Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.06.2006 № 266

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     29.06.2006                                             N 266


               Об утверждении Положения "Об Управлении
                    здравоохранения г. Таганрога"


     В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации",  статьей 36 Устава  муниципального  образования
"Город Таганрог", Городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Утвердить   Положение   "Об   Управлении   здравоохранения  г.
Таганрога" (приложение).
     2. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.):
     2.1. Зарегистрировать Положение "Об Управлении здравоохранения г.
Таганрога"  в  Инспекции  ФНС  РФ  по  городу Таганрогу и внебюджетных
фондах.
     2.2. Обеспечить   опубликование   настоящего   Решения  в  газете
"Таганрогская правда".
     3. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     4. Контроль   за   исполнением   данного   Решения  возложить  на
заместителя Главы Администрации Липовенко Е.В.


     Мэр города Таганрога                                   Н. Федянин


     Председатель Городской Думы                           Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 29.06.2006 N 266


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             "Об Управлении здравоохранения г. Таганрога"

                      Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет статус,  порядок организации  и
деятельности Управления здравоохранения г. Таганрога.
     2. Управление  здравоохранения  г.  Таганрога  (далее  Управление
здравоохранения)  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьей  36  Устава муниципального образования "Город Таганрог" (далее
также Устав г.  Таганрога) является органом Администрации г. Таганрога
с   правами   юридического   лица,   создано  в  целях  координации  и
регулирования деятельности в области охраны здоровья граждан.
     3. Управление   здравоохранения   создается   и  ликвидируется  в
соответствии с Уставом муниципального образования "Город Таганрог"  по
Решению Городской Думы города Таганрога.
     4. Управление здравоохранения имеет  свой  лицевой  счёт  и  иные
счета  в банках и других кредитных учреждениях,  печать с изображением
герба г.  Таганрога и со своим наименованием,  а также соответствующие
бланки, печати и штампы.
     5. Министерство здравоохранения Ростовской  области  осуществляет
методическое руководство деятельностью Управления здравоохранения.
     6. Управление здравоохранения оперативно подчиняется  заместителю
Главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам.
     7. Управление    здравоохранения     в     своей     деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  и
областными законами,  иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Ростовской  области,  Уставом  г.  Таганрога  и  другими
муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     8. Полное  наименование  Управления  здравоохранения - Управление
здравоохранения г. Таганрога.
     Местонахождение: 347900,   город  Таганрог,  Ростовской  области,
улица Греческая, дом N 104.

             Статья 2. Задачи Управления здравоохранения

     1. Основными задачами Управления здравоохранения являются:
     1) Защита  прав  и  свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья на территории города Таганрога;
     2) Контроль соблюдения законодательства в области охраны здоровья
граждан;
     3) Реализация  на  территории  города  государственной политики в
сфере   здравоохранения   и   утвержденных   программ   по    развитию
здравоохранения.

