Закон Республики Ингушетия от 23.06.2005 № 28-РЗ

 
                                 ЗАКОН                             
                          РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ                     
                                                                   
                             О ветеринарии                         
                                                                   
     Принят
     Народным Собранием
     Республики Ингушетия            9 июня 2005 года

     Настоящий  Закон  определяет  общие  правовые,  экономические,
социальные  основы  и единые организационные принципы осуществления
ветеринарного дела в Республике Ингушетия, регулирует  общественные
отношения   по   ветеринарному  обслуживанию  животных  в  условиях
многообразия видов и форм собственности.

     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Ветеринария в Республике Ингушетия
     Под ветеринарией в настоящем Законе  понимается  деятельность,
направленная   на   предупреждение   болезней   животных,   включая
сельскохозяйственных,  домашних,  зоопарковых  и  других  животных,
пушных  зверей,  птиц,  рыб и пчел (далее - животные) и их лечение,
выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении  продуктов
животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и
животных.
     Основными  задачами   ветеринарии   в   Республике   Ингушетия
являются:
     реализация  мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации
карантинных  и особо опасных (по перечню, утверждаемому Федеральной
службой  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору)   болезней
животных,  включая  сельскохозяйственных,  домашних,  зоопарковых и
других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел,  и  осуществление
республиканских планов ветеринарного обслуживания животноводства;
     подготовка специалистов в  области  ветеринарии,  производство
препаратов  и технических средств ветеринарного назначения, а также
организация научных исследований по проблемам ветеринарии;
     контроль  за  соблюдением  органами  исполнительной  власти  и
должностными  лицами,  предприятиями,  учреждениями, организациями,
иными хозяйствующими субъектами независимо от  их  подчиненности  и
форм  собственности,  общественными  объединениями,  международными
организациями,     иностранными     объединениями,     иностранными
юридическими  лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными
гражданами и  лицами  без  гражданства  -  владельцами  животных  и
продуктов   животноводства   (далее   -   предприятия,  учреждения,
организации и граждане) ветеринарного законодательства;
     охрана территории  Республики  Ингушетия  от  заноса  заразных
болезней животных из-за пределов Республики Ингушетия;
     осуществление государственного ветеринарного надзора.
     Задачи  в   области   ветеринарии   в   Республике   Ингушетия
осуществляет    Ветеринарное   управление   Республики   Ингушетия,
являющееся   самостоятельным   органом   управления,   организующим
деятельность   государственной   ветеринарной   службы   Республики
Ингушетия по предупреждению болезней животных и обеспечению  защиты
населения  от  болезней,  общих  для  человека  и животных, а также
аккредитованные  в  установленном  порядке  специалисты  в  области
ветеринарии.

     Статья      2. Ветеринарное      законодательство
Республики Ингушетия
     Ветеринарное     законодательство     Республики     Ингушетия
основывается   на  Конституции  Российской  Федерации,  Конституции
Республики Ингушетия, Законе Российской Федерации "О ветеринарии" и
состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

     Статья   3. Полномочия    Республики   Ингушетия    в
области ветеринарии
     К ведению Республики Ингушетия относятся:
     республиканское ветеринарное законодательство;
     разработка и утверждение республиканских целевых  программ  по
предупреждению  и  ликвидации  карантинных и особо опасных болезней
животных  (по  перечню,  устанавливаемому  Федеральной  службой  по
ветеринарному  и фитосанитарному надзору и Ветеринарным управлением
Республики Ингушетия), проведению научных исследований по проблемам
ветеринарии, а также контроль за их реализацией;
     формирование и реализация на территории  Республики  Ингушетия
республиканских программ в области ветеринарии;
     организация   и   обеспечение    деятельности    Ветеринарного
управления Республики Ингушетия;
     введение ограничительных мероприятий (карантина)
     Правительством   Республики   Ингушетия,   органами   местного
самоуправления  на  основании представлений главных государственных
ветеринарных  инспекторов,  их  заместителей  в  случаях  появления
угрозы   возникновения   и   распространения  заразных  и  массовых
незаразных   болезней   животных   по   закрепленным    территориям
обслуживания;
     охрана территории  Республики  Ингушетия  от  заноса  заразных
болезней животных из-за пределов Республики Ингушетия;
     сотрудничество  по  вопросам   ветеринарии   с   гуманитарными
организациями, аккредитованными на территории Республики Ингушетия;
     организация подготовки и повышения  квалификации  специалистов
ветеринарных служб.
     Республика    Ингушетия    самостоятельно    решает    вопросы
ветеринарии,  кроме  вопросов,  решение  которых отнесено к ведению
Российской Федерации.

