Постановление Правительства Республики Дагестан от 18.07.2005 № 123

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
                                                                                                                                                          
   О государственной экспертизе информации о разведанных запасах
 общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики
   Дагестан, размере, порядке взимания платы за ее проведение и
       обеспечении функционирования  государственной системы
 лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми
            относится к компетенции Республики Дагестан
                                                                                 
    В   соответствии   с   пунктом  2  постановления  Правительства  
Российской  Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной 
экспертизе     запасов    полезных    ископаемых,    геологической,    
экономической   и  экологической  информации  о  предоставляемых  в  
пользование  участках  недр, размере и порядке взимания платы за ее 
проведение"  и  Законом  Республики  Дагестан  "О недрах" (Собрание 
законодательства Республики Дагестан, 1999, N 11, ст. 3579; 2002, N 
2,  ст.  99;  2004,  N  12(I),  ст.  986)  Правительство Республики 
Дагестан    п    о    с    т    а    н    о    в    л    я   е   т:   
    1.   Определить   Министерство  экономики  Республики  Дагестан  
уполномоченным  органом  по  проведению  государственной экспертизы 
информации  о  разведанных  запасах  общераспространенных  полезных  
ископаемых    на    территории   Республики   Дагестан   (далее   –   
уполномоченный орган).
    2.  Возложить  на  Министерство  экономики  Республики Дагестан 
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования 
пользования  участками  недр,  распоряжение  которыми  относится  к  
компетенции  Республики  Дагестан, осуществление выдачи лицензий на 
пользование     участками     недр,    содержащими    месторождения    
общераспространенных   полезных  ископаемых,  или  участками  недр,  
расположенных  на территории Республики Дагестан, а также участками 
недр,    расположенных    на    территории   Республики   Дагестан,   
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземных 
сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых.   
    3.    Утвердить   прилагаемое   Положение   о   государственной   
экспертизе   информации  о разведанных запасах общераспространенных 
полезных    ископаемых    на    территории   Республики   Дагестан,   
геологической,   экономической   и   экологической   информации   о   
предоставляемых  в  пользование  участках  недр,  размере и порядке 
взимания          платы          за          ее         проведение.         
    5.  Министерству  финансов  Республики  Дагестан при разработке 
проекта  закона  Республики  Дагестан  "О  республиканском  бюджете  
Республики   Дагестан   на  2006  год"  предусмотреть  Министерству  
экономики    Республики   Дагестан   ассигнования   на   содержание   
дополнительной численности работников.
    6.   Дополнить  пункт  6  Положения  о  Министерстве  экономики  
Республики  Дагестан,  утвержденного  постановлением  Правительства  
Республики  Дагестан  от  11  ноября  2002 г. N 238 "О Министерстве 
экономики    Республики    Дагестан"   (Собрание   законодательства   
Республики  Дагестан, 2002, N 11, ст. 873; N 12, ст. 983), абзацами 
следующего содержания:
    "осуществляет     государственную     экспертизу     в    части    
общераспространенных    полезных   ископаемых,   расположенных   на   
территории  Республики  Дагестан,  геологической,  экономической  и  
экологической  информации  о предоставляемых в пользование участках 
недр     и     дает    заключение    государственной    экспертизы;    
    проводит   анализ   документов   и   материалов   по   подсчету   
запасовобщераспространенных полезных ископаемых по всем вовлекаемым 
в освоение и разрабатываемым месторождениям, технико-экономическому 
обоснованию   эксплуатационных   кондиций   для   подсчета  запасов  
общераспространенных  полезных  ископаемых  в недрах и оперативному 
изменению  состояния запасов в результате геолого-разведочных работ 
и  переоценки  запасов  общераспро-страненных  полезных ископаемых; 
    составляет   территориальные   балансы   запасов   и   кадастры   
месторождений  и проявлений полезных ископаемых и осуществляет учет 
участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, 
не      связанных      с      добычей      полезных     ископаемых;     
    осуществляет    государственный   контроль   за   геологическим   
изучением,  охраной  и  рациональным использованием недр в порядке, 
установленном Правительством Российской Федерации;
    обеспечивает  подготовку  условий  пользования  участками недр, 
распоряжение  которыми относится к компетенции Республики Дагестан; 
    производит  государственную  регистрацию  и  выдачу лицензии на 
пользование  участками недр, расположенных на территории Республики 
Дагестан,  содержащими месторождения общераспро-страненных полезных 
ископаемых,  а  также  участками  недр, расположенных на территории 
Республики   Дагестан,  используемыми  для  целей  строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых;
    участвует   в   регулировании  отношений  в  сфере  пользования  
участками   недр,  распоряжение  которыми  отнесено  к  компетенции  
Республики Дагестан;
    участвует   в   принятии   решения   о  досрочном  прекращении,  
приостановлении   или   ограничении  права  пользования  недрами  в  
пределах    своих   полномочий   в   соответствии   с   федеральным   
законодательством;
    представляет  в  федеральный  орган  управления государственным 
фондом   недр   или   его   территориальный  орган  предложения  по  
формированию  программы  лицензирования пользования участками недр, 
условиям  проведения  конкурсов  и аукционов и условиям лицензий.". 
                                                                                 

    Председатель 
    Правительства Республики Дагестан                       А.АЛИЕВ                      
                                                                                 
    Махачкала                                                                    
    18 июля 2005 г.                                                              
    N 123                                                                        
                                                                                 

                                                УТВЕРЖДЕНО                                                                                                                                                
                                        постановлением Правительства                         
                                           Республики Дагестан                             
                                            от 18 июля 2005 г.                              
                                                  N 123                                    
                                                                             
                              П О Л О Ж Е Н И Е                              
                                                                             
      о государственной экспертизе информации о разведанных запасах
 общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики
Дагестан, геологической, экономической и экологической информации о
  предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке
                  взимания платы за ее проведение
                                                                             
                             I. Общие положения                              
                                                                             
    1.    Настоящее   Положение   определяет   порядок   проведения   
государственной    экспертизы    информации   разведанных   запасах   
общераспространенных    полезных   ископаемых,   расположенных   на   
территории  Республики  Дагестан,  геологической,  экономической  и  
экологической  информации  о предоставляемых в пользование участках 
недр  (далее  –  государственная  экспертиза),  размер  и  порядкок  
взимания          платы          за          ее         проведение.         
    2.    Перечень    общераспространенных    полезных   ископаемых   
определяется    в   соответствии   с  законодательством  Российской  
Федерации в области недропользования.
    3.  Государственная  экспертиза  проводится  в  целях  создания  
условий   для   рационального   комплексного   использования  недр,  
государственного   учета   запасов   общераспространенных  полезных  
ископаемых  на  территории  Республики  Дагестан  и  участков недр, 
предоставляемых  для  добычи  полезных  ископаемых  и для целей, не 
связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  определения  платы за 
пользование   недрами,  границ  участков  недр,  предоставляемых  в  
пользование,   оценки   достоверности  информации  о  количестве  и  
качестве    разведанных   запасов   общераспространенных   полезных   
ископаемых,  иных  свойствах  недр,  определяющих  их  ценность или 
опасность.
    4. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии 
геологического    изучения    месторождения    при   условии,   что   
представляемые  геологические материалы позволяют дать  объективную 
оценку  количества и качества запасов общераспространенных полезных 
ископаемых,    их   промышленного   значения,    горно-технических,   
гидрогеологических,  экологических  и  других  условий  их  добычи.  
    5.    Предоставление    недр    в    пользование   для   добычи   
общера-спространенных  полезных ископаемых разрешается только после 
проведения  государственной  экспертизы  информации  о  разведанных  
запасах общераспространенных полезных ископаемых.
    6.  Постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых 
на  государственный  учет  осуществляется  на  основании заключения 
государственной  экспертизы  о  промышленной значимости разведанных 
общераспространенных полезных ископаемых.
    7.  Государственная экспертиза осуществляется на платной основе 
за счет пользователей недр.
                                                                                 
