Закон Республики Дагестан от 03.11.2006 № 52

подписывается  членами  муниципальной  комиссии  с правом решающего 
голоса,  проводившими  проверку,  руководителем  рабочей  группы  -  
членом   муниципальной   комиссии   с  правом  решающего  голоса  и  
представляется    в    муниципальную    комиссию    для    принятия    
соответствующего   решения.   К   протоколу  прилагаются  ведомости  
проверки  подписных  листов, составленные в соответствии с частью 6 
настоящей   статьи,   заключения   экспертов,  справки  из  органов  
внутренних  дел и организаций, полученные по запросам муниципальной 
комиссии.  Копия  протокола  передается  кандидату, уполномоченному 
представителю  избирательного  объединения  не  позднее чем за двое 
суток  до  заседания  муниципальной  комиссии,  на  котором  должен  
рассматриваться   вопрос   о   регистрации  этого  кандидата.  Если  
проведенная   проверка   подписных   листов   повлечет   за   собой   
последствия, предусмотренные пунктом 5 части 6 статьи 35 настоящего 
Закона,   кандидат,   уполномоченный  представитель  избирательного  
объединения вправе получить в муниципальной комиссии одновременно с 
копией  итогового  протокола  заверенные  копии ведомостей проверки 
подписных   листов,   в  которых  указываются  основания  (причины)  
признания    подписей    избирателей    недостоверными    и   (или)   
недействительными  с  указанием  номеров  папки, подписного листа и 
строки  в  подписном  листе,  в  которых содержится каждая из таких 
подписей,   а  также  получить  копии  официальных  документов,  на  
основании    которых    соответствующие   подписи   были   признаны   
недостоверными   и   (или)   недействительными.  Итоговый  протокол  
прилагается   к   решению   муниципальной  комиссии  о  регистрации  
кандидата   либо  об  отказе  в  регистрации  кандидата.  Повторная  
проверка   подписных   листов,   внесение   изменений   в  протокол  
муниципальной  комиссией  после  принятия  ею указанного решения не 
допускаются.
    14.  В случае обнаружения при проверке избирательных документов 
и  установленного  порядка сбора подписей признаков правонарушения, 
влекущего за собой уголовную или административную  ответственность, 
муниципальная   комиссия  направляет  в  правоохранительные  органы  
соответствующие  документы  и  иные материалы для решения вопроса о 
привлечении виновных лиц к ответственности.       

