Постановление Правительства Республики Дагестан от 29.01.1999 № 25

 



                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

     
  О порядке проведения идентификации качества алкогольной (кроме
 пива) и табачной продукции, реализуемой на территории Республики
                             Дагестан

     В    соответствии    с   Законом   Республики   Дагестан   "Об
идентификации    качества   алкогольной   и   табачной   продукции,
реализуемой   на   территории  Республики  Дагестан"  Правительство
Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  проведения
идентификации   качества   алкогольной   (кроме  пива)  и  табачной
продукции, реализуемой на территории Республики Дагестан.
     2. Установить,     что    Управление    по    государственному
регулированию   производства  и  оборота  алкогольной продукции при
Министерстве     сельского    хозяйства    и    продовольствия   РД
осуществляет:
     организацию   и   внедрение  системы  идентификации,  учета  и
отчетности     производства    и    оборота    этилового    спирта,
спиртосодержащих   растворов,  алкогольной  (кроме пива) и табачной
продукции, использование идентификационных знаков;
     организацию      взаимодействия     предприятий-производителей
алкогольной   (кроме  пива)  и  табачной  продукции  и  организаций
оптовой    торговли    с    аккредитованными    лабораториями    по
идентификации    качества   алкогольной  (кроме  пива)  и  табачной
продукции,   а   также  с  государственными  контрольными  органами
республики;
     самостоятельно  или на специально уполномоченных  предприятиях
идентификацию   алкогольной   (кроме  пива)  и  табачной  продукции
идентификационными  знаками,  подтверждающими   соответствие каждой
единицы  алкогольной  (кроме пива) и табачной продукции требованиям
по качеству и безопасности;
     хранение  и  организацию  хранения конфискованной и изъятой из
незаконного  оборота  этилового  спирта, спиртосодержащих растворов
алкогольной  (кроме  пива) и табачной продукции до принятия решения
об их утилизации или уничтожении.
     3. Установить,   что   организация   и   проведение  работ  по
идентификации    качества   алкогольной  (кроме  пива)  и  табачной
продукции,  ввозимой в республику из-за ее пределов, осуществляется
на  оптовых  базах  "Кизлярская",  "Махачкалинская" и "Дербентская"
ГУП "Дагестангосснаб".
     4. Установить,  что  начальник  Управления по государственному
регулированию  производства  и  оборота  алкогольной  продукции при
Министерстве   сельского   хозяйства   и  продовольствия  РД  несет
персональную  ответственность  за  организацию  и внедрение системы
идентификации   качества   алкогольной   (кроме  пива)  и  табачной
продукции в Республике Дагестан.
     5. Министерству внутренних дел РД:
     в  двухнедельный  срок в пределах общей численности работников
Министерства   создать   отдел  по  борьбе  с  незаконным  оборотом
алкогольной  продукции, а в районных и городских отделах внутренних
дел соответствующие оперативные группы;
     совместно   с   органами   государственной   налоговой  службы
организовать   регулярные  проверки предприятий оптовой и розничной
торговли  на предмет пресечения реализации алкогольной (кроме пива)
и   табачной   продукции  без  специальных  или  акцизных  марок  и
идентификационных    знаков   и   других   нарушений   действующего
законодательства в указанных сферах;
     повысить   роль   и   ответственность  участковых  инспекторов
милиции   за  распространение  незаконного  предпринимательства  по
реализации   алкогольной  (кроме  пива)  и  табачной  продукции  на
закрепленной территории.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   Министерство   сельского   хозяйства   и   продовольствия   РД
(Управление   по   государственному  регулированию  производства  и
оборота  алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия РД) и Министерство внутренних дел РД.