     Статья 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью
     Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют  специалисты
в   области   ветеринарии   с   высшим   или  средним  ветеринарным
образованием.
     Ветеринарные врачи имеют личную круглую печать.
     Специалисты    в     области     ветеринарии,     занимающиеся
предпринимательской  деятельностью,  обязаны  зарегистрироваться  в
районных или городских ветеринарных станциях.
     В своей профессиональной деятельности  специалисты  в  области
ветеринарии руководствуются действующим ветеринарным
     законодательством,   подконтрольны   соответствующим   органам
Ветеринарного управления Республики Ингушетия.
     В  случаях  нарушения  установленных  норм  и  правил  занятия
ветеринарной  деятельностью специалисты в области ветеринарии несут
ответственность    в    порядке,    предусмотренном     действующим
законодательством.

     Глава II. ВЕТЕРИНАРНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

     Статья  5.  Организация  Ветеринарного  управления  Республики
Ингушетия

     1.    Задачами     Ветеринарного     управления     Республики
Ингушетия являются:
     предупреждение и ликвидация  заразных  и  массовых  незаразных
болезней животных;
     обеспечение безопасности продуктов животноводства в санитарном
отношении;
     защита населения от болезней, общих для человека и животных;
     охрана территории  Республики  Ингушетия  от  заноса  заразных
болезней животных из-за пределов республики.
     2.   В  систему Ветеринарного  управления Республики Ингушетия
входят:
     районные и городские ветеринарные станции  с  подчиненными  им
участковыми  ветеринарными  лечебницами,  ветеринарными  участками,
ветеринарными   пунктами,   лабораториями    ветеринарно-санитарной
экспертизы;
     районные и городские станции по борьбе с болезнями животных;
     республиканская и районные ветеринарные лаборатории;
     государственные пограничные ветеринарно-контрольные пункты.
     3.   Начальник      Ветеринарного       управления  –  Главный
государственный       ветеринарный        инспектор      Республики
Ингушетия назначается на должность  и  освобождается  от  должности
Правительством  Республики  Ингушетия   по   согласованию с Главным
государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
     Назначение  на   должность   и   освобождение   от   должности
руководителей  подразделений  Государственной  ветеринарной  службы
Республики   Ингушетия   производится   начальником   Ветеринарного
управления   Республики   Ингушетия   -   Главным   государственным
ветеринарным   инспектором   Республики   Ингушетия.   Руководители
ветеринарных служб городов и районов одновременно являются главными
государственными ветеринарными инспекторами городов и районов.
     4.    Финансирование    и    материально     -     техническое
обеспечение     деятельности        Ветеринарного        управления
Республики       Ингушетия   осуществляется   за    счет    средств
республиканского бюджета.

     Статья  6.  Социальная  поддержка  специалистов  Ветеринарного
управления Республики Ингушетия
     Специалистам государственной  ветеринарной  службы  Республики
Ингушетия   могут   устанавливаться  меры  социальной  поддержки  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  Республики
Ингушетия.

     Глава  III.  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ВЕТЕРИНАРНЫЙ   И   ВЕДОМСТВЕННЫЙ
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР

     Статья 7. Государственный ветеринарный надзор
     Государственный ветеринарный надзор - это деятельность органов
управления,   учреждений  и  организаций  Ветеринарного  управления
Республики  Ингушетия,  направленная   на   профилактику   болезней
животных   и  обеспечение  безопасности  в  ветеринарном  отношении
продуктов  животноводства  путем  предупреждения,   обнаружения   и
пресечения нарушений ветеринарного законодательства.
     Государственный ветеринарный надзор включает:
     установление причин и условий возникновения и  распространения
заразных и массовых незаразных болезней животных;
     организацию противоэпизоотических мероприятий, включая меры по
предупреждению  и  ликвидации очагов болезней, общих для человека и
животных, по  охране  территории  Республики  Ингушетия  от  заноса
заразных болезней животных из-за пределов Республики Ингушетия;
     контроль   за   проведением    предприятиями,    учреждениями,
организациями  и  гражданами  организационно  -  производственных и
ветеринарно-профилактических  мероприятий,   за   соблюдением   ими
действующих ветеринарных правил;
     осуществление  мер  по  пресечению   нарушений   ветеринарного
законодательства  и  применение  санкций,  установленных  настоящим
Законом.
     Государственный     ветеринарный     надзор     осуществляется
должностными  лицами,  указанными  в  части  3  статьи 5 настоящего
Закона,  а  также   другими   должностными   лицами   Ветеринарного
управления    Республики    Ингушетия   в   порядке,   определяемом
действующими положениями о государственном ветеринарном надзоре.

