Постановление Правительства Республики Дагестан от 15.05.2012 № 160

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


           Об утверждении Порядка предоставления грантов
        на создание и развитие крестьянского (фермерского)
           хозяйства и единовременной помощи на бытовое
                 обустройство начинающим фермерам


    В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  28  февраля  2012 г.  N 166  "Об утверждении  Правил
предоставления и распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской  Федерации  на  поддержку  начинающих
фермеров" Правительство Республики Дагестан постановляет:
    Утвердить  прилагаемый  Порядок   предоставления   грантов   на
создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)   хозяйства   и
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.


    Председатель Правительства
    Республики Дагестан                                 М. Абдулаев

    15 мая 2012 г.
    N 160



                                               УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением Правительства
                                          Республики Дагестан
                                        от 15 мая 2012 г. N 160


                              ПОРЯДОК
    предоставления грантов на создание и развитие крестьянского
          (фермерского) хозяйства и единовременной помощи
            на бытовое обустройство начинающим фермерам

    1.   Настоящий   Порядок   регламентирует   выделение   средств
федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан
на поддержку начинающих фермеров в виде предоставления  грантов  на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее  -
гранты) и единовременной помощи на бытовое обустройство  начинающим
фермерам  (далее  -  помощь)   в   целях   реализации   мероприятий
Государственной   программы   развития   сельского   хозяйства    и
регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2008-2012  годы,  утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от  14  июля  2007 г.  N 446,  и
ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих  фермеров  на
период 2012-2014 годы" (далее - Программа),  утвержденной  приказом
Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан от  18  января
2012 г. N 02.
    2. Отбор глав крестьянских (фермерских) хозяйств  -  начинающих
фермеров (далее  -  КФХ)  для  получения  грантов  и  (или)  помощи
осуществляется на конкурсной  основе  в  виде  открытого  конкурса,
проводимого Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан с
учетом требований и  условий,  определенных  приказом  Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г.  N 197
"О реализации постановления Правительства Российской  Федерации  от
28 февраля 2012 г. N 166".
    Заявку на участие в конкурсе может подать гражданин  Российской
Федерации   (далее   -   заявитель),   соответствующий    следующим
требованиям:
    а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность  в
течение последних трех лет;
    б) заявитель ранее не являлся получателем грантов  на  развитие
малого и  среднего  предпринимательства,  в  том  числе  гранта  на
создание  и  развитие  КФХ  и  единовременной  помощи,  грантов  на
развитие семейных  животноводческих  ферм,  выплат,  полученных  на
содействие самозанятости безработных  граждан,  средств  финансовой
поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с  Федеральным
законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
    в)  заявитель  является  главой   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, регистрация  и  деятельность  которого  на  дату  подачи
заявки не превышает 12 месяцев;
    г) заявитель постоянно проживает  или  обязуется  переехать  на
постоянное место жительства в муниципальное  образование  по  месту
нахождения и регистрации КФХ;
    д)   заявитель   имеет   среднее   специальное    или    высшее
сельскохозяйственное   образование   или   получил   дополнительное
профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности,
или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или
осуществляет ведение личного  подсобного  хозяйства  в  течение  не
менее трех лет;
    е) КФХ,  главой  которого  является  заявитель,  подпадает  под
критерии  микропредприятия,   установленные   Федеральным   законом
"О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации";
    ж)  заявитель  имеет  план  по  созданию  и  развитию  КФХ   по
направлению деятельности (отрасли), увеличению  объема  реализуемой
сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
    з)   заявитель   представляет   план   расходов   с   указанием
наименований   приобретаемого   имущества,    выполняемых    работ,
оказываемых услуг (далее  -  приобретения),  их  количества,  цены,
источников финансирования (средств гранта,  помощи,  собственных  и
заемных средств);
    и) глава КФХ обязуется оплачивать за счет  собственных  средств
не менее 10  проц.  стоимости  каждого  наименования  приобретений,
указанных в плане расходов;
    к) глава КФХ обязуется использовать грант и помощь в течение 12
месяцев со дня поступления  средств  на  его  счет  и  использовать
приобретения исключительно на развитие КФХ;
    л) КФХ обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;
    м) заявитель заключил  договоры  (предварительные  договоры)  о
реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более  30  тысяч
рублей;
    н) заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в  течение
не менее пяти лет после получения гранта;
    о)  заявитель  соглашается  на   передачу   и   обработку   его
персональных данных в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
    3. Максимальный размер,  выплачиваемый  в  виде  гранта  одному
начинающему фермеру, не должен превышать 1,5 млн рублей.
    Максимальный размер помощи  в  расчете  на  одного  начинающего
фермера определяется в размере, не превышающем 250,0 тыс. рублей.
    Начинающему  фермеру  могут  быть  выплачены  отдельно   грант,
отдельно помощь или вместе грант и помощь.
    Максимальный размер,  выплачиваемый  в  виде  гранта  и  помощи
одному начинающему фермеру, в общей сумме не должен  превышать  1,5
млн рублей.
    4. Министерство финансов Республики  Дагестан  в  установленном
порядке перечисляет средства на реализацию мероприятий Программы на
счет Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, открытый
для кассового обслуживания в Управлении  Федерального  казначейства
по  Республике  Дагестан,  в  соответствии  со  сводной   бюджетной
росписью республиканского бюджета Республики  Дагестан  в  пределах
средств,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете   Республики
Дагестан на соответствующий финансовый год.
    5.  Министерство  сельского   хозяйства   Республики   Дагестан
объявляет открытый конкурс на отбор участников программы  поддержки
начинающих фермеров, определяет порядок  и  сроки  его  проведения,
утверждает состав конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров
(далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.
    6. Для участия в конкурсном  отборе  заявитель  представляет  в
конкурсную комиссию следующие документы:
    а) заявка (в письменной или электронной  форме)  на  участие  в
конкурсном отборе по предоставлению грантов и помощи;
    б) анкета;
    в) копия паспорта главы КФХ (все страницы);
    г) выписка из Единого государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей, которая представляется по инициативе заявителя, а
при ее  отсутствии  Министерством  сельского  хозяйства  Республики
Дагестан по системе межведомственного  электронного  взаимодействия
направляется запрос в  орган,  в  распоряжении  которого  находится
данный документ;
    д) копия бухгалтерской  или  финансовой  отчетности  за  каждый
отчетный период функционирования предприятия;
    е)  справка  о  средней  численности  наемных   работников   за
последний отчетный период  (при  наличии  наемных  работников)  или
копия штатного  расписания  КФХ  с  вложением  копий  контрактов  с
работниками;
    ж)   бизнес-план   по   созданию,   расширению,    модернизации
производственной    базы     КФХ,     соответствующего     условиям
микропредприятия, содержащий календарный план реализации проекта  и
смету расходов на его осуществление в течение 12  месяцев  за  счет
гранта и помощи;
    з) план  расходов,  предлагаемых  к  софинансированию  за  счет
гранта и помощи;
    и)   копия   документа   (свидетельство,   диплом   и    т.д.),
подтверждающего      получение      среднего      или       высшего
сельскохозяйственного     образования      или      дополнительного
профессионального     образования      по      сельскохозяйственной
специальности, или трудовой стаж в сельском хозяйстве, или  выписка
из  похозяйственной  книги,  содержащая  исчерпывающие  сведения  о
личном подсобном хозяйстве соискателя гранта;
    к)  правоустанавливающие   документы   на   земельный   участок
(свидетельство о праве собственности или договор аренды);
    л)    копии    договоров     (соглашений)     по     реализации
сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей;
    м) выписка из расчетного счета  банка,  подтверждающая  наличие
собственных  средств  на  реализацию  проекта   по   созданию   или
расширению КФХ в размере не менее 10 проц. от  запрашиваемой  суммы
гранта и помощи, но не менее 100 тыс. рублей;
    н) обязательство главы КФХ по осуществлению деятельности КФХ  в
течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) помощи;
    о) ходатайство  администрации  муниципального  образования,  на
территории которого осуществляется деятельность КФХ;
    п) доверенность на право  подачи  заявки  от  имени  заявителя,
копия паспорта поверенного.
    Дополнительно  заявитель  имеет  право  предъявить   видео-   и
фотоматериалы, в том числе на электронных носителях.
    Копии заверяются в установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке.  Реквизиты   всех   представляемых   документов
вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах, один из  которых
остается у заявителя, а второй прилагается к документам.
    Заявители несут ответственность за достоверность представленных
документов.
    7. Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан:
    а) регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее
поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован,
пронумерован и скреплен печатью  Министерства  сельского  хозяйства
Республики Дагестан;
    б) рассматривает представленные документы в течение 15  рабочих
дней с даты регистрации заявки, осуществляет проверку достоверности
представленных документов;
    в)   в   случае   обнаружения   в   представленных   документах
недостоверных сведений осуществляет их проверку  путем  направления
запросов  в  органы  государственной  власти  Республики  Дагестан,
органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды,
органы, осуществляющие государственную  регистрацию  индивидуальных
предпринимателей, налоговые органы, а также в другие организации.
    8. Основаниями для отказа в предоставлении средств на поддержку
начинающих фермеров являются:
    а) представление документов не в полном объеме;
    б)  обнаружение   недостоверных   сведений   в   представленных
документах;
    в) несоблюдение сроков представления документов;
    г) несоответствие требованиям, указанным в пункте 2  настоящего
Порядка.
    9. По  результатам  проведения  конкурсного  отбора  конкурсной
комиссией:
    отбираются участники Программы - победители конкурсного отбора,
удовлетворяющие требованиям  и  критериям,  утвержденным  настоящим
Порядком;
    определяется сумма гранта и (или) помощи для каждого  участника
Программы;
    утверждается план расходов КФХ.
    10.  Министерство  сельского  хозяйства   Республики   Дагестан
заключает  с  победителями  конкурса  соглашения  о  предоставлении
грантов и (или) помощи на  цели,  указанные  в  плане  расходов,  и
перечисляет средства на их счета, открытые в кредитных организациях
в установленном законом порядке.
    11. Все приобретения регистрируются на  начинающего  фермера  и
должны использоваться его КФХ на  территории  Республики  Дагестан.
Приобретения могут быть выполнены за пределами Республики Дагестан,
но  должны  ввозиться  на  его  территорию.  Семена  и   посадочный
материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только
в КФХ начинающего фермера.
    12. Начинающий фермер  ежеквартально,  не  позднее  7-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  кварталом,  представляет  отчет  о
целевом расходовании средств гранта и (или) помощи  на  бумажном  и
электронном  носителях  по  формам,   установленным   Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
    После 12  месяцев  со  дня  получения  гранта  и  (или)  помощи
начинающий фермер представляет в Министерство  сельского  хозяйства
Республики Дагестан отчет о полном целевом использовании средств  в
соответствии с планом расходов, утвержденным конкурсной  комиссией,
первичные документы, подтверждающие расходование бюджетных средств,
и оценку эффективности расхода гранта и  (или)  помощи  по  формам,
утвержденным   Министерством   сельского    хозяйства    Российской
Федерации.
    13.  Начинающий  фермер  несет  ответственность  за   нецелевое
использование  средств  гранта  и  (или)  помощи  в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
    14. В случае выявления фактов нарушения условий  предоставления
средств на поддержку  начинающих  фермеров  или  их  неправомерного
получения указанные средства подлежат  возврату  в  республиканский
бюджет Республики  Дагестан.  При  отказе  начинающего  фермера  от
добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке.
    15.  Министерство  сельского  хозяйства   Республики   Дагестан
представляет отчеты  о  расходах  средств  федерального  бюджета  и
республиканского бюджета Республики Дагестан на  указанные  цели  в
Министерство   сельского   хозяйства   Российской    Федерации    и
Министерство финансов Республики Дагестан  по  формам  и  в  сроки,
установленные   Министерством   сельского   хозяйства    Российской
Федерации   и   Министерством    финансов    Республики    Дагестан
соответственно.
    16. Контроль за  целевым  использованием  бюджетных  средств  в
установленном  порядке   осуществляется   Министерством   сельского
хозяйства Республики Дагестан и Министерством  финансов  Республики
Дагестан.