Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.1998 № 149

    В  соответствии  со  статьей  66  Градостроительного   кодекса
Российской    Федерации    устанавливается        административная
ответственность  за  следующие   нарушения    законодательных    и
нормативных актов в области градостроительства:
    - нарушение установленного порядка  разработки  и  утверждения
градостроительной документации влечет за собой наложение штрафа на
должностных лиц в размере от тридцати  до  пятидесяти  минимальных
размеров оплаты труда;
    - разработка    градостроительной      документации        без
соответствующих лицензий  влечет  за  собой  наложение  штрафа  на
юридических лиц в размере от тридцати  до  пятидесяти  минимальных
размеров оплаты труда;
    - нарушение  прав  граждан    на    участие    в    обсуждении
градостроительной документации влечет за собой наложение штрафа на
должностных лиц в размере  от  двадцати  до  тридцати  минимальных
размеров оплаты труда;
    - предоставление земельных участков  с  нарушением  требований
градостроительной документации по застройке  территорий  и  правил
застройки влечет за собой наложение штрафа на  юридических  лиц  в
размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты  труда  и
должностных лиц - от двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров
оплаты труда;
    - строительство  объектов  недвижимости  без  разрешения    на
строительство (самовольная постройка) влечет  за  собой  наложение
штрафа на граждан в размере  от  десяти  до  тридцати  минимальных
размеров оплаты труда и  юридических  лиц  -  от  ста  до  двухсот
минимальных размеров оплаты труда;
    - уклонение  от  исполнения  или  несвоевременное   исполнение
предписаний    должностных    лиц    органов    архитектуры      и
градостроительства и Инспекции Госархстройнадзора влечет за  собой
наложение штрафа на  граждан  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти
до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных  лиц  -  от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
    - предоставление недостоверной информации  о  состоянии  среды
жизнедеятельности или непредставление такой информации  влечет  за
собой наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до
тридцати минимальных размеров оплаты труда;
    - нарушение установленного градостроительной  документацией  и
градостроительными  регламентами  правового  режима  использования
территориальных  зон  влечет  за  собой  наложение    штрафа    на
юридических  лиц  в  размере  от  пятидесяти  до  ста  минимальных
размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до  тридцати
минимальных размеров оплаты труда;
    - нарушение красных линий влечет за собой наложение штрафа  на
граждан в размере  от  десяти  до  двадцати  минимальных  размеров
оплаты труда, юридических  лиц - от  ста  до  двухсот  минимальных
размеров оплаты труда и должностных лиц -  от  пятидесяти  до  ста
минимальных размеров оплаты труда;
    - нарушение разрешенного использования  земельных  участков  и
иных объектов недвижимости влечет  за  собой  наложение  штрафа  в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда  и
должностных лиц - от двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров
оплаты труда;
    - нарушение  порядка  выполнения  инженерных  изысканий    для
осуществления  градостроительной  деятельности  влечет  за   собой
наложение штрафа на  граждан  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти
до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных  лиц  -  от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
    - нарушение установленного порядка  разработки  и  утверждения
проектной документации влечет за собой наложение штрафа на граждан
в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты
труда и должностных лиц -  от  двадцати  до  тридцати  минимальных
размеров оплаты труда;
    - нарушение установленных  параметров  объектов  инженерной  и
транспортной инфраструктур влечет за  собой  наложение  штрафа  на
граждан в размере  от  десяти  до  двадцати  минимальных  размеров
оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти до  ста  минимальных
размеров оплаты труда и должностных лиц - от двадцати до  тридцати
минимальных размеров оплаты труда;
    - размещение временных объектов, предназначенных для  торговли
непродовольственными  и  продовольственными  товарами,    открытых
стоянок  автомобильного  транспорта    на    территориях    общего
пользования  без  соответствующих  разрешений  влечет  за    собой
наложение штрафа на  граждан  в  размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц - от пятидесяти
до ста минимальных размеров оплаты труда и должностных  лиц  -  от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
    - незаконное  размещение,  нарушение  установленных   размеров
вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение влечет  за
собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до  двадцати
минимальных  размеров  оплаты  труда  и  юридических  лиц  -    от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда;
    - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для
доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур влечет за собой наложение штрафа на юридических  лиц
- от  пятидесяти  до  ста  минимальных  размеров  оплаты  труда  и
должностных лиц - от двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров
оплаты труда;
    - самовольная  вырубка  многолетних  зеленых  насаждений    на
территориях общего пользования влечет за собой наложение штрафа на
граждан в размере  от  десяти  до  двадцати  минимальных  размеров
оплаты  труда,  юридических  лиц - от   двадцати    до    тридцати
минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от  двадцати
до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
    - недопущение  должностных  лиц    органов    архитектуры    и
градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся  в  стадии
строительства,  реконструкции  или  ремонта,  для    осуществления
контроля  за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации
влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до
двадцати минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц -  от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
    Наложение    административных    штрафов    за       нарушение
законодательных и нормативных актов в  области  градостроительства
осуществляется  в  порядке,  установленном  главой  4  Кодекса  об
административных    правонарушениях    РСФСР    и     действующими
законодательными  и  нормативными  актами   об    административной
ответственности за правонарушения в области строительства.
    Дела  о  нарушении  законодательства  Российской    Федерации,
законодательных и нормативных актов Ростовской  области  и  города
Ростова-на-Дону  в  области  градостроительства    рассматриваются
главным архитектором города Ростова-на-Дону, начальником Инспекции
Госархстройнадзора по г.  Ростову-на-Дону  и  их  заместителями  в
порядке, предусмотренном главой  21  Кодекса  об  административных
правонарушениях РСФСР.
    Основанием для рассмотрения дела является протокол о нарушении
действующих  законодательных  или  нормативных  актов  в   области
градостроительства, составленный уполномоченным должностным лицом.
    Штрафы, наложенные за нарушение законодательных и  нормативных
актов  в  области   градостроительства,    вносятся    нарушителем
добровольно, либо взыскиваются  судебными  приставами  в  порядке,
предусмотренном  главой    25    Кодекса    об    административных
правонарушениях РСФСР.
    Взыскиваемые с граждан, должностных и юридических  лиц  штрафы
за    нарушение    законодательства    Российской       Федерации,
законодательных и нормативных актов Ростовской  области  и  города
Ростова-на-Дону  в  области  градостроительства  перечисляются   в
городской бюджет.
    Уголовная  ответственность  за   нарушение    законодательства
Российской  Федерации   о    градостроительстве    устанавливается
Уголовным кодексом РФ.