           Статья 3. Полномочия Управления здравоохранения

     1. В соответствии с основными задачами Управление здравоохранения
наделяется следующими полномочиями:
     1) организует  оказание  на  территории города скорой медицинской
помощи,   первичной   медико-санитарной   помощи    в    муниципальных
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     2) координирует    взаимодействие    медицинских   учреждений   и
организаций независимо от их  организационно-правовой  формы  и  формы
собственности,  осуществляющих  свою  деятельность  на  территории  г.
Таганрога;
     3) участвует  совместно  с  органами  местного  самоуправления  и
государственными органами в разработке проектов муниципальных правовых
актов,  в части развития здравоохранения на территории города, создаёт
благоприятные условия для их реализации;
     4) согласовывает проекты Решений Городской Думы города Таганрога,
постановления  Мэра  города  Таганрога  на  предмет  соответствия   их
действующему  законодательству по вопросам,  относящимся к компетенции
Управления здравоохранения;
     5) обеспечивает    организационно-методическое   руководство   по
вопросам лицензирования медицинской деятельности;
     6) осуществляет  функции  по  опеке  и попечительству в отношении
граждан,   признанных   судом    недееспособными    или    ограниченно
дееспособными;
     7) в установленном законодательством порядке организует создание,
реорганизацию,  ликвидацию  муниципальных  учреждений  здравоохранения
города,  утверждает их уставы,  от  имени  муниципального  образования
"Город   Таганрог"   в  установленном  порядке  выступает  учредителем
муниципальных учреждений здравоохранения г. Таганрога;
     8) координирует     деятельность     муниципальных     учреждений
здравоохранения, расположенных на территории г. Таганрога;
     9) обеспечивает        совершенствование        профилактических,
лечебнодиагностических  и  лечебно-оздоровительных  (реабилитационных)
мероприятий, лекарственной помощи жителям города;
     10) осуществляет     методическое     руководство     медицинской
реабилитацией инвалидов на территории города;
     11) совместно с органами государственного санитарноэпидемического
надзора,  в пределах своей компетенции,  принимает участие в работе по
профилактике инфекционных и неинфекционных,  паразитарных заболеваний,
особо  опасных,  а  также  профессиональных  заболеваний,  связанных с
неблагоприятным влиянием на здоровье человека внешних факторов;
     12) совместно    с    органами   социальной   защиты   населения,
правоохранительными   органами   участвует    в    решении    вопросов
медико-социальной помощи социально неблагополучным семьям;
     13) организует подготовку и  повышение  квалификации  медицинских
работников;
     14) совместно  со   структурными   подразделениями   и   органами
Администрации  г.  Таганрога,  специально  уполномоченными  на решение
задач в области гражданской обороны,  защиты населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   организует  и  осуществляет  мероприятия  по
гражданской обороне здравоохранения,  медицинской защите  населения  и
территории  города  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     15) обеспечивает создание,  содержание и организацию деятельности
нештатных   органов    управления    и    медицинских    формирований,
предназначенных    для    оказания   экстренной   медицинской   помощи
пострадавшим  в  чрезвычайных  ситуациях,  в  том  числе  в  локальных
вооруженных  конфликтах и террористических актах,  а также при ведении
военных действий либо вследствие военных действий;
     16) принимает  участие  в организации и осуществлении мероприятий
по     мобилизационной     подготовке     муниципальных     учреждений
здравоохранения;
     17) обеспечивает    финансирование    муниципальных    учреждений
здравоохранения, за счет средств бюджета города Таганрога;
     18) выступает  заказчиком  на  финансирование  выполнения  работ,
оказания  услуг,  поставок  товаров  за  счет  средств  бюджета города
Таганрога, в пределах установленных муниципальными правовыми актами;
     19) осуществляет  контроль  за  целевым  использованием бюджетных
средств;
     20) обеспечивает   участие   города   Таганрога   в  деятельности
международных организаций в сфере охраны здоровья,  обмен  делегациями
работников здравоохранения;
     21) осуществляет методическое  руководство  по  оказанию  платных
медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения, включая
добровольное  медицинское  страхование,  контроль  за   качеством   их
оказания;
     22) согласовывает перечень платных медицинских услуг  и  цены  на
платные медицинские услуги муниципальных учреждений здравоохранения;
     23) выдает разрешение на предоставление платных медицинских услуг
муниципальным учреждениям здравоохранения;
     24) ведёт  реестр  юридических  и  физических  лиц,   оказывающих
медицинские услуги населению города;
     25) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством,   а  также  полномочия,  переданные  Администрацией
города Таганрога.

