Закон Республики Дагестан от 19.10.2001 № 34

                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

  (В редакции Законов Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42;
от 04.04.2006 г. N 23; от 09.03.2007 г. N 6; от 11.03.2009 г. N 11;
           от 08.06.2010 г. N 23; от 09.07.2010 г. N 37;
           от 06.05.2011 г. N 23; от 02.11.2012 г. N 74;
           от 09.07.2013 г. N 53; от 30.12.2013 № 106)    


       О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

     Принят  Народным  Собранием  4  октября  2001  года Республики
Дагестан
     Настоящий    Закон    регулирует    взаимоотношения    органов
государственной  власти, должностных лиц и граждан в области защиты
населения,  земельного, водного и воздушного пространства, объектов
производственного  и  социального  назначения,  а  также окружающей
среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
в   пределах   границ   Республики   Дагестан,   являющейся   зоной
интенсивного   взаимодействия   опасных   природных  и  техногенных
процессов. (В      редакции      Закона     Республики     Дагестан
от 11.03.2009 г. N 11)
     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
возникающие  в процессе деятельности органов государственной власти
Республики  Дагестан,  органов  местного  самоуправления,  а  также
предприятий,   учреждений   и   организаций,   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  (далее  -  организации), и граждан в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я  1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     чрезвычайная   ситуация   -  это  обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей; (В    редакции    Закона
Республики Дагестан от 11.03.2009 г. N 11)
     предупреждение    чрезвычайных   ситуаций   -   это   комплекс
мероприятий,   проводимых   заблаговременно   и   направленных   на
максимально  возможное  уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций,  а  также на сохранение здоровья людей, снижение размеров
ущерба   окружающей   среде  и  материальных  потерь  в  случае  их
возникновения; (В     редакции     Закона    Республики    Дагестан
от 11.03.2009 г. N 11)
     ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные
и   другие   неотложные   работы,   проводимые   при  возникновении
чрезвычайных   ситуаций   и   направленные   на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба окружающей
среде  и   материальных   потерь,   а   также  на  локализацию  зон
чрезвычайных  ситуаций,  прекращение  действия  характерных для них
опасных факторов; (В    редакции    Закона    Республики   Дагестан
от 11.03.2009 г. N 11)
     зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация;
     специализированные    технические    средства   оповещения   и
информирования  населения в местах массового пребывания людей – это
специально  созданные технические устройства, осуществляющие прием,
обработку  и  передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений  об  угрозе  возникновения,  о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения;(Абзац   дополнен  -  Закон
Республики Дагестан от 09.03.2007 г. N 6)
     аварийно-спасательные   работы  -  это  действия  по  спасению
людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды
в  зонах  чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций,
подавлению  или  сведению до минимума возможного уровня воздействия
характерных для них опасных факторов; (В редакции Закона Республики
Дагестан от 11.03.2009 г. N 11)
     катастрофа   -   это   крупная   авария,  повлекшая  за  собой
человеческие   жертвы,   ущерб  здоровью  людей  и  разрушение  или
уничтожение    объектов   и   других   материальных   ценностей   в
значительных  размерах, а также нанесшая серьезный ущерб окружающей
среде;
     авария  - это опасное происшествие на промышленном объекте или
транспорте,  создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к
разрушению  производственных  помещений  и  сооружений, повреждению
