Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 № 59

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


  Об охране и использовании объектов животного мира в Республике
                             Дагестан

           
    Принят Народным Собранием                   21 ноября 2007 года        
    Республики Дагестан
     
    Настоящий   Закон  регулирует  отношения  в  области  охраны  и  
использования  объектов  животного мира, а также в сфере сохранения 
    и  восстановления  среды  их  обитания на территории Республики 
Дагестан   в   целях   обеспечения   биологического   разнообразия,   
устойчивого использования всех компонентов животного мира, создания 
условий  для  устойчивого  существования животного мира, сохранения 
генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как 
неотъемлемого элемента природной среды.
      
    С  т  а  т  ь  я  1. Правовое регулирование отношений в области 
охраны  и использования объектов животного мира и среды их обитания 
на территории Республики Дагестан
       
    1.  Законодательство  Республики  Дагестан  в  области охраны и 
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания  
основывается   на   положениях  Конституции  Российской  Федерации,  
Федерального закона "О животном мире", принимаемых в соответствии с 
ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, 
Конституции  Республики  Дагестан  и состоит из настоящего Закона и 
принимаемых  в  соответствии  с  ним  законов  и  иных  нормативных  
правовых  актов  Республики  Дагестан  об  охране  и  использовании  
объектов животного мира.
    2.   Отношения   в  области  охраны  и  использования  объектов  
животного  мира  на  территории  Республики  Дагестан,  обитающих в 
условиях  естественной свободы, содержащихся в полувольных условиях 
или  искусственно  созданной  среде  обитания  в  целях  сохранения  
ресурса  и  генетического  фонда  объектов  животного мира и в иных 
научных  и  воспитательных  целях,  а  также  в  области  охраны  и  
использования  среды  обитания объектов животного мира регулируются 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными 
правовыми актами Республики Дагестан.
      
    С т а т ь я  2. Право собственности на объекты животного мира
      
    1.  Животный  мир в пределах территории Республики Дагестан, за 
исключением  объектов  животного  мира,  отнесенных  к  федеральной  
собственности,   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  
является   государственной   собственностью   Республики  Дагестан.  
    2.  От  имени Республики Дагестан права собственника в пределах 
своей  компетенции  осуществляет Правительство Республики Дагестан. 
    3.   Объекты  животного  мира,  изъятые  из  среды  обитания  в  
установленном     порядке,    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством  могут  находиться  в  частной, государственной, 
муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, 
пользованию  и  распоряжению  такими  объектами  животного  мира  в  
соответствии    с    федеральным   законодательством   регулируются   
гражданским  законодательством  Российской  Федерации,  Федеральным  
законом  "О животном мире", законами и иными нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации,  а  также  настоящим Законом и иными 
нормативными      правовыми     актами     Республики     Дагестан.     

    С  т  а  т  ь  я 3. Полномочия Президента Республики Дагестан в 
области    охраны   и   использования   объектов   животного   мира   
      
    К полномочиям Президента Республики Дагестан в области охраны и 
использования  объектов животного мира в соответствии с федеральным 
законодательством относятся:
    1) назначение на должность руководителей органов исполнительной 
власти   Республики  Дагестан,  осуществляющих  переданные  органам  
государственной  власти  Республики  Дагестан  полномочия в области 
охраны  и использования объектов животного мира (далее – переданные 
полномочия),  по  согласованию с руководителями федеральных органов 
исполнительной   власти,   осуществляющих   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  охраны  и  использования  объектов животного мира и среды их 
обитания;
    2)   утверждение   по   согласованию  с  федеральными  органами  
исполнительной   власти,   осуществляющими   функции  по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  охраны  и  использования  объектов животного мира и среды их 
обитания,   структуры   органов  исполнительной  власти  Республики  
Дагестан, осуществляющих переданные полномочия;
    3)   организация   деятельности   по  осуществлению  переданных  
полномочий   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  иными  
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  а  также  
предусмотренными  частью  четвертой статьи 6 Федерального закона "О 
животном       мире"       нормативными      правовыми      актами;      
    4)  обеспечение  своевременного представления в соответствующие 
федеральные  органы  исполнительной власти ежеквартального отчета о 
расходовании   предоставленных   субвенций,  о  достижении  целевых  
прогнозных   показателей  в  случае  их  установления,  экземпляров  
нормативных  правовых  актов, принимаемых органами  государственной 
власти  Республики  Дагестан  по  вопросам осуществления переданных 
полномочий,  а  также иных документов и информации, необходимых для 
контроля  и  надзора за полнотой и качеством осуществления органами 
исполнительной  власти  Республики  Дагестан переданных полномочий. 
     
