Закон Республики Дагестан от 03.02.2009 № 7

 



                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


 Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
     народов Российской Федерации, расположенных на территории
                        Республики Дагестан

    Принят Народным Собранием                   Республики Дагестан
    29 января 2009 года

   (В редакции Закона Республики Дагестан от 02.11.2012 г. N 76)


    Настоящий  Закон направлен на реализацию конституционного права
граждан   на   доступ  к  культурным  ценностям  и  конституционной
обязанности   каждого   заботиться  о  сохранении  исторического  и
культурного  наследия, беречь памятники истории и культуры, а также
на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Республике
Дагестан  на  сохранение  и  развитие  своей культурно-национальной
самобытности,      защиту,      восстановление     и     сохранение
историко-культурной среды обитания.

    С т а т ь я  1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Предметом  регулирования  настоящего Закона являются отношения,
возникающие  в  области  сохранения, использования, популяризации и
государственной  охраны  объектов  культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации федерального,
республиканского,   местного   значения   и   выявленных   объектов
культурного   наследия,   расположенных  на  территории  Республики
Дагестан.

    С т а т ь я  2. Правовое регулирование отношений в области
                    сохранения, использования, популяризации и
                    государственной охраны объектов культурного
                    наследия (памятников истории и культуры)
                    народов Российской Федерации, расположенных
                    на территории Республики Дагестан

    Правовое   регулирование   отношений   в   области  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской   Федерации,   расположенных  на  территории  Республики
Дагестан  (далее  -  объекты культурного наследия), основывается на
положениях  Конституции  Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о
культуре  и  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
25  июня  2002  года  N  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон)  и принимаемыми в соответствии с ним
другими  федеральными  законами,  а также настоящим Законом и иными
законами Республики Дагестан.

    С т а т ь я  3. Понятия, используемые в настоящем Законе 

    Понятия,  используемые в настоящем Законе, применяются в тех же
значениях, что и в Федеральном законе.

    С т а т ь я  4. Полномочия Президента Республики Дагестан в
                    области сохранения, использования,
                    популяризации и государственной охраны
                    объектов культурного наследия

    К   полномочиям   Президента   Республики  Дагестан  в  области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов   культурного   наследия   в  соответствии  с  федеральным
законодательством относятся:
    1)  назначение  на должность руководителя органа исполнительной
власти  Республики  Дагестан,  осуществляющего  переданные  органам
государственной  власти  Республики  Дагестан  полномочия в области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов  культурного  наследия (далее - переданные полномочия), по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере    культуры   и
историко-культурного наследия;
    2)   утверждение   по   согласованию   с   федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере  культуры  и  историко-культурного наследия, структуры органа
исполнительной    власти   Республики   Дагестан,   осуществляющего
переданные полномочия;
    3)   организация   деятельности   по  осуществлению  переданных
полномочий   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  а  также
нормативными  правовыми  актами,  предусмотренными  пунктами  6 и 7
статьи 9.1 Федерального закона;
    4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в области охраны культурного наследия:
    а)   ежеквартального   отчета  о  расходовании  предоставленных
субвенций;
    б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной  власти  Республики Дагестан по вопросам переданных
полномочий;
    в)  иных  документов  и  информации, необходимых для контроля и
надзора    за   полнотой   и   качеством   осуществления   органами
государственной власти Республики Дагестан переданных полномочий.

    С т а т ь я  5. Полномочия Народного Собрания Республики
                    Дагестан в области сохранения, использования,
                    популяризации и государственной охраны объектов
                    культурного наследия

    К  полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия относятся:
    1) принятие законов и контроль  за их исполнением;
    2)  утверждение  республиканских  целевых  программ сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия;
    3) иные полномочия  в соответствии с законодательством.