    С т а т ь я  35. Регистрация кандидатов

    1. Регистрация кандидата осуществляется муниципальной комиссией 
при  наличии  указанных  в частях 2 и 4 статьи 27 настоящего Закона 
заявления  кандидата  о  его  согласии  баллотироваться, сведений о 
размере  и  об  источниках доходов и имуществе, а также при наличии 
необходимого  количества собранных в поддержку выдвижения кандидата 
подписей  избирателей,  либо внесенного избирательного залога, либо 
решения   политической  партии,  указанной  в  части  1  статьи  33  
настоящего Закона.
    2.  Муниципальная  комиссия  в течение десяти дней после приема 
необходимых  для  регистрации  кандидата  документов (а в отношении 
кандидатов,  внесших  для  регистрации избирательный залог, - после 
поступления избирательного залога на специальный счет муниципальной 
комиссии)   обязана   проверить   соответствие  порядка  выдвижения  
кандидата   требованиям  настоящего  Закона  и  принять  решение  о  
регистрации  кандидата  либо  об  отказе в регистрации. До принятия 
решения  о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения 
о  себе,  представленные  в  соответствии с частями 2 и 4 статьи 27 
настоящего Закона.
    3.  В  решении о регистрации кандидата указываются дата и время 
регистрации.
    4.   При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным  
объединением,  в  решении  муниципальной  комиссии указывается, что 
кандидат  выдвинут избирательным объединением, а также наименование 
этого избирательного объединения.
    5.  В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата  муниципальная  
комиссия  в  течение  одних  суток с момента принятия ею решения об 
отказе  в  регистрации  обязана  выдать  кандидату, уполномоченному 
представителю  избирательного  объединения, выдвинувшего кандидата, 
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.  
    6. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
    1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 
    2)    для    кандидатов,   выдвинутых   политической   партией,   
несоблюдение  требований  к  выдвижению  кандидата, предусмотренных 
Федеральным  законом  "О  политических  партиях";  для  кандидатов,  
выдвинутых    иными   общественными   объединениями,   несоблюдение   
требований части 6 статьи 29 настоящего Закона;    
    3)  отсутствие среди документов, представленных для регистрации 
кандидата,  документов,  необходимых  в  соответствии с Федеральным 
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим 
Законом для регистрации кандидата;
    4)  наличие  среди  подписей  избирателей,  представленных  для  
регистрации  кандидата,  более  10  процентов подписей, собранных в 
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен; 
    5)  недостаточное  количество достоверных подписей избирателей, 
представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более 
процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего 
количества подписей, отобранных для проверки;      
    6)  сокрытие  кандидатом  сведений  о  неснятой  и непогашенной 
судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 
3  статьи  27  настоящего  Закона,  либо наличие у кандидата помимо 
гражданства    Российской   Федерации   гражданства    иностранного   
государства   либо   вида   на   жительство  или  иного  документа,  
подтверждающего   право   на  постоянное  проживание  кандидата  на  
территории  иностранного  государства, если международным договором 
Российской  Федерации  не  предусмотрено  право указанной категории 
граждан  Российской  Федерации  быть  избранными  в органы местного 
самоуправления.
    7)  несоздание  кандидатом избирательного фонда (за исключением 
случая, когда в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона 
создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие средств в 
избирательном  фонде  не  является  основанием отказа в регистрации 
кандидата;
    8)    использование   кандидатом   при   финансировании   своей   
избирательной  кампании  помимо средств собственного избирательного 
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более 5 процентов от 
установленного  настоящим Законом предельного размера  расходования 
средств избирательного фонда;
    9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной 
кампании   установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  
расходования средств избирательного фонда более чем на 5 процентов; 
    10)  установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в 
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 
статьи 56 настоящего Закона;
    11)  неоднократное  использование кандидатом преимуществ своего 
должностного или служебного положения;
    12)   внесение   кандидатом  избирательного  залога  в  меньшем  
размере,  чем это установлено частью 4 статьи 31 настоящего Закона, 
либо  внесение  кандидатом  избирательного  залога за счет средств, 
поступивших  в  его  избирательный  фонд  с  нарушением требований, 
предусмотренных настоящим Законом.
    7. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение 
кандидата  возможно  с  соблюдением порядка и сроков, установленных 
настоящим Законом.
    8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение 
о   регистрации  (удостоверение  зарегистрированного  кандидата)  с  
указанием даты и времени регистрации.        
    9.  Сведения  о  зарегистрированных кандидатах в соответствии с 
частью  2 статьи 24 настоящего Закона в трехдневный срок передаются 
в   средства   массовой  информации,  а  в  Избирательную  комиссию  
Республики Дагестан - немедленно.
    10.  Кандидат  вправе  не  позднее  чем  за  пять  дней  до дня 
голосования,  а  при  наличии  вынуждающих  к тому обстоятельств не 
позднее   чем  за  один  день  до  дня  голосования  представить  в  
муниципальную   комиссию   письменное   заявление  о  снятии  своей  
кандидатуры.  Если  кандидат,  подавший  заявление  о  снятии своей 
кандидатуры,  был зарегистрирован, муниципальная комиссия принимает 
решение об аннулировании его регистрации.       
    11.  Орган  избирательного  объединения,  принявший  решение  о  
выдвижении  кандидата,  вправе отозвать этого кандидата. Решение об 
отзыве кандидата представляется в муниципальную комиссию не позднее 
чем   за   пять   дней   до  дня  голосования.  Если  кандидат  был  
зарегистрирован,   муниципальная   комиссия  принимает  решение  об  
аннулировании регистрации кандидата.
    12.  Муниципальная комиссия, принявшая решение об аннулировании 
регистрации  кандидата,  незамедлительно уведомляет об этом лицо, в 
отношении  которого  принято  данное  решение,  и  выдает ему копию 
решения.
    13.  Если  ко дню голосования будет зарегистрирован только один 
кандидат  или  не  будет  ни  одного зарегистрированного кандидата, 
голосование  по  решению  муниципальной  комиссии откладывается для 
дополнительного  выдвижения  кандидатов и осуществления последующих 
избирательных  действий.  В  этом  случае  голосование проводится в 
ближайший  установленный  частью 5 статьи 7 настоящего Закона день, 
на который могут назначаться выборы.        
    14.   В   случае   необходимости   дополнительного   выдвижения   
кандидатов  в  связи  с  тем,  что  зарегистрированный кандидат без 
вынуждающих   к   тому  обстоятельств  снял  свою  кандидатуру  или  
избирательное  объединение  без  вынуждающих  к  тому обстоятельств 
отозвало  зарегистрированного  кандидата,  либо  в связи с тем, что 
регистрация   кандидата   была   отменена  судом  или  аннулирована  
муниципальной  комиссией  на основании части 2 статьи 70 настоящего 
Закона,   все   расходы,  понесенные  муниципальной  комиссией  при  
подготовке   и  проведении  выборов,  возмещаются  за  счет  такого  
кандидата, избирательного объединения.
    15.   Под  обстоятельствами,  вынуждающими  зарегистрированного  
кандидата  снять  свою  кандидатуру,  а  избирательное  объединение  
отозвать  выдвинутого  им зарегистрированного кандидата, понимаются 
ограничение  зарегистрированного  кандидата судом в дееспособности, 
тяжелая  болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного 
кандидата, его близких родственников.