    С  т  а  т  ь  я  4.  Полномочия  Народного Собрания Республики 
Дагестан  в  области охраны и использования объектов животного мира 
      
    К  полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области 
охраны   и   использования   объектов   животного  мира  относятся:  
    1)  принятие  законов в области охраны и использования объектов 
животного      мира,      контроль      за      их     исполнением;     
    2)   утверждение   республиканских   программ   по   охране   и   
вос-производству  объектов  животного  мира  и  среды  их обитания; 
    3)  иные  полномочия  в области охраны и использования объектов 
животного  мира  в  соответствии  с федеральным законодательством и 
законодательством Республики Дагестан.

    С  т  а т ь я 5. Полномочия Правительства Республики Дагестан в 
области    охраны   и   использования   объектов   животного   мира   
       
    1.  К  полномочиям  Правительства Республики Дагестан в области 
охраны   и   использования   объектов   животного  мира  относятся:  
    1)  принятие  нормативных  правовых  актов  в  области охраны и 
использования  объектов животного мира, контроль за их исполнением; 
    2) разработка и реализация республиканских программ по охране и 
воспроизводству  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания;  
    3) учреждение и ведение Красной книги Республики Дагестан;
    4)  участие  в  выполнении  международных  договоров Российской 
Федерации  в области охраны и использования объектов животного мира 
в  порядке,  согласованном  с  федеральными органами исполнительной 
власти,   выполняющими   обязательства   Российской   Федерации  по  
указанным договорам.
    2.  Правительство  Республики  Дагестан  осуществляет следующие 
переданные полномочия:
    1)   организация   и  осуществление  охраны  и  воспроизводства  
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,   а   также  охрана  среды  обитания  указанных  объектов  
животного мира;
    2)    установление    согласованных   с   федеральным   органом   
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) 
изъятия  объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых    природных    территориях    федерального    значения;    
    3)   регулирование  численности  объектов  животного  мира,  за  
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых  природных территориях федерального значения, в порядке, 
установленном    федеральными   органами   исполнительной   власти,   
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной политики и 
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования 
объектов     животного     мира     и     среды     их    обитания;    
    4)  введение  на  территории  Республики Дагестан ограничений и 
запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны 
и   воспроизводства,   за   исключением  объектов  животного  мира,  
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,  по  согласованию  с федеральными органами исполнительной 
власти,  осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору в сфере 
охраны,  использования  и воспроизводства объектов животного мира и 
среды их обитания;
    5)   ведение   государственного   учета   численности  объектов  
животного  мира,  государственного  мониторинга  и государственного 
кадастра объектов животного мира в пределах Республики Дагестан, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых   природных   территориях   федерального   значения,   с   
последующим    предоставлением    сведений    федеральным   органам   
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного 
мира            и            среды           их           обитания;           
    6)  выдача разрешений на использование объектов животного мира, 
за  исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных 
территориях федерального значения, а также объектов животного мира, 
занесенных     в     Красную     книгу     Российской    Федерации;    
    7)  выдача  разрешений  на  содержание  и  разведение  объектов  
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде  обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных 
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на 
содержание  и  разведение  объектов  животного  мира  в полувольных 
условиях  и  искусственно  созданной среде обитания, находящихся на 
особо   охраняемых  природных  территориях  федерального  значения;  
    8) обеспечение контроля за использованием капканов и ловушек;
    9)  осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от 
объектов животного мира;
    10)  организация и регулирование промышленного, любительского и 
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских 
вод,    территориального    моря,    континентального    шельфа   и   
исключительной   экономической  зоны  Российской  Федерации,  особо  
охраняемых  природных  территорий  федерального  значения,  а также 
водных  биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную 
книгу  Российской  Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб, 
трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых 
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,    
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере  агропромышленного  
комплекса и рыболовства;
    11)  охрана  водных биологических ресурсов на внутренних водных 
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий 
федерального   значения   и   пограничных   зон,   а  также  водных  
биологических  ресурсов  внутренних вод, занесенных в Красную книгу 
Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных  видов  рыб,  
трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых 
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,    
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере  агропромышленного  
комплекса и рыболовства;
    12)  осуществление  мер  по  воспроизводству объектов животного 
мира  и  восстановлению  среды их обитания, нарушенных в результате 
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    13)   государственный   контроль   и   надзор   за  соблюдением  
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов  
животного  мира  и  среды  их  обитания  на  территории  Республики  
Дагестан,  за  исключением  государственного  контроля и надзора за 
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира и среды их обитания, находящихся на особо 
охраняемых    природных    территориях    федерального    значения.    
    Средства  на  осуществление  переданных полномочий, указанных в 
настоящей  части,  предоставляются  в  соответствии  с  федеральным  
законодательством   в   виде  субвенций  из  федерального  бюджета.  
    3.   Правительство   Республики   Дагестан   вправе   возложить   
осуществление  указанных  в частях первой и второй настоящей статьи 
полномочий  на  орган  исполнительной  власти  Республики Дагестан, 
уполномоченный   решать   вопросы  в  области  охраны,  контроля  и  
регулирования     использования     объектов     животного    мира.    
      