               II. Объекты государственной экспертизы                    
                                                                             
    8.   Объектами   государственной   экспертизы  являются  запасы  
общераспространенных  полезных  ископаемых на территории Республики 
Дагестан, геологическая, экономическая и экологическая информация о 
предоставляемых       в       пользование       участках      недр.      
    9.  Государственная  экспертиза осуществляется путем проведения 
анализа   документов   и   материалов   (далее   —  материалы)  по:  
    а)   подсчету   запасов   по  всем  вовлекаемым  в  освоение  и  
разра-батываемым    месторождениям   вне   зависимости   от   вида,   
количества,      качества      и      направления     использования     
общераспространенного полезного ископаемого;
    б) технико-экономическому обоснованию эксплуатационных кондиций 
для  подсчета  запасов  общераспространенных  полезных ископаемых в 
недрах;
    в)      оперативному      изменению      состояния      запасов      
общераспро-страненных     полезных    ископаемых    в    результате    
геолого-разведочных    работ    и    переоценки    этих    запасов.    
    10.   Состав   и  правила  оформления  материалов  определяются  
уполномоченным  органом  по  проведению  государственной экспертизы 
информации  о  разведанных  запасах  общераспространенных  полезных  
ископаемых    на    территории   Республики   Дагестан   (далее   –   
уполномоченный  орган)  в  соответствии с требованиями Министерства 
природных ресурсов Российской Федерации.
                                                                                 
  III. Организация проведения государственной экспертизы в части
             общераспространенных полезных ископаемых
                                                                             
    11.    Проведение    государственной    экспертизы    в   части   
общераспро-страненных     полезных     ископаемых    осуществляется    
уполномоченным органом.
    12.   Для   проведения   государственной   экспертизы  в  части  
обще-распространенных  полезных  ископаемых  заявитель направляет в 
адрес уполномоченного органа:
    материалы,   подготовленные   в  соответствии  с  требованиями,  
определяемыми    Министерством    природных   ресурсов   Российской   
Федерации,  в  4  экземплярах  на  бумажном  носителе  и  в  1 - на 
электронном носителе;
    документы,  подтверждающие  оплату государственной экспертизы в 
размере,  установленном  в  соответствии  с  разделом IV настоящего 
Положения.
    13.  Уполномоченный  орган  в течение 3 дней с даты регистрации 
поступивших  материалов  проверяет  их комплектность. Некомплектные 
материалы возвращаются заявителю.
    14.    С    целью    проведения    государственной   экспертизы   
уполно-моченный   орган   создает   экспертную   комиссию.   Состав   
экспертной  комиссии  формируется из внештатных экспертов и штатных 
работников  уполномоченного  органа  и  утверждается  его приказом. 
    Срок    проведения    государственной    экспертизы   в   части   
общераспространенных полезных ископаемых определяется в зависимости 
от   трудоемкости   экспертных   работ   и   объема  представленных  
материалов,     но     не     должен     превышать     30     дней.     
    В  случае  необходимости  уполномоченный орган вправе запросить 
дополнительную  информацию,  уточняющую  материалы, пред-ставленные 
заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, 
но        не        более        чем        на       30       дней.       
    15.    Результаты    государственной    экспертизы    в   части   
общера-спространенных  полезных ископаемых излагаются в заключении, 
которое  подписывается  членами  экспертной  комиссии и в течение 5 
дней  с  даты подписания утверждается руководителем уполномоченного 
органа.
    16.  При  несогласии  отдельных  членов  экспертной  комиссии с 
заключением  государственной  экспертизы, подготовленным экспертной 
комиссией,  они  подписывают заключение с пометкой "особое мнение". 
Особое  мнение  оформляется  отдельным  документом,  содержащим его 
обоснование.
    17.  Заключение  государственной  экспертизы  должно  содержать  
выводы:
    о  достоверности  и  правильности  указанной  в  представленных  
материалах     оценки     количества     и     качества     запасов     
общераспространенных      полезных     ископаемых     в     недрах,     
подготовленности   месторождений   или   их   отдельных   частей  к  
промышленному   освоению,   а   также  их  промышленного  значения;  
    о геологической, технологической и экономической обоснованности 
предельных  значений эксплуатационных кондиций для подсчета запасов 
полезных  ископаемых  в  недрах,  обеспечивающих  наиболее полную и 
рациональную   отработку   (выработку)  запасов  месторождений  при  
соблюдении экологических требований;
    об   обоснованности   переоценки  запасов  общераспространенных  
полезных   ископаемых   по   результатам  геологического  изучения,  
разработки   месторождений   или  в  связи  с  изменением  рыночной  
конъюнктуры;
    об  обоснованности постановки на территориальный баланс запасов 
общераспространенных   полезных   ископаемых   и   их   списания  с  
территориального  баланса,  а также внесения изменений, связанных с 
оперативным движением запасов.
    В  случае  если  представленные материалы по своему содержанию, 
обоснованности  и  объему  не  позволяют  дать  объективную  оценку  
количества   и   качества   запасов  общераспространенных  полезных  
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации 
о   предоставляемых   в   пользование   участках   недр,   а  также  
геологической   информации   об   участках   недр,   пригодных  для  
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с 
разработкой   месторождений   полезных  ископаемых,  то  заключение  
государственной    экспертизы    должно    содержать   указание   о   
необходимости соответствующей доработки материалов.
    18.    Заключение    государственной    экспертизы    в   части   
общераспространенных   полезных  ископаемых в течение 5 дней с даты 
его  утверждения  уполномоченным  органом  направляется  заявителю.  
                                                                                 