                    ГЛАВА 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ

    С т а т ь я  36. Равенство кандидатов

    1.  Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут равные 
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных  Федеральным  
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на 
участие в референдуме граждан Российской Федерации".    
    2.  От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно  их  
уполномоченные  представители  по  финансовым  вопросам, доверенные 
лица.

    С т а т ь я  37. Ограничения, связанные с должностным или 
                     служебным положением

    1.   Кандидаты,   замещающие   государственные   или   выборные   
муниципальные  должности, кандидаты, находящиеся на государственной 
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления 
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в организациях, 
высшим  органом  управления  которых  является  собрание, - членами 
органов,     осуществляющих    руководство    деятельностью    этих    
организаций),   за   исключением   политических   партий,  а  также  
кандидаты,  являющиеся  должностными  лицами, журналистами, другими 
творческими  работниками организаций, осуществляющих выпуск средств 
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не 
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного 
положения.
    2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной 
или   муниципальной   службе   либо   работающие   в  организациях,  
осуществляющих  выпуск  средств  массовой  информации,  на время их 
участия  в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных или 
служебных  обязанностей  и  представляют  в  муниципальную комиссию 
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее 
чем через пять дней со дня регистрации.     
    3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные 
или   выборные   муниципальные   должности,   либо  находящиеся  на  
государственной  или  муниципальной службе, либо являющиеся членами 
органов управления организаций независимо от формы собственности (в 
организациях,  высшим органом управления которых является собрание, 
-  членами  органов,  осуществляющих руководство деятельностью этих 
организаций),   за   исключением   политических  партий,  в  период  
избирательной  кампании  не вправе использовать преимущества своего 
должностного  или  служебного  положения в целях выдвижения и (или) 
избрания кандидата.
    4.  Под  использованием преимуществ должностного или служебного 
положения в настоящем Законе понимается:       
    1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной  
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к 
осуществлению    в    служебное   (рабочее)   время   деятельности,   
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;   
    2)   использование   помещений,   занимаемых   государственными   
органами   или   органами  местного  самоуправления,  организациями  
независимо   от  формы  собственности,  за  исключением  помещений,  
занимаемых  политическими партиями, для осуществления деятельности, 
способствующей  выдвижению  и  (или) избранию кандидатов, если иным 
кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений 
на таких же условиях;
    3)  использование  телефонной, факсимильной и иных видов связи, 
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование 
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,   
государственных и муниципальных учреждений, организаций  независимо 
от  формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов связи, 
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование 
политических  партий, для проведения предвыборной агитации, если их 
использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда; 
    4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных  
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или 
муниципальной    собственности,   собственности   организаций,   за   
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности  
политических     партий,     для     осуществления    деятельности,    
способствующей   выдвижению  и  (или)  избранию  кандидатов. Данное 
правило   не   распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными  
транспортными   средствами   в   соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации о государственной охране;      
    5)  сбор  подписей  избирателей,  ведение предвыборной агитации 
лицами,  замещающими  государственные  или  выборные  муниципальные 
должности,  либо находящимися на государственной или  муниципальной 
службе,  либо  являющимися  главами  местных   администраций,  либо  
являющимися  членами  органов  управления организаций независимо от 
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом управления 
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  
руководство   деятельностью   этих   организаций),  за  исключением  
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств 
соответствующего   бюджета,  средств  соответствующей  организации)  
командировок;
    6)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным   и   
муниципальным  средствам массовой информации в целях сбора подписей 
избирателей,  ведения  предвыборной  агитации, если иным кандидатам 
для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии 
с настоящим Законом;
    7) агитационное выступление в период избирательной кампании при 
проведении  публичного мероприятия, организуемого  государственными 
и (или) муниципальными органами, организациями  независимо от формы 
собственности, за исключением политических партий;     
    8)  обнародование  в  период избирательной кампании в средствах 
массовой  информации,  в агитационных печатных материалах отчетов о 
проделанной    работе,   распространение   от   имени   гражданина,   
являющегося   кандидатом,   поздравлений   и  иных  материалов,  не  
оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.  
    5.   Соблюдение   перечисленных  в  части  4  настоящей  статьи  
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих 
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями. 
    6.  Должностным  лицам, журналистам, иным творческим работникам 
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств  массовой информации, 
если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами 
или   уполномоченными   представителями   по  финансовым  вопросам,  
доверенными     лицами    или    уполномоченными    представителями    
избирательных  объединений,  запрещается   участвовать  в освещении 
избирательной кампании через средства массовой информации.  