                                                    Приложение N 1
                                                      к разделу V.
                                               Требования к жилой,
                                       производственной застройке,
                                          инженерному оборудованию
                                       территорий, благоустройству
                                      и озеленению города (ст. 49)

               ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                 ЗНАЧИМОСТИ (ЦЕННОСТИ) - КВАРТАЛЫ
               (МИКРОРАЙОНЫ), ПРИЛЕГАЮЩИЕ К УЛИЦАМ,
                 ПРОСПЕКТАМ, ПЛОЩАДЯМ И ПЕРЕУЛКАМ
                   С ЧЕТНОЙ И НЕЧЕТНОЙ СТОРОНЫ

Волкова               Буденновский           Вавилова
Газетный              Ворошиловский          Гагарина пл.
Дружбы народов        Гвардейская площадь    5 Донского корпуса
       площадь                                          площадь
Большая Садовая       Добровольского         Белорусская
Интернациональная     Закруткина             Зорге
Карла Маркса площадь  Казахская              Капустина
Коммунистический      Киргизская             Комарова
Красноармейская       Королева               Космонавтов
Ленина                Курчатова              Ларина
Майская               Ленина пл.             М.Горького
Мира                  Малиновского           Мечникова
Набережная р. Дон     Московская             Н. -Данченко
Панфиловцев           Нансена                Орбитальная
Профсоюзная           Портовая               Привокзальная площадь
Сальский              Пушкинская             Российская
Семашко               Сарьяна                Сельмаш
Соборный              Сиверса                Соборная площадь
Соколова              Советов пл.            Советская
Стачки                Социалистическая       Стадионная
Театральный           Таганрогское шоссе     Театральная пл.
Щербакова             Текучева               Чехова
Шеболдаева            Шолохова               Штахановского
1 Конной Армии        339 Стрелковой дивизии 20-я линия
40 лет Победы





                                                    Приложение N 2
                                                     к разделу IХ.
                                             Порядок осуществления
                                       строительства на территории
                                         г. Ростова-на-Дону. Этапы
                                       подготовки проектно-сметной
                                           документации и создания
                                            объектов строительства
                                                          (ст. 67)

                СХЕМА ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ИСХОДНО-
          РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
             И СТРОИТЕЛЬСТВО В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА
                  РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННОМ УЧАСТКЕ

