Закон Республики Ингушетия от 30.12.2008 № 37-РЗ

                                        30 декабря 2008 года N 37-РЗ

                               ЗАКОН

                       РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ


                       О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА


       Принят
       Народным Собранием
       Республики Ингушетия                      25 декабря 2008 года


       Настоящий Закон устанавливает основные гарантии прав и законных
интересов  ребенка в целях создания правовых и социально-экономических
условий для их реализации.

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

       Основные понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются
в  том  же значении, что и в Федеральном Законе от 24 июля 1998 года N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в
Федеральном  законе  от  24  июня  1999  N  120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

       Статья 2. Законодательство Республики Ингушетия о  защите  прав
ребенка

       Законодательство  Республики  Ингушетия  о  защите  прав  детей
основывается  на  Конституции Российской Федерации, Конвенции о правах
ребенка,  федеральных  законах  и  иных  нормативных  правовых   актах
Российской  Федерации,  Конституции  Республики Ингушетия и состоит из
настоящего  Закона,  иных  законов  и   нормативных   правовых   актов
Республики  Ингушетия, устанавливающих условия и порядок защиты прав и
законных интересов ребенка.

       Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона

       1. Цель настоящего Закона - обеспечение правовой  и  социальной
защиты ребенка в Республике Ингушетия.
       2. Задачами настоящего Закона являются:
       1) создание механизма правовой защиты  ребенка  от  любых  форм
дискриминации   в   обществе,   семье,   образовательном   и  лечебном
учреждении, социальной среде,  учитывая  особенности  его  физического
состояния, этапы возрастного и социального развития;
       2)  содействие  физическому,  психическому,  интеллектуальному,
духовному    и   нравственному   развитию,   воспитанию   патриотизма,
гражданственности и  реализации  личности  ребенка  в  соответствии  с
национальными  традициями  и  обычаями,  достижениями  отечественной и
мировой культуры;
       3) конкретизация обязанностей и ответственности государственных
органов как гарантов реализации правовой и социальной защиты детей.

       Статья 4. Сфера применения настоящего Закона

       Действие настоящего  Закона  распространяется  на  всех  детей,
проживающих и временно пребывающих на территории Республики Ингушетия,
в том числе на иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся
на   территории  Республики  Ингушетия,  если  иное  не  предусмотрено
международными договорами или федеральными законами.

       Статья  5.  Государственная  политика  Республики  Ингушетия  в
отношении детей

       Государственная политика Республики Ингушетия в отношении детей
предусматривает:
       1) первоочередное обеспечение интересов ребенка во всех  сферах
жизнедеятельности органами государственной власти Республики Ингушетия
и органами местного самоуправления;
       2) разработку и реализацию республиканских целевых программ  по
охране  и  защите  детей, профилактике безнадзорности и предупреждению
правонарушений несовершеннолетних;
       3) выделение из республиканского бюджета  средств,  необходимых
для реализации республиканских целевых программ в отношении детей;
       4) формирование социальной инфраструктуры для детей;
       5)  поддержку  общественных  объединений  и  иных  организаций,
осуществляющих  деятельность  по  защите  прав  и  законных  интересов
ребенка;
       6)  решение  вопросов  социальной   поддержки   и   социального
обслуживания  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
безнадзорных детей, детей-инвалидов;
       7) целенаправленную пропаганду охраны и защиты прав и  законных
интересов ребенка;
       8) создание благоприятных правовых, социальных, экономических и
экологических условий жизни детей в Республике Ингушетия;
       9) ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и
законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

       Статья 6. Полномочия Народного Собрания Республики Ингушетия на
осуществление гарантий прав ребенка

       Народное Собрание Республики Ингушетия  в  целях  осуществления
гарантий прав ребенка:
       1)  принимает  законы  Республики   Ингушетия   по   конкретным
направлениям  защиты  прав  и законных интересов ребенка, осуществляет
контроль за их исполнением;
       2) устанавливает дополнительные льготы,  компенсации  отдельным
категориям  детей  и  семьям с детьми за счет средств республиканского
бюджета;
       3)  дает  оценку  деятельности  органов  исполнительной  власти
республики  в  сфере  реализации  и  защиты  прав  детей  на основании
ежегодного доклада о положении детей в Республике Ингушетия;
       4) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

