Закон Республики Дагестан от 05.06.2012 № 27

                                                    (подпись)             (расшифровка подписи)
                                              М. П. ______________



                                             Приложение 15
                                       к республиканской целевой
                                      программе "Развитие малого и
                                     среднего предпринимательства в
                                          Республике Дагестан
                                           на 2012-2015 годы"


                           П О Р Я Д О К

    предоставления в безвозмездное пользование государственного
 имущества некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру
     поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

    1. Настоящий  Порядок  определяет  механизм  предоставления   в
безвозмездное  пользование  государственного  имущества  Республики
Дагестан   (далее   -   имущество)   некоммерческим   организациям,
образующим инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  (далее  -  организации  инфраструктуры),   для
осуществления ими уставной деятельности, направленной  на  развитие
малого и среднего предпринимательства.
    2. Имущество  в   безвозмездное   пользование   предоставляется
организациям   инфраструктуры,   прошедшим   конкурсный   отбор   в
соответствии с настоящим Порядком, на срок не более пяти лет.
    3. Разработку и утверждение конкурсной документации, размещение
в средствах массовой информации извещения  о  проведении  конкурса,
конкурсной  документации,  а   также   информации   о   результатах
проведения конкурса  осуществляет  Комитет  по  развитию  малого  и
среднего   предпринимательства   Республики   Дагестан   (далее   -
Дагпредпринимательство) в соответствии с законодательством.
    4. Конкурсная документация должна содержать условия и  критерии
отбора  заявок  организаций  инфраструктуры,   а   также   перечень
имущества,  подлежащего  передаче  в   безвозмездное   пользование.
Победителем   конкурса   признается   организация   инфраструктуры,
предложившая  лучшие  условия  использования  имущества   в   целях
поддержки    и    развития    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства.
    5. Критериями   отбора   заявок   организаций    инфраструктуры
являются:
    перечень, объем и  качество  оказания  услуг  с  использованием
имущества, права на которое передаются по договору;
    цены на услуги, оказываемые с использованием  имущества,  права
на которое передаются по договору;
    наличие  опыта  деятельности  в  сфере  поддержки  и   развития
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   а   также
квалифицированного персонала;
    бюджетная и социальная эффективность предоставления услуг.
    6. Для участия в  конкурсе  организации  инфраструктуры  должны
отвечать следующим условиям:
    осуществление  деятельности   и   уплата   налоговых   и   иных
обязательных платежей на территории Республики Дагестан;
    своевременное и в  полном  объеме  исполнение  обязательств  по
уплате налоговых  и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты  всех
уровней и государственные внебюджетные  фонды,  выплате  заработной
платы, в том числе нанятым работникам;
    уровень заработной платы не ниже  минимального  размера  оплаты
труда;
    ненахождение в процессе ликвидации или банкротства;
    уставная деятельность должна соответствовать целям,  задачам  и
мероприятиям республиканской целевой программы  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
    наличие необходимых лицензий, сертификатов  на  соответствующие
виды деятельности;
    наличие  квалифицированного  персонала,  квалификация  которого
подтверждена соответствующими документами.
    7. Не   допускаются   к   участию   в   конкурсе    организации
инфраструктуры:
    являющиеся кредитными организациями,  страховыми  организациями
(за  исключением  потребительских  кооперативов),   инвестиционными
фондами, негосударственными пенсионными фондами,  профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
    являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
    являющиеся   в   порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном  контроле,
нерезидентами  Российской  Федерации,   за   исключением   случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
    осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу  и  реализацию  полезных  ископаемых,  за  исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
    имеющие задолженность по принятым на себя обязательствам  перед
республиканским бюджетом Республики Дагестан, а  также  в  случаях,
если:
    с  момента  признания  организации  инфраструктуры  допустившей
нарушение  условий   предоставления   имущества   в   безвозмездное
пользование, в том числе не обеспечившей его целевое использование,
прошло менее трех лет;
    представленные  документы   оформлены   ненадлежащим   образом,
содержат недостоверные сведения, поданы не в полном объеме;
    не выполнены условия предоставления имущества  в  безвозмездное
пользование.
    8. Для   участия   в   конкурсе   организации    инфраструктуры
представляют в Дагпредпринимательство  следующие  документы  (копии
заверяются подписью и печатью руководителя):