     Статья  8.  Права  Главного   государственного   ветеринарного
инспектора    Республики    Ингушетия,    главных   государственных
ветеринарных   инспекторов   районов,   городов,   на   пограничных
контрольных ветеринарных пунктах
     Главный      государственный      ветеринарный       инспектор
Республики    Ингушетия,   главные   государственные   ветеринарные
инспектора   районов,   городов,   на    пограничных    контрольных
ветеринарных пунктах имеют право:
     беспрепятственно   посещать    соответствующие    предприятия,
учреждения   и   организации   с   целью  проверки  исполнения  ими
ветеринарного законодательства, проведения противоэпизоотических  и
других    ветеринарных   мероприятий   и   соблюдения   действующих
ветеринарных правил;
     предъявлять   предприятиям,   учреждениям,   организациям    и
гражданам  требования  о  проведении противоэпизоотических и других
ветеринарных мероприятий,  об  устранении  нарушений  ветеринарного
законодательства, а также осуществлять контроль за выполнением этих
требований;
     устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных  и  массовых  незаразных  болезней  животных  и  опасных в
ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
     вносить предложения в  органы  государственного  управления  и
местного самоуправления:
     о   создании   в   установленном   законодательством   порядке
чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     о  введении  на  отдельных  территориях  Республики  Ингушетия
карантина,   других  ограничений,  направленных  на  предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых  незаразных
болезней животных;
     о  приостановлении  хозяйственной  деятельности   предприятий,
учреждений,   организаций   и   граждан  в  случаях  нарушения  ими
действующего    ветеринарного    законодательства,     невыполнения
соответствующих  органов  государственного  ветеринарного надзора о
приостановлении или прекращении этой деятельности;
     об отчуждении животных или  изъятии  продуктов  животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
     принимать решения о проведении диагностических исследований  и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     приостанавливать   или   запрещать   впредь   до    проведения
необходимых    мероприятий   и   устранения   имеющихся   нарушений
ветеринарного законодательства производство, хранение, перевозку  и
реализацию продуктов животноводства.
     Главный  государственный  ветеринарный  инспектор   Республики
Ингушетия   имеет  право  участвовать  в  качестве  консультанта  в
подготовке  международных  договоров  по  вопросам  ветеринарии   с
участием Республики Ингушетия.


     Глава IV. ОБЩИЕ  ТРЕБОВАНИЯ  ПО  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  И  ЛИКВИДАЦИИ
БОЛЕЗНЕЙ   ЖИВОТНЫХ   И  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  БЕЗОПАСНОСТИ  В  ВЕТЕРИНАРНОМ
ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА

     Статья    9. Планировка    и     строительство     предприятий
по производству и хранению продуктов животноводства
     При планировке и  строительстве  животноводческих  комплексов,
птицефабрик,  мясокомбинатов,  других предприятий по производству и
хранению  продуктов   животноводства,   крестьянских   (фермерских)
хозяйств   и   личных   подсобных   хозяйств  граждан  должно  быть
предусмотрено   создание   наиболее   благоприятных   условий   для
содержания   животных  и  хранения  продуктов  животноводства,  для
предупреждения    загрязнения    окружающей     природной     среды
производственными   отходами   и  возбудителями  заразных  болезней
животных.
     Предоставление   земельного   участка    под    строительство,
утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию,
модернизацию и ввод в  эксплуатацию  предприятий  по  производству,
переработке  и хранению продуктов животноводства допускается только
при  наличии  заключений  органов  государственного   ветеринарного
надзора   о   соответствии   проектной   документации   действующим
ветеринарным нормам и правилам.