     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан          Х.ШИХСАИДОВ

     Махачкала
     29 января 1999 г.
     N 25

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                              Республики Дагестан
                                              от 29 января 1999 г.
                                                        N 25

                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о порядке проведения идентификации качества
          алкогольной (кроме пива) и табачной продукции,
           реализуемой на территории Республики Дагестан

                        I. Общие положения
     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  идентификации
качества  алкогольной  (кроме  пива)  и  табачной  продукции  до их
поступления  в  розничную  торговую  сеть  на территории Республики
Дагестан.
     2. Идентификации   по  качеству  подлежит  алкогольная  (кроме
пива)  и  табачная продукция, производимая на территории Республики
Дагестан  и  ввозимая  из-за  пределов  республики производителями,
оптовыми  организациями,  предпринимателями,  продавцами  всех форм
собственности,    имеющими    лицензии    на    занятие   указанной
деятельностью.
     3. Идентификация  качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции на территории Республики Дагестан направлена на:
     защиту    здоровья   граждан   и   прав   потребителей   путем
предупреждения       проникновения     в     розничную     торговлю
фальсифицированной,   неучтенной,  другой  нелегально произведенной
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции;
     организацию  эффективного  механизма государственного контроля
за    соблюдением    дисциплины    акцизного    и    других   видов
налогообложения   производства и оборота алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции.
     4. Реализация  алкогольной  (кроме  пива) и табачной продукции
осуществляется    при   положительных   результатах   идентификации
качества    алкогольной   (кроме   пива)  и  табачной  продукции  и
обязательном   наличии на каждой единице алкогольной (кроме пива) и
(или)   табачной   продукции   соответствующего  идентификационного
знака.
     5. Указанное  Положение  не  распространяется  на  алкогольную
(кроме  пива)  и  табачную  продукцию,  следуемую  транзитом  через
территорию Республики Дагестан.