    С т а т ь я  6. Полномочия Правительства Республики Дагестан в
                    области сохранения, использования,
                    популяризации и государственной охраны объектов
                    культурного наследия

    К  полномочиям  Правительства  Республики  Дагестан  в  области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия относятся:
    1)   принятие  нормативных  правовых  актов  в  пределах  своих
полномочий и обеспечение контроля за их исполнением;
    2)  защита  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  в области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
    3)  разработка  и реализация республиканских целевых программ в
области  сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия;
    4)  принятие решения о включении объекта культурного наследия в
единый   государственный   реестр   объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее
- реестр) в порядке, установленном настоящим Законом;
    5)  установление  льготной  арендной  платы  и  ее  размеров  в
отношении    объектов    культурного    наследия,   находящихся   в
государственной собственности Республики Дагестан;
    6)  изменение  категории историко-культурного значения объектов
культурного   наследия   республиканского   значения   в   порядке,
установленном настоящим Законом;
    7)    установление    порядка    определения   размера   оплаты
государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного
наследия  республиканского значения и объектов культурного наследия
местного   значения,   выявленных  объектов  культурного  наследия,
объектов,   представляющих   собой   историко-культурную  ценность,
объектов,  обладающих  признаками  объекта  культурного наследия, а
также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
    8)  утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия
республиканского  значения и объектов культурного наследия местного
значения,   режимов   использования   земель   и  градостроительных
регламентов в границах данных зон;
    9)   согласование   представления  федерального  органа  охраны
объектов     культурного    наследия    о    порядке    организации
историко-культурного заповедника федерального значения, его границы
и режима его содержания;
    10)   согласование  представления  федерального  органа  охраны
объектов  культурного  наследия  о  воссоздании утраченного объекта
культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
    11)   определение   порядка   организации  историко-культурного
заповедника республиканского значения;
    12) иные полномочия  в соответствии с законодательством.

    С т а т ь я  7. Полномочия органа исполнительной власти
                    Республики Дагестан в области сохранения,
                    использования, популяризации и государственной
                    охраны объектов культурного наследия

    1.   К  полномочиям  органа  исполнительной  власти  Республики
Дагестан  в  области  сохранения,  использования,  популяризации  и
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия  (далее  -
уполномоченный орган) относятся:
    1)    сохранение,    использование,    популяризация   объектов
культурного  наследия,  находящихся в государственной собственности
Республики Дагестан;
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия
республиканского значения;
    3)  разработка  проектов  законов  и  иных нормативных правовых
актов Республики Дагестан;
    4)    осуществление   государственного   контроля   в   области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия;
    5)  внесение  предложений в Правительство Республики Дагестан о
включении   в  реестр  объекта  культурного  наследия  как  объекта
культурного   наследия   республиканского   значения   или  объекта
культурного наследия местного значения;
    6)  ведение  перечня объектов культурного наследия, находящихся
на территории Республики Дагестан;
    7)  внесение  предложений в Правительство Республики Дагестан о
воссоздании     утраченного     объекта     культурного    наследия
республиканского или местного значения;
    8) согласование проектирования и проведения работ по сохранению
объектов   культурного   наследия   и   их   территорий,   а  также
проектирования    и    проведения   землеустроительных,   земляных,
строительных,   мелиоративных,   хозяйственных   и  иных  работ  на
территории  достопримечательного  места  и  в зонах охраны объектов
культурного наследия;
    9)  организация установки информационных надписей и обозначений
на  объектах  культурного  наследия,  находящихся в государственной
собственности Республики Дагестан;
    10)  согласование  размещения рекламы (афиш), теле- и радиомачт
(антенн),   прокладки  электрических  и  телефонных  кабелей,  иных
коммуникаций,  установки  дорожных  указателей,  а также устройства
палаточных  городков в границах территорий исторических поселений и
объектов культурного наследия, зонах их охраны;
    11)  организация проведения государственной историко-культурной
экспертизы,    необходимой   для   обоснования   принятия   решения
(согласования)  данного  органа или органа местного самоуправления,
которое  отнесено  к  полномочиям  этих  органов  в  соответствии с
Федеральным законом;
    12)  оформление  охранных  обязательств  собственников  и (или)
пользователей  объектов  культурного наследия федерального значения
(по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в области охраны
культурного    наследия)    и    объектов    культурного   наследия
республиканского значения;
    13)   обращение  в  суд  с  иском  об  изъятии  у  собственника
бесхозяйственно    содержимого    объекта    культурного   наследия
республиканского   значения,   включенного  в  реестр,  выявленного
объекта культурного наследия;
    14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
    2. Уполномоченный орган осуществляет в пределах его компетенции
следующие  переданные  полномочия  Российской  Федерации  в области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов  культурного  наследия  (за исключением отдельных объектов
культурного     наследия,    перечень    которых    устанавливается
Правительством Российской Федерации):
    1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия
федерального   значения   в   пределах,  установленных  Федеральным
законом.
    3.  Средства  на  осуществление полномочий, указанных в части 2
настоящей  статьи, предоставляются в виде субвенций из федерального
бюджета.