       Статья 4. Права и обязанности Управления здравоохранения

     1. Управление здравоохранения имеет право:
     1) совместно с органами государственного санитарно-эпидемического
надзора участвовать в подготовке ежегодного доклада о  демографической
ситуации и состоянии здоровья населения города;
     2) участвовать в разработке городских целевых  программ  в  сфере
здравоохранения  и  вносить  их на рассмотрение и утверждение в органы
местного самоуправления;
     3) разрабатывать  предложения  по расходам на здравоохранение при
формировании бюджета г. Таганрога на очередной финансовый год;
     4) организовывать   совместно   с  Министерством  здравоохранения
Ростовской области  лечение  детей  и  взрослых  в  специализированных
федеральных и областных лечебных учреждениях;
     5) разрабатывать  предложения  по  оказанию  медицинской   помощи
отдельным социально незащищенным группам населения;
     6) разрабатывать  мероприятия,  обеспечивающие  охрану   здоровья
матери, отца, ребёнка и семьи в целом;
     7) в  целях   морального   поощрения   работников   муниципальных
учреждений  здравоохранения  за  добросовестный  и  безупречный  труд,
высокое  профессиональное  мастерство,  активную  работу   по   охране
здоровья    населения    награждать   Почётной   грамотой   Управления
здравоохранения;
     8) разрабатывать  мероприятия по более широкому внедрению средств
автоматизации   учетно-вычислительных   работ   в   бухгалтериях   ЛПУ
(лечебно-профилактических учреждений);
     9) участвовать в разработке экономических аспектов взаимодействия
муниципальных  учреждений  здравоохранения  с  организациями иных форм
собственности;
     10) участвовать    в    разработке    территориальной   Программы
обязательного   медицинского   страхования    граждан,    обеспечивать
координацию деятельности по её реализации;
     11) вносить предложения по формированию  тарифов  на  медицинские
услуги и стандартов оказания медицинской помощи;
     12) запрашивать  и  получать   от   предприятий,   учреждений   и
организаций   независимо  от  организационно-правовой  формы  и  формы
собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
компетенцию Управления здравоохранения;
     13) проводить конференции,  совещания, симпозиумы, организовывать
встречи, выставки и другие мероприятия по вопросам здравоохранения;
     14) привлекать  на  контрактной  основе  к  разработке   Программ
здравоохранения   независимых  экспертов  и  консультантов,  создавать
рабочие группы;
     15) контролировать  обоснованность  приобретения  в муниципальных
учреждениях здравоохранения города Таганрога дорогостоящей медицинской
техники, транспорта, медикаментов и др;
     16) контролировать   деятельность   предприятий,   учреждений   и
организации     здравоохранения     города     независимо     от    их
организационно-правовой формы и  формы  собственности  по:  соблюдению
законодательства   в   области   охраны  здоровья  граждан,  повышению
квалификации врачебного и  сестринского  персонала,  профессионального
уровня     руководящих    работников    учреждений    здравоохранения,
достоверности   статистической    информации,    качеству    оказанных
медицинских    услуг,    эффективности    использования   медицинского
оборудования и др;
     17) выступать  в суде,  арбитражном и третейском судах в качестве
истца, ответчика, третьего лица.
     2. Управление здравоохранение обязано:
     1) контролировать   деятельность   руководителей    муниципальных
учреждений здравоохранения;
     2) выполнять  возложенные  на  него  функции,  планировать   свою
деятельность, предоставлять отчёты о выполненной работе;
     3) в     пределах     своей      компетенции,      контролировать
финансово-хозяйственную    деятельность    муниципальных    учреждений
здравоохранения г. Таганрога;
     4) осуществлять    методическое    руководство    статистическим,
бухгалтерским  учетом  и  отчетностью  в   муниципальных   учреждениях
здравоохранения;
     5) информировать  население  о  состоянии  здоровья  жителей   г.
Таганрога и деятельности учреждений здравоохранения,  расположенных на
его территории.

            Статья 5. Организация деятельности Управления
                           здравоохранения

