Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.04.2008 № 639

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                                РЕШЕНИЕ


     24.04.2008                                             N 639


                       Об утверждении Положения
                "О Финансовом управлении г. Таганрога"

           (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога
           от 03.03.2009 г. N 782; от 23.12.2009 г. N 129)


     В соответствии  со  статьей  36 Устава муниципального образования
"Город Таганрог", Городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Утвердить Положение "О  Финансовом  управлении  г.  Таганрога"
(приложение).
     2. Признать  утратившим  силу  Решение  Городской   Думы   города
Таганрога  от 26.01.2006 N 181 "Об утверждении Положения "О Финансовом
управлении г. Таганрога".
     3. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     4. Администрации города Таганрога (Федянин Н. Д.):
     4.1. зарегистрировать  Положение  "О  Финансовом  управлении   г.
Таганрога"  в  Инспекции  ФНС  РФ  по  городу Таганрогу и внебюджетных
фондах.
     4.2. обеспечить официальное опубликование настоящего Решения.
     5. Контроль за исполнением  данного  Решения  возложить  на  Мэра
города Таганрога Федянина Н. Д.


     Мэр города Таганрога                                   Н. Федянин

     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 24.04.2008 N 639


                              Положение
                "О Финансовом управлении г. Таганрога"

           (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога
           от 03.03.2009 г. N 782; от 23.12.2009 г. N 129)


     Статья 1. Общие положения

     1. Финансовое  управление  г.  Таганрога  (далее   -   Финансовое
управление)  в  соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  статьей
36  Устава  муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Устав
города Таганрога) является органом Администрации  города  Таганрога  с
правами юридического лица, осуществляющим работу по обеспечению единой
финансовой  и  бюджетной  политики  на  территории  города  Таганрога,
формированию и исполнению бюджета города Таганрога.
     Полное наименование   Финансового   управления    -    Финансовое
управление г. Таганрога.
     2. Финансовое    управление    является    финансовым     органом
муниципального   образования   "Город   Таганрог"  по  формированию  и
исполнению бюджета города Таганрога  и  входит  в  систему  финансовых
органов Ростовской области.
     3. Решение о создании,  реорганизации  и  ликвидации  Финансового
управления принимается Городской Думой города Таганрога по предложению
Мэра города Таганрога.
     4. Финансовое управление является юридическим лицом и действует в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно
к  учреждениям,  имеет  свою  смету расходов и самостоятельный баланс,
лицевой  счет,  печать  с  изображением герба города Таганрога и своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы. (В    редакции
Решения Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129)
     5. Финансовое управление подчиняется  Мэру  города  Таганрога,  а
также Министерству финансов Ростовской области в вопросах  обеспечения
проведения единой финансовой и бюджетной политики на территории города
Таганрога.
     6.   Штатное   расписание   Финансового  управления  утверждается
распоряжением Администрации города Таганрога. (В    редакции   Решения
Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129)
     7. Финансовое  управление  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  с  органами   местного   самоуправления   и   органами
Администрации города Таганрога с правами юридического лица  в  области
формирования и исполнения бюджета города Таганрога. (В        редакции
Решения Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129)
     8. Финансовое управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  актами   Министерства   финансов
Российской Федерации, областными законами,  указами  и  распоряжениями
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,  постановлениями
и  распоряжениями  Администрации  Ростовской  области,  муниципальными
правовыми актами города Таганрога.
     9. Юридический адрес и местонахождение Финансового управления  г.
Таганрога: почтовый индекс 347900, город Таганрог, пер. А. Глушко, 26.

     Статья 2. Основные задачи Финансового управления

     1. Обеспечение и реализация бюджетной политики в  соответствии  с
федеральным и областным  законодательством,  муниципальными  правовыми
актами города Таганрога.
     2. Обеспечение  и  реализация  бюджетного   процесса   в   городе
Таганроге, в рамках действующего  законодательства,  заключающегося  в
формировании,  исполнении  бюджета  города  Таганрога  и  контроле  за
целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
     3. Обеспечение казначейского исполнения бюджета города  Таганрога
по  доходам,  расходам  и   источникам   финансирования   дефицита   в
соответствии с требованиями действующего  законодательства  Российской
Федерации, Ростовской области и муниципальных  правовых  актов  города
Таганрога.