или  уничтожению  оборудования,  механизмов,  транспортных средств,
сырья  и  готовой продукции, к нарушению производственного процесса
и нанесению ущерба окружающей среде;
     зона   возможного   развития   чрезвычайных   ситуаций   (зона
природных  рисков)  -  это территория, в пределах которой природные
проявления,  характеризуемые  как  опасные  природные  воздействия,
могут  вызвать  развитие  разрушительных  землетрясений,  оползней,
обвалов,   селей   и  других  природных  процессов,  способных  при
освоении     данной     территории     (техногенные    воздействия)
активизироваться    и   повлечь   за   собой  человеческие  жертвы,
экономический    и   психологический   ущерб   (возникновение   или
инициирование чрезвычайных ситуаций);
     техногенные  воздействия  -  это  статические  и  динамические
нагрузки   от   зданий   и   сооружений,   подтопление  и  осушение
территорий,  загрязнение грунтов, истощение и загрязнение подземных
вод,  а также физические, химические, радиационные, биологические и
другие воздействия на геологическую среду;
     геологическая   среда   -   это   верхняя   часть   литосферы,
представляющая   собой   многокомпонентную   динамическую   систему
(горные  породы,  подземные воды, газы, физические поля - тепловые,
гравитационные,   электромагнитные   и  др.),  в  пределах  которой
осуществляется инженерно-хозяйственная деятельность;
     потенциально     опасный    промышленный    объект    -    это
производственный   или   иной  объект,  функционирование  которого
сопряжено  с  риском  возникновения аварий, катастроф (чрезвычайных
ситуаций),  и  (или)  отнесенный  в установленном законом порядке к
категории опасных;
     декларация  безопасности - это документ, содержащий перечень и
показатели  опасности  возникновения  возможных  аварий, катастроф,
проявления  угрозы  жизни  и (или) здоровью работающего персонала и
(или) населения прилегающих к объекту территорий;
     прогнозирование   чрезвычайных   ситуаций  -  это  опережающее
отражение   вероятности   возникновения   и  развития  чрезвычайных
ситуаций  на  основе  анализа возможных причин ее возникновения, ее
источника в прошлом и настоящем;
     мониторинг  -  это  система  наблюдений и контроля, проводимых
регулярно   по   определенной   программе   для   оценки  состояния
окружающей   среды,   анализа   происходящих   в  ней  процессов  и
своевременного выявления тенденций ее изменения;
     стандарты   безопасности   в   чрезвычайных  ситуациях  -  это
нормативно-технические   документы, утверждаемые уполномоченными на
то  федеральными  органами  исполнительной власти и устанавливающие
комплекс   норм,   правил,   требований   безопасности   в  области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     режим   функционирования   органов  управления  и  сил  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   -   это   определяемые   в  зависимости  от  обстановки,
прогнозирования   угрозы   чрезвычайной  ситуации  и  возникновения
чрезвычайной  ситуации  порядок  организации  деятельности  органов
управления  и  сил  единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые
указанными  органами  и  силами в режиме повседневной деятельности,
при   введении   режима   повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации; (Дополнен      -      Закон      Республики      Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)
     уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень
реагирования) - это состояние готовности органов управления  и  сил
единой  государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее
от органов государственной  власти  Российской  Федерации,  органов
государственной  власти  Республики  Дагестан,   органов   местного
самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по  защите
населения и территорий от чрезвычайной ситуации  в  зависимости  от
классификации   чрезвычайных   ситуаций   и   характера    развития
чрезвычайной ситуации. (Дополнен   -   Закон   Республики  Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)