    С  т  а  т ь я 6. Нормирование в области охраны и использования 
животного        мира        и       среды       его       обитания       
       
    Нормирование  в области использования и охраны животного мира и 
среды  его  обитания  осуществляется  в  соответствии с Федеральным 
законом  "О животном мире" и другими федеральными законами, а также 
нормативными  правовыми  актами Республики Дагестан и заключается в 
следующем:
    в  установлении  объемов  (лимитов)  изъятия объектов животного 
мира;
    в  установлении  стандартов,  нормативов  и  правил  в  области  
использования  и  охраны  животного  мира  и  среды  его  обитания.  
      
    С  т  а  т  ь  я  7.  Республиканские  программы  по  охране  и  
воспроизводству   объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  
       
    1.    В   целях   реализации   требований   настоящего   Закона   
осуществляются  разработка и реализация специальных республиканских 
программ,  предусматривающих  конкретные мероприятия,  направленные 
на  охрану  и  воспроизводство  объектов  животного мира и среды их 
обитания.
    2.  Мероприятия  по охране отдельных объектов животного мира на 
территории  Республики  Дагестан  не  должны наносить ущерба другим 
объектам    животного    мира   и   окружающей   природной   среде.   
      
    С  т  а  т  ь я 8. Организация охраны объектов животного мира и 
среды их обитания
       
    1.  Организация  охраны  объектов  животного  мира  и  среды их 
обитания осуществляется органами государственной власти  Республики 
Дагестан         в         пределах         их         компетенции.         
    2.  Полномочия  уполномоченных  органов  исполнительной  власти  
Республики  Дагестан  по  государственному  контролю  и  надзору за 
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира  определяются  Правительством  Республики  
Дагестан.
      
    С  т  а  т  ь  я  9.  Установление  ограничений  и  запретов на 
использование объектов животного мира
       
    В  целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и 
среды   их   обитания  осуществление  отдельных  видов  пользования  
животным   миром,   а  также  пользование  определенными  объектами  
животного  мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью 
запрещены   на   определенных  территориях  и  акваториях  либо  на  
определенные  сроки  решением  Правительства  Республики Дагестан в 
пределах    его    компетенции    по    представлению    специально    
уполномоченного  государственного  органа  Республики  Дагестан  по  
охране,  контролю  и регулированию использования объектов животного 
мира  и  среды  их  обитания  в  соответствии  с  его полномочиями. 
      