--------------¬                                       -----------¬
¦   1 этап    ¦                                       ¦ Заказчик ¦
¦Предпроектная¦                   --------------------+(инвестор)¦
¦   стадия    ¦        -----------+-----------¬       L---------T-
L--------------        ¦Заявление (декларация)¦                 ¦
                       L-T------------------T--                 ¦
                         ¦                  ¦                   ¦
                         ¦              ----+-------T---------¬ ¦
                         ¦              ¦Обоснование¦  Эскиз  ¦ ¦
                         ¦  ------------+ инвестиций¦застройки¦ ¦
        -----------------+--+--¬        L-----T-----+----T----- ¦
        ¦Комитет по архитектуре¦              ¦          ¦      ¦
        ¦ и градостроительству ¦       -------+----------+----¬ ¦
        L----------T------------       ¦Заключение контрольно-¦ ¦
                   ¦                   ¦  надзорных органов   ¦ ¦
                   ¦                   L----------------------- ¦
                   ¦                                            ¦
        -----------+-----------¬     --------------------------¬¦
        ¦        Г И С         +-----+Распоряжение о разработк妦
        L-----T-----------------     ¦         проекта         ¦¦
              ¦                      L--------------------------¦
- - - - - - - ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¦
-------------¬¦                                                 ¦
¦   2 этап   ¦¦                            ----------------------
¦ Разработка ¦¦------------------¬ --------+-------¬ ------------¬
¦ проектной  ¦¦¦      АПЗ на     ¦ ¦Лицензированная¦ ¦ Согласова-¦
¦документаци覦¦ проектирование: +-+  организация  + +   ние с   ¦
L-------------¦¦   технические   ¦ +---------------+ ¦контрольно-¦
              ¦¦условия и пр. или¦ ¦   Проектная   ¦ ¦надзорными ¦
              ¦¦градостроительный¦ ¦  документация ¦ ¦ органами  ¦
              ¦¦ паспорт участка ¦ L--T------------- L-----T------
              ¦L------------------    ¦                    ¦
              ¦                       ¦                    ¦
              ¦                 ------+----¬   ------------+-----¬
              L-----¬   --------+Экспертиза+---+Градостроительный¦
                    ¦   ¦       ¦ проекта  ¦   ¦      совет      ¦
                    ¦   ¦       L-----------   L------------------
- - - - - - - - - - ¦ - ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
--------------¬  ---+---+------¬              -------------------¬
¦   3 этап    ¦  ¦Разрешение на+--------------+    Инспекция     ¦
¦Строительство¦  ¦строительство¦              ¦Госархстройнадзора¦
¦  и приемка  ¦  L--------------              L-----T-------T-----
L--------------                                     ¦       ¦
                 --------------¬                    ¦       ¦
                 ¦Разрешение на¦                    ¦       ¦
                 ¦ производство¦                    ¦       ¦
                 ¦ строительно-+---------------------       ¦
                 ¦  монтажных  ¦                            ¦
                 ¦    работ    ¦                            ¦
                 L--------------                            ¦
                                                            ¦
                 -------------¬                             ¦
                 ¦  Приемка в ¦                             ¦
                 ¦эксплуатацию+------------------------------
                 ¦   объекта  ¦
                 L-------------





                                                    Приложение N 3
                                                      к разделу Х.
                                            II этап строительства:
                                         разработка, согласование,
                                           экспертиза, утверждение
                                          проектной документации и
                                           получение разрешения на
                                            строительство (ст. 68)

              СОСТАВ И СТРУКТУРА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
                    ПАСПОРТА УЧАСТКА (ОБЪЕКТА)

    Градостроительный паспорт участка  (ГПУ)  является  документом
Комитета по архитектуре и градостроительству, в котором содержатся
исходные данные и предписания, подлежащие обязательному исполнению
застройщиком (инвестором) при разработке проектной документации  и
осуществлении строительства объекта, а  также  при  изменении  его
функционального назначения.
    ГПУ состоит из следующих частей:
    - ходатайство (декларация) застройщика (инвестора);
    - характеристика и целевое назначение участка;
    - технические условия на подключение инженерных коммуникаций;
    - архитектурно-планировочное    задание    на    строительство
(реконструкцию) объекта;
    - наименование  объекта,    его    краткие    технические    и
технологические данные;
    - обязательства застройщика (инвестора).
    ГПУ составляется в трех экземплярах.
    Часть ГПУ "характеристика участка" содержит официальные данные
о местоположении участка,  его  владельце  или  землепользователе,
нормативной цене земли и размере земельного налога (арендной платы
за землю), существующем  использовании  участка,  наличии  на  нем
зданий    и    сооружений    и    др.,    о    размере    участка,
инженерно-геологических,    санитарно-гигиенических      условиях,
характере благоустройства, наличии видов инженерного  обеспечения,
общих  градостроительных  условиях    и    требованиях,    степени
топографической и геолого-геодезической изученности участка.
    Часть ГПУ "технические условия" содержит сведения об  условиях
подключения  инженерных  коммуникаций  к  размещаемому    объекту,
включая  виды  инженерного  оборудования:  расчетную  потребность;
точки подключения к городским сетям;  объемы  работ,  связанных  с
подключением.
    Часть  ГПУ  "архитектурно-планировочное   задание"    содержит
перечень  показателей   и    характеристик    предполагаемого    к
строительству объекта, предписания, требования  и  ограничения  на
основании  и  во   исполнение    утвержденной    градостроительной
документации, решений органов местного самоуправления,  условия  и
требования надзорных органов в  части  мероприятий  по  соблюдению
экологических,   санитарно-эпидемиологических,    противопожарных,
социальных условий, норм и  правил,  обеспечивающих  благоприятное
воздействие объекта на окружающую  природную  среду  и  население,
перечень организаций, с которыми необходимо согласование проектных
решений.
    Часть  "обязательства  застройщика    (инвестора)"    включает
обязательства в отношении сноса находящихся на участке строений  и
отселения  граждан,  сохранения  подземных  сооружений,    зеленых
насаждений  и  благоустройства,  возмещения  ущерба,  причиняемого
строительством или иными работами и другие обязательства.





