Закон Республики Дагестан от 27.02.1992 б/н

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 № ; от 08.07.1994 №  )

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1

Статья 1. Понятие местного самоуправления

Местное (территориальное) самоуправление в Республике Дагестан - система организации деятельности граждан для решения непосредственного или через избираемые ими органы вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей на основе Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации.

Статья 2. Система местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти - представительные органы местного самоуправления (далее - Советы), соответствующие органы управления - местную администрацию, местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

2. Местное самоуправление осуществляется в границах районов, городов, районов в городе, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов.

3. Образование, упразднение, объединение, установление границ районов, городов, районов в городе, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством, исходя из исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития, демографической ситуации и иных местных особенностей.

4. Города, поселки, сельсоветы, сельские населенные пункты в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации.

Статья 3. Законодательство о местном самоуправлении

1. Местное самоуправление в Республике Дагестан регулируется Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, другими законодательными актами Республики Дагестан, Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации.

2. Действие настоящего Закона, других законодательных актов о местном самоуправлении распространяется также на монофункциональные поселения (территории военных городков, поселения закрытого типа).

Статья 4. Положение (Устав) о местном самоуправлении

1. В пределах, установленных законодательством, районный, районный в городе, городское Собраниеы принимают, а поселковый, сельский Советы могут принимать Положение (Устав) о местном самоуправлении на подведомственной территории. В Положении (Уставе) о местном самоуправлении конкретизируются функции, порядок работы, система и структура местных органов власти и управления, разграничение полномочий между ними, организация территориального общественного самоуправления населения.

2. Положение (Устав) о местном самоуправлении в районе, городе регистрируется Президиумом Верховного Совета Республики Дагестан, а в районе, городе, поселке, сельсовете, сельских населенных пунктах - районными, городскими Советами народных депутатов.

Статья 5. Право граждан на участие в местном самоуправлении

1. Гражданам гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии.

2. Иски граждан о восстановлении нарушенных прав на участие в местном самоуправлении рассматриваются народными судами по месту жительства граждан.

Статья 6. Принципы определения компетенции органов местного самоуправления

1. Советы и соответствующие органы управления наделяются настоящим Законом собственной компетенцией. Компетенция не может быть изменена иначе как законом.

2. Советы могут на договорной основе передавать часть своих полномочий другим Советам.

3. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и управления или компетенции других органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления при решении вопросов, относящихся к их компетенции, действуют на основании и во исполнение Конституции и законов Республики Дагестан, Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и других актов, принятых органами государственной власти и управления Республики Дагестан и Российской Федерации, а также решений представительных органов местного самоуправления и органов управления, принятых в пределах их компетенции. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

5. Органы местного самоуправления функционируют в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами, общественными объединениями, создают реальные условия для реализации гражданами Республики Дагестан конституционного права на участие государственными и общественными делами.

Статья 7. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы, соответствующие органы управления являются юридическими лицами.

Решение о предоставлении прав юридического лица другим органам местного самоуправления принимает соответствующий Совет.

2. Орган территориального общественного самоуправления может наделиться правами юридического лица.

II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Глава 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ представительных органов местного самоуправления

Статья 8. Местные органы власти в районах, городах, районах в городе, поселках, сельсоветах

1. Местными органами власти в районах, городах, районах в городе, поселках, сельсоветах являются соответствующие Советы народных депутатов.

В поселках, сельских населенных пунктах по решению, принятому самим Собранием, Собрание может упраздняться или впредь не избираться. В этих случаях полномочия поселкового, сельского Собрания осуществляются вышестоящим Собранием депутатов и другими органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Статья 9. Избрание Совета

Районный, городской, районный в городе, поселковый, сельский Совет избирается гражданами, проживающими на территории соответственно района, города, района в городе, поселка, сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Порядок проведения выборов в Советы, а также число депутатов в Советах устанавливаются законодательством Республики Дагестан о выборах.

Статья 10. Сессии местного Совета

1. Основной формой работы местного Совета является сессия, на которой он решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Республики Дагестан и Российской Федерации.

2. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа депутатов Совета.

3. Если на заседании Собрания присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя Собрания оно переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данного заседания, сообщается, что, если в работе повторно созванного заседания примет участие менее двух третей от числа депутатов, избранных в Собрание, заседание считается правомочным при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Собрания. При этом кворум для принятия решений определяется от числа депутатов, присутствующих на заседании. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Статья 11. Порядок созыва сессии Совета

1. Первая сессия вновь избранного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета. Первая сессия вновь образованного Совета созывается председателем вышестоящего Совета народных депутатов.

2. Сессия местного Совета созывается его председателем.

Очередные сессии Совета созываются не реже двух раз в год.

О времени созыва и месте проведения сессии Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, председатель Совета сообщает народным депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за десять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, председатель Совета в указанный срок предоставляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередные сессии Совета созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, а также председателя Совета или главы местной администрации не позднее чем в двухнедельный срок. Предложение о созыве сессии должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

Статья 12. Порядок проведения сессии

1. Первую сессию Совета открывает и ведет председатель соответствующей избирательной комиссии до избрания нового председателя Совета. Из числа депутатов избирается также секретарь сессии. В случае необходимости может быть избран временный председатель сессии.

На первой сессии Совет избирает из числа депутатов постоянную мандатную комиссию и по ее представлению в случае нарушения законодательства о выборах принимает решение о признании выборов в соответствующих избирательных округах недействительными; избирает председателя Совета, его заместителя, постоянные комиссии Совета, утверждает председателей постоянных комиссий.

2. Сессия Совета проводится в форме пленарных заседаний, а также заседаний постоянных и иных комиссий, депутатских групп, объединенных общей повесткой дня. В работе сессии по решению Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Советом.

Продолжительность сессии определяется самим Советом.

Статья 13. Формирование повестки дня сессии Совета

1. Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета на основе поступивших предложений депутатов, постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп, главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов) граждан.

2. Подлежат обязательному включению в повестку дня сессии Советов предложения главы местной администрации, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития территории, изменения статуса объектов муниципальной собственности, получения и использования финансовых ресурсов, укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложений органов прокуратуры и предоставляемая ими информация о незаконных действиях органов местного самоуправления.

Статья 14. Гласность в работе сессии Совета

1. Сессии Совета проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Глава местной администрации и представители органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Совета и его органов.

3. Порядок участия в работе сессии депутатов иных Советов определяется законодательством о статусе народных депутатов.

4. На сессии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане. Порядок посещения сессий устанавливается регламентом Совета.

5. Слово для выступления или справки присутствующим на сессии предоставляется председательствующим в порядке, предусмотренном регламентом Совета.

6. О ходе работы сессии, принятых на ней решениях население извещается местными средствами массовой информации не позднее чем в семидневный срок.

Статья 15. Вопросы, решаемые исключительно на сессии Совета

Местный Совет народных депутатов правомочен рассматривать и решать на сессиях вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Республики Дагестан и Российской Федерации.

1. Исключительно на сессиях Совета решаются следующие вопросы:

а) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

б) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности, установление в соответствии с законодательством ответственности за невыполнение депутатских обязанностей;

в) избрание и освобождение от должности председателя Совета и его заместителей, заслушивание отчетов об их деятельности;

г) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

д) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

е) рассмотрение отчетов главы местной администрации;

ж) принятие и изменение положения (устава) о местном самоуправлении и регламента Совета;

з) утверждение структуры, штатов аппарата Совета, расходов на содержание Совета в целом и аппарата Совета;

и) утверждение руководителей органов местной администрации в случаях, предусмотренных законодательством;

к) утверждение планов и программ экономического, социального и экологического развития территорий, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

л) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств собственного бюджета;

м) проведение местных референдумов;

н) иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом, другими законами Республики Дагестан и Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения вопросов на сессии, внесение депутатами запросов и предоставления ответов на них, избрания, образования и заслушивания отчетов органов Совета и должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, привлечения к ответственности депутатов за невыполнение депутатских обязанностей определяются регламентом Совета.

Статья 16. Решение Совета

1. По вопросам, вносимым на сессию, Совет принимает решения. Решения Совета принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения об избрании и освобождении от должности председателя Совета и его заместителей, об образовании органов Совета, об утверждении председателей постоянных и других комиссий Совета, должностных лиц местной администрации, об утверждении местного бюджета, планов и программ развития территории, об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) положения (устава) о местном самоуправлении и регламента Совета, о лишении депутатской неприкосновенности, а также об отмене ранее принятых Советом решений и отклонений протеста главы местной администрации на решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от общего числа депутатов Совета.

3. Решение Совета о выражении недоверия главе местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета.

4. Решение о включении вопросов в повестку дня сессии Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от общего числа депутатов Совета.

5. Решение о проведении поименного голосования на сессии Совета принимается, если за него проголосовало не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета.

6. Решением Совета по вопросам, не указанным в пунктах 2-5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов.

7. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а также на срок вступления его в силу.

8. Решение Совета доводится до исполнителей не позднее чем в семидневный срок со дня его принятия.

9. Решение Совета, предусматривающее ответственность должностных лиц и граждан, вступает в силу через две недели после его опубликования.

10. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

11. Решения Совета, не соответствующие законодательству, могут быть отменены вышестоящим Советом народных депутатов.

Статья 17. Обязательность явки должностных лиц на сессию Совета

По требованию Совета или его председателя руководители или иные должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Совета, обязаны являться на сессию Совета для ответов на запросы народных депутатов и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета. Неявка без уважительных причин влечет за собой ответственность, установленную за невыполнение решения местного Совета.

Статья 18. Протокол сессии Совета

Во время сессии Совета ведется протокол ее заседаний. Протокол подписывается председателем Совета и секретарем (руководителем секретариата) сессии, избираемым из числа депутатов Совета.

Статья 19. Председатель Совета

1. Работу местного Совета организует его председатель.

2. Председатель Совета избирается Советом на сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового созыва.

3. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета или освобождения его от должности определяется регламентом Совета.

4. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от общего числа депутатов Совета.

В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. В случае ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей или совершения противоправных действий председателем районного, городского Совета народных депутатов Президиум Верховного Совета Республики Дагестан вправе внести в соответствующий Совет вопрос об освобождении его от занимаемой должности.

В случае ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей или совершения противоправных действий председателем районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов председатель вышестоящего Совета вправе внести в соответствующий Совет вопрос о его освобождении от занимаемой должности.

6. Председатель Совета:

а) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

г) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

д) докладывает Совету о положении дел на подведомственной ему территории;

е) подписывает решения Совета, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета;

ж) руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета;

з) налагает в соответствии с законодательством РСФСР о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

и) пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Совета;

к) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

л) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп;

м) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

н) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

о) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, а также вопросов местного, республиканского и общесоюзного значения, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

п) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

р) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

с) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, содержание аппарата Совета и другим расходам, связанным с деятельностью Совета;

т) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

у) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены законодательством.

7. В поселковых, сельских Советах функции председателя Совета могут возлагаться на главу местной администрации. В этом случае его полномочия как председателя Совета определяются в соответствии с настоящей статьей, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами "л", "м", "р", "с" настоящей статьи, которые возлагаются на председателей постоянных комиссий или осуществляются Советом на сессии.

Статья 20. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета, выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием на сессии Совета по представлению председателя Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета.

По решению Совета может быть избрано несколько заместителей председателя.

3. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании заместителя председателя Совета или освобождении его от должности определяется регламентом Совета.

4. Добровольное сложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета.

В случае непринятия Советом отставки заместитель председателя Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Статья 21. Комиссии Совета

1. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь его решений, иных нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности местной администрации, предприятий, учреждений и организаций.

2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя (заместителей) председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета.