     Статья  10.  Содержание,  кормление  и  водопой  животных,  их
перевозка или перегон
     Помещения,  предназначенные  для  временного  или  постоянного
содержания   животных,  по  своей  площади  и  оборудованию  должны
обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
     Предприятия, учреждения, организации и  граждане  -  владельцы
животных  обязаны  обеспечивать их кормами и водой, безопасными для
здоровья    животных    и    окружающей    среды,    соответственно
ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
     Ветеринарно-санитарные  требования  и  нормы  по  безвредности
кормов   и  кормовых  добавок  утверждаются  и  пересматриваются  в
установленном порядке.
     Корма,  кормовые  добавки,   в   том   числе   нетрадиционные,
допускаются   к   производству  и  применению  только  при  наличии
сертификата,   выданного   специально    уполномоченным    органом.
Требования,    предъявляемые   к   ним,   должны   быть   не   ниже
соответствующих требований международных стандартов.
     Корма, кормовые   добавки, в   том    числе    нетрадиционные,
не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям
и нормам, снимаются с производства или изымаются из  реализации  по
решению    Главного   государственного   ветеринарного   инспектора
Республики   Ингушетия,   главных   государственных    ветеринарных
инспекторов  районов,  городов  и  служб  ветеринарного  надзора  в
пределах полномочий предоставленных федеральным законодательством.
     Перевозка  или  перегон  животных  должны  осуществляться   по
согласованным  с  органами  государственного  ветеринарного надзора
маршрутам   и   с   соблюдением   требований   по    предупреждению
возникновения и распространения болезней животных.

     Статья 11. Охрана территории Республики  Ингушетия  от  заноса
заразных болезней животных из-за пределов Республики Ингушетия
     К ввозу в Республику Ингушетия допускаются здоровые  животные,
а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из
местностей,  благополучных  по  заразным   болезням   животных,   с
соблюдением требований ветеринарного законодательства.
     Для  осуществления  мероприятий   по   предупреждению   заноса
заразных  болезней  животных  из-за  пределов  Республики Ингушетия
Ветеринарным управлением  Республики  Ингушетия  и  администрациями
районов  и городов в аэропортах, на железнодорожном и автомобильном
транспорте, организуются ветеринарные контрольные пункты.

     Статья   12. Заготовка, переработка, хранение,  перевозка    и
реализация продуктов животноводства
     Продукты животноводства по результатам  ветеринарно-санитарной
экспертизы   должны   соответствовать   установленным   требованиям
безопасности для здоровья населения и происходить из  благополучной
по заразным болезням животных территории.
     Предприятия,    учреждения,    организации     и     граждане,
осуществляющие   заготовку,   переработку,  хранение,  перевозку  и
реализацию   продуктов   животноводства,    обязаны    обеспечивать
выполнение указанных требований.

     Статья    13.   Производство,   внедрение     и     применение
вакцин, других средств защиты животных от болезней
Вакцины, другие    средства    защиты    животных    от    болезней
допускаются     к производству, внедрению и применению на основании
заключения             Всероссийского              государственного
научно  исследовательского  института  контроля,  стандартизации  и
сертификации   ветеринарных     препаратов      о      соответствии
нормативно     -     технической   документации   на  эти  средства
действующим ветеринарным правилам.
     Производство  вакцин,  других  средств  защиты   животных   от
болезней  организуется  с учетом указанного требования и в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

     Статья  14.  Обязанности  органов  исполнительной   власти   и
Ветеринарного    управления    Республики   Ингушетия   в   случаях
возникновения  очагов  заразных  и  массовых  незаразных   болезней
животных
     В случаях появления  угрозы  возникновения  и  распространения
заразных  и  массовых  незаразных  болезней животных Правительством
Республики Ингушетия, органами местного самоуправления на основании
представлений  главных  государственных ветеринарных инспекторов по
закрепленным территориям  обслуживания,  их  заместителей  вводятся
ограничительные мероприятия (карантин).
     Для  оперативного  руководства  и   координации   деятельности
предприятий,  учреждений,  организаций  и граждан по предупреждению
распространения и ликвидации очагов заразных и массовых  незаразных
болезней    животных    Правительством   Республики   Ингушетия   и
администрациями районов и городов создаются в установленном порядке
чрезвычайные противоэпизоотические комиссии.
     Органы исполнительной власти Республики Ингушетия обеспечивают
осуществление    предусмотренных   ветеринарным   законодательством
специальных мероприятий по ликвидации очагов  заразных  и  массовых
незаразных болезней животных.