     С т а т ь я  2. Законодательство Республики Дагестан в области
                     защиты населения и территорий от чрезвычайных
                     ситуаций

     Законодательство   Республики   Дагестан   в   области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций основывается на
Конституции  Российской  Федерации,  Федеральном  законе  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера", Конституции Республики Дагестан и состоит
из  настоящего  Закона и иных нормативных правовых актов Республики
Дагестан.

     С т а т ь я  3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     мониторинг,  прогнозирование  и предупреждение возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций;
     снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     Не  связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате    чрезвычайных    ситуаций,    настоящим   Законом   не
регулируются.

     С т а т ь я  4. Республиканская подсистема единой
                     государственной системы предупреждения и
                     ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Часть    (Утратила    силу   -   Закон   Республики   Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)
     Республиканская   подсистема  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы
управления,   силы   и   средства   органов  исполнительной  власти
Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций,
расположенных  на  территории  Республики  Дагестан,  в  полномочия
которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению безопасности
людей на водных объектах. (В  редакции  Закона  Республики Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)
     Основными  задачами  республиканской  системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
     разработка  и  реализация  правовых  и  экономических  норм по
обеспечению   защиты   населения   и   территорий   республики   от
чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению безопасности
людей на водных объектах; (В  редакции  Закона  Республики Дагестан
от 09.07.2010 г. N 37)
     осуществление  республиканских  целевых  и  научно-технических
программ,   направленных   на   прогнозирование   и  предупреждение
чрезвычайных  ситуаций  и  повышение  устойчивости функционирования
организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных
ситуациях; (В      редакции      Закона     Республики     Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)
     обеспечение  готовности  к действиям органов управления, сил и
средств,   предназначенных   и   выделяемых  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     сбор,  обработка,  обмен  и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     подготовка населения  к  действиям в чрезвычайных ситуациях, в
том числе  организация разъяснительной  и  профилактической  работы
среди населения в целях предупреждения  возникновения  чрезвычайных
ситуаций на водных объектах; (Дополнен  - Закон Республики Дагестан
от 09.07.2010 г. N 37)
     организация   своевременного   оповещения   и   информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях в местах массового пребывания
людей;(Абзац     дополнен     -     Закон    Республики    Дагестан
от 09.03.2007 г. N 6)
     прогнозирование  и оценка социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     осуществление  государственной  экспертизы, надзора и контроля
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     осуществление  мероприятий  по  социальной  защите  населения,
пострадавшего  от  чрезвычайных  ситуаций,  проведение гуманитарных
акций;
     реализация  прав  и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций,  а также лиц, непосредственно участвующих в
их ликвидации;
     межрегиональное  сотрудничество  в  области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  обеспечения
безопасности людей на водных объектах. (Дополнен - Закон Республики
Дагестан от 09.07.2010 г. N 37)

     С т а т ь я  4.1. Функционирование органов управления и сил
                       республиканской подсистемы единой
                       государственной системы предупреждения и
                       ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Органы управления и  силы  республиканской  подсистемы  единой
государственной системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций функционируют в режиме:
     повседневной   деятельности   -    при    отсутствии    угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации;
     повышенной готовности - при угрозе возникновения  чрезвычайной
ситуации;
     чрезвычайной  ситуации  -  при  возникновении   и   ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     При введении режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации  в  зависимости  от  последствий  чрезвычайной   ситуации,
привлекаемых к предупреждению и  ликвидации  чрезвычайной  ситуации
сил и средств  республиканской  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
классификации   чрезвычайных   ситуаций   и   характера    развития
чрезвычайной  ситуации,  а  также  других  факторов,  влияющих   на
безопасность  жизнедеятельности  населения  и  требующих   принятия
дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной
ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:
     объектовый  уровень  реагирования  -   решением   руководителя
организации  при  ликвидации   чрезвычайной   ситуации   силами   и
средствами организации, оказавшейся в зоне  чрезвычайной  ситуации,
если зона чрезвычайной ситуации  находится  в  пределах  территории
данной организации;
     местный уровень реагирования:
     решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной  ситуации
силами и средствами организаций и органов местного  самоуправления,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  которая  затрагивает
территорию одного поселения;
     решением   главы   муниципального   района   при    ликвидации
чрезвычайной ситуации силами и  средствами  организаций  и  органов
местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной  ситуации,
которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух  и
более  поселений,   либо   территории   поселений   и   межселенную
территорию, если зона чрезвычайной ситуации  находится  в  пределах
территории одного муниципального района;
     решением главы городского округа при  ликвидации  чрезвычайной
ситуации  силами  и  средствами  организаций  и  органов   местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона
чрезвычайной ситуации находится в  пределах  территории  городского
округа;
     региональный   (межмуниципальный)   уровень   реагирования   -
решением   Главы    Республики Дагестан при ликвидации чрезвычайной
ситуации  силами  и  средствами   организаций,   органов   местного
самоуправления и органов исполнительной власти Республики Дагестан,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  которая  затрагивает
территории двух  и  более  муниципальных  районов  либо  территории
муниципального района и городского округа, если  зона  чрезвычайной
ситуации  находится  в  пределах территории Республики Дагестан. (В
редакции Закона Республики Дагестан от 30.12.2013 № 106)
     При введении режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации,  а  также  при  установлении  уровня   реагирования   для
соответствующих органов управления и сил республиканской подсистемы
единой  государственной   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   Президент   Республики   Дагестан   может
определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной  ситуации,
который  несет  ответственность  за   проведение   этих   работ   в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики Дагестан, и  принимать  дополнительные  меры  по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     ограничивать  доступ   людей   и   транспортных   средств   на
территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной
ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
     определять  порядок  разбронирования   резервов   материальных
ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за  исключением
республиканского материального резерва;
     определять порядок использования транспортных средств, средств
связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной
власти  Республики  Дагестан,  органов  местного  самоуправления  и
организаций;
     приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в  зоне
чрезвычайной  ситуации,   если   существует   угроза   безопасности
жизнедеятельности работников данной  организации  и  иных  граждан,
находящихся на ее территории;
     осуществлять  меры,   обусловленные   развитием   чрезвычайной
ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и  гражданина  и
направленные на  защиту  населения  и  территорий  от  чрезвычайной
ситуации,  создание  необходимых  условий  для   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и  минимизации  ее  негативного
воздействия.
     Деятельность  органов   управления   и   сил   республиканской
подсистемы  единой   государственной   системы   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые
указанными органами и силами в  режиме  повседневной  деятельности,
повышенной готовности или  чрезвычайной  ситуации,  организуются  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Республики    Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)