    заявление, содержащее наименование, сведения об организационно-
правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного
телефона;
    копии учредительных документов;
    справка о количестве работников организации  инфраструктуры,  в
том числе нанятых, и заработной плате с приложением  подтверждающих
документов;
    справка о сумме  уплаченных  налоговых  платежей  за  последний
финансовый год  и  на  последнюю  отчетную  дату  текущего  года  с
приложением подтверждающих документов;
    справка о деятельности  организации  инфраструктуры  в  области
поддержки    и    развития    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства за последние три  года  объемом  не  более  4-5
страниц с приложением подтверждающих документов;
    документы, характеризующие квалификацию  персонала  организации
инфраструктуры;
    копии   лицензий,   сертификатов   на   соответствующие    виды
деятельности.
    9. Документы, указанные в пункте 8  настоящего  Порядка,  могут
быть представлены организациями инфраструктуры в форме  электронных
документов в порядке,  установленном  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  7  июля  2011  года   N 553   "О порядке
оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых
для предоставления государственных и (или) муниципальных  услуг,  в
форме электронных документов".
    10. Дагпредпринимательство    в    рамках     межведомственного
информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней  со  дня
регистрации   заявления   запрашивает   следующие   находящиеся   в
распоряжении органов  государственной  власти  Республики  Дагестан
документы (или сведения, содержащиеся в них):
    свидетельство о государственной регистрации и о  постановке  на
учет в налоговом органе;
    выписка из единого государственного реестра;
    сведения об отсутствии просроченной задолженности по  налоговым
и иным обязательным платежам в бюджеты всех  уровней  на  последнюю
отчетную дату;
    сведения   о   среднесписочной   численности   работников    за
предшествующий календарный год;
    сведения об отсутствии просроченной задолженности по  страховым
взносам на обязательное пенсионное  и  медицинское  страхование  на
последнюю отчетную дату;
    сведения об отсутствии просроченной задолженности по  страховым
взносам  на  обязательное  социальное  страхование   на   последнюю
отчетную дату.
    Организация     инфраструктуры     вправе     представить     в
Дагпредпринимательство документы, содержащие сведения, указанные  в
настоящем пункте, по собственной инициативе.
    11. В    срок,    установленный    конкурсной    документацией,
Дагпредпринимательство  принимает  и  регистрирует  в   специальном
журнале заявки организаций инфраструктуры. Срок  приема  заявок  не
может быть меньше 30 рабочих дней со дня опубликования извещения  о
проведении конкурса.
    12. Конкурсный отбор  организаций  инфраструктуры  осуществляет
конкурсная комиссия Дагпредпринимательства.
    13. Положение о конкурсной комиссии, ее состав и порядок работы
утверждаются  приказом  Дагпредпринимательства.  Количество  членов
конкурсной комиссии является нечетным и не должно быть  менее  пяти
членов.
    14. В  состав  конкурсной   комиссии   включаются   по   одному
представителю  Министерства  земельных  и  имущественных  отношений
Республики Дагестан и Министерства экономики Республики Дагестан.
    15. Конкурсная комиссия в течение десяти дней  после  окончания
приема  заявок  рассматривает  их   на   соответствие   требованиям
конкурсной документации, осуществляет сопоставление и оценку заявок
в соответствии с условиями и критериями, установленными  конкурсной
документацией.
    16. Заседание конкурсной комиссии считается  правомочным,  если
на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов.
    17. Решение комиссии принимается простым большинством голосов.
    18. Протокол заседания конкурсной комиссии в пятидневный срок с
момента подписания  подлежит  опубликованию  в  средствах  массовой
информации.
    19. В случае, если была подана одна заявка, конкурсная комиссия
рассматривает заявку  на  соответствие  требованиям,  установленным
конкурсной  документацией.  По  итогам  рассмотрения   единственной
заявки  конкурсной  комиссией  принимается  решение  об  отклонении
заявки либо заключении договора с единственным участником конкурса.
    20. В случае если ни  одна  поданная  заявка  не  соответствует
требованиям, установленным конкурсной документацией,  или  не  было
подано  ни  одной  заявки,  конкурс  признается  несостоявшимся   и
подлежит повторному проведению по истечении одного месяца.
    21. По итогам проведенного конкурса и  на  основании  протокола
решения конкурсной комиссии Министерство земельных и  имущественных
отношений   Республики   Дагестан   подготавливает   и   вносит   в
установленном порядке в Правительство  Республики  Дагестан  проект
распоряжения Правительства Республики Дагестан о передаче имущества
в  безвозмездное  пользование  победителю  конкурса  -  организации
инфраструктуры.
    22. Имущество должно использоваться организацией инфраструктуры
по целевому назначению.
    23. Контроль за целевым использованием имущества осуществляется
Министерством  земельных  и  имущественных   отношений   Республики
Дагестан    в    установленном    порядке    в    соответствии    с
законодательством.