    С т а т ь я  38. Гарантии деятельности зарегистрированных 
                     кандидатов

    1.   Администрация   организации,   командир   воинской  части,  
руководитель  органа внутренних дел Российской Федерации, в которых 
работает,   служит,  проходит  альтернативную  гражданскую  службу,  
военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня 
официального   опубликования   результатов   выборов   обязаны   по   
заявлению,  рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от 
работы,  исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой 
день и на любое время в течение этого срока.   
    2.  Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не 
может  быть  по  инициативе  администрации  (работодателя) уволен с 
работы,  со службы, отчислен из образовательного учреждения или без 
его  согласия  переведен  на  другую  работу,  а  также направлен в 
командировку,  призван  на  военную  службу,  на  военные сборы или 
направлен на альтернативную гражданскую службу.      
    3.   Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах  
засчитывается  в  общий  трудовой  стаж  по  той  специальности, по 
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.  
    4.  Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть привлечен без 
согласия  прокурора  города  (района)  к уголовной ответственности, 
арестован  или  подвергнут  в  судебном  порядке  административному  
наказанию.  При  даче  согласия  на привлечение зарегистрированного 
кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан 
известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.   
    5.  Кандидат  утрачивает права и освобождается от обязанностей, 
которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, 
предусмотренных   пунктом  9  статьи  59  Федерального  закона  "Об  
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  
референдуме  граждан  Российской Федерации", с момента официального 
опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а 
при досрочном выбытии - с даты выбытия.     

    С т а т ь я  39. Статус доверенных лиц

    1.  Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, 
вправе  назначить  до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных 
лиц    кандидатов,    избирательных    объединений   осуществляется   
муниципальной  комиссией  в  течение  трех  дней со дня поступления 
письменного   заявления   кандидата  (представления  избирательного  
объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих 
граждан о согласии быть доверенными лицами.     
    2.  Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не 
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные 
муниципальные  должности,  главы  местных  администраций, работники 
аппаратов  избирательных  комиссий. Государственные и муниципальные 
служащие  могут  быть  назначены  доверенными лицами при условии их 
освобождения   от   исполнения  служебных  обязанностей  на  период  
исполнения  полномочий  доверенного  лица.  Регистрация доверенного 
лица,   являющегося  государственным  или  муниципальным  служащим,  
осуществляется  при  условии представления в муниципальную комиссию 
приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в 
том числе на период отпуска).          
    3.   Доверенные   лица   получают   в   муниципальной  комиссии  
удостоверения.    Доверенные    лица    осуществляют   агитационную   
деятельность   в  пользу  назначившего их кандидата, избирательного 
объединения.  Доверенные  лица  не имеют полномочий наблюдателя. На 
период    полномочий    доверенного    лица   работодатель   обязан   
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. 
Кандидаты,  избирательные  объединения, назначившие доверенных лиц, 
вправе  в  любое  время отозвать их, уведомив об этом муниципальную 
комиссию,   которая   аннулирует  выданные  этим  доверенным  лицам  
удостоверения.
    4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, 
избирательного   объединения   либо   вместе   с   утратой  статуса  
назначившим их кандидатом.

                  ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

    С т а т ь я  40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения 
                     выборов. Финансовое обеспечение избирательных
                     комиссий    