     С т а т ь я  5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и 
                     зон природных рисков

     Границы  зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан  руководителями  работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
на   основе   классификации  чрезвычайных  ситуаций,  установленной
Правительством   Российской   Федерации,   и   по   согласованию  с
Правительством    Республики    Дагестан    и   органами   местного
самоуправления,   на  территориях  которых  сложились  чрезвычайные
ситуации.
     Границы    зон    природных    рисков   (возможного   развития
чрезвычайных   ситуаций)   определяются  Правительством  Республики
Дагестан    по   предложениям   уполномоченных   специализированных
организаций.

     С т а т ь я  6. Организация системы связи и оповещения 
                     населения о чрезвычайных ситуациях

     Для  обеспечения  своевременного приема и доведения до органов
управления   республиканской   подсистемы   единой  государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
распоряжений  и  сигналов о приведении в различные степени (режимы)
готовности к применению сил и средств, предназначенных и выделяемых
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, непрерывного
управления  ими,  оповещения  населения  о  чрезвычайных ситуациях,
передачи   в   короткие   сроки  сигналов  и  информации  постоянно
действующим   органам  управления  городов  и  районов,  специально
уполномоченным  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   всеми   организациями,
осуществляющими   свою   деятельность   на   территории  Республики
Дагестан,  создается  система  связи  и  оповещения. Основу системы
связи  и  оповещения  составляют автоматизированная территориальная
система  централизованного  оповещения,  сети связи, радиовещание и
телевидение, а также специальные средства оповещения организаций.
(В редакции Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 г. N 74)
     Порядок  сбора и обмена информацией в области защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера определяет Правительство Республики Дагестан.