     Статья 15. Обязанности предприятий, учреждений, организаций  и
граждан   -   владельцев   животных   и   производителей  продуктов
животноводства
     Ответственность  за  здоровье,  содержание   и   использование
животных  несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарном
отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
     Владельцы животных и  производители  продуктов  животноводства
обязаны:
     осуществлять   хозяйственные   и   ветеринарные   мероприятия,
обеспечивающие  предупреждение  болезней  животных и безопасность в
ветеринарном  отношении  продуктов  животноводства,   содержать   в
надлежащем  состоянии  животноводческие  помещения и сооружения для
хранения кормов, переработки продуктов животноводства, не допускать
загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
     соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования
при  размещении,  строительстве,  вводе  в  эксплуатацию  объектов,
связанных  с  содержанием  животных,  переработкой,   хранением   и
реализацией продуктов животноводства;
     предоставлять  специалистам  в  области  ветеринарии   по   их
требованию  животных  для  осмотра,  немедленно  извещать указанных
специалистов о всех случаях внезапного  падежа  или  одновременного
массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
     до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по
изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
     соблюдать   установленные    ветеринарно-санитарные    правила
перевозки  и  убоя  животных,  переработки,  хранения  и реализации
продуктов животноводства;
     выполнять  указания  специалистов  в  области  ветеринарии   о
проведении   мероприятий  по  профилактике  и  борьбе  с  болезнями
животных.

     Глава V. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ  ДЛЯ  ЧЕЛОВЕКА  И
ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ

     Статья        16.     Ветеринарно-санитарная        экспертиза
продуктов животноводства
     Мясо, мясные и другие продукты убоя животных, молоко, молочные
продукты,   яйца,   рыба   и   рыбопродукты,   мед,  иные  продукты
животноводства подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе  с  целью
определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
     Организация и  проведение  ветеринарно-санитарной  экспертизы,
условия  использования продуктов животноводства для пищевых целей в
зависимости   от   результатов   этой    экспертизы    определяются
ветеринарными  правилами,  издаваемыми в соответствии с действующим
законодательством.
     Указанные   правила    устанавливают    ветеринарно-санитарные
нормативы,  которым должны соответствовать продукты животноводства,
производимые    и    реализуемые    предприятиями,    учреждениями,
организациями,   гражданами,  а  также  предприятиями  торговли  на
рынках.
     Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса,
мясных   и   других   продуктов  убоя  животных,  молока,  молочных
продуктов,  яиц,  рыбы  и  рыбопродуктов,  меда,   иных   продуктов
животноводства,    не    подвергнутых   в   установленном   порядке
ветеринарно-санитарной экспертизе.
     Порядок переработки и использования  кожевенного,  мехового  и
иного   сырья  животного  происхождения  определяется  действующими
ветеринарно-санитарными правилами.

     Статья 17. Взаимодействие  органов  управления,  учреждений  и
организаций   Ветеринарного   управления   Республики  Ингушетия  с
Территориальным управлением федеральной службы по надзору  в  сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека по Республике
Ингушетия
     Органы  управления,  учреждения  и  организации  Ветеринарного
управления   Республики   Ингушетия  и  Территориальное  управление
федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия   человека  по  Республике  Ингушетия  осуществляют  в
пределах своей компетенции постоянное  взаимодействие  по  вопросам
защиты  населения  от  болезней,  общих  для человека и животных, и
пищевых отравлений.

     Глава   VI.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ   ЗА   НАРУШЕНИЕ   ВЕТЕРИНАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

     Статья       18.     Ответственность       за        нарушение
ветеринарного законодательства Республики Ингушетия
     Должностные   лица   и   граждане,   виновные   в    нарушении
ветеринарного      законодательства,      несут     дисциплинарную,
административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
     Наложение штрафов и других взысканий не  освобождает  виновных
лиц  от  обязанности  возместить  ущерб  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Заключительные положения
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Республики Ингушетия        М. Зязиков

     г. Магас
     23 июня 2005 года
     №28-РЗ