    1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы 
муниципального  образования, использованием и эксплуатацией средств 
автоматизации, повышением правовой культуры избирателей и обучением 
организаторов  выборов,  производятся  избирательными комиссиями за 
счет  средств,  выделяемых  на  эти  цели из бюджета муниципального 
образования,  а  в  случаях  и в порядке, установленных федеральным 
законом,  настоящим  Законом,  иным  законом Республики Дагестан, - 
также из республиканского бюджета Республики Дагестан.   
    2. Финансирование  расходов,  указанных  в  части  1  настоящей  
статьи,  осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной бюджетной 
росписью  о  распределении расходов соответствующего бюджета, но не 
позднее  чем в десятидневный срок со дня официального опубликования 
(публикации) решения о назначении выборов.       
    3. Главным    распорядителем    средств,    предусмотренных   в   
соответствующем  бюджете на проведение выборов главы муниципального 
образования,   является   муниципальная   комиссия.   Муниципальная   
комиссия    распределяет   финансовые  средства  между  участковыми  
комиссиями.
    4. Председатели     избирательных     комиссий    распоряжаются    
средствами, выделенными из соответствующего бюджета на подготовку и 
проведение   выборов  главы  муниципального  образования,  и  несут  
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям  
избирательных  комиссий  по  финансовым вопросам и за представление 
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  
установленные настоящим Законом.
    5. Во   вновь   образованных   (преобразованных)  муниципальных  
образованиях  выборы  проводятся  за  счет средств республиканского 
бюджета  Республики Дагестан, которые предоставляются на возвратной 
основе  и  учитываются  при  последующем  предоставлении финансовой 
помощи местным бюджетам.
    6. Расходование средств, выделенных из соответствующего бюджета 
на   подготовку  и  проведение  выборов,  обеспечение  деятельности  
избирательных   комиссий,   использование  и  эксплуатацию  средств  
автоматизации,   на   повышение  правовой  культуры  избирателей  и  
обучение   организаторов   выборов,  производится  соответствующими  
избирательными  комиссиями  самостоятельно  на  цели,  определенные  
настоящим Законом.
    7. За   счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (в  
установленных  федеральным законом, настоящим Законом, иным законом 
Республики  Дагестан  случаях  –  за счет средств  республиканского 
бюджета   Республики   Дагестан)  финансируются  следующие  расходы  
избирательных комиссий:
    1) на   дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов  
избирательных  комиссий  с  правом  решающего голоса, работников их 
аппаратов,  на  выплату компенсаций членам избирательных комиссий с 
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период 
подготовки  и  проведения  выборов,  а  также на выплаты гражданам, 
работающим   в   избирательных   комиссиях  по  гражданско-правовым  
договорам,  и  специалистам,  направляемым  для  работы  в  составе  
контрольно-ревизионной службы;
    2) на изготовление печатной продукции;
    3) на  приобретение,  доставку  и установку оборудования (в том 
числе    технологического),    других    материальных    ценностей,    
необходимых   для  подготовки  и  проведения  выборов,  обеспечения  
деятельности избирательных комиссий;
    4) на   транспортные   расходы,  в  том  числе  при  проведении  
голосования в отдаленных и (или) труднодоступных местностях;  
    5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку 
ее к передаче в архив и на уничтожение;     
    6) на   использование  и  эксплуатацию  средств  автоматизации,  
повышение  правовой  культуры  избирателей и обучение организаторов 
выборов;
    7) на   другие   цели,   связанные   с  проведением  выборов  и  
обеспечением деятельности избирательных комиссий.
    8. Денежные   средства   перечисляются  на  счета,  открываемые  
избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской 
Федерации,  в  случае  их  отсутствия  – в филиалах Сберегательного 
банка  Российской  Федерации.  Порядок  открытия  и ведения счетов, 
учета,  отчетности  и  перечисления денежных средств, выделенных из 
соответствующего  бюджета  избирательным  комиссиям на подготовку и 
проведение    выборов,   использование   и   эксплуатацию   средств   
автоматизации,   правовое   просвещение   избирателей  и  обу-чение  
организаторов выборов, а также формы отчетов избирательных комиссий 
о  расходовании  указанных  средств  устанавливаются  Избирательной  
комиссией Республики Дагестан по согласованию с Национальным банком 
Республики   Дагестан   Центрального  банка  Российской  Федерации.  
Избирательные   комиссии  ведут  бухгалтер-ский,  кассовый  учет  и  
отчетность по средствам, выделенным им из соответствующего бюджета, 
раздельно.
    9. В  случае  назначения досрочных выборов главы муниципального 
образования  объем  средств,  выделяемых  из бюджета муниципального 
образования  на  их  подготовку  и проведение, не может быть меньше 
суммы,  содержащейся  в  финансовом отчете муниципальной комиссии о 
расходовании  средств,  выделенных  из  соответствующего бюджета на 
подготовку  и  проведение  ближайших  предшествующих  выборов главы 
муниципального образования (с учетом изменения минимального размера 
оплаты  труда, установленного федеральным законом для регулирования 
оплаты  труда).  В случае нехватки средств в бюджете муниципального 
образования  в  соответствии  с  бюджетным  законодательством могут 
использоваться   средства   республиканского   бюджета   Республики   
Дагестан с соблюдением условия, предусмотренного частью 5 настоящей 
статьи.
    10.  Участковые  избирательные комиссии представляют финансовые 
отчеты   о   поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  из  
соответствующего  бюджета  на  подготовку  и  проведение выборов, в 
муниципальную  комиссию  не  позднее  чем  через  10  дней  со  дня  
голосования.
    11.  Муниципальная  комиссия  представляет  финансовый  отчет о 
расходовании    средств    бюджета    муниципального   образования,   
выделенных   на  подготовку  и  проведение выборов, использование и 
эксплуатацию    средств    автоматизации,    правовое   просвещение   
избирателей   и  обучение  организаторов выборов в представительный 
орган  муниципального  образования. В случае выделения на указанные 
цели   средств  из  республиканского  бюджета  Республики  Дагестан  
финансовый   отчет  представляется  в  Народное Собрание Республики 
Дагестан.  Финансовый отчет представляется не позднее чем через два 
месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов. 