     Статья 3. Полномочия Финансового управления

     В  целях  реализации  возложенных  задач  Финансовое   управление
осуществляет следующие полномочия:
     1. Составление проекта  бюджета  города  Таганрога  на  очередной
финансовый год  и  проекта  среднесрочного  финансового  плана  города
Таганрога.
     2. Внесение  проекта  бюджета  города  Таганрога   на   очередной
финансовый год на рассмотрение Городской  Думы  города  Таганрога  при
наличии заключения Мэра города Таганрога.
     3. Установление порядка и организация исполнения  бюджета  города
Таганрога.
     4. Определение порядка составления и ведения  бюджетных  росписей
главных    распорядителей    (распорядителей)    бюджетных    средств.
Составление,  утверждение  и  внесение  соответствующих  изменений   в
сводную бюджетную роспись  по  главным  распорядителям  и  получателям
бюджетных средств. Осуществление контроля  за  составлением  бюджетной
росписи и отчетов бюджетополучателей.
     5. Установление  порядка  и  ведение  сводного  реестра   главных
распорядителей, распорядителей и получателей  средств  бюджета  города
Таганрога, главных администраторов доходов бюджета  города  Таганрога,
главных администраторов  источников  финансирования  дефицита  бюджета
города Таганрога, а  также  предоставление  информации  о  получателях
бюджетных средств, наделенных полномочиями по ведению приносящей доход
деятельности в Отделение по городу Таганрогу  Управления  Федерального
казначейства по Ростовской области.
     6. Составление и ведение реестра расходных  обязательств  бюджета
города Таганрога.
     7. Санкционирование расходов бюджета города Таганрога.
     8. Установление порядка составления и ведения кассового плана.
     9. Осуществление    финансирования    главных     распорядителей,
распорядителей и получателей средств бюджета города Таганрога за  счет
доходов и источников финансирования дефицита бюджета и разассигнование
безвозмездных поступлений из федерального  и  областного  бюджетов  на
лицевые счета  бюджетополучателей,  открытые  в  Отделении  по  городу
Таганрогу Управления Федерального казначейства по  Ростовской  области
по системе электронного документооборота.
     10. Ведение учета  бюджетных  средств  на  едином  счете  бюджета
города Таганрога, открытом в Отделении по городу Таганрогу  Управления
Федерального казначейства по Ростовской области.
     11. Контроль счетов бюджетополучателей, открытых в  Отделении  по
городу Таганрогу Управления Федерального  казначейства  по  Ростовской
области и кредитных организациях;
     12. Организация управления муниципальным долгом.
     13. Подготовка предложений и заключений при  получении  бюджетных
кредитов из вышестоящих бюджетов, привлечении заемных средств,  в  том
числе за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  предоставлении
муниципальных гарантий.
     14. Составление   отчетности   об   исполнении   бюджета   города
Таганрога.
     15. Выдача и отзыв  генеральных  разрешений,  разрешений  главным
распорядителям, распорядителям бюджетных средств на открытие счетов по
учету  средств,  поступающих  во  временное   распоряжение   бюджетных
учреждений в Расчетно-кассовом центре г. Таганрога Главного управления
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Ростовской  области  и
филиале Акционерного коммерческого  Сберегательного  банка  Российской
Федерации (открытое акционерное  общество)  -  Таганрогское  отделение
N 1548, а также открытие разделов на лицевых счетах бюджетополучателей
по учету средств от  приносящей  доход  деятельности  в  Отделении  по
городу Таганрогу Управления Федерального  казначейства  по  Ростовской
области.
     16. Согласование муниципальных контрактов и договоров на поставку
товаров,  работ/услуг   бюджетополучателям,   финансирование   которых
производится из средств субвенций, субсидий, дотаций, средств  бюджета
города Таганрога и иных межбюджетных трансфертов.
     17. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными
средствами получателей средств бюджета  города  Таганрога,  средствами
администраторов  источников  финансирования  дефицита  бюджета  города
Таганрога, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций  и
муниципальных  гарантий,  бюджетных   кредитов,   условий   выделения,
получения,  целевого  использования  и  возврата  бюджетных   средств,
соблюдением  сроков  перечисления  платы  за  пользование   бюджетными
средствами.
     18. Проведение проверок  целевого  и  эффективного  использования
бюджетных средств в соответствии с планом, утвержденным  Мэром  города
Таганрога.
     19. При наличии фактов нецелевого использования  средств  бюджета
города Таганрога, по согласованию с Мэром города Таганрога:
     1) изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных
не по целевому назначению, посредством применения блокировки  расходов
(сокращение лимитов бюджетных обязательств).
     20. Координирование      работы      главных       распорядителей
(распорядителей)  и  получателей  средств  бюджета  города  Таганрога,
являющихся участниками бюджетного процесса,  в  целях  соблюдения  ими
принципов   финансового   планирования,   правомерного,   целевого   и
эффективного расходования бюджетных средств.
     21. Проверка   сметной   документации   (в   части   правильности
применения расценок и расчета договорной цены), на капитальный  ремонт
(в  т.  ч.  выборочный),  ремонтные  работы,  выполнение  которых   не
затрагивает  конструктивные  и  другие  характеристики  надежности   и
безопасности объекта.
     22. Исполнение  судебных  актов   по   искам   к   муниципальному
образованию  "Город  Таганрог"  о   возмещении   вреда,   причиненного
гражданину или юридическому  лицу  в  результате  незаконных  действий
(бездействия) органов местного  самоуправления  либо  должностных  лиц
этих органов.
     23. Проведение  проверок  постановки   бухгалтерского   учета   и
отчетности в муниципальных учреждениях.
     24. Регулирование отношений, возникающих  в  области  организации
муниципальных лотерей и их проведения на территории города  Таганрога,
в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  11.11.2003
N 138-ФЗ  "О лотереях"  и  принятыми  в  соответствии  с   ним   иными
нормативными правовыми актами, включая:
     1) выдачу разрешений  на  проведение  муниципальных  лотерей  (за
исключением  муниципальных  лотерей  организаторами  которых  являются
уполномоченные  органы  Администрации  города  Таганрога   с   правами
юридического лица);
     2) рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;
     3) ведение реестра муниципальных лотерей;
     4) контроль за проведением муниципальных  лотерей,  в  том  числе
целевым использованием выручки их проведения лотерей.
     25. Осуществление иных  полномочий  
в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   нормативными   правовыми   актами
бюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области,
муниципальными правовыми актами города Таганрога.
     (Статья   в   редакции   Решения   Городской  Думы  г.  Таганрога
от 23.12.2009 г. N 129)