                                             Приложение 16
                                       к республиканской целевой
                                      программе "Развитие малого и
                                     среднего предпринимательства в
                                          Республике Дагестан
                                           на 2012-2015 годы"


                           П О Р Я Д О К

   участия некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру
   поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в
     реализации мероприятий республиканской целевой программы
          "Развитие малого и среднего предпринимательства
             в Республике Дагестан на 2012-2015 годы"


    1. Настоящий Порядок определяет механизм участия некоммерческих
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства (далее - организации  инфраструктуры),
в  реализации   мероприятий   республиканской   целевой   программы
"Развитие  малого  и  среднего  предпринимательства  в   Республике
Дагестан  на  2012-2015  годы"  (далее   -   Программа)   в   части
предоставления  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства
информационной, образовательной и консультационной поддержки.
    2. Для  целей,  указанных  в  пункте  1   настоящего   Порядка,
организации инфраструктуры определяются  на  основании  конкурсного
отбора в соответствии с настоящим Порядком.
    3. Разработку и утверждение конкурсной документации, размещение
в средствах массовой информации извещения  о  проведении  конкурса,
конкурсной  документации,  а   также   информации   о   результатах
проведения конкурса  осуществляет  Комитет  по  развитию  малого  и
среднего   предпринимательства   Республики   Дагестан   (далее   -
Дагпредпринимательство) в соответствии с законодательством.
    4. Конкурсная документация должна содержать условия и  критерии
отбора организаций инфраструктуры,  а  также  перечень  мероприятий
Программы, подлежащих реализации, лимиты финансирования и сроки  их
реализации.
    Срок  реализации  мероприятий  Программы  согласно   конкурсной
документации не должен превышать срок действия Программы.
    Победителем  конкурса  признается  организация  инфраструктуры,
предложившая лучшие условия реализации мероприятий Программы.
    5. Критериями   отбора   заявок   организаций    инфраструктуры
являются:
    наличие опыта деятельности по мероприятию Программы, указанному
в конкурсной документации, а также квалифицированного персонала;
    цена, объем и качество оказания услуг по реализации мероприятий
Программы;
    бюджетная и  социальная  эффективность  реализации  мероприятий
Программы.
    6. Для участия в  конкурсе  организации  инфраструктуры  должны
отвечать следующим условиям:
    осуществление  деятельности   и   уплата   налоговых   и   иных
обязательных платежей на территории Республики Дагестан;
    своевременное и в  полном  объеме  исполнение  обязательств  по
уплате налоговых  и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты  всех
уровней и государственные внебюджетные  фонды,  выплате  заработной
платы, в том числе нанятым работникам;
    уровень заработной платы не ниже  минимального  размера  оплаты
труда;
    ненахождение в процессе ликвидации или банкротства;
    уставная деятельность должна соответствовать целям,  задачам  и
мероприятиям программы;
    наличие  квалифицированного  персонала,  квалификация  которого
подтверждена соответствующими документами;
    наличие необходимых лицензий, сертификатов.
    7. Не   допускаются   к   участию   в   конкурсе    организации
инфраструктуры:
    являющиеся кредитными организациями,  страховыми  организациями
(за  исключением  потребительских  кооперативов),   инвестиционными
фондами, негосударственными пенсионными фондами,  профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
    являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
    являющиеся   в   порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном  контроле,
нерезидентами  Российской  Федерации,   за   исключением   случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
    осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу  и  реализацию  полезных  ископаемых,  за  исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
    имеющие задолженность по принятым на себя обязательствам  перед
республиканским бюджетом Республики Дагестан, а  также  в  случаях,
если:
    с момента  признания  организации  инфраструктуры,  допустившей
нарушение условий участия в реализации мероприятий Программы, в том
числе не  обеспечившей  целевое  использование  бюджетных  средств,
прошло менее трех лет;
    представленные  документы   оформлены   ненадлежащим   образом,
содержат недостоверные сведения, поданы не в полном объеме;
    не  выполнены  условия  участия  организаций  инфраструктуры  в
реализации мероприятий Программы.
    8. Для   участия   в   конкурсе   организации    инфраструктуры
представляют в Дагпредпринимательство  следующие  документы  (копии
заверяются подписью и печатью руководителя):
    заявление, содержащее наименование, сведения об организационно-
правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного
телефона;
    копии учредительных документов;
    бухгалтерский баланс за последний финансовый год и на последнюю
отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа;
    отчет о прибылях и убытках по форме, утвержденной Министерством
финансов Российской Федерации;
    справка о количестве работников организации  инфраструктуры,  в
том числе нанятых, и заработной плате с приложением  подтверждающих
документов;
    справка о сумме  уплаченных  налоговых  платежей  за  последний
