.
     Изготовленные печати  и  штампы  учитываются  в  общем  отделе  и
выдаются под  роспись  сотрудникам  подразделения,  отвечающим  за  их
использование и сохранность.
     6. Пришедшие  в  негодность  и  аннулированные  печати  и  штампы
возвращаются в общий отдел и уничтожаются по акту.
     7. Об  утере  печати  или  штампа  незамедлительно   ставится   в
известность общий отдел.
     
      ХХIII. Выполнение машинописных, копировально-множительных,
                  типографских работ и звукозаписей

     1. Печатание    и    копирование    (тиражирование)    документов
осуществляются  в  бюро машинописных и копировально-множительных работ
общего отдела (далее - бюро машинописных  и  копировально-множительных
работ), а также непосредственно в подразделениях Администрации области
на компьютерах, ксероксах и другой технике.
     Техническое обслуживание   и   ремонт   копировально-множительной
техники организует социально-хозяйственный отдел.
     2. Бюро  машинописных и копировально-множительных работ выполняет
работы объемом более 2-х печатных страниц.  Материалы до  2-х  страниц
машинописного  текста и письма печатаются в соответствующих приемных и
только   в   отдельных   случаях   -    в    бюро    машинописных    и
копировально-множительных работ.
     3. Печатание   и   копирование   документов   осуществляются    в
соответствии   с  требованиями  ГОСТа  Р  6.30-2003  и  Инструкции  по
делопроизводству.
     4. Тиражирование  документов  производится  в типографии или бюро
машинописных и копировально-множительных работ. Заказы на множительные
работы оформляются на специальных бланках,  подписанных руководителями
структурных   подразделений   или   их   заместителями,    помощниками
заместителей   Главы   Администрации   (Губернатора)   области.  Заказ
согласовывается с начальником общего отдела или его заместителем.
     Неподписанный или  незавизированный  материал  к  размножению  не
принимается.
     Абзац.(Исключен  -  Указ  Главы  Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     5. Тиражирование  документов  с  расходом более 250 листов бумаги
или  тиражом  более  100  экземпляров   производится   в   типографии.
Размножение   документов   большего   объема  в  бюро  машинописных  и
копировально-множительных работ согласовывается с  заместителем  Главы
Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.
     6. Звукозапись   мероприятий,   проводимых   с   участием   Главы
Администрации  (Губернатора)  области  или  его  первых  заместителей,
обеспечивают социально-хозяйственный  и  общий  отделы.  Необходимость
звукозаписи   совещания   определяет   ответственный   за  организацию
совещания по согласованию с начальником общего отдела.
     Учет, техническая обработка,  расшифровка и хранение звукозаписей
осуществляются в соответствии Инструкцией по делопроизводству.
     7.  Типографские  работы  выполняются  в  строгом  соответствии с
перечнем,  составленным  на  основе  заявок  руководителей структурных
подразделений Администрации области на год.
     Каждый заказ регистрируется в  общем  отделе,  согласовывается  с
начальником   общего   отдела   или   его    заместителем.    Заказчик
самостоятельно   передает   в    типографию    зарегистрированный    и
согласованный заказ,  материалы  для  выполнения  типографских  работ,
проверяет и получает под роспись выполненный заказ.
     (Пункт  дополнен  -  Указ  Главы Администрации Ростовской области
от 01.06.2009 г. N 28)
     
         XXIV. Порядок работы в локальной вычислительной сети
                        Администрации области
     
     1. В   локальную   вычислительную   сеть   Администрации  области
подключаются компьютеры аппарата Администрации области,  министерств и
ведомств, расположенных в здании Администрации области.
     2. Подключения  компьютеров  производятся  в   случае   служебной
необходимости    использования   информационных   ресурсов   локальной
вычислительной сети,  наличия физической возможности  для  организации
подключения  и  по  согласованию  с отделом электронно-информационного
обеспечения.
     3. К локальной сети подключаются только компьютеры с лицензионной
операционной    системой,    лицензионным    прикладным    программным
обеспечением     и     лицензионными     антивирусными    программами,
обеспечивающими постоянную защиту информации.
     4. Информация   на  компьютере  должна  использоваться  только  в
служебных целях.
     5. Запрещается  подключать  к  компьютерам  средства беспроводной
связи и средства связи с внешними информационными сетями.
     6. Контроль  за  соблюдением  порядка  работы  в  локальной  сети
Администрации  области   осуществляется   руководителями   структурных
подразделений.
                                 