     С т а т ь я  7. Основные принципы защиты населения и
                     территорий от чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия,   направленные   на  предупреждение  чрезвычайных
ситуаций,  а  также  на  максимально  возможное  снижение  размеров
ущерба   и   потерь   в   случае   их   возникновения,   проводятся
заблаговременно и включают:
     анализ  обстановки  и  прогнозирование  возможных чрезвычайных
ситуаций;
     организацию  государственной  экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     участие   в   лицензировании   и  декларировании  безопасности
промышленной деятельности;
     планирование   и  осуществление  мероприятий  по  мониторингу,
прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
     разработку   и  обеспечение  реализации  нормативных  правовых
актов  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций.
     Планирование  и  осуществление мероприятий по защите населения
и территорий  от  чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности  людей  на  водных   объектах,   проводятся  с  учетом
экономических,   природных   и   иных  характеристик,  особенностей
территорий  и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций. (Дополнен      -      Закон      Республики      Дагестан
от 09.07.2010 г. N 37)
     Ликвидация   чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  силами  и
средствами  организаций,  органов  местного самоуправления, органов
исполнительной власти Республики Дагестан, а также в соответствии с
федеральным  законодательством  федеральных органов  исполнительной
власти. (В       редакции      Закона      Республики      Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42)
     Объем   и   содержание   мероприятий  по  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах,  определяются  исходя из
принципа   необходимой   достаточности  и  максимально   возможного
использования имеющихся  сил  и  средств,  включая  силы и средства
гражданской   обороны.    Силы  и  средства   гражданской   обороны
привлекаются   к  организации   и   проведению    мероприятий    по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  республиканского
характера  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации.  (В     редакции     Законов     Республики     Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42; от 09.07.2010 г. N 37)

        ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                   ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    С т а т ь я  8. Полномочия Главы Республики Дагестан в
                    области защиты населения и территорий от
                    чрезвычайных   ситуаций   (В   редакции  Закона
                    Республики Дагестан от 30.12.2013 № 106)

     Глава  Республики  Дагестан:  (В  редакции  Закона  Республики
     Дагестан от 30.12.2013 № 106)
     определяет  в  соответствии с Конституцией Республики Дагестан
и  законодательством  основные направления государственной политики
в области  защиты населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и республиканского характера; (В  редакции Закона
Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     принимает  решения  по  вопросам  предупреждения  и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   межмуниципального   и   республиканского
характера, а также по вопросам преодоления их последствий;       (В
редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     создает    республиканский    орган   исполнительной   власти,
уполномоченный  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций ;  (В      редакции     Законов
Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42; от 04.04.2006 г. N 23)
     вводит  режим  повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для   соответствующих  органов  управления  и  сил  республиканской
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен   -   Закон  Республики
Дагестан от 02.11.2012 г. N 74)
     устанавливает    региональный    (межмуниципальный)    уровень
реагирования в порядке,  установленном  частью  второй  статьи  4.1
настоящего Закона. (Дополнен    -    Закон    Республики   Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)

    С т а т ь я  9. Полномочия Народного Собрания Республики
                    Дагестан в области защиты населения и
                    территорий от чрезвычайных ситуаций

     Народное Собрание Республики Дагестан:
     принимает   в  соответствии  с  федеральным  законодательством
законы  и иные нормативные правовые акты в области защиты населения
и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и
республиканского характера; (В  редакции Закона Республики Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42)
     утверждает    бюджетные    ассигнования    на   финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области.

    С т а т ь я  10. Полномочия Правительства Республики Дагестан
                     в области защиты населения и территорий от
                     чрезвычайных ситуаций