    С т а т ь я  8. Государственный контроль в области сохранения,
                    использования, популяризации и государственной
                    охраны объектов культурного наследия

    1.    Государственный    контроль    в    области   сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного   наследия   осуществляется  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
    2.   Контроль   за   исполнением   законодательства  в  области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов   культурного   наследия  органами  исполнительной  власти
Республики  Дагестан, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами осуществляется уполномоченным органом.
    3.  Указания и инструкции уполномоченного органа, разработанные
и  принятые  в пределах его компетенции, обязательны для исполнения
органами   исполнительной   власти  Республики  Дагестан,  органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
    4.   Уполномоченный   орган   в   соответствии   с  федеральным
законодательством  имеет  право  предъявлять  иски  в  суд в случае
нарушения   федерального  законодательства  в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия.

    С т а т ь я  9. Источники финансирования мероприятий по
                    сохранению, использованию, популяризации и
                    государственной охране объектов культурного
                    наследия

    Источниками    финансирования    мероприятий   по   сохранению,
использованию,  популяризации  и  государственной  охране  объектов
культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством
являются  федеральный  бюджет,  республиканский  бюджет  Республики
Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные поступления.

    С т а т ь я  10. Порядок установления льготной арендной платы и
                     ее размеров за пользование объектами
                     культурного наследия, предоставляемых
                     физическим и юридическим лицам, вложившим свои
                     средства в работы по сохранению объектов
                     культурного наследия

    Порядок  установления  льготной арендной платы и ее размеров за
пользование   объектами   культурного   наследия,   предоставляемых
физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по
сохранению    объектов    культурного   наследия,   находящихся   в
государственной  собственности  Республики  Дагестан,  определяется
Правительством Республики Дагестан.

    С т а т ь я  11. Порядок формирования республиканских целевых
                     программ сохранения, использования,
                     популяризации и государственной
                     охраны объектов культурного наследия

    1. Республиканские целевые программы сохранения, использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия  республиканского значения и объектов культурного наследия
местного   значения   разрабатываются   в   порядке,  установленном
законодательством   Республики   Дагестан.   Программы  по  времени
действия могут быть краткосрочными и долгосрочными.
    2. Органы местного самоуправления могут принимать муниципальные
целевые   программы   сохранения,   использования  и  популяризации
объектов   культурного   наследия,   находящихся   в  муниципальной
собственности.

    С т а т ь я  12. Порядок финансирования республиканских целевых
                     программ сохранения, использования,
                     популяризации и государственной охраны
                     объектов культурного наследия

    Финансирование  республиканских  целевых  программ  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного   наследия   республиканского   значения   и   объектов
культурного  наследия  местного  значения  осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

    С т а т ь я  13. Порядок реализации республиканских целевых
                     программ сохранения, использования,
                     популяризации и государственной охраны
                     объектов культурного наследия

    1.  Реализация  республиканских  целевых  программ  сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного   наследия   республиканского   значения   и   объектов
культурного  наследия местного значения осуществляется на основании
государственных  контрактов  на  проведение соответствующих работ и
мероприятий.   Государственные  контракты  заключаются  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
    2.  Государственным заказчиком республиканских целевых программ
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия является уполномоченный орган.

    С т а т ь я  14. Государственный учет объектов, представляющих
                     собой историко-культурную ценность, и объектов
                     культурного наследия  