    С  т  а  т  ь  я  10.  Охрана  редких и находящихся под угрозой 
исчезновения объектов животного мира
       
    1.  Редкие  и  находящиеся  под  угрозой  исчезновения  объекты  
животного   мира,  обитающие  на  территории  Республики  Дагестан,  
заносятся      в     Красную     книгу     Республики     Дагестан.     
    2.  Действия,  которые  могут  привести  к  гибели,  сокращению  
численности  или  нарушению среды обитания объектов животного мира, 
занесенных  в  Красную  книгу  Российской Федерации и Красную книгу 
Республики Дагестан, в соответствии с федеральным законодательством 
не   допускаются.   Юридические  лица  и  граждане,  осуществляющие  
хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают 
животные,  занесенные  в  Красную  книгу Республики Дагестан, несут 
ответственность  за  сохранение  и  воспроизводство  этих  объектов  
животного   мира  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации      и     законодательством     Республики     Дагестан.     
      
    С т а т ь я  11. Виды и условия пользования животным миром
       
    1.   Юридическими  лицами  и  гражданами  могут  осуществляться  
следующие        виды       пользования       животным       миром:       
    охота;
    рыболовство,  включая  добычу  водных  беспозвоночных и морских 
млекопитающих;
    добыча  объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты 
и рыболовства;
    использование   полезных   свойств  жизнедеятельности  объектов  
животного   мира   -   почвообразователей,  естественных  санитаров  
окружающей  среды,  опылителей  растений, биофильтраторов и других; 
    изучение,  исследование  и  иное использование животного мира в 
научных, культурно-просветительных, воспитательных,  рекреационных, 
эстетических    целях   без   изъятия   их   из   среды   обитания;   
    извлечение    полезных   свойств   жизнедеятельности   объектов   
животного   мира   -   почвообразователей,  естественных  санитаров  
окружающей  среды,  опылителей  растений, биофильтраторов и других; 
    получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
    2.  Пользование  животным  миром  осуществляется  с соблюдением 
федеральных   и   республиканских  стандартов,  правил,  лимитов  и  
нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом "О 
животном  мире",  иными  законами  и другими нормативными правовыми 
актами  Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами 
Республики Дагестан.
      
    С т а т ь я  12. Предоставление животного мира в пользование
      
    1.  Предоставление  животного  мира  на  территории  Республики  
Дагестан  в пользование российским и иностранным юридическим лицам, 
гражданам  Российской  Федерации, иностранным гражданам и лицам без 
гражданства  осуществляется  в  порядке,  установленном Федеральным 
законом "О животном мире", а также гражданским, земельным, водным и 
лесным законодательством Российской Федерации.
    2.  Долгосрочную  лицензию на пользование животным миром выдает 
специально   уполномоченный   государственный   орган    Республики   
Дагестан по охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного   мира   и   среды   их  обитания  на  основании  решений  
Правительства Республики Дагестан.
    3. Именные разовые лицензии на использование объектов животного 
мира  выдаются  гражданам специально уполномоченным государственным 
органом  Республики  Дагестан  по  охране, контролю и регулированию 
использования  объектов  животного  мира  и среды их обитания по их 
заявкам   в   соответствии   с   установленным  порядком,  а  также  
пользователями  животным миром в пределах установленных им лимитов. 
      
    С т а т ь я 13. Ответственность за нарушение законодательства в 
области  охраны и использования объектов живот-ного мира и среды их 
обитания
       
    Юридические  лица  и  граждане  за нарушение законодательства в 
области  охраны  и использования объектов животного мира и среды их 
обитания  несут  ответственность в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
      
    С т а т ь я  14. Вступление в силу настоящего Закона
       
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

                                   
    Президент Республики Дагестан                         М. АЛИЕВ

    Махачкала
    29 ноября 2007 г.
    N 59