                XXV. Дежурство в Администрации области
                                 
     1. Дежурство   в   Администрации   области   в  приемной  первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора   осуществляется   инспекторами  отдела  безопасности
ежедневно в рабочие дни с 18 часов текущего дня до 9 часов следующего,
а в выходные и праздничные дни - круглосуточно.
     2. В праздничные  и  воскресные  дни  дежурят  заместители  Главы
Администрации  (Губернатора)  области  по  графику,  который готовится
отделом безопасности и утверждается заместителем  Главы  Администрации
(Губернатора) области - управляющим делами.
     В праздничные дни дополнительно  могут  назначаться  дежурные  из
числа руководителей министерств, комитетов, департаментов, управлений,
отделов, ведомств.
     
         ХХVI. Служебный распорядок и материально-техническое
            обеспечение деятельности Администрации области
                                 
     1. В  Администрации области действует 5-дневная служебная неделя.
Выходными днями являются суббота и воскресенье.
     2. Служебный  день в Администрации области начинается в 9 часов и
оканчивается в 18 часов.  В пятницу служебный день оканчивается  в  16
часов  45  минут.  Продолжительность  служебного дня,  непосредственно
предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
     Перерыв для отдыха и питания начинается в 13 часов и оканчивается
в 13 часов 45 минут.
     3. Учет служебного времени работников Администрации области ведут
секретари    руководителей    структурных    подразделений    аппарата
Администрации    области    или    иные    работники,   уполномоченные
руководителями.   Табель   учета   служебного    времени    работников
структурного     подразделения    аппарата    Администрации    области
подписывается руководителем структурного  подразделения,  утверждается
курирующим   данное   структурное   подразделение  заместителем  Главы
Администрации  (Губернатора)   области   и   в   установленные   сроки
представляется в бухгалтерию.
     4. Соблюдение  служебного   распорядка   обязательно   для   всех
работников Администрации области.
     Контроль за   соблюдением   работниками   Администрации   области
служебного    распорядка    осуществляют    руководители   структурных
подразделений  аппарата  Администрации  области,   заместители   Главы
Администрации (Губернатора) области.
     Управление по кадровой и организационной работе вправе  проводить
проверки соблюдения служебного распорядка.
     5. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации
области осуществляет социально-хозяйственный отдел.
     Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ
руководители  структурных подразделений аппарата Администрации области
подают заявку в социально-хозяйственный отдел.
     
                    XXVII. Порядок входа в здание
           Администрации области, выноса и вноса имущества
                                 
     1. Вход   в   здание   Администрации   области   регламентируется
распоряжением  Администрации  Ростовской  области  (по  аппарату)   от
25.05.2006 N 184.
     2. По  своим  служебным  удостоверениям  в  здание   пропускаются
граждане в соответствии с указанным распоряжением.
     Для организации пропуска в здание других лиц установлено  3  вида
пропусков:
     постоянный пропуск выдается сотрудникам организаций и учреждений,
расположенных  в здании Администрации области,  а также представителям
сторонних организаций, срок действия пропуска - 1 год;
     временный пропуск  выдается  сотрудникам  Администрации области и
Законодательного   Собрания   Ростовской    области    до    получения
удостоверения, срок действия пропуска - до 3-х месяцев;
     заявки на оформление постоянных и  временных  пропусков  подаются
руководителями структурных подразделений, размещенных в здании, на имя
одного из заместителей Главы  Администрации  (Губернатора)  области  в
порядке  подчиненности.  По  их  указанию  изготовление  постоянных  и
временных пропусков осуществляет отдел безопасности;
     разовый пропуск выдается на каждое лицо отдельно на 1 посещение и
дает право входа в здание только в день его выдачи.
     Порядок заказа   разовых  пропусков  определяется  Инструкцией  о
порядке заказа разовых пропусков в  системе  локальной  вычислительной
сети   Администрации   области,  введенной  в  действие  распоряжением
Администрации Ростовской области (по аппарату) от 05.05.2006 N 153.
     3. В  выходные  и  праздничные  дни в здание могут быть пропущены
лица только в случае служебной необходимости.  Для этого  руководители
структурных  подразделений заранее подают на пост милиции списки таких
лиц, согласованные с отделом безопасности.
     4. Иностранные  граждане  как ближнего,  так и дальнего зарубежья
пропускаются в здание по  разовым  пропускам  только  в  сопровождении
ответственного лица по заявкам структурных подразделений.
     5. Внос  и  вынос  имущества  и   иных   материальных   ценностей
осуществляются в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской
области (по аппарату) от 23.10.2002 N 248 "Об упорядочении перемещения
материальных ценностей".


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко