ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
от 21.04.2008 г. N 118; от 04.06.2008 № 181)
Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Дагестан
Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 7 июня
2007 г. N 72 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Дагестан" (Собрание законодательства
Республики Дагестан, 2007, N 6, ст. 385) Правительство Республики
Дагестан п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и структуру
его аппарата.
2. Установить Министерству строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
предельную численность работников аппарата в количестве 97
единиц;
годовой фонд оплаты труда в сумме 25358,4 тыс. рублей;
лимит служебных легковых автомобилей в количестве 11 единиц;
количество заместителей министра – 5 единиц, в том числе один
первый. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Дагестан от 04.06.2008 № 181)
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан провести организационно-штатные процедуры,
связанные с упразднением Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Дагестан и Министерства строительства и
архитектуры Республики Дагестан, и предоставить высвобождаемым
работникам льготы и компенсации в соответствии с законодательством.
4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан в месячный срок внести в Правительство
Республики Дагестан предложения о внесении изменений в нормативные
правовые акты Республики Дагестан, связанных с упразднением
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и
Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан и
образованием Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Дагестан, и по вопросам, касающимся
организаций, находящихся в ведении Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.
5. Министерству имущественных и земельных отношений Республики
Дагестан в установленном порядке закрепить за Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
на праве оперативного управления административное здание,
расположенное по адресу: г. Махачкала, проспект Имама Шамиля, 58, и
нежилые помещения, находящиеся в здании, расположенном по адресу:
г. Махачкала, проспект Имама Шамиля, 58а (2 этаж).
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 10 октября
2001 г. N 213 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики
Дагестан, 2001, N 10, ст. 808);
постановление Правительства Республики Дагестан от 30 октября
2001 г. N 226 "О внесении изменения в постановление Правительства
РД от 10 октября 2001 г. N 213" (Собрание законодательства
Республики Дагестан, 2001, N 10, ст. 823);
постановление Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2006
г. N 90 "Вопросы Министерства строительства и архитектуры
Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики
Дагестан, 2006, N 5, ст. 322);
пункт 5 постановления Правительства Республики Дагестан от 22
февраля 2007 г. N 56 "О создании государственного учреждения
Республики Дагестан "Государственная экспертиза проектов" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2007, N 2, ст. 110).
Председатель Правительства Республики Дагестан Ш. ЗАЙНАЛОВ
Махачкала
16 июля 2007 г.
N 185
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 июля 2007 г.
N 185
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан
I. Общие положения
1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом
исполнительной власти Республики Дагестан, реализующим
государственную политику в области строительства, архитектуры,
проектирования, инженерных изысканий, градостроительства,
промышленности строительных материалов, конструкций, изделий (далее
- сфера строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, а также
контроль за ценообразованием в области строительства.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, указами и
распоряжениями Президента Республики Дагестан, постановлениями и
распоряжениями Правительства Республики Дагестан, а также настоящим
Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики
Дагестан, органами местного самоуправления и организациями.
II. Полномочия Министерства
4. Министерство в соответствии с законодательством осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
реализует государственную политику в сфере строительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает и реализует основные направления развития
строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики
Дагестан;
обеспечивает устойчивое развитие территорий, осуществляемое в
виде территориального планирования, градостроительного
зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции
объектов капитального строительства;
разрабатывает проекты законов Республики Дагестан, указов и
распоряжений Президента Республики Дагестан, постановлений и
распоряжений Правительства Республики Дагестан и иных нормативных
правовых актов в сфере строительства и жилищно-коммунального
хозяйства;
в пределах своей компетенции организует технический учет и
инвентаризацию объектов недвижимости;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
исполнением законодательства в деятельности организаций сферы
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
организует профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации работников Министерства и организаций,
находящихся в ведении Министерства;
участвует в подготовке прогнозов и программ
социально-экономического развития Республики Дагестан, а также
вносит предложения к проекту республиканского бюджета Республики
Дагестан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
разрабатывает предложения по созданию инвестиционных фондов
модернизации и реформирования строительного и жилищно-коммунального
комплексов;
осуществляет в установленном порядке функции государственного
заказчика по разработке и реализации республиканских целевых
программ в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы для государственных нужд;
в установленном порядке принимает участие в подготовке
предложений о передаче в муниципальную собственность или
приватизации объектов сферы строительства и жилищно-коммунального
хозяйства, находящихся в собственности Республики Дагестан;
участвует в координации проведения аварийно-восстановительных
работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке создает обязательный резерв
материально-технических ресурсов для оперативной ликвидации крупных
аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
способствует созданию благоприятных условий для привлечения
отечественных и зарубежных инвесторов для реализации эффективных
проектов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает в пределах своей компетенции республиканские