     Правительство Республики Дагестан:
     подготавливает  в соответствии с федеральным законодательством
проекты  законов и иных нормативных правовых актов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  
республиканского характера; (В  редакции Закона Республики Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42)
     обеспечивает  подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,   обучение   населения  способам  защиты  и  действиям  в
указанных ситуациях;
     принимает  решения  о  проведении  эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных   ситуациях   межмуниципального   и   республиканского
характера и обеспечивает их проведение; (В      редакции     Закона
Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     (Абзац     исключен     -     Закон     Республики    Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42)
     осуществляет  в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в
том  числе  с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  об  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и республиканского характера;         (В
редакции   Законов   Республики   Дагестан   от 29.12.2004 г. N 42;
от 09.03.2007 г. N 6)
     организует  аварийно - спасательные и другие неотложные работы
при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  республиканского
характера,  а  также  поддерживает  общественный  порядок в ходе их
проведения;   при    недостаточности  собственных   сил  и  средств
обращается за помощью к Правительству Российской Федерации;      (В
редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     организует  в  соответствии  с  действующим  законодательством
соблюдение  мер  безопасности  в  процессе  производства, хранения,
перевозки и использования радиоактивных и других опасных веществ;
     организует  разработку и осуществление республиканских целевых
научно-технических   и   иных   программ   в  области  мониторинга,
прогнозирования,  предупреждения  чрезвычайных ситуаций и повышения
устойчивости   функционирования   организаций,   а  также  объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
     осуществляет  финансирование  мероприятий  по прогнозированию,
защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  их
предупреждению в установленном законодательством порядке;
     организует  и  финансирует  систему  психологической  помощи и
реабилитации населения в чрезвычайных ситуациях;
     создает   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации    чрезвычайных     ситуаций      межмуниципального    и 
республиканского характера; (В  редакции Закона Республики Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42)
     содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     содействует  в  соответствии  с  федеральным законодательством
федеральному   органу  исполнительной  власти,  уполномоченному  на
решение   задач   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  в  предоставлении участков для установки и
(или) в установке специализированных технических средств оповещения
и  информирования  населения в местах массового пребывания людей, а
также   в   предоставлении   имеющихся  технических  устройств  для
распространения  продукции  средств  массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;(Абзац  дополнен - Закон Республики
Дагестан от 09.03.2007 г. N 6)
     утверждает единый реестр потенциально опасных объектов;
     утверждает    ежегодные    планы   основных   мероприятий   по
гражданской   обороне,  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и республиканского характера;         (В
редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     определяет  потребность  в  защитных  сооружениях  гражданской
обороны межмуниципального и республиканского характера; (В редакции
Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     создает   постоянно   действующую   комиссию  по  чрезвычайным
ситуациям;
     принимает  решения  о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных ситуаций и оказании помощи в случае их возникновения;
     организует    разработку,    обеспечивает   финансирование   и
выполнение    специальных   целевых   программ,   направленных   на
предупреждение   чрезвычайных   ситуаций,  обеспечение  устойчивого
функционирования    народнохозяйственного    комплекса   Республики
Дагестан;
     определяет порядок использования гуманитарной помощи;
     принимает  решения  об  осуществлении  единовременных денежных
выплат  гражданам  Российской  Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, включая
определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
(Дополнен - Закон Республики Дагестан от 06.05.2011 г. N 23)
     создает  систему  обеспечения  вызова  экстренных  оперативных
служб  по  единому  номеру  "112",  обеспечивает  ее эксплуатацию и
развитие. (Дополнен      -      Закон      Республики      Дагестан
от 09.07.2013 г. N 53)

     С т а т ь я  11. Полномочия органов местного самоуправления
                      в области  защиты населения и территорий от
                      чрезвычайных ситуаций