    1.   Государственный   учет   объектов,   представляющих  собой
историко-культурную   ценность,  и  объектов  культурного  наследия
включает в себя работы по:           
    1)  выявлению,  обследованию  и  составлению перечней объектов,
представляющих  собой  ценность с точки зрения истории, археологии,
архитектуры,   градостроительства,   искусства,  науки  и  техники,
эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
    2)  подготовке  документов  на  объекты,  представляющие  собой
историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в реестр,
и   представлению   их   на   государственную   историко-культурную
экспертизу;
    3)      формированию     по     результатам     государственной
историко-культурной    экспертизы   перечня   выявленных   объектов
культурного наследия;
    4)  сбору  сведений,  подготовке  документов,  необходимых  для
включения  в  реестр  выявленных  объектов культурного наследия как
объектов   культурного   наследия   республиканского  значения  или
объектов  культурного  наследия  местного  значения,  а также по их
фотофиксации;
    5)  внесению  документов,  указанных  в  статье 17 Федерального
закона,  в Правительство Республики Дагестан для принятия решения о
включении  в  реестр  выявленных  объектов культурного наследия как
объектов   культурного   наследия   республиканского  значения  или
объектов культурного наследия местного значения;
    6)  формированию  реестра в части объектов культурного наследия
республиканского  значения и объектов культурного наследия местного
значения;
    7)   мониторингу   данных   об  объектах  культурного  наследия
республиканского  значения и объектах культурного наследия местного
значения;
    8)  документационному  обеспечению  реестра  в  части  объектов
культурного   наследия   республиканского   значения   и   объектов
культурного наследия местного значения.
    2.   Указанные   работы   осуществляются   в   соответствии   с
республиканскими  целевыми  программами  сохранения, использования,
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного
наследия,   а   также   на   основании  рекомендаций  физических  и
юридических лиц.

    С т а т ь я  15. Порядок принятия решения о включении в реестр
                     объекта культурного наследия республиканского
                     значения или объекта культурного наследия
                     местного значения

    1.  Уполномоченный  орган  осуществляет  работы  по выявлению и
учету  объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,
собирает  сведения,  предусмотренные  подпунктами  3-12  статьи  17
Федерального   закона,   и   представляет   их  на  государственную
историко-культурную экспертизу.
    Органы   местного  самоуправления  обеспечивают  на  территории
соответствующего муниципального образования условия для выявления и
обследования  объектов,  представляющих  собой  историко-культурную
ценность, и получения сведений, указанных в настоящей части.
    Физические    и    юридические    лица   оказывают   содействие
уполномоченному  органу  в  сборе  сведений,  указанных в настоящей
части.
    2. Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность и
в    отношении    которых   вынесено   заключение   государственной
историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов
культурного  наследия,  относятся к выявленным объектам культурного
наследия  со  дня  поступления  в  уполномоченный орган документов,
указанных в статье 17 Федерального закона. Объекты археологического
наследия  считаются  выявленными  объектами культурного наследия со
дня их обнаружения.
    Уполномоченный орган направляет письменное уведомление:
    собственнику  выявленного  объекта культурного наследия и (или)
пользователю   им   о   дате  поступления  в  уполномоченный  орган
документов,  указанных  в  статье 17 Федерального закона, в течение
семи дней со дня их поступления;
    собственнику земельного участка и (или) пользователю земельного
участка,    на   котором   (или   в   котором)   обнаружен   объект
археологического наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения
данного объекта.
    3.    По    результатам   государственной   историко-культурной
экспертизы  уполномоченный  орган направляет документы, указанные в
статье  17 Федерального закона, в Правительство Республики Дагестан
для  принятия  решения  о  включении  в  реестр выявленного объекта
культурного наследия.
    Решение  о  включении  в реестр выявленного объекта культурного
наследия как объекта культурного наследия республиканского значения
или  объекта  культурного наследия местного значения либо об отказе
во  включении  в  реестр данного объекта принимается Правительством
Республики  Дагестан в срок не более одного года со дня поступления
в   уполномоченный   орган   документов,   указанных  в  статье  17
Федерального закона.
    В  отношении  объектов  культурного  наследия местного значения
данное  решение  должно  быть  также согласовано с представительным
органом  местного  самоуправления  муниципального  образования,  на
территории которого находится данный объект культурного наследия.
    4.  Правительство  Республики  Дагестан  в месячный срок со дня
принятия  решения о включении в реестр объекта культурного наследия
как  объекта  культурного  наследия  республиканского  значения или
объекта   культурного   наследия   местного   значения   направляет
представление  в  федеральный  орган  охраны  объектов  культурного
наследия   для  включения  в  реестр  данного  объекта  культурного
наследия.
    5.   Уполномоченный   орган   уведомляет  собственника  объекта
культурного   наследия  и  (или)  выявленного  объекта  культурного
наследия  и  (или)  пользователя  им  о  включении в реестр данного
объекта  как объекта культурного наследия республиканского значения
или  объекта  культурного  наследия  местного  значения  в  течение
тридцати   дней  со  дня  принятия  такого  решения  Правительством
Республики Дагестан.