3. В состав постоянных комиссий Совета не могут быть избраны председатель соответствующего Совета, его заместители, прокуроры, судьи.

4. Совет может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Советом при их образовании.

5. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на возмездной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совете специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.

6. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны.

Статья 22. Полномочия постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии Совета:

а) участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений Совета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

б) подготавливают по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений; по просьбе местной администрации или по собственной инициативе дают заключения по проектам его решений, вносят к ним свои предложения;

в) дают заключения по кандидатурам избираемых, назначаемых, утверждаемых Советом должностных лиц;

г) контролируют в пределах компетенции соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета местной администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории Совета независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

д) выполняют поручения Совета, председателя Совета, его заместителей;

е) проводят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета и сообщают о полученных результатах соответственно Совету или председателю Совета;

ж) обращаются с предложениями в Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

з) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них соответствующим Положением (уставом) о местном самоуправлении.

2. Совет вправе поручить постоянной комиссии решение отдельного вопроса, входящего в компетенцию Совета, или уполномочить на определенный срок решать некоторые вопросы, входящие в компетенцию Совета, за исключением тех, которые Совет в соответствии с законодательством решает исключительно на сессиях. В этом случае решения постоянной комиссии обязательны для исполнения.

3. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию постоянных комиссий в пределах компетенции Совета безотлагательно представить ей необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

4. Решения постоянных комиссий Совета подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории Совета государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца.

Статья 23. Публичные слушания в постоянных комиссиях Совета

Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.

Порядок проведения публичных слушаний в постоянных комиссиях определяется регламентом Совета.

Статья 24. Другие органы Совета

Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий, кроме отнесенных к исключительному ведению сессии, Совет может создавать из числа депутатов, помимо постоянных и временных комиссий, и другие органы. Порядок образования таких органов, срок их полномочий, а также их компетенция определяются регламентом Совета в соответствии с законодательством.

Статья 25. Депутатские объединения

В Совете могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, клубы иные добровольные депутатские объединения. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются регламентом Совета.

Статья 26. Аппарат Совета

Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов Совет вправе образовать свой аппарат. Структура, а также расходы на содержание аппарата утверждаются соответствующим Советом.

Глава 3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 27 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 27. Местная администрация

1. Органом управления в районе, городе, районе в городе, поселке, сельсовете является местная администрация, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение законов Республики Дагестан и Российской Федерации, актов правительства Республики Дагестан, Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации, решений представительных органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

2. Местная администрация подотчетна соответствующему местному Совету, а также вышестоящим исполнительным и распорядительным органам в пределах их компетенции.

3. Структура местной администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются соответствующим Советом.

Статья 28 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 28. Глава местной администрации

1. Деятельностью местной администрации руководит глава местной администрации.

Пункт 2 статьи 28 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 (в ред. от 27.02.1993).

2. Глава местной администрации избирается сроком на пять лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории соответствующего Совета при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом.

3. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы местной администрации.

4. Глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Глава местной администрации ответствен за осуществление полномочий, установленных законом для местной администрации, и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

Статья 29 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 29. Полномочия главы местной администрации

Глава местной администрации:

а) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

б) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру местной администрации;

в) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

г) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;

д) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

е) представляет соответствующему Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

ж) представляет на утверждение Совета руководителей следующих органов местной администрации: финансовых, здравоохранения, образования, культуры; назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации; вносит по представлению министра внутренних дел Республики Дагестан на утверждение Совета кандидатуру начальника отдела (управления) внутренних дел, утверждает в должности и освобождает от нее начальника милиции общественной безопасности (местной милиции);

з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

и) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

к) определяет штаты, организует работу с кадрами местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

л) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

м) вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации;

н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений местной администрации;

о) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов народных депутатов, отзыва депутатов, референдума;

л) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий: административной, наблюдательной, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;

р) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы.

Статья 30 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 30. Органы и структурные подразделения местной администрации

1. Органы и структурные подразделения местной администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе местной администрации.