    С т а т ь я  41. Избирательные фонды кандидатов

    1.  Кандидаты  обязаны  в  период после письменного уведомления 
муниципальной   комиссии   об  их  выдвижении  (самовыдвижении)  до  
представления документов для их регистрации муниципальной комиссией 
создавать  собственные избирательные фонды для финансирования своей 
избирательной кампании.
    2.  Создание  кандидатом избирательного фонда необязательно при 
условии,  что  число  избирателей  в  муниципальном  образовании не 
превышает  5000  и  финансирование  кандидатом  своей избирательной 
кампании   не   производится.  В  этом  случае  кандидат  письменно  
уведомляет муниципальную комиссию об указанных обстоятельствах. 
    3.  Кандидат  вправе назначить уполномоченного представителя по 
финансовым  вопросам.  Регистрация уполномоченных представителей по 
финансовым   вопросам  осуществляется  муниципальной  комиссией  на  
основании   письменного  заявления  кандидата  и  заявления  самого  
гражданина  о согласии быть уполномоченным представителем кандидата 
по финансовым вопросам.
    4.  Избирательный  фонд  кандидата  может формироваться за счет 
следующих денежных средств:
    1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 50 
процентов    от    предельного    размера    расходования   средств   
избирательного   фонда кандидата, установленного частью 5 настоящей 
статьи;
    2) средств,   которые   выделены   кандидату   выдвинувшим  его  
избирательным   объединением   и  которые  не  могут  превышать  50  
процентов    от    предельного    размера    расходования   средств   
избирательного   фонда кандидата, установленного частью 5 настоящей 
статьи;
    3) добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в  
размере,  не  превышающем  в  совокупности  для каждого гражданина, 
юридического  лица  соответственно  5 и 50 процентов от предельного 
размера   расходования   средств  избирательного  фонда  кандидата,  
установленного частью 5 настоящей статьи.       
    5.  Предельный размер расходования средств избирательного фонда 
кандидата составляет:
    1)  в избирательном округе с численностью избирателей до 1000 – 
50 тысяч рублей;
    2) в избирательном округе с численностью избирателей от 1000 до 
3000 – 150 тысяч рублей;
    3) в избирательном округе с численностью избирателей от 3000 до 
5000 – 250 тысяч рублей;           
    4) в избирательном округе с численностью избирателей от 5000 до 
10000 – 500 тысяч рублей;
    5)  в  избирательном округе с численностью избирателей от 10000 
до 30000 – 700 тысяч рублей;        
    6)  в  избирательном округе с численностью избирателей от 30000 
до 50000 – 900 тысяч рублей;        
    7)  в  избирательном  округе  с  численностью избирателей свыше 
50000 – 1200 тысяч рублей.           
    6.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды 
кандидатов:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2)    иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,    
предусмотренного частью 3 статьи 4 настоящего Закона;   
    3) лицам без гражданства;
    4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет 
на день голосования;
    5)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если 
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  
капитале  превышает 30 процентов на день официального опубликования 
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных 
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); 
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным  
движениям;
    7)   органам   государственной   власти,  иным  государственным  
органам, органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным 
и муниципальным унитарным предприятиям;
    9)  юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых 
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и 
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день 
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  
выборов  (для  открытых  акционерных  обществ - на день составления 
списка акционеров за предыдущий год);        
    10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) 
органами   местного  самоуправления  (за  исключением   акционерных  
обществ,   учрежденных   в  порядке  приватизации);   организациям,  
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9  
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном   
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в 
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30  
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о 
назначении  выборов  (для  открытых  акционерных  обществ - на день 
составления списка акционеров за предыдущий год);    
    11)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,  
правоохранительным органам;
    12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также  
учрежденным ими организациям;
    13)   анонимным   жертвователям.  Под  анонимным  жертвователем  
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на 
внесение  пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и 
отчество,   адрес  места  жительства  -  или  указал  недостоверные  
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на 
внесение  пожертвования  не  указано  любое из следующих  сведений: 
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские 
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;     
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год 
до дня голосования на выборах.          
    7. Кандидату  запрещается  использовать  иные денежные средства 
для  оплаты вышеуказанных работ (услуг), кроме средств, поступивших 
в его избирательный фонд.
    8.  При  внесении пожертвования гражданин указывает в платежном 
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату 
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта или 
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.    
    9.  При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном 
поручении  указываются следующие сведения о нем:  идентификационный 
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские 
реквизиты,   отметка  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных  
частью 6 настоящей статьи.
    10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование 
в  избирательный  фонд,  за  исключением пожертвования,  внесенного 
анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или 
юридическим   лицом,   не   имеющими   права   осуществлять   такое   
пожертвование,   либо   если  пожертвование  внесено  с  нарушением  
требований  частей 9 и 10 настоящей статьи, либо если пожертвование 
внесено  в  размере,  превышающем  установленный  настоящим Законом 
максимальный  размер  такого  пожертвования,  оно подлежит возврату 
жертвователю  в  полном  объеме или подлежит возврату та его часть, 
которая  превышает  установленный  настоящим  Законом  максимальный  
размер  пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, 
внесенное  анонимным  жертвователем, под-лежит перечислению в доход 
местного     бюджета.    Возврат    пожертво-ваний,    перечисление    
пожертвований  в  доход  местного бюджета осуществляются не позднее 
чем  через  15 дней со дня поступления пожертвования на специальный 
избирательный  счет  избирательного  фонда  кандидата.  Кандидат не 
несет  ответственность  за  принятие  пожертвований,  при  внесении  
которых  жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 9 и 
10  настоящей  статьи  и  оказавшиеся недостоверными, если кандидат 
своевременно   не   получил  информацию  о  неправомерности  данных  
пожертвований.