финансовый год  и  на  последнюю  отчетную  дату  текущего  года  с
приложением подтверждающих документов;
    копия   лицензии   (разрешения)    на    право    осуществления
соответствующего вида деятельности, если деятельность,  необходимая
для реализации мероприятий Программы, подлежит лицензированию;
    справка о деятельности  организации  инфраструктуры  в  области
поддержки    и    развития    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства за последние три  года  объемом  не  более  4-5
страниц с приложением подтверждающих документов;
    документы, подтверждающие квалификацию персонала.
    9. Документы, указанные в пункте 8  настоящего  Порядка,  могут
быть представлены организациями инфраструктуры в форме  электронных
документов в порядке,  установленном  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  7  июля  2011  года   N 553   "О порядке
оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых
для предоставления государственных и (или) муниципальных  услуг,  в
форме электронных документов".
    10. Дагпредпринимательство    в    рамках     межведомственного
информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней  со  дня
регистрации   заявления   запрашивает   следующие   находящиеся   в
распоряжении органов  государственной  власти  Республики  Дагестан
документы (или сведения, содержащиеся в них):
    свидетельство о государственной регистрации и о  постановке  на
учет в налоговом органе;
    выписка из единого государственного реестра;
    сведения об отсутствии просроченной задолженности по  налоговым
и иным обязательным платежам в бюджеты всех  уровней  на  последнюю
отчетную дату;
    сведения   о   среднесписочной   численности   работников    за
предшествующий календарный год;
    сведения об отсутствии просроченной задолженности по  страховым
взносам на обязательное пенсионное  и  медицинское  страхование  на
последнюю отчетную дату;
    сведения об отсутствии просроченной задолженности по  страховым
взносам  на  обязательное  социальное  страхование   на   последнюю
отчетную дату.
    Организация     инфраструктуры     вправе     представить     в
Дагпредпринимательство документы, содержащие сведения, указанные  в
настоящем пункте, по собственной инициативе.
    11. В    срок,    установленный    конкурсной    документацией,
Дагпредпринимательство  принимает  и  регистрирует  в   специальном
журнале заявки организаций инфраструктуры. Срок  приема  заявок  не
может  быть  меньше  30  дней  со  дня  опубликования  извещения  о
проведении конкурса.
    12. Конкурсный отбор  организаций  инфраструктуры  осуществляет
конкурсная комиссия Дагпредпринимательства.
    13. Положение о конкурсной комиссии, ее состав и порядок работы
утверждается  приказом  Дагпредпринимательства.  Количество  членов
конкурсной комиссии является нечетным и не должно быть  менее  пяти
членов.
    14. В  состав  конкурсной  комиссии  в   обязательном   порядке
включаются по одному представителю Министерства финансов Республики
Дагестан и Министерства экономики Республики Дагестан.
    15. Конкурсная комиссия в течение десяти дней  после  окончания
приема  заявок  рассматривает  их   на   соответствие   требованиям
конкурсной документации, осуществляет сопоставление и оценку заявок
в соответствии с условиями и критериями, установленными  конкурсной
документацией.
    16. Заседание конкурсной комиссии считается  правомочным,  если
на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов.
    17. Решение комиссии принимается простым большинством голосов.
    18. Протокол заседания конкурсной комиссии в пятидневный срок с
момента подписания  подлежит  опубликованию  в  средствах  массовой
информации.
    19. В случае, если была подана одна заявка, конкурсная комиссия
рассматривает заявку  на  соответствие  требованиям,  установленным
конкурсной  документацией.  По  итогам  рассмотрения   единственной
заявки  конкурсной  комиссией  принимается  решение  об  отклонении
заявки либо заключении договора с единственным участником конкурса.
    20. В случае, если ни одна  поданная  заявка  не  соответствует
требованиям, установленным конкурсной документацией,  или  не  было
подано  ни  одной  заявки,  конкурс  признается  несостоявшимся   и
подлежит повторному проведению по истечении одного месяца.
    21. На  основании   протокола   решения   конкурсной   комиссии
Дагпредпринимательство в пятидневный срок заключает с  организацией
инфраструктуры договор на реализацию мероприятий Программы.
    22. Организации  инфраструктуры  ежеквартально  представляют  в
Дагпредпринимательство  отчетность   об   использовании   бюджетных
средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, по  форме,
установленной Дагпредпринимательством.
    Проверка эффективности использования бюджетных средств, а также
качества  предоставляемых  услуг  субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства     осуществляется      Дагпредпринимательством
ежеквартально.
    23. Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных   средств,
выделенных организациям инфраструктуры  на  реализацию  мероприятий
Программы, осуществляется Дагпредпринимательством  и  Министерством
финансов Республики Дагестан.
    24. Организация работы по взысканию бюджетных средств в  полном
объеме в случае их нецелевого использования, а также по привлечению
к  ответственности   лиц,   допустивших   нецелевое   использование
бюджетных средств и нарушения исполнения обязательств по договорам,
осуществляется     Дагпредпринимательством.     Возврат     средств
осуществляется в порядке, установленном законодательством.
    Приложения 2-16(Дополнены    -    Закон   Республики   Дагестан
от 05.10.2012 г. N 53)