    С т а т ь я  16. Порядок изменения категории историко -
                     культурного значения объекта культурного
                     наследия  республиканского значения

    1.  Изменение  категории  историко-культурного значения объекта
культурного   наследия   республиканского  значения  осуществляется
Правительством Республики Дагестан по представлению уполномоченного
органа  на основании заключения государственной историко-культурной
экспертизы.
    2.   Объект  культурного  наследия,  признанный  не  отвечающим
требованиям,   предъявляемым   к   объектам   культурного  наследия
республиканского   значения,   учитывается  в  реестре  как  объект
культурного  наследия  местного значения с согласия органа местного
самоуправления  муниципального  образования, на территории которого
находится данный объект культурного наследия.
    3.   Объект  культурного  наследия  республиканского  значения,
отвечающий   требованиям,   предъявляемым  к  объектам  культурного
наследия    федерального    значения,   на   основании   заключения
государственной    историко-культурной    экспертизы   может   быть
рекомендован  уполномоченным  органом  для  включения  в реестр как
объект культурного наследия федерального значения.
    Представление о включении в реестр объекта культурного наследия
республиканского   значения   как   объекта   культурного  наследия
федерального   значения  уполномоченный  орган  по  согласованию  с
Правительством  Республики  Дагестан направляет в федеральный орган
охраны   объектов   культурного   наследия   для   представления  в
Правительство     Российской    Федерации    в    целях    принятия
соответствующего решения.
    4.   Сведения   об   изменении  категории  историко-культурного
значения  объекта  культурного  наследия  республиканского значения
направляются  уполномоченным  органом  в  федеральный  орган охраны
объектов   культурного   наследия   для   внесения  соответствующих
изменений в реестр.

    С т а т ь я  17. Исключение из реестра объекта культурного
                     наследия как объекта культурного наследия
                     республиканского значения или объекта
                     культурного наследия местного значения

    Исключение    из    реестра    объекта   культурного   наследия
осуществляется  в  соответствии  с федеральным законодательством на
основании акта Правительства Российской Федерации:
    1)  в  отношении  объекта культурного наследия республиканского
значения  -  по  представлению  федерального  органа исполнительной
власти,  осуществляющего  функции  по  контролю и надзору в области
охраны    культурного    наследия,    на    основании    заключения
государственной    историко-культурной   экспертизы   и   обращения
Правительства Республики Дагестан;
    2) в отношении объекта культурного наследия местного значения -
по   представлению   федерального   органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору в области охраны
культурного   наследия,  на  основании  заключения  государственной
историко-культурной экспертизы и обращения Правительства Республики
Дагестан, согласованного с органом местного самоуправления.

    С т а т ь я  18. Порядок установки информационных надписей и
                     обозначений на объектах культурного наследия
                     республиканского значения

    1.  На  объектах культурного наследия республиканского значения
устанавливаются  надписи  и  обозначения,  содержащие информацию об
этих   объектах.   Надписи   выполняются   на   русском   языке   -
государственном   языке   Российской   Федерации,   языках  народов
Дагестана.
    2.   Обязанность   по   установке   информационных  надписей  и
обозначений   на  объектах  культурного  наследия  республиканского
значения возлагается на собственников объектов.
    3.  Образцы  информационных  надписей и обозначений на объектах
культурного   наследия   республиканского   значения   утверждаются
уполномоченным органом.

    С т а т ь я  19. Государственная историко-культурная экспертиза

    1.   Цели,   принципы,  порядок  проведения,  а  также  объекты
государственной    историко-культурной    экспертизы   определяются
Федеральным законом.
    2.   Порядок   определения   размера   оплаты   государственной
историко-культурной  экспертизы,  касающийся  объектов  культурного
наследия  республиканского  значения, объектов культурного наследия
местного   значения,   выявленных  объектов  культурного  наследия,
объектов,   представляющих   собой   историко-культурную  ценность,
объектов,  обладающих  признаками  объекта  культурного наследия, а
также   земельных  участков,  подлежащих  хозяйственному  освоению,
определяется Правительством Республики Дагестан.
    3.  Заключение  государственной  историко-культурной экспертизы
является  основанием  для принятия уполномоченным органом решения о
возможности  проведения  работ,  указанных  в  пункте  1  статьи 31
Федерального  закона, а также для принятия иных решений, вытекающих
из   заключения  об  объектах  государственной  историко-культурной
экспертизы, указанных в статье 30 Федерального закона.
    4.   В   случае   несогласия   с   заключением  государственной
историко-культурной  экспертизы уполномоченный орган по собственной
инициативе   либо   по   заявлению  заинтересованного  лица  вправе
назначить    повторную    экспертизу   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
    В   случае   несогласия   с   решением  уполномоченного  органа
юридическое  или  физическое  лицо  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  может обжаловать это решение в судебном порядке.