     Органы местного самоуправления самостоятельно:
     осуществляют  подготовку и содержание в готовности необходимых
сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,   обучение   населения  способам  защиты  и  действиям  в
указанных ситуациях;
     принимают  решения  о  проведении  эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     осуществляют  в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в
том числе с использованием  специализированных  технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей,  об  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций; (В      редакции      Закона      Республики     Дагестан
от 09.03.2007 г. N 6)
     осуществляют  финансирование  мероприятий  по предупреждению и
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     организуют  и  финансируют  центры  психологической  помощи  и
реабилитации населения в чрезвычайных ситуациях;
     создают   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
мониторинга,    прогнозирования,    предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     организуют   и   проводят   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы,  а  также поддерживают общественный порядок при
их  проведении;  при  недостаточности  собственных  сил  и  средств
обращаются за помощью к Правительству Республики Дагестан;
     содействуют   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
     создают   при   органах   местного   самоуправления  постоянно
действующие   органы   управления,   специально  уполномоченные  на
решение   задач   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     вводят  режим  повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для  соответствующих  органов  управления  и  сил  районного  звена
республиканской    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен      -
Закон Республики Дагестан от 02.11.2012 г. N 74)
     устанавливают  местный   уровень   реагирования   в   порядке,
установленном частью второй статьи 4.1 настоящего Закона; (Дополнен
- Закон Республики Дагестан от 02.11.2012 г. N 74)
     участвуют   в   создании,   эксплуатации  и  развитии  системы
обеспечения  вызова  экстренных оперативных служб по единому номеру
"112". (Дополнен - Закон Республики Дагестан от 09.07.2013 г. N 53)
     Органы  местного  самоуправления  в соответствии с федеральным
законодательством  содействуют  федеральному  органу исполнительной
власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков
для  установки  и  (или) в установке специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования населения в местах массового
пребывания  людей,  а  также в предоставлении имеющихся технических
устройств    для   распространения   продукции   средств   массовой
информации,  выделении  эфирного  времени  в  целях  своевременного
оповещения  и  информирования  населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки  населения  в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
(Часть дополнена - Закон Республики Дагестан от 09.03.2007 г. N 6)

      ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
          НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     С т а т ь я  12. Республиканский орган исполнительной власти,
                      уполномоченный на решение задач в области
                      защиты населения и территорий от чрезвычайных
                      ситуаций

     Для   осуществления   управления  и  координации  деятельности
республиканских  органов  исполнительной  власти  в  области защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  создается
республиканский  орган   исполнительной  власти, уполномоченный  на
решение  задач  в  области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций. (В   редакции   Закона  Республики  Дагестан
от 29.12.2004 г. N 42)

     С т а т ь я  13. Обязанности организаций в области защиты 
                      населения и территорий от чрезвычайных
                      ситуаций 

     Организации обязаны:
     планировать  и  принимать  необходимые  меры  в области защиты
работников  организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных
ситуаций;
     планировать    и    проводить    мероприятия    по   повышению
устойчивости     функционирования    организаций    и   обеспечению
жизнедеятельности     работников    организаций    в   чрезвычайных
ситуациях;
     обеспечивать  создание,  подготовку и поддержание в готовности
к   применению   сил  и  средств  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     проводить  обучение  работников  организаций способам защиты и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  в  составе невоенизированных
формирований;
     создавать  и  поддерживать  в  постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     обеспечивать  организацию и проведение аварийно-спасательных и
других    неотложных    работ    на    подведомственных    объектах
производственного  и  социального назначения и на прилегающих к ним
территориях  в  соответствии  с планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     финансировать  мероприятия  по защите работников организаций и
подведомственных    объектов    производственного   и   социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
     создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     предоставлять  в  установленном  порядке  информацию в области
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а также
оповещать  работников  организаций  об  угрозе  возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций; (В  редакции Закона Республики
Дагестан от 09.03.2007 г. N 6)
     предоставлять в соответствии с федеральным законодательством в
установленном  порядке  федеральному  органу исполнительной власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,  участки  для  установки
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения  в  местах  массового  пребывания  людей,  осуществлять в
установленном    порядке   распространение   информации   в   целях
своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных
ситуациях,  подготовки  населения  в области защиты от чрезвычайных
ситуаций  путем  предоставления  и  (или) использования имеющихся у
организаций  технических  устройств  для  распространения продукции
средств  массовой  информации,  а  также  каналов  связи, выделения
эфирного времени и иными способами.(Абзац    дополнен    -    Закон
Республики Дагестан от 09.03.2007 г. N 6)
     Руководители  организаций, осуществляющих потенциально опасную
деятельность  на  территории Республики Дагестан, несут всю полноту
ответственности   за   безопасность   деятельности   организаций  и
населения на прилегающих территориях. Они ответственны за:
     разработку  и  реализацию программ безопасности на всех этапах
создания,  эксплуатации  и  выведения из эксплуатации вверенного им
объекта;
     использование  технологий,  оборудования, материалов в строгом
соответствии с требованиями лицензий и их целевым назначением;
     разработку  и  реализацию  мер  по предотвращению чрезвычайных
ситуаций  и  снижению  их  негативных  последствий  для  персонала,
населения и окружающей среды; (В    редакции    Закона   Республики
Дагестан от 11.03.2009 г. N 11)
     соответствие    должному   уровню   квалификации   работающего
персонала;
     подбор  и  подготовку  личного  состава  аварийно-спасательных
служб и формирований;
     информирование  республиканского органа исполнительной власти,
уполномоченного  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  и  населения о состоянии и
мерах  обеспечения  безопасности  на   подведомственном  объекте  и
прилегающей к нему территории. (В    редакции   Закона   Республики
Дагестан от 29.12.2004 г. N 42)
     Руководитель   организации,   на   территории   которой  может
возникнуть   или   возникла  чрезвычайная  ситуация,  вводит  режим
повышенной   готовности   или  чрезвычайной  ситуации  для  органов
управления  и  сил  организации и принимает решение об установлении
уровня  реагирования  и  о введении дополнительных мер по защите от
чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан,
находящихся на ее территории.(Часть  дополнена  -  Закон Республики
Дагестан от 02.11.2012 г. N 74)
     Руководитель  организации,   на   территории   которой   может
возникнуть или возникла чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный  им
руководитель  работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации   несут
ответственность за проведение работ по предотвращению и  ликвидации
чрезвычайной  ситуации   на   территории   данной   организации   в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики Дагестан.(Часть  дополнена  -  Закон Республики Дагестан
от 02.11.2012 г. N 74)