                    II. Идентификационный знак
     6. Подтверждением      идентификации     качества     является
специальный   голографический  идентификационный знак, наклеиваемый
на  каждую единицу поступающей в розничную торговую сеть Республики
Дагестан алкогольной (кроме пива) и табачной продукции.
     7. Разработку  образца  идентификационного  знака осуществляет
Министерство   сельского   хозяйства   и   продовольствия   РД,   а
утверждение   образца,  его  цены,  порядка  хранения,  доставки  и
возмещения  связанных  с  этим  расходов - Правительство Республики
Дагестан.
     8. Идентификационный  знак  представляет  собой  прямоугольник
размером  15  х  20  мм с голографическим рисунком на самоклеющейся
основе, серией и порядковым номером и подразделяется на:
     знаки  белого  цвета  с  надписями  "Вино", "Водка", "Коньяк",
"Табак"    и   изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации,  предназначенные  для  идентификации  алкогольной (кроме
пива)   и  табачной  продукции,  ввозимой  в  республику  из-за  ее
пределов;
     знаки  желтого  цвета  с  надписями "Вино", "Водка", "Коньяк",
"Табак"    и   изображением   Государственного   герба   Республики
Дагестан,    предназначенные  для  идентификации  алкогольной (кроме
пива) и табачной продукции, произведенной в Республике Дагестан.
     Себестоимость   идентификационного   знака   составляет   0,04
доллара США.
     9. Цена   реализации   идентификационного  знака  утверждается
Правительством Республики Дагестан.
     Стоимость  идентификационных  знаков  устанавливается отдельно
на  алкогольную  (кроме  пива) и табачную продукцию, производимую и
реализуемую   предприятиями,   организациями,   расположенными   на
территории  Республики Дагестан, с учетом расходов, необходимых для
покрытия  затрат  по  их  выпуску, и отдельно на алкогольную (кроме
пива)  и  табачную  продукцию,  ввозимую  на  территорию республики
из-за  ее  пределов,  с учетом расходов, необходимых для проведения
идентификации качества указанной продукции, и составляет:
     идентификационного  знака  желтого  цвета  с надписью "Вино" и
изображением   Государственного   герба   Республики  Дагестан  для
идентификации   винной   продукции,   произведенной   дагестанскими
предприятиями,  с содержанием алкоголя до 28 проц. включительно - в
размере 0,044 доллара США;
     идентификационного  знака  желтого  цвета с надписью "Водка" и
изображением   Государственного   герба   Республики  Дагестан  для
идентификации   водочной   продукции,  произведенной  дагестанскими
предприятиями,  с  содержанием  алкоголя  свыше  28 проц. в размере
0,048 доллара США;
     идентификационного  знака  желтого цвета с надписью "Коньяк" и
изображением   Государственного   герба   Республики  Дагестан  для
идентификации   коньячной  продукции,  произведенной  дагестанскими
предприятиями,  с  содержанием  алкоголя свыше 28 проц. - в размере
0,055 доллара США;
     идентификационного  знака  желтого  цвета с надписью "Табак" и
изображением   Государственного   герба   Республики  Дагестан  для
идентификации   табачной   продукции,  произведенной  дагестанскими
предприятиями, - в размере 0,02 доллара США;
     идентификационного  знака  белого  цвета  с надписью "Табак" и
изображением   Государственного   герба  Российской  Федерации  для
идентификации  табачной  продукции,  ввозимой в республику из-за ее
пределов:
     сигар,  сигарилл,  сигарет  с фильтром в размере 0,088 доллара
США;
     сигарет  1,  2, 3-го классов по ГОСТу - в размере 0,06 доллара
США;
     сигарет  с  фильтром 4-го класса по ГОСТу, сигарет без фильтра
и папирос - в размере 0,04 доллара США.
     Стоимость  идентификационных  знаков  белого цвета с надписями
"Вино",  "Водка",  "Коньяк"  и  изображением Государственного герба
Российской  Федерации  для  идентификации  алкогольной (кроме пива)
продукции,    ввезенной    в    республику   из-за   ее   пределов,
пересчитывается   с  коэффициентом  2  к  стоимости соответствующих
идентификационных   знаков  на  алкогольную (кроме пива) продукцию,
произведенную на территории Республики Дагестан.