    С т а т ь я  20. Зоны охраны объектов культурного наследия

    1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия
в   его   исторической   среде  на  сопряженной  с  ним  территории
устанавливаются  зоны охраны объекта культурного наследия: охранная
зона,  зона  регулирования  застройки и хозяйственной деятельности,
зона  охраняемого  природного  ландшафта.  Необходимый  состав  зон
охраны  объекта  культурного  наследия  определяется  проектом  зон
охраны объекта культурного наследия.
    2.   Границы  зон  охраны  объектов  культурного  наследия  (за
исключением  границ  зон  охраны  особо ценных объектов культурного
наследия   народов  Российской  Федерации  и  объектов  культурного
наследия,   включенных   в   Список  всемирного  наследия),  режимы
использования  земель  и  градостроительные  регламенты  в границах
данных  зон  утверждаются на основании проектов зон охраны объектов
культурного наследия:
    1)  в  отношении  объектов  культурного  наследия  федерального
значения  -  Правительством  Республики  Дагестан по согласованию с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
    2)  в  отношении объектов культурного наследия республиканского
значения - Правительством Республики Дагестан;
    3)  в отношении объектов культурного наследия местного значения
-  Правительством  Республики  Дагестан  по  согласованию с органом
местного  самоуправления  муниципального образования, на территории
которого находится данный объект культурного наследия.

    С т а т ь я  21. Проектирование и проведение работ по
                     сохранению памятника или ансамбля и (или) их
                     территорий    
                     
    Проектирование  и  проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля и (или) их территорий осуществляются:
    1)  в  отношении объектов культурного наследия республиканского
значения - по согласованию с уполномоченным органом;
    2)  в отношении объектов культурного наследия местного значения
-  по  согласованию  с  уполномоченным  органом  и органом местного
самоуправления  муниципального  образования, на территории которого
находится данный объект культурного наследия.

    С т а т ь я  22. Порядок ограничения движения транспортных
                     средств на территории объекта культурного
                     наследия и в зонах охраны объекта культурного
                     наследия

    В  случае  угрозы  нарушения  целостности и сохранности объекта
культурного  наследия  уполномоченный  орган  принимает  решение об
ограничении или запрете движения транспортных средств на территории
объекта  культурного наследия или в его зонах охраны, согласованное
с   Министерством   внутренних   дел   по   Республике  Дагестан  и
уполномоченным  органом  местного  самоуправления  соответствующего
муниципального образования, на территории которого находится объект
культурного наследия.

    С т а т ь я  23. Контроль за состоянием объектов культурного
                     наследия 

    Уполномоченный орган обязан осуществлять контроль за состоянием
объектов  культурного наследия республиканского значения и объектов
культурного  наследия местного значения и проводить один раз в пять
лет  их  обследование и фотофиксацию в целях разработки ежегодных и
долгосрочных  республиканских  целевых  программ  сохранения данных
объектов культурного наследия.

    С т а т ь я  24. Порядок проведения работ по сохранению объекта
                     культурного наследия