2. По требованию Совета или его председателя руководитель органа или структурного подразделения местной администрации обязан представить доклад на сессии или на заседании постоянной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере.

3. Органы и структурные подразделения местной администрации состоят на соответствующем бюджете.

4. В поселковой, сельской администрации функции отраслевого управления могут возлагаться на назначаемых главой местной администрации должностных лиц.

5. По решению Совета в крупных поселках, сельсоветах могут образовываться подразделения местной администрации.

Статья 31 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 31. Акты местной администрации

1. Глава местной администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений местной администрации издают приказы.

2. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

3. Постановления главы местной администрации, затрагивающие права граждан, должны быть доведены до сведения населения.

4. Акты местной администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены соответствующим Советом, вышестоящим исполнительно-распорядительным органом или судом в соответствии с законодательством Республики Дагестан и Российской Федерации.

Решения Совета или вышестоящего исполнительно-распорядительного органа об отмене акта местной администрации могут быть обжалованы главой местной администрации в суд в десятидневный срок.

5. Глава местной администрации вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации.

6. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Акты местной администрации в обязательном порядке направляются в соответствующий местный Совет не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.

Статья 32 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 32. Право опротестования решения Совета

1. Глава местной администрации вправе опротестовать решение соответствующего местного Совета, адресованное местной администрации, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству или другим решениям данного Совета либо недостаточно обеспечено финансовыми, материально-техническими и организационными средствами.

2. Протест с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в соответствующий Совет не позднее пяти дней со дня принятия Советом решения.

3. Действие опротестованного решения приостанавливается с момента вручения протеста председателю Совета главой местной администрации.

4. Совет отклоняет протест главы местной администрации, если за опротестованное решение проголосует не менее половины от общего числа депутатов Совета. В этом случае решение Совета вступает в силу в срок, указанный Советом, и не может быть опротестовано повторно главой местной администрации.

Если решение Совета опротестовано по мотивам его противоречия действующему законодательству, глава местной администрации после отклонения его протеста Советом вправе обжаловать решение Совета в суд или вышестоящий Совет.

5. Если в течение месяца протест главы местной администрации не будет отклонен, опротестованное решение Совета считается отмененным.

Статья 33 вводится в действие после избрания главы местной администрации (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Верховного Совета РД от 27.02.1993 в абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992 данный документ вводится в действие с 27 февраля 1992 года, за исключением пункта 2 статьи 28 и статьи 45 (пункт 1 Постановления Верховного Совета РД от 27.02.1992).

Статья 33. Выражение недоверия местной администрации

1. Председатель Совета, постоянная комиссия, группа депутатов, насчитывающая не менее одной трети от общего числа депутатов Совета, вышестоящий орган власти и управления вправе внести в Совет мотивированное предложение о выражении недоверия главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации.

2. Решение Совета о недоверии главе местной администрации, а также руководителям органов и структурных подразделений местной администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от общего числа депутатов Совета.

3. Совет, в случае принятия решения о недоверии главе местной администрации, назначает в соответствии с законодательством голосование об отзыве главы местной администрации.

4. Решение Совета о недоверии руководителям органов и структурных подразделений местной администрации, которые утверждались данным Советом, влечет освобождение их от должности.

III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая база местного самоуправления

Экономическую базу местного самоуправления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), муниципальная и иная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворению потребностей населения соответствующей территории.

Статья 35. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность является достоянием населения соответствующей территории.

2. В муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных единиц находятся имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета, местных внебюджетных и валютных фондов, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание населения и находящиеся на соответствующей территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, горные отводы, природные объекты (водоемы, леса, луга и другое), ценные бумаги и другие финансовые активы, нежилые помещения, предприятия, другие имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения, а также имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории.