     10. Генеральным  заказчиком на изготовление  идентификационных
знаков  для  идентификации  качества  алкогольной  (кроме  пива)  и
табачной продукции является Министерство финансов РД.
     Министерство   финансов   РД   совместно   с   Управлением  по
государственному  регулированию  производства и оборота алкогольной
продукции  при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
разрабатывает  смету  расходов  на  изготовление  идентификационных
знаков  и  представляет  вместе с предложениями по их распределению
на утверждение Правительства Республики Дагестан.
     Расходы     по     изготовлению    идентификационных    знаков
осуществляются   за  счет  средств  республиканского  бюджета  РД с
последующим  восстановлением  их за счет средств, поступающих от их
реализации.
             III. Реализация идентификационных знаков
     11. Реализация   идентификационных   знаков   на   алкогольную
(кроме   пива)  и  табачную  продукцию предприятиям-производителям,
предприятиям   оптовой   торговли   указанной  продукцией,  имеющим
лицензии  на  занятие соответствующей деятельностью, осуществляется
Управлением   по   государственному  регулированию  производства  и
оборота    алкогольной   продукции   при   Министерстве   сельского
хозяйства и продовольствия РД.
     12. Оплата    за    приобретение    идентификационных   знаков
владельцами   алкогольной  (кроме  пива)  и  табачной продукции или
доверенными   ими предприятиями вносится на открытый Управлением по
государственному  регулированию  производства и оборота алкогольной
продукции  при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
для   указанных  целей  специальный  счет  с  пометкой  "Оплата  за
идентификационный   знак"   в   рублевом   эквиваленте   по   курсу
Центрального банка Российской Федерации на день оплаты.
     Средства     от     реализации     идентификационных    знаков
аккумулируются    Управлением   по  государственному  регулированию
производства   и  оборота  алкогольной  продукции  при Министерстве
сельского  хозяйства  и  продовольствия РД на указанном специальном
счете  и  используются  только по решениям Правительства Республики
Дагестан.
     13. Для  приобретения  идентификационных знаков на алкогольную
(кроме    пива)   и   табачную   продукцию   предприятие-получатель
представляет    в   Управление  по  государственному  регулированию
производства   и  оборота  алкогольной  продукции  при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия РД следующие документы:
     заявление на приобретение идентификационных знаков;
     заявку  на  приобретение  идентификационных  знаков  в  объеме
годового потребления с разбивкой по месяцам;
     копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     копию   лицензии   на   производство  или  оптовую  реализацию
алкогольной   (кроме  пива)  и (или) табачной продукции, заверенную
нотариально, или копию лицензии с предъявлением подлинника;
     сертификат  соответствия алкогольной (кроме пива) или табачной
продукции;
     доверенность  и  приказ  о  назначении  ответственного лица на
приобретение идентификационных знаков.
     Идентификационные  знаки выдаются предприятию-получателю после
представления   им  платежного  документа,  подтверждающего  оплату
идентификационных знаков.
     14. В     случае     отсутствия    или    недостаточности    у
предприятия-получателя   средств   для   оплаты   идентификационных
знаков,  предприятие-получатель  вправе расплатиться за необходимое
количество  идентификационных  знаков  алкогольной и (или) табачной
продукцией,  представляемой  на  идентификацию качества, владельцем
которой   он  является,  на  сумму  стоимости  специальных  знаков,
необходимых для идентификации указанной продукции.
     15. Управление  по государственному регулированию производства
и   оборота   алкогольной   продукции  при  Министерстве  сельского
хозяйства   и   продовольствия   РД   ежемесячно   представляет   в
Правительство   Республики  Дагестан отчет о движении, расходовании
идентификационных  знаков  на  алкогольную  (кроме пива) и табачную
продукцию и поступлении средств от их реализации.