     1. Деятельность   Управления  здравоохранения  осуществляется  во
взаимодействии   с   предприятиями,   учреждениями   и   организациями
находящимися  на  территории  города,  профессиональными  медицинскими
ассоциациями и другими общественными объединениями.
     2. Управление здравоохранения возглавляет начальник,  назначаемый
на должность и освобождаемый от неё Мэром города Таганрога;
     3. Начальник Управления здравоохранения подотчетен и подконтролен
в своей деятельности Мэру города  Таганрога,  курирующему  заместителю
Главы Администрации по социальным вопросам.
     4. Начальник Управления здравоохранения осуществляет  руководство
Управлением здравоохранения на основе единоначалия:
     1) принимает и увольняет работников Управления здравоохранения;
     2) разрабатывает  с  учетом  требований федерального,  областного
законодательства и Устава г.  Таганрога проекты муниципальных правовых
актов    по    вопросам    функционирования   системы   муниципального
здравоохранения;
     3) координирует  деятельность  находящихся  на  территории города
муниципальных учреждений здравоохранения;
     4) обеспечивает   соблюдение   трудовой,   финансовой  и  учетной
дисциплины;
     5) утверждает  функциональные  обязанности  работников Управления
здравоохранения, согласно должностным инструкциям;
     6) применяет   к   работникам   Управления  здравоохранения  меры
поощрения  и  налагает  на  них  дисциплинарные   взыскания   согласно
действующему законодательству;
     7) обеспечивает соблюдение работниками Управления здравоохранения
норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
     8) подписывает от имени Управления здравоохранения  муниципальные
контракты и договоры в сфере здравоохранения;
     9) в  пределах  своей  компетенции   издаёт   приказы   и   (или)
распоряжения   по  вопросам,  связанным  с  осуществлением  полномочий
Управления   здравоохранения,   подлежащие   для   исполнения    всеми
муниципальными учреждениями здравоохранения, организует и проверяет их
исполнение;
     10) по   согласованию  с  Мэром  города  Таганрога  назначает  на
должность и освобождает от неё руководителей муниципальных  учреждений
здравоохранения,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с ними трудовые
договоры.
     11) применяет    к    руководителям    муниципальных   учреждений
здравоохранения  меры  поощрения  и  налагает  на  них  дисциплинарные
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     12) действует    без    доверенности    от    имени    Управления
здравоохранения,  представляет  Управление  здравоохранения  в органах
местного самоуправления,  органах государственной власти, иных органах
и организациях;
     13) принимает участие  в  заседаниях  комиссий  Администрации  г.
Таганрога,  заседаниях,  совещаниях  Городской Думы города Таганрога и
постоянных комиссий Городской Думы города Таганрога;
     14) распоряжается  в соответствии с действующим законодательством
имуществом   Управления   здравоохранения,   закрепленным   на   праве
оперативного управления,  денежными средствами, выделенными Управлению
здравоохранения  по  смете  в  порядке,  предусмотренном   действующим
законодательством, муниципальными правовыми актами;
     15) открывает  и  закрывает  лицевые  счета,  совершает  по   ним
операции, подписывает финансовые документы;
     16) рассматривает  обращения  граждан,  ведет  прием  граждан  по
вопросам, относящимся к компетенции Управления здравоохранения;
     17) исполняет иные обязанности,  возложенные на него Мэром города
Таганрога, заместителем Главы Администрации по социальным вопросам;
     5. Управление здравоохранения  подотчетно  и  подконтрольно  Мэру
города  Таганрога  и  заместителю  Главы  Администрации  по социальным
вопросам, подконтрольно Городской Думе города Таганрога.
     6. Штатное  расписание  Управления  здравоохранения  утверждается
Мэром города Таганрога.
     7. В  штатное  расписание  включаются  муниципальные  служащие  и
работники,   осуществляющие   техническое   обеспечение   деятельности
Управления здравоохранения, не являющиеся муниципальными служащими.
     8. Управление здравоохранения  вправе  привлекать  на  договорной
основе иных работников для выполнения обусловленной договором работы.
     9. Организация оплаты труда,  рабочего времени и времени  отдыха,
функциональные  права  и  обязанности  работников,  иные условия труда
регулируются  трудовым  договором,  правилами  внутреннего   трудового
распорядка,  должностными  инструкциями и иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  Ростовской   области,   муниципальными
правовыми актами.
     10. Управление  здравоохранения  самостоятельно  ведет   кадровое
делопроизводство.
     11. Оплата   труда    работников    Управления    здравоохранения
производится  в  соответствии  с установленной системой оплаты труда в
органах местного самоуправления.

         Статья 6. Ответственность руководителя и работников
                      управления здравоохранения

     1. Начальник   Управления   здравоохранения   несет  персональную
ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных   на   Управление
здравоохранения,   с   учетом   прав,  предоставленных  ему  настоящим
Положением.
     2. Работники  Управления здравоохранения несут ответственность за
своевременное и качественное выполнение возложенных на них  функций  и
обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

            Статья 7. Имущество Управления здравоохранения

     1. Имущество  Управления  здравоохранения составляет закрепленные
за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.
     2. Финансирование   деятельности    Управления    здравоохранения
осуществляется  согласно смете расходов на содержание за счет средств,
выделенных из бюджета города Таганрога.
     3. Управление  здравоохранения  вправе распоряжаться имуществом в
порядке,   определенном   действующим   законодательством,    Решением
Городской   Думы   города  Таганрога  и  постановлениями  Мэра  города
Таганрога.

           Статья 8. Ликвидация и реорганизация Управления
                           здравоохранения

     1. Ликвидация    и   реорганизация   Управления   здравоохранения
производится в порядке,  предусмотренном действующим законодательством
РФ  по инициативе Мэра города Таганрога Решением Городской Думы города
Таганрога.
     2. При  ликвидации  и  реорганизации  Управления здравоохранения,
увольняемым  сотрудникам,   гарантируется   соблюдение   их   прав   в
соответствии с законодательством РФ.


     Управляющая делами Городской Думы
     города Таганрога                                   Т. Бурмистрова