 IV. Размер и порядок взимания платы за проведение государственной
                            экспертизы
                                                                             
    19.  За  проведение  государственной экспертизы устанавливается 
плата         в         размере         согласно        приложению.        
    20.    Плата    за    проведение   государственной   экспертизы   
производится    пользователями   недр   согласно   законодательству   
Российской      Федерации      в      области     недропользования.     
                                                                                 
                                                                                 
                                          ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                                                                    
                              | ——————————————————————————————————— |
                              |    к Положению о государственной    |
                              | экспертизе информации о разведанных |
                              |    запасах общераспространенных     |
                              | полезных ископаемых, геологической, |
                              |   экономической и экологической     |
                              |   информации о предоставляемых в    |
                              | пользование участках недр, размере  |
                              |   и порядке взимания платы за ее    |
                              |             проведение              |
                              |-————————————————————————————————————|
                                                                             
                                Размер платы                                 
                                                                             
             за проведение государственной экспертизы информации             
             о разведанных запасах общераспространенных полезных             
                ископаемых на территории Республики Дагестан,                
           геологической, экономической и экологической информации           
                о предоставляемых в пользование участках недр                
                                                                                 
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Документы и материалы                                                    | Размер платы        |                    
|                                                                          | (тыс. рублей)       |                                                                              
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|                                                                                         
|Документы  и  материалы  по  подсчету  запасов  общераспространенных      |                     |
|полезных  ископаемых  по  всем  вовлекаемым в освоение и разрабатываемым  |     40,0            |                                                      
|месторождениям                                                            |                     |                                          
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Документы и  материалы по  технико-экономическим обоснованиям             |     50,0            |                    
|эксплуатационных кондиций  для подсчета  запасов общераспространенных     |                     |
|полезных ископаемых в недрах                                              |                     |                                                
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Документы  и  материалы  по   оперативному  изменению  состояния          |                     |
|запасов   в  результате  геолого-разведочных работ и переоценки запасов   |      10,0           |                   
|общераспространенных полезных ископаемых                                  |                     |                                        
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Документы и  материалы по  геологической информации  об участках          |      300,0          |
|недр, намечаемых  для строительства  и эксплуатации подземных сооружений  |                     | 
|для хранения нефти и газа, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с |                     |
|разработкой месторождений полезных ископаемых                             |                     |                                       
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|