           IV. Учет и хранение идентификационных знаков
     16. Учет    идентификационных    знаков    осуществляется    в
соответствии   с  Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях
и   организациях,   состоящих  на  бюджете,  утвержденной  приказом
Министерства  финансов  Российской  Федерации от 3 ноября 1993 г. N
122, на балансовом счете 04 "Бланки строгой отчетности".
     17. Хранение  идентификационных  знаков ведется в соответствии
с  установленным  порядком  ведения  кассовых операций в Российской
Федерации.
     18. Лица,  ответственные за получение, учет, хранение и выдачу
идентификационных    знаков,    назначаются   приказом   начальника
Управления   по   государственному   регулированию  производства  и
оборота    алкогольной   продукции   при   Министерстве   сельского
хозяйства    и  продовольствия  РД  с  заключением  соответствующих
договоров о материальной ответственности.
     19. При    обнаружении   идентификационных   знаков,   имеющих
типографский  брак  или  испорченных  в  процессе маркировки, лица,
ответственные    за    получение,    учет,    хранение   и   выдачу
идентификационных    знаков,  обязаны  представить  их  по  акту  в
Управление   по   государственному   регулированию  производства  и
оборота  алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и  продовольствия  РД  с  заявлением  о принятии знаков для замены.
Номера    возвращенных    знаков   вписываются   в   акт,   который
подписывается   членами   комиссии   по  приему  дефектных  знаков,
образуемой   приказом  начальника  Управления  по  государственному
регулированию  производства  и  оборота  алкогольной  продукции при
Министерстве  сельского  хозяйства и продовольствия РД в составе не
менее трех человек.
     20. Идентификационные    знаки,    подлежащие    возврату    в
соответствии    с  пунктом  19  настоящего  Положения,  принимаются
лицом,   ответственным   за  получение,  учет,  хранение  и  выдачу
идентификационных    знаков,   что   отражается  в  журналах  учета
поступления и выдачи идентификационных знаков.
     21. Дефектные  идентификационные  знаки  должны  быть наклеены
лицами,  ответственными  за  получение,  учет,  хранение  и  выдачу
специальных   знаков,  на  отдельные  листы с соблюдением следующих
правил:
     наклеивание   специальных   знаков  должно  производиться  без
складок и неровностей;
     знаки   должны   быть  наклеены  таким  образом,  чтобы  четко
просматривалась центральная часть знака и цифровые реквизиты;
     при разрыве знаков отдельные ее части должны быть соединены.
     22. Идентификационные   знаки,   имеющие   типографский  брак,
поврежденные  в  процессе  идентификации алкогольной (кроме пива) и
табачной   продукции,   подлежат  уничтожению  после  трех  месяцев
хранения.   Уничтожение   поврежденных   идентификационных   знаков
производится   комиссией   в   составе   работника   Управления  по
государственному   регулированию производства и оборота алкогольной
продукции  при  Министерстве  сельского  хозяйства и продовольствия
РД,   выдавшего  знаки,  представителя  Министерства  финансов  РД,
Госналоговой   инспекции   по   РД  и  лица,  за  которым  числятся
идентификационные    знаки.    Акт    об    уничтожении   дефектных
иденти-фикационных   знаков   составляется   комиссией   на   месте
уничтожения  в  двух  экземплярах и подписывается после уничтожения
всеми  членами  комиссии. Первый экземпляр остается в Управлении по
государственному   регулированию производства и оборота алкогольной
продукции  при  Министерстве  сельского  хозяйства и продовольствия
РД,  выдавшем  эти знаки, второй в Министерстве финансов РД. В акте
указываются  вид,  серия,  номер  и  общее количество  уничтоженных
идентификационных знаков.
      V. Порядок идентификации качества алкогольной продукции
     23. Идентификация   качества   алкогольной   (кроме   пива)  и
табачной продукции производится:
     ввозимой  в  республику  из-за  ее  пределов  - Управлением по
государственному  регулированию  производства и оборота алкогольной
продукции  при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
или  доверенными  им  предприятиями  на  ближайшей  уполномочен-ной
оптовой базе в течение трех дней с момента ее предъявления;
     производимой   в   республике  на  предприятиях-производителях
указанной продукции.
     24. Идентификация   качества   алкогольной   (кроме   пива)  и
табачной    продукции   предусматривает   проведение   мероприятий,
направленных  на  выявление  некачественной,  а также находящейся в
незаконном  обороте  алкогольной (кроме пива) и табачной продукции,
путем   проверки   сопроводительных   документов   на  соответствие
требованиям,  подтверждающим  легальность ее производства и оборота
в   соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  15  августа  1997  г. N 1019 "Об утверждении перечня
документов,   подтверждающих  легальность  производства  и  оборота
этилового  спирта  и алкогольной продукции на территории Российской
Федерации",    наличие  и  соответствие  специальных  или  акцизных
марок,  соответствие  маркировки и упаковки требованиям стандартов,
другим  требованиям.  Алкогольная (кроме пива) и табачная продукция
проверяется   путем   проведения   визуального  контроля  качества,
сравнения   с   эталонными   образцами,  а  в  случае  установления
несоответствия путем лабораторных испытаний.
     25. Проведение  работ  по  идентификации  качества алкогольной
(кроме  пива)  и  табачной  продукции и ее соответствию требованиям
нормативно-технической          документации         осуществляется