нормативы и правила в сфере строительства и жилищно-коммунального
хозяйства, обязательные для исполнения как юридическими, так и
физическими лицами, дает разъяснения и осуществляет контроль за их
соблюдением и применением;
оказывает органам местного самоуправления и организациям
информационно-методическую помощь в сфере строительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам
условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников
сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых
с соответствующим отраслевым профсоюзом;
организует и принимает участие в проведении республиканских
выставок-ярмарок, оказывает методическую и консультативную помощь в
вопросах развития и совершенствования выставочного дела в сфере
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
подготавливает предложения по совершенствованию статистической
отчетности в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства,
переоценке основных фондов зданий, сооружений и строительной
техники;
осуществляет научно-техническое, экономическое и информационное
сотрудничество с соответствующими органами, организациями в сфере
строительства и жилищно-коммунального хозяйства субъектов
Российской Федерации;
обеспечивает организацию и проведение государственной
экспертизы проектов документов территориального планирования,
проектной документации и результатов инженерных изысканий;
организует подготовку проектов заключений по проектам схем
территориального планирования муниципальных районов и генеральных
планов городских округов и поселений;
обеспечивает в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, подготовку, согласование
проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан, в
том числе внесение изменений в схему территориального планирования
Республики Дагестан и внесение указанного проекта на утверждение в
Правительство Республики Дагестан;
в случаях и порядке, предусмотренных законодательством,
выполняет функции государственного заказчика по разработке
документов территориального планирования Республики Дагестан,
документации по планировке территории;
обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных
участков, на которые действие градостроительных регламентов не
распространяется или для которых градостроительные регламенты не
устанавливаются;
выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию в случаях, определенных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
организует разработку и ведение сметно-нормативной базы и
информационного банка данных о текущих ценах на строительную
продукцию, строительные материалы, изделия и конструкции;
участвует в формировании перечня объектов капитального
строительства, финансируемых за счет средств республиканского
бюджета Республики Дагестан;
содействует развитию конкуренции между организациями сферы
строительства и жилищно-коммунального хозяйства, развитию рынка
жилья и продукции предприятий промышленности строительных
материалов, конструкций и изделий;
принимает участие в подготовке предложений по управлению
пакетами акций открытых акционерных обществ в сфере строительства
и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в государственной
собственности Республики Дагестан;
организует и осуществляет государственный строительный надзор
за качеством строительства, а также контроль за качеством продукции
предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и
изделий;
осуществляет методическое обеспечение инженерных изысканий и
разработки проектной документации по инженерной защите территорий и
объектов от опасных природных и техногенных процессов;
реализует единую техническую политику в области инженерных
изысканий для строительства и обеспечивает ведение
государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий
для строительства;
обеспечивает осуществление государственного учета жилищного
фонда Республики Дагестан;
осуществляет функции уполномоченного органа Республики Дагестан
по ведению сводного списка граждан, имеющих право на получение
жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договору
социального найма, подготовке проектов решений Правительства
Республики Дагестан о предоставлении им жилых помещений жилищного
фонда Республики Дагестан, заключению договора социального найма
жилого помещения жилищного фонда Республики Дагестан;
организует управление, эксплуатацию, содержание, ремонт
(включая капитальный ремонт) жилищного фонда Республики Дагестан;
принимает участие в разработке порядка и условий предоставления
отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг за счет средств республиканского
бюджета Республики Дагестан;
участвует в определении доли республиканской собственности в
праве собственности на общее имущество многоквартирных домов, часть
помещений в которых принадлежит на праве собственности Республике
Дагестан, участвует в общем собрании собственников жилых помещений
таких домов и выполняет функции уполномоченного собственником
органа при принятии решений этим собранием, определении размера
затрат на управление, содержание и ремонт указанной доли;
устанавливает нормы предоставления населению услуг по электро-,
газоснабжению;
обеспечивает контроль за сбором платы за пользование жилыми
помещениями (платы за наем) жилищного фонда Республики Дагестан и
внесением этой платы в республиканский бюджет Республики Дагестан;
разрабатывает и реализует программы ипотечного жилищного
строительства в Республике Дагестан;
подготавливает предложения по совершенствованию структуры
управления жилищно-коммунальным комплексом и жилищным фондом
Республики Дагестан;
осуществляет государственный контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
определяет перечень должностных лиц Министерства,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях в области жилищных отношений, градостроительной
деятельности, долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Республики
Дагестан об административных правонарушениях;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
случаях, установленных действующим законодательством;
осуществляет с 1 января 2008 г. предоставление малоимущим
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
разрабатывает и реализует мероприятия по переселению граждан из
ветхих и аварийных жилых помещений;
разрабатывает проекты республиканских стандартов на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг, стоимости капитального
ремонта жилищного фонда;
принимает решение о включении жилого помещения в
специализированный жилищный фонд Республики Дагестан с отнесением
такого помещения к определенному виду специализированных жилых
помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;