    1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся
на   основании  письменного  разрешения  и  задания  на  проведение
указанных  работ, выданных уполномоченным органом, в соответствии с
документацией,  согласованной  с  данным  органом,  и  при  условии
осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
    Прием   документов,  необходимых  для  получения  разрешения  и
задания  на  проведение  работ  по  сохранению  объекта культурного
наследия,  и  выдача  разрешения  и  задания на проведение работ по
сохранению  объекта культурного наследия могут осуществляться через
многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг.(Абзац  дополнен  -  Закон  Республики Дагестан
от 02.11.2012 г. N 76)
    2.   Выдача   задания  и  разрешения  на  проведение  работ  по
сохранению  объекта  культурного  наследия,  а  также  согласование
проектной  документации  на  проведение работ по сохранению объекта
культурного  наследия  в  отношении  объектов  культурного наследия
республиканского   значения   и   выявленных  объектов  культурного
наследия  осуществляются уполномоченным органом с учетом заключения
государственной историко-культурной экспертизы.
    3.  После  выполнения  работ по сохранению объектов культурного
наследия республиканского значения, выявленных объектов культурного
наследия  физические  и  юридические  лица,  осуществляющие научное
руководство проведением указанных работ, в трехмесячный срок со дня
их  выполнения  сдают в уполномоченный орган отчетную документацию,
включая научный отчет о выполненных работах.
    4. Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного
наследия республиканского значения, выявленных объектов культурного
наследия осуществляется уполномоченным органом по акту одновременно
со  сдачей  руководителем  работ  отчетной  документации в порядке,
установленном   федеральным  органом  охраны  объектов  культурного
наследия.

    С т а т ь я  25. Воссоздание утраченного объекта культурного
                     наследия 

    1.   Воссоздание   утраченного   объекта  культурного  наследия
республиканского  или  местного значения осуществляется посредством
его  реставрации  в исключительных случаях при особой исторической,
архитектурной,    научной,    художественной,    градостроительной,
эстетической  или  иной значимости указанного объекта и при наличии
достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
    2.   Решение  о  воссоздании  утраченного  объекта  культурного
наследия   за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Дагестан   принимается   Правительством   Республики   Дагестан  по
представлению  уполномоченного  органа,  основанному  на заключении
государственной  историко-культурной  экспертизы и согласованному с
органом  местного  самоуправления  муниципального  образования,  на
территории  которого предполагается воссоздание утраченного объекта
культурного  наследия,  с  учетом  общественного мнения, а в случае
воссоздания  памятника или ансамбля религиозного назначения - также
с учетом мнения религиозных организаций.

    С т а т ь я  26. Порядок и условия использования объектов
                     культурного наследия

    1.   Порядок   и  условия  использования  объектов  культурного
наследия  республиканского  значения устанавливаются уполномоченным
органом   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и
определяются  в  отношении  каждого  объекта  культурного  наследия
соответствующим   охранным   документом:  охранным  обязательством,
охранным  договором, договором аренды объекта культурного наследия,
договором безвозмездного пользования объектом культурного наследия.
    2.  Охранное  обязательство  собственника  и (или) пользователя
объекта культурного наследия оформляется:
    1)  в  отношении  объектов  культурного  наследия  федерального
значения  -  уполномоченным  органом  по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в области охраны культурного наследия;
    2)  в  отношении объектов культурного наследия республиканского
значения - уполномоченным органом;
    3)  в отношении объектов культурного наследия местного значения
- местной администрацией муниципального образования.
    3.  Объекты  культурного  наследия  используются с обязательным
оформлением    их   собственниками   и   (или)   пользователями   в
уполномоченном    органе   соответствующих   охранных   документов,
указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  а  также с обязательным
выполнением требований, предусмотренных Федеральным законом.

    С т а т ь я  27. Предоставление объекта культурного наследия,
                     находящегося в государственной собственности
                     Республики Дагестан, в безвозмездное
                     пользование

    1.  Объект  культурного наследия, находящийся в государственной
собственности  Республики Дагестан, предоставляется в безвозмездное
пользование   на   основании  договора  безвозмездного  пользования
объектом культурного наследия следующим юридическим лицам:
    1)   общественным  объединениям,  уставной  целью  деятельности
которых является сохранение объектов культурного наследия;
    2) детским общественным объединениям;
    3) общественным организациям инвалидов;
    4) благотворительным организациям;
    5) религиозным организациям;
    6) общероссийским творческим союзам.
    2.    Религиозным    организациям    на    основании   договора
безвозмездного  пользования  могут  предоставляться  находящиеся  в
государственной    собственности    Республики   Дагестан   объекты
культурного  наследия только религиозного назначения для совершения
в них культовых обрядов.