     С т а т ь я  14. Участие общественных объединений в ликвидации 
                      чрезвычайных ситуаций 

     Общественные  объединения  могут участвовать в мероприятиях по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе
по   обеспечению   безопасности   людей   на   водных  объектах,  в
соответствии с законодательством и своими уставами. (Дополнен     -
Закон Республики Дагестан от 09.07.2010 г. N 37)
     Общественные    объединения,    участвующие    в    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  действуют под руководством соответствующих
органов     управления     республиканской     подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.    На    органы    управления   республиканской   системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  возлагается
ответственность  за решение вопросов, связанных с перевозкой членов
общественных  объединений  к  зоне чрезвычайной ситуации и обратно,
организацией      размещения,      питания,      оплаты      труда,
материально-технического,  медицинского  и других видов обеспечения
их деятельности в этих условиях. (В   редакции   Закона  Республики
Дагестан от 02.11.2012 г. N 74)
     Участники  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от общественных
объединений     должны     иметь     соответствующую    подготовку,
подтвержденную в аттестационном порядке.

     С т а т ь я  15. Применение сил и средств органов внутренних
                      дел при ликвидации чрезвычайных ситуаций

     При  ликвидации  чрезвычайных ситуаций силы и средства органов
внутренних  дел применяются в соответствии с задачами, возложенными
на органы внутренних дел законодательством.

 ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
      ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
                           ПОСТРАДАВШИХ

    С т а т ь я  16. Права граждан в области защиты населения и 
                     территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане имеют право:
     на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     в  соответствии  с  планами  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
использовать   средства  коллективной  и  индивидуальной  защиты  и
другое   имущество   органов   исполнительной   власти   Республики
Дагестан,    органов   местного   самоуправления   и   организаций,
предназначенные для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
     быть    информированными   о   риске,   которому   они   могут
подвергнуться   в  определенных  местах  пребывания  на  территории
республики, и о мерах необходимой безопасности;
     обращаться  лично, а также направлять в государственные органы
и  органы  местного  самоуправления  индивидуальные  и коллективные
обращения   по   вопросам   защиты   населения   и   территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей
на водных объектах; (Дополнен    -    Закон   Республики   Дагестан