                                                    Приложение N 4
                                                    к разделу ХII.
                                          III этап строительства -
                                           строительство и приемка
                                            объекта в эксплуатацию
                                                          (ст. 78)

                       КРИТЕРИИ ГОТОВНОСТИ
             ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА ДЛЯ ПРИЕМКИ
                          В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

    1. Закончены работы по тепловому контуру жилого дома - 100%.
    2. Выполнены работы по кровле жилого дома - 100%.
    3. Выполнены и оштукатурены внутренние помещения жилого дома -
100%.
    4. Смонтирована    и    функционирует    система    отопления,
предусмотренная проектом.
    5. Смонтирована  и  функционирует  система  водоснабжения    и
канализации, предусмотренные проектом.
    6. Смонтирована  и  функционирует  система   электроснабжения,
предусмотренная проектом.
    7. Выполнены работы по устройству черновых полов.





                                                    Приложение N 5
                                                    к разделу ХII.
                                          III этап строительства -
                                           строительство и приемка
                                            объекта в эксплуатацию
                                                          (ст. 78)

                             ПЕРЕЧЕНЬ
             ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ
               ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

    1. Документация, представляемая исполнителем:
    - перечень    организаций,    участвующих    в    производстве
строительно-монтажных работ  с  указанием  видов  выполненных  ими
работ, фамилии инженерно-технических  работников,  непосредственно
ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих
лицензий;
    - комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого  к
приемке объекта с текстом  о  соответствии  выполненных  в  натуре
работ этим чертежам или внесенным в них  изменениям,  подписанными
лицами, ответственными   за   производство   строительно-монтажных
работ;
    - сертификаты,  технические  паспорта  или  другие  документы,
удостоверяющие  качество  материалов,  конструкций   и    изделий,
примененных при производстве строительно-монтажных работ;
    - акты  об  освидетельствовании  скрытых    работ    и    акты
промежуточной  приемки  отдельных  конструкций  и  узлов  (опор  и
пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных  стен,  несущих
металлических и сборных железобетонных конструкций и т. п.);
    - акты   об    индивидуальных    испытаниях    смонтированного
оборудования,  об  испытаниях    технологических    трубопроводов,
внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации,
газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений
водоснабжения,  канализации,  теплоснабжения,   газоснабжения    и
дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;
    - акты  о  выполнении  уплотнения  (герметизации)  вводов    и
выпусков  инженерных  коммуникаций  в  местах  их  прохода   через
подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом;
    - акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок  и
электросетей;
    - акты об испытаниях устройств сигнализации и автоматизации;
    - журналы производства работ и авторского  надзора,  материалы
обследований  и  проверок  в  процессе   строительства    органами
государственного и другого надзора.
    2. Документация, представленная заказчиком:
    - разрешение на строительство;
    - документы на специальное водопользование;
    - документы на геодезические работы в процессе  строительства,
выполненные заказчиком;
    - документы о результатах испытаний грунтов основания;
    - паспорта на установленное оборудование;
    - справки городских районных  эксплуатационных  организаций  о
том,  что  внешние  наружные  коммуникации  холодного  и  горячего
водоснабжения,  канализации,  энергоснабжения  и  связи  обеспечат
нормальную эксплуатацию объекта и приняты им на обслуживание;
    - документы  о  разрешении  на   эксплуатацию    объектов    и
оборудования,    подконтрольных     соответствующим        органам
государственного надзора Российской  Федерации  в  случаях,  когда
выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах;
    - заключение    органов    государственного    надзора      по
подконтрольности о готовности объекта к приемке в эксплуатацию;
    - заключение служб ГИБДД для линейных объектов (дороги,  кроме
внутриквартальных, мосты, искусственные сооружения).