     Статья 3.1. Права Финансового управления

     1. Финансовое управление имеет право:
     1) координировать работу главных распорядителей  средств  бюджета
города Таганрога по  подготовке  докладов  о  результатах  и  основных
направлениях деятельности в части:
     а) расходов, предусмотренных на  текущее  содержание  учреждений,
аппарата управления;
     б) расходов, связанных  с  формированием  муниципального  задания
бюджетным и автономным учреждениям;
     в) расходов, обусловленных муниципальными нормативными  правовыми
актами, принятыми на момент формирования бюджета города Таганрога, или
поручениями Мэра  города  Таганрога,  предусматривающими  обязательное
включение таких расходов в бюджет города Таганрога;
     2) получать необходимые сведения от иных  финансовых  органов,  а
также  от  иных  органов  государственной  власти,  органов   местного
самоуправления в  целях  своевременного  и  качественного  составления
проекта бюджета города Таганрога на очередной финансовый год;
     3) получать  от  главных   распорядителей,   распорядителей   или
получателей бюджетных  средств  информацию,  материалы  и  отчетность,
необходимые  для  осуществления  бюджетного  процесса,  а  также   для
осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета города
Таганрога;
     4) принимать участие  в  работе  постоянно  действующей  тарифной
комиссии по формированию тарифов на жилищные  и  коммунальные  услуги,
расценок  на  услуги,  оказываемые  населению  города   муниципальными
организациями;
     5) осуществлять функции муниципального заказчика;
     6) принимать  участие  в  совещаниях  и  заседаниях,   проводимых
должностными  лицами   и   органами   местного   самоуправления,   при
рассмотрении   вопросов,   затрагивающих    компетенцию    Финансового
управления;
     7) участвовать в судах общей юрисдикции, арбитражных,  третейских
судах, в качестве истца, ответчика, третьего лица,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     8) в   установленном   порядке   образовывать   рабочие   группы,
координационные,  экспертные  Советы,  по  вопросам,   находящимся   в
компетенции Финансового управления, и участвовать в их работе;
     9) организовывать и проводить конференции, семинары, совещания  и
другие мероприятия по вопросам находящимся в  компетенции  Финансового
управления;
     10) направлять в контролирующие и иные органы, уполномоченные  на
осуществление  надзора  и  контроля,  материалы  для  рассмотрения   и
принятия мер  в  установленном  порядке  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Финансового управления.
     2. Начальник Финансового  управления  г.  Таганрога  имеет  право
осуществлять  уменьшение  лимитов   бюджетных   обязательств   главным
распорядителям средств бюджета города  Таганрога  на  основании  актов
проверок и служебных записок  сотрудников  Финансового  управления  г.
Таганрога и Городской Думы, свидетельствующих о  нарушении  бюджетного
законодательства  Российской  Федерации,  а   также   по   результатам
проведенных ревизий и проверок иных органов  финансового  контроля  по
фактам нецелевого использования бюджетных средств.
     (Дополнен    -    Решение    Городской    Думы    г.    Таганрога
от 23.12.2009 г. N 129)