    С т а т ь я  28. Порядок организации историко-культурного
                     заповедника республиканского значения и
                     определение его границы

    1.   Порядок   организации   историко-культурного   заповедника
республиканского значения устанавливается Правительством Республики
Дагестан.
    2.  Граница  историко-культурного  заповедника республиканского
значения   определяется   уполномоченным   органом   на   основании
историко-культурного  опорного  плана  и  (или)  иных  документов и
материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
    3.  В границах историко-культурного заповедника устанавливаются
различные  режимы  охраны,  запрещающие деятельность, которая может
нанести   ущерб   объектам   культурного   и  природного  наследия,
исторической  среде  и  не соответствует целям и задачам сохранения
наследия.
    В  границах  историко-культурного  заповедника могут находиться
населенные  пункты,  которые  осуществляют свою жизнедеятельность в
соответствии    с   установленными   режимами   охраны   территории
историко-культурного заповедника.

    С т а т ь я  29. Градостроительная, хозяйственная и иная
                     деятельность в историческом поселении на
                     территории Республики Дагестан

    1.   В   целях  обеспечения  сохранности  объектов  культурного
наследия,    а    также   иных   объектов,   представляющих   собой
историко-культурную    ценность    или   имеющих   природоохранное,
рекреационное   или   оздоровительное  значение,  градостроительная
деятельность  в  историческом  поселении  на  территории Республики
Дагестан   подлежит   особому   регулированию   в   соответствии  с
законодательством.
    2.   Особое   регулирование  градостроительной  деятельности  в
историческом  поселении  осуществляется  посредством проведения под
контролем  уполномоченного  органа,  органа  исполнительной  власти
Республики  Дагестан  в  области  архитектуры  и градостроительства
комплекса    мероприятий   по   государственной   охране   объектов
культурного наследия и включает в себя:
    1)     составление     на     основе    историко-архитектурных,
историко-градостроительных, архивных и археологических исследований
историко-культурного   опорного   плана  в  границах  исторического
поселения   с   обозначением  всех  градостроительных  элементов  и
сооружений    на    земельных    участках,   представляющих   собой
историко-культурную  ценность, как сохранившихся, так и утраченных,
характеризующих этапы развития данного поселения;
    2)   разработку   градостроительных   регламентов,   касающихся
размеров  и  пропорций зданий и сооружений, использования отдельных
строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения
размещения   автостоянок,   рекламы   (афиш)   и   вывесок,  других
ограничений,   необходимых  для  обеспечения  сохранности  объектов
культурного  наследия  и  всех  исторически ценных градоформирующих
объектов данного поселения.
    3.    Градостроительная   документация,   разрабатываемая   для
исторических    поселений,    и    градостроительные    регламенты,
устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия
и  их  зон  охраны,  включаемые  в  правила застройки муниципальных
образований,  подлежат  обязательному  согласованию  с  федеральным
органом   охраны   объектов   культурного   наследия   в   порядке,
установленном  Правительством  Российской  Федерации,  если иное не
определено  соглашением  о  передаче  полномочий  между федеральным
органом  охраны  объектов  культурного  наследия  и  уполномоченным
органом, и с уполномоченным органом в порядке, установленном частью
4 настоящей статьи.
    4. Уполномоченный орган проводит согласование градостроительной
документации,   разрабатываемой   для   исторических  поселений,  и
градостроительных    регламентов,    устанавливаемых   в   пределах
территорий   объектов   культурного   наследия  и  их  зон  охраны,
включаемых   в  правила  застройки  муниципальных  образований,  на
основании       положительного      заключения      государственной
историко-культурной  экспертизы  при предоставлении уполномоченному
органу  экземпляра согласовываемой градостроительной документации и
градостроительных регламентов для контроля за их выполнением.
    5.  Данные,  содержащиеся в историко-культурных опорных планах,
сведения  о  границах  территорий объектов культурного наследия как
объектов   градостроительной  деятельности  особого  регулирования,
границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению
в государственный градостроительный кадастр.
    6.   Обычные   типы  коммерческой  рекламы  с  помощью  афиш  и
светящихся   объявлений   в   историческом   поселении   запрещены.
Физические  и  юридические  лица  по  согласованию с уполномоченным
органом  могут обозначать свое присутствие в историческом поселении
при  помощи  вывесок, выполненных в манере, соответствующей стилю и
облику объектов культурного наследия исторического поселения.

    С т а т ь я  30. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Президент Республики Дагестан                          М. Алиев

    Махачкала
    3 февраля 2009 года
    N 7