    С т а т ь я  42. Специальные избирательные счета

    1.   Кандидат   до   представления   в  муниципальную  комиссию  
документов   для   его   регистрации   обязан  открыть  специальный  
избирательный   счет  для  формирования своего избирательного фонда 
после   письменного  уведомления  муниципальной  комиссии  о  своем  
выдвижении.
    2.    Специальный    избирательный    счет   для   формирования   
избирательного    фонда    открывается    кандидатом    в   филиале   
Сберегательного  банка Российской Федерации, а при его отсутствии - 
в   иной   кредитной   организации,   расположенной  на  территории  
муниципального   образования,  с разрешения муниципальной комиссии, 
выдаваемого   в  течение  трех  дней  после получения уведомления о 
выдвижении   кандидата.   В   случае   отсутствия   на   территории   
муниципального   образования   кредитных  организаций  кандидат  по  
согласованию   с   муниципальной   комиссией  определяет  кредитную  
организацию,  в  которой открывается специальный избирательный счет 
кандидата.
    3.  Кандидат  может  в  установленном  порядке поручить открыть 
специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю 
по финансовым вопросам.
    4.  Все  финансовые  операции по оплате расходов со специальных 
избирательных  счетов  зарегистрированных кандидатов прекращаются в 
день   голосования.  Финансовые  операции  по  оплате  расходов  со  
специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили 
в  установленном настоящим Законом порядке в муниципальную комиссию 
документы,  необходимые  для  регистрации,  либо  получили  отказ в 
регистрации,    либо    отозвали    свое   заявление   о   согласии   
баллотироваться,  либо  сняли  свою кандидатуру, либо были отозваны 
выдвинувшими  их  избирательными  объединениями,  либо  регистрация  
которых  была  аннулирована  или  отменена,  прекращаются кредитной 
организацией по указанию муниципальной комиссии.     
    5.  На  основании  ходатайства кандидата муниципальная комиссия 
может  продлить  (но  не  более  чем  на  10  дней) срок проведения 
финансовых операций:
    1)  кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных 
(оказанных,   приобретенных)   до   дня  отзыва  кандидатом  своего  
заявления   о   согласии   баллотироваться,  дня  отзыва  кандидата  
избирательным  объединением, дня истечения установленного настоящим 
Законом  срока представления подписных листов и иных документов для 
регистрации либо до даты отказа ему в регистрации;   
    2)    зарегистрированному    кандидату,   который   снял   свою   
кандидатуру,   либо   был  отозван  выдвинувшим  его  избирательным  
объединением,   либо  регистрация  которого  была  аннулирована или 
отменена,   -  по  оплате  работ  (услуг,  товаров),  произведенных  
(оказанных,    приобретенных)   соответственно   до   даты   снятия   
кандидатуры,  даты отзыва кандидата, даты аннулирования либо отмены 
регистрации;
    3) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, 
товаров),   произведенных   (оказанных,   приобретенных)   до   дня   
голосования.
    6.   Порядок   открытия,   ведения   и   закрытия   специальных   
избирательных   счетов   устанавливается   Избирательной  комиссией  
Республики   Дагестан   по   согласованию   с  Национальным  банком  
Республики   Дагестан   Центрального  банка  Российской  Федерации.  
Порядок   и   формы   учета  и  отчетности  о  поступлении  средств  
избирательных  фондов  и  расходовании этих средств устанавливаются 
Избирательной комиссией Республики Дагестан.

    С т а т ь я  43. Порядок расходования средств избирательных 
                     фондов