Статья 36. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляют представительные органы местного самоуправления и местная администрация в соответствии с разграничением компетенции, установленным настоящим Законом. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 № )

2. представительные органы местного самоуправления и местная администрация вправе: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

а) передавать находящиеся в муниципальной собственности объекты во временное или постоянное владение и в пользование, сдавать их в аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и актами представительных органов местного самоуправления, изданными в пределах их компетенции; (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

б) распоряжаться средствами местного бюджета, внебюджетными и валютными фондами;

в) устанавливать при отчуждении муниципальных предприятий на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции;

г) требовать от соответствующих органов передачи или продажи в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования ее хозяйственного комплекса;

д) получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае отчуждения в государственную собственность объектов муниципальной собственности;

е) передавать право распоряжения отдельными объектами муниципальной собственности другим органам местного самоуправления.

представительные органы местного самоуправления обладают преимущественным по отношению к государственным органам правом на приобретение в установленном законом порядке находящихся на их территории зданий, сооружений и иных объектов, которые могут использоваться для местных нужд. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

3. Органы местной администрации в пределах своей компетенции управляют объектами муниципальной собственности, а также распоряжаются средствами соответствующего местного бюджета.

4. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

5. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на муниципальном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.

6. Перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется с согласия Совета, а также размер вклада представительных органов местного самоуправления в имущество предприятий из бюджетных средств устанавливаются соответствующим местным Советом. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности

1. представительные органы местного самоуправления и местная администрация содействуют развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

2. представительные органы местного самоуправления и местная администрация не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории либо иные ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

3. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

4. Территориальное Собрание вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход соответствующего бюджета. Установленные Собранием льготы предоставляются местной администрацией. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

5. Использование предприятиями природных ресурсов осуществляется с согласия соответствующего территориального Собрания или местной администрации в соответствии с их компетенцией. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

6. Условия использования месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории Совета, определяются решениями Совета или местной администрации в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Дагестан.

7. Местная администрация района, города определяет квоту на разработку месторождений полезных ископаемых, находящихся в муниципальной собственности, и устанавливает плату за их использование в соответствии с законодательством.

8. представительные органы местного самоуправления и местная администрация вправе: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Статья 38. Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и организаций

1. Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и организаций осуществляется на основе прямых хозяйственных связей, оптовой и розничной торговли.

2. Материальные ресурсы, необходимые для социально-экономического развития территории и распределяемые централизованно, выделяются местным Советам соответствующими органами управления.

Статья 39. Участие органов местного самоуправления во внешнеэкономических связях

1. представительные органы местного самоуправления и местная администрация организуют в установленном законодательством порядке внешнеэкономические связи. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

2. представительные органы местного самоуправления и местная администрация вправе: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся у них валютных средств и на иной основе;

создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению, а также участвовать в создании других предприятий, организовывать приграничную и прибрежную торговлю;

создавать муниципальные внешнеэкономические организации, оказывать предприятиям помощь в развитии экспортных возможностей.

IV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 5. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Финансовые ресурсы местного самоуправления

Финансовые ресурсы местного самоуправления состоят из бюджетных и внебюджетных средств представительных органов местного самоуправления, получаемых кредитных ресурсов, валютных средств, а также средств органов территориального общественного самоуправления. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Статья 41. Местные бюджеты

1. представительные органы местного самоуправления самостоятельно утверждают бюджеты соответствующих территорий в интересах населения. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Разработка проекта и исполнение местного бюджета осуществляются соответствующей местной администрацией, а в пределах расходов, предусмотренных на содержание представительных органов, - самостоятельно Советом.

Вмешательство иных органов и организаций в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета не допускается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Дагестан и Российской Федерации.

2. Минимальный размер местного бюджета в части текущих расходов определяется исходя из сохранения обеспеченности расходов по местному бюджету в предыдущем финансовом году с учетом увеличения расходов, вызванного решениями вышестоящих органов власти и управления.

3. При недостаточности средств местному Совету для сбалансированности соответствующего бюджета из бюджета Совета вышестоящего территориального уровня предоставляются дотации и субвенции или уточняются нормативы отчислений от регулирующих налогов в порядке, установленном законами Республики Дагестан и Российской Федерации.

