Постановление Правительства Республики Дагестан от 17.06.2016 № 175

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об утверждении Требований к порядку разработки

и принятия правовых актов о нормировании в сфере

закупок для обеспечения государственных нужд

Республики Дагестан, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан                                                  А. Карибов

г. Махачкала

от 17 июня 2016 г.

№ 175

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 17 июня 2016 г. № 175

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения

государственных нужд Республики Дагестан, содержанию

указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:

а) Правительства Республики Дагестан, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов исполнительной власти Республики Дагестан, государственных органов Республики Дагестан, органов управления государственным внебюджетным фондом Республики Дагестан (далее - субъекты нормирования Республики Дагестан) (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан;

б) субъектов нормирования Республики Дагестан, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Республики Дагестан (далее - нормативные затраты);

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым субъектами нормирования Республики Дагестан, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;

2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатывается Министерством финансов Республики Дагестан по согласованию с Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан и Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан.

Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатывается Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан по согласованию с Министерством финансов Республики Дагестан и Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) субъекта нормирования Республики Дагестан утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Субъекты нормирования Республики Дагестан в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), субъекты нормирования Республики Дагестан размещают проекты

указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается субъектами нормирования Республики Дагестан и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Субъекты нормирования Республики Дагестан рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными субъектами с учетом положений пункта 6 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Субъекты нормирования Республики Дагестан не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля субъекты нормирования Республики Дагестан при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при субъектах нормирования Республики Дагестан в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).

10. В состав общественного совета входят представители органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно" из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается субъектами нормирования Республики Дагестан в установленном порядке в единой информационной системе.

13. Государственные органы Республики Дагестан до 1 августа текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящего документа, пересматриваются субъектами нормирования Республики Дагестан не реже одного раза в год.

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящего документа, субъекты нормирования Республики Дагестан утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом. 16. Субъекты нормирования Республики Дагестан в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Республики Дагестан, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Республики Дагестан перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых субъектами нормирования Республики Дагестан, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным субъектам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

19. Постановление Правительства Республики Дагестан, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять;

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность субъектов нормирования Республики Дагестан определять порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Дагестан;

в) требование об определении субъектами нормирования Республики Дагестан нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты субъектов нормирования Республики Дагестан, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым субъектами нормирования Республики Дагестан, соответственно их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Субъекты нормирования Республики Дагестан разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных субъектов.

22. Правовые акты субъектов нормирования Республики Дагестан, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Республики Дагестан и (или) одного или нескольких их территориальных органов и (или) подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

25. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов субъектов нормирования Республики Дагестан, утверждающих требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным субъектам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Республики Дагестан и подведомственных им казенных учреждений.