    1.   Право   распоряжаться   средствами   избирательных  фондов  
принадлежит создавшим их кандидатам.
    2.  Средства  избирательных  фондов  имеют  целевое назначение. 
Средства  избирательных  фондов  могут  использоваться  кандидатами  
только   на   покрытие  расходов,  связанных  с  проведением  своей  
избирательной кампании.
    3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
    1)   финансовое   обеспечение  организационно-технических  мер,  
направленных  на  сбор  подписей избирателей в поддержку выдвижения 
кандидата,  в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора 
подписей избирателей;
    2)  предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату работ (услуг) 
информационного и консультационного характера;
    3)   оплату   других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)  
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных 
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей 
избирательной кампании;
    4) внесение избирательного залога.
    4.  Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о 
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг), связанных с 
избирательной  кампанией  кандидата,  заключаются  лично кандидатом 
либо  его  уполномоченным  представителем  по  финансовым вопросам. 
Расчеты  между  кандидатом  и  юридическими  лицами  за  выполнение  
указанных   работ   (оказание   услуг)   осуществляются   только  в  
безналичном порядке.
    5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе оказывать финансовую 
поддержку  кандидату  только  через  соответствующие  избирательные  
фонды.  Расходование в целях достижения определенного результата на 
выборах  денежных  средств, не перечисленных в избирательные фонды, 
запрещается.   Запрещаются   без   документально    подтвержденного   
согласия   кандидата   или  его  уполномоченного  представителя  по  
финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного 
фонда  выполнение  оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание 
платных   услуг,   прямо   или  косвенно  связанных  с  выборами  и  
направленных  на  достижение  определенного  результата на выборах. 
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) 
расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,  реализация товаров 
юридическими  лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными 
подразделениями,   прямо   или  косвенно  связанных  с  выборами  и  
направленных  на  достижение  определенного  результата на выборах. 
Материальная   поддержка   кандидата,  направленная  на  достижение  
определенного  результата на выборах, может быть оказана только при 
ее  компенсации  за  счет  средств  соответствующего избирательного 
фонда.   Допускаются   добровольное  бесплатное  личное  выполнение  
гражданином  работ,  оказание  им  услуг по подготовке и проведению 
выборов без привлечения третьих лиц.        
    6.      Кандидаты     вправе     использовать     на     оплату     
организационно-технических    мероприятий    по    сбору   подписей   
избирателей,  а  также  на  проведение  предвыборной  агитации,  на  
осуществление   другой  деятельности,  направленной  на  достижение  
определенного  результата  на  выборах,  только  денежные средства, 
поступившие  в  их  избирательные  фонды  в установленном настоящим 
Законом порядке.
    7.   Кредитная   организация,   в  которой  открыт  специальный  
избирательный счет, по требованию муниципальной комиссии, кандидата 
обязана  периодически  предоставлять  им информацию о поступлении и 
расходовании  средств,  находящихся  на избирательном счете данного 
кандидата.  Кредитная  организация,  в  которой  открыт специальный 
избирательный  счет,  по представлению муниципальной комиссии, а по 
соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата 
обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  три дня до дня голосования - 
немедленно   представить   заверенные  копии  первичных  финансовых  
документов,   подтверждающих  поступление  и  расходование  средств  
избирательных фондов.
    8.   Муниципальная  комиссия  до  дня  голосования  на  выборах  
периодически   направляет   в   средства  массовой  информации  для  
опубликования   следующие  сведения  о  поступлении  и расходовании 
средств  избирательных фондов: общую сумму пожертвований, внесенных 
в    избирательный   фонд   кандидата   гражданами,   общую   сумму   
пожертвований,     внесенных   в   избирательный   фонд   кандидата   
юридическими   лицами,   а   также   суммы   расходов   из  средств  
избирательного  фонда  кандидата по основным направлениям расходов. 
Перечень  основных  направлений  расходов  из избирательных фондов, 
сведения  о  которых  передаются  в  средства  массовой информации, 
устанавливается  Избирательной  комиссией  Республики  Дагестан. По 
решению муниципальной комиссии в средства массовой информации могут 
быть  направлены сообщения о допущенных нарушениях при формировании 
и  расходовании  средств  избирательных фондов кандидатов. Редакции 
муниципальных  периодических  печатных  изданий обязаны публиковать 
указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в 
течение трех дней со дня получения.       

    С т а т ь я  44. Отчетность по средствам избирательных фондов 

    1.  Кандидат  обязан  представить  в муниципальную комиссию два 
финансовых  отчета  о размере своего избирательного фонда, обо всех 
источниках   его   формирования,   а   также   обо  всех  расходах,  
произведенных    за   счет  средств  избирательного  фонда.  Первый  
финансовый   отчет  представляется  одновременно  с  представлением  
документов  для  регистрации кандидата, а итоговый - не позднее чем 
через  30  дней  со  дня  официального опубликования общих данных о 
результатах  выборов.  К  итоговому  финансовому отчету прилагаются 
первичные  финансовые документы, подтверждающие поступление средств 
в   избирательный   фонд  и  расходование  этих  средств.  Перечень  
прилагаемых к итоговому  финансовому отчету документов определяется 
муниципальной комиссией.
    2.  Копии  финансовых  отчетов,  указанных  в части 1 настоящей 
статьи,  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  их получения 
передаются  муниципальной  комиссией  в  редакции  средств массовой 
информации для опубликования.
    3.   После   дня   голосования  кандидаты  обязаны  перечислить  
неизрасходованные  денежные  средства,  находящиеся  на специальном 
избирательном   счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим 
пожертвования   либо   перечисления   в   их  избирательные  фонды,  
пропорционально  вложенным  средствам.  По истечении 60 дней со дня 
голосования  неизрасходованные  денежные  средства,  оставшиеся  на  
специальном  избирательном  счете, кредитная организация обязана по 
письменному  указанию  муниципальной  комиссии в бесспорном порядке 
перечислить в доход местного бюджета.        
    4.   Порядок   налогообложения  средств  избирательных  фондов,  
добровольных  пожертвований  и  перечислений  в  указанные фонды, а 
также   расходования   средств   указанных  фондов  устанавливается  
федеральными законами.
    5.  Муниципальная  комиссия  осуществляет  контроль за порядком 
формирования  средств  избирательных  фондов  и  расходованием этих 
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации 
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской 
Федерации,    уполномоченные    органы    исполнительной    власти,    
осуществляющие   государственную  регистрацию  юридических  лиц,  в  
пятидневный   срок   со   дня   поступления   к  ним  представления  
соответствующей  комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить 
сведения,  указанные  гражданами и юридическими лицами при внесении