В случае, когда доходы местных бюджетов уменьшаются или их расходы увеличиваются в результате принятия решений органами государственной власти и управления Республики Дагестан, Российской Федерации, районов, городов, районов в городе, недостающие бюджетные средства компенсируются за счет республиканского бюджета Республики Дагестан, соответствующих местных бюджетов.

Доходы местных бюджетов, полученные дополнительно в ходе исполнения бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении представительных органов местного самоуправления, изъятию не подлежат и используются по их усмотрению. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

Статья 42. Доходы бюджетов

1. В доходы бюджетов районов, городов, районов в городе, поселков, сельсоветов полностью зачисляются местные налоги и сборы, а также иные доходы в соответствии с законодательством.

2. В доходы бюджетов районов, городов, районов в городе, поселков, сельсоветов по установленным нормативам зачисляются доходы от налогов и иных финансовых источников в соответствии с законами Республики Дагестан и Российской Федерации о налогообложении.

3. Нормативы отчислений в бюджеты районов, городов, поселков, сельсоветов устанавливаются Советами вышестоящего территориального уровня исходя из средней величины бюджетной обеспеченности на одного жителя по данному региону, а также из сложившихся уровней развития социальной инфраструктуры и перспектив развития соответствующих административно-территориальных единиц.

4. Нормативы отчислений в местные бюджеты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, утверждаются Советом вышестоящего территориального уровня с участием соответствующих представительных органов местного самоуправления. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

5. Нормативы отчислений в бюджеты районов в городе устанавливаются городским Советом в соответствии с компетенцией районных в городе Советов.

6. В случае ликвидации районных в городе Советов все предусмотренные настоящим Законом источники доходов бюджетов районов в городе передаются бюджету города.

7. Платежи предприятий вносятся в местный бюджет по месту нахождения этих предприятий, их филиалов, а также других структурных единиц и подразделений. Распределение платежей предприятий, имеющих филиалы на нескольких территориях, производится между бюджетами этих территорий пропорционально доле работников соответствующего филиала в общей численности работников предприятия.

8. представительные органы местного самоуправления имеют право: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

устанавливать в соответствии с законом ставки налога на прибыль для предприятий и других объектов, находящихся в муниципальной собственности данного Совета, местные налоги, сборы и пошлины в пределах, определяемых законами Республики Дагестан и Российской Федерации о местных налогах и сборах, а также тарифы на оплату бытовых, коммунальных, транспортных и других услуг, оказываемых предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности Совета, если такие тарифы не установлены вышестоящими органами власти и управления;

устанавливать в пределах причитающейся им доли налога на прибыль льготы по этим платежам любым предприятиям и организациям, находящимся на подведомственной им территории, а по остальным платежам - в соответствии с законодательством Республики Дагестан и Российской Федерации о налогообложении.

Статья 43. Расходы местных бюджетов

1. Расходы бюджетов районов, городов, районов в городе, поселков, сельсоветов осуществляются за счет их доходов, а также дотаций и субвенций, полученных из бюджетов вышестоящего территориального уровня.

2. представительные органы местного самоуправления самостоятельно: (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

определяют направления использования средств местных бюджетов;

увеличивают, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, культуры, спорта, органов охраны правопорядка, охраны природы;

направляют доходы от налога с владельцев транспортных средств целевым назначением на развитие транспортных коммуникаций;

устанавливают дополнительные льготы и пособия для отдельных категорий населения, нуждающихся в социальной защите;

образуют резервные и целевые фонды;

устанавливают размер расходов на содержание образуемых ими органов, а также органов местной администрации.

3. представительные органы местного самоуправления могут вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке процентные и беспроцентные займы. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )

4. В местном бюджете предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных Советом ссуд, долгов и оплаты процентов по ним.

5. Финансовые ресурсы представительных органов местного самоуправления могут быть на договорной основе объединены со средствами предприятий, учреждений, организаций и граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов социальной и производственной инфраструктуры. (В редакции Закона  Республики Дагестан от 10.06.1994 №  )