аккредитованной   лабораторией.  К  проверке  качества  алкогольной
(кроме  пива) и табачной продукции могут привлекаться на договорных
началах    для    лабораторных   испытаний   организации,   имеющие
аккредитацию  на  право  испытаний  и  сертификации  алкогольной  и
табачной   продукции,  и  квалифицированные  эксперты  в  указанных
областях.
     26. Идентифицированная  по качеству алкогольная (кроме пива) и
табачная   продукция обозначается соответствующим идентификационным
знаком.  В  сопроводительных  документах  на  представленную партию
алкогольной  (кроме  пива)  и  табачной продукции делается отметка,
подтверждающая проведение идентификации.
     27. Не  предъявленная  для  идентификации  алкогольная  (кроме
пива)  и табачная продукция, находящаяся в розничной торговой сети,
а   также   алкогольная  (кроме  пива)  и  табачная  продукция,  не
выдержавшая  процедуру  идентификации, признается опасной для жизни
и   здоровья   и   подлежит   изъятию  из  оборота  для  проведения
экспертизы,   в  том  числе  согласно  постановлению  Правительства
Российской   Федерации   от   29   сентября  1997  г.  N  1263  "Об
утвержде-нии  Положения  о  проведении  экспертизы некачественных и
опасных   продовольственного   сырья   и   пищевых   продуктов,  их
использовании или уничтожении".
     28. Для  идентификации  качества  алкогольной  (кроме  пива) и
табачной  продукции,  ввозимой  в  республику  из-за  ее  пределов,
владелец  продукции предъявляет на ближайшей уполномоченной оптовой
базе:
     всю  партию  алкогольной  (кроме  пива)  и табачной продукции,
предназначенную для реализации в розничной торговой сети;
     лицензию  или копию лицензии, заверенную нотариально, на право
розничной торговли алкогольной (кроме пива) и табачной продукцией;
     копию  сертификата  соответствия на алкогольную (кроме пива) и
табачную продукцию;
     товарно-транспортную   накладную   установленного  образца  на
данную партию алкогольной (кроме пива) и табачной продукции;
     копию    справки    к    товарно-транспортной   накладной   по
установленной   форме,  заверенную  печатью  собственника  товара и
печатью   предыдущего   собственника  алкогольной  (кроме  пива)  и
табачной продукции;
     документ, подтверждающий оплату идентификационных знаков.
     29. Погрузка,  разгрузка  алкогольной  (кроме пива) и табачной
продукции,   идентификация   и   маркировка   указанной   продукции
идентификационными знаками осуществляется за счет ее владельца.
     30. Право  обозначать  качественную алкогольную (кроме пива) и
табачную   продукцию   идентификационным   знаком   предоставляется
доверенным  предприятиям  на основании договоров между Управле-нием
по    государственному   регулированию   производства   и   оборота
алкогольной   продукции  при  Министерстве  сельского  хозяйства  и
продовольствия РД и соответствующим доверенным предприятием.
     31. Обязательным    в    договоре    между    Управлением   по
государственному   регулированию производства и оборота алкогольной
продукции   при  Министерстве  сельского хозяйства и продовольствия
РД  и  доверенным  предприятием является условие об ответственности
доверенного    предприятия    за    не    обеспечение   сохранности
идентификационных   знаков  в  размере  акцизного  налога  с  водки
емкостью 0,5 литра за каждый знак.
     32. Доверенное  предприятие  отчитывается перед Управлением по
государственному  регулированию  производства и оборота алкогольной
продукции  при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
об  использовании  идентификационных  знаков  в течение трех дней с
момента  отпуска  алкогольной  (кроме  пива) и табачной продукции в
розничную  торговую  сеть  Республики Дагестан путем предоставления
реестра   с   приложением   одного  экземпляра  надлежащим  образом
оформленной  товарно-транспортной  накладной  с печатью и подписями
поставщика и розничного получателя.
     33. Управление  по государственному регулированию производства
и   оборота   алкогольной   продукции  при  Министерстве  сельского
хозяйства  и  продовольствия РД имеет право в одностороннем порядке
расторгнуть  договор  с  доверенным предприятием в случае нарушения
последним условий договора.
     34. Обжалование    решений    органов,    уполномоченных    на
проведение   идентификации  качества  алкогольной  (кроме  пива)  и
табачной   продукции,   осуществляется   в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
      VI. Регистрация оборота идентифицированной по качеству
           алкогольной (кроме пива) и табачной продукции
     35. Управление  по государственному регулированию производства
и   оборота   алкогольной   продукции  при  Министерстве  сельского
хозяйства  и  продовольствия  РД  осуществляет  учет  в специальных
журналах  (в  том  числе  в  электронной форме) оборота алкогольной
(кроме пива) и табачной продукции.
     36. На  основе  сведений,  содержащихся в журналах, Управление
по    государственному   регулированию   производства   и   оборота
алкогольной   продукции  при  Министерстве  сельского  хозяйства  и
продовольствия    РД   осуществляет   информационное   обслуживание
Правительства    Республики    Дагестан,   а   также   организаций,
осуществляющих  на  территории  Республики Дагестан государственный
контроль  за  производством  и  оборотом алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции.
      VII. Ответственность за нарушение настоящего Положения
     37. За   нарушение   настоящего  Положения  исполнители  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.