     Статья 4. Руководство Финансовым управлением
     1. Финансовое управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  и
освобождаемый от должности Мэром города Таганрога  по  согласованию  с
Министерством финансов  Ростовской  области.  Мэром  города  Таганрога
заключается с ним служебный контракт на  срок,  не  превышающий  срока
полномочий Мэра.
     2. Начальник Финансового управления:
     1) руководит деятельностью Финансового управления;
     2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления
других муниципальных  образований,  органами  государственной  власти,
гражданами, организациями в пределах компетенции управления;
     3)  разрабатывает и вносит для рассмотрения Мэру города Таганрога
проекты  постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога и
иные  предложения  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию Финансового
управления,  а  также  проекты  Решений на рассмотрение Городской Думы
города Таганрога; (В  редакции  Решения  Городской  Думы  г. Таганрога
от 23.12.2009 г. N 129)
     4) в   пределах   компетенции   Финансового   управления   издает
распоряжения и приказы;
     5) рассматривает  обращения  граждан,  ведет  прием  граждан   по
вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления;
     6) назначает своих заместителей на должность и освобождает их  от
должности по  согласованию  с  Мэром  города  Таганрога,  распределяет
обязанности между ними;
     7) определяет функции,  устанавливает  обязанности  руководителей
структурных подразделений Финансового управления, а  также  утверждает
должностные инструкции для руководителей и специалистов управления;
     8) разрабатывает  структуру  и  штаты   Финансового   управления,
назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности   работников
управления;
     9) устанавливает  степень  ответственности  своих   заместителей,
начальников  отделов  и  работников   структурных   подразделений   за
выполнение возложенных на них обязанностей;
     10) в  случаях  нарушения  служебных   обязанностей   работниками
привлекает их  к  дисциплинарной  ответственности  согласно  трудовому
законодательству;
     11) морально   и   материально   поощряет   особо    отличившихся
работников, представляет их к награждению в установленном порядке.
     12)  распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом  Финансового управления, закрепленным на праве оперативного
управления,  денежными  средствами,  выделенными  по смете, в порядке,
предусмотренном    действующим    законодательством,    муниципальными
правовыми актами; (Дополнен  -  Решение  Городской  Думы  г. Таганрога
от 23.12.2009 г. N 129)
     13)  подписывает  от  имени  Финансового  управления соглашения и
договоры, в том числе муниципальные контракты. (Дополнен   -   Решение
Городской Думы г. Таганрога от 23.12.2009 г. N 129)

     Статья 5.  Ответственность  руководителя и работников Финансового
управления
     1. Начальник    Финансового    управления    несет   персональную
ответственность  за  выполнение  задач  и  возложенных  на  управление
полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
     2. Заместители начальника Финансового управления  и  руководители
структурных   подразделений   несут  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на них обязанностей.
     3. Специалисты    Финансового   управления   несут   персональную
ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных
на них обязанностей.

     Статья 6. Имущество Финансового управления
     Имущество Финансового управления составляют закрепленные  за  ним
на  праве  оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

     Статья 7. Ликвидация и реорганизация Финансового управления

     Ликвидация и реорганизация Финансового управления производятся  в
порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством   Российской
Федерации, по предложению Мэра города  Таганрога,  Решением  Городской
Думы города Таганрога. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога
от 23.12.2009 г. N 129)

     Управляющий делами Городской Думы
     города Таганрога                                       Т. Ерохина