в пределах своей компетенции выполняет функции уполномоченного
органа исполнительной власти Республики Дагестан в области
энергосбережения;
оформляет и выдает администрациям муниципальных районов и
городских округов государственные жилищные сертификаты для граждан,
выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей, и граждан, признанных в установленном порядке
вынужденными переселенцами и включенных Управлением Федеральной
миграционной службы по Республике Дагестан в сводные списки
вынужденных переселенцев, состоящих в администрациях муниципальных
районов и городских округов на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
предусмотренных на содержание Министерства и реализацию
возложенных на него полномочий;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов в установленный срок;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
осуществляет в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
осуществляет контроль за:
использованием и сохранностью жилищного фонда Республики
Дагестан, соответствием жилых помещений данного фонда
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства;
использованием государственного имущества Республики Дагестан
организациями, находящимися в ведении Министерства;
постановкой на государственный учет завершенных строительством
объектов жилищного фонда, в том числе принадлежавших
государственным организациям, прекратившим свою деятельность,
переустройством и перепланировкой жилых помещений жилищного фонда
Республики Дагестан, их технической паспортизацией;
возмещением организациям жилищно-коммунального комплекса
независимо от форм собственности их затрат, связанных с
предоставлением гражданам мер социальной поддержки (льгот) по
оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
подготовкой объектов жилищно-коммунального комплекса к
устойчивой работе в осенне-зимние периоды;
порядком ведения органами местного самоуправления учета
отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий из жилищного фонда Республики Дагестан по договору
социального найма;
соблюдением органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности;
готовит предложения по:
формированию специализированного жилищного фонда;
софинансированию муниципальных инвестиционных программ
(проектов) из фонда муниципального развития Республики Дагестан;
осуществляет иные предусмотренные законодательством полномочия
в установленной сфере деятельности.
5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты;
запрашивать и получать в установленном порядке у органов
исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного
самоуправления, организаций информацию, необходимую для
осуществления своих полномочий;
привлекать для изучения и решения проблем в сфере строительства
и жилищно-коммунального хозяйства специалистов и экспертов, в том
числе на договорной основе;
создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
созывать совещания, семинары с приглашением представителей
министерств и ведомств Республики Дагестан, администраций
муниципальных образований, организаций по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
учреждать в установленном порядке ведомственные награды,
утверждать положения об этих наградах;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Республики Дагестан
от 21.04.2008 г. N 118)
III. Организация деятельности Министерства
6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством Республики Дагестан по его представлению.
7. Министр:
руководит деятельностью Министерства, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство
полномочий;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах
установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда
и предельной численности работников, а также смету расходов на его
содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Дагестан;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников аппарата Министерства;
в установленном порядке утверждает уставы организаций,
находящихся в ведении Министерства, назначает на должность и
освобождает от должности их руководителей, заключает и расторгает с
ними трудовые договоры;
решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты работников Министерства;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством приказы и распоряжения, подлежащие обязательному
исполнению работниками Министерства, а также организациями,
находящимися в ведении Министерства;
распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
вносит в Министерство финансов Республики Дагестан предложения
по финансированию организаций, находящихся в ведении Министерства;
подготавливает и вносит в Правительство Республики Дагестан в
порядке, установленном законодательством, предложения о создании,
реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении
Министерства;
решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
представляет в установленном порядке работников аппарата
Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Республики Дагестан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
8. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), заместителей министра (по должности),
руководящих работников Министерства, других министерств, ведомств
Республики Дагестан и организаций, ведущих ученых и специалистов в
сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан
по представлению министра.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности
Министерства и организаций, находящихся в его ведении. Решения
коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило,
приказами министра.
В случае разногласий между министром и членами коллегии решение
принимает министр, докладывая Правительству Республики Дагестан о
возникших разногласиях.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан в
пределах ассигнований, выделенных на эти цели.
10. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим
наименованием, расчетный счет и иные счета, открываемые в
установленном законодательством порядке.
11. Место нахождения Министерства - г. Махачкала.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 июля 2007 г.
N 185
С Т Р У К Т У Р А
аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Дагестан
Руководство (министр и его заместители)
Управление архитектуры, градостроительства и территориального
развития
Управление государственного строительного надзора
Управление финансово-экономического анализа, социальной
политики и бухгалтерской отчетности
Управление правового обеспечения и кадровой работы
Управление развития строительного комплекса
Управление реформирования и развития жилищно-коммунального
хозяйства
Управление жилищной политики.