       Статья 7. Полномочия органов исполнительной  власти  Республики
Ингушетия на осуществление гарантий прав ребенка

       1. Правительство Республики  Ингушетия  в  целях  осуществления
гарантий прав ребенка:
       1) осуществляет государственную  политику  в  интересах  детей,
обеспечивает защиту и реализацию прав и законных интересов ребенка;
       2)  определяет   приоритетные   направления   деятельности   по
обеспечению прав и законных интересов ребенка в Республике Ингушетия;
       3) разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам защиты и
реализации прав ребенка;
       4) утверждает и реализует  республиканские  целевые  программы,
направленные на защиту прав ребенка и поддержку детства;
       5) организует работу по формированию социальной  инфраструктуры
для  детей,  созданию  и  развитию сети учреждений, служб обслуживания
семьи и детей;
       6)  ежегодно  представляет  в  Народное   Собрание   Республики
Ингушетия доклад о положении детей в республике;
       7) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
       2. Иные органы исполнительной  власти  Республики  Ингушетия  в
соответствии со своей компетенцией:
       1)  разрабатывают  и  реализуют  мероприятия  по  осуществлению
государственной   политики  в  отношении  детей  в  сфере  воспитания,
образования, здравоохранения, социального  обслуживания  и  социальной
защиты семьи, науки, культуры, физической культуры и спорта;
       2)  разрабатывают  нормативные  и  методические  документы   по
вопросам защиты и реализации прав ребенка;
       3)  участвуют  в  формировании  социальной  инфраструктуры  для
детей;
       4) способствуют развитию сети организаций, занимающихся досугом
и отдыхом детей;
       5)  участвуют  в  работе  по  профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
       6) осуществляют проведение мониторинга социально-экономического
положения детей;
       7) принимают участие в подготовке доклада о положении  детей  в
Республике Ингушетия;
       8)   оказывают   содействие    несовершеннолетним,    достигшим
14-летнего  возраста, в профессиональной ориентации и профессиональной
подготовке, трудоустройстве на временную работу в свободное  от  учебы
время;
       9) устанавливают стипендии, премии для детей, достигших  особых
успехов в учебе, творчестве, спорте;
       10) осуществляют иные полномочия в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

       Статья  8.  Полномочия  органов  местного   самоуправления   на
осуществление гарантий прав ребенка

       1.  Органы  местного  самоуправления  в   целях   осуществления
гарантий прав ребенка:
       1) принимают нормативные правовые акты в сфере  защиты  прав  и
законных интересов детей;
       2) принимают и реализуют целевые программы защиты прав ребенка;
       3) создают условия для реализации права  ребенка  на  получение
общедоступного, бесплатного образования в образовательных учреждениях;
       4) осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на  отдых
и  оздоровление,  в  том  числе  по  организации отдыха в каникулярное
время;
       5)  осуществляют   мероприятия   по   сохранению   и   развитию
учреждений,  деятельность  которых  направлена на отдых и оздоровление
детей;
       6)  содействуют  территориальным  органам  службы  занятости  в
проведении      мероприятий     по     профессиональной     ориентации
несовершеннолетних с учетом специфики регионального рынка труда;
       7) осуществляют иные полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
       2.  До  сформирования  органов   местного   самоуправления   их
полномочиями  наделяются  администрации  районов  и городов Республики
Ингушетия.

       Статья 9. Благотворительная деятельность в пользу детей

       Органы  исполнительной  власти  республики  и  органы  местного
самоуправления    поощряют    создание    благотворительных    фондов,
благотворительную  спонсорскую  деятельность   любых   организаций   и
предприятий,   граждан,   направленную   на   оказание  помощи  детям,
способствуют   общественным   объединениям   и   иным   некоммерческим
организациям, гражданам в создании учреждений социального обслуживания
детей.

       Статья 10. Ежегодный доклад  о  положении  детей  в  Республике
Ингушетия

       1. Правительство  Республики  Ингушетия  ежегодно,  не  позднее
первого  мая  года,  следующего  за  отчетным, представляет в Народное
Собрание Республики Ингушетия доклад о положении  детей  в  Республике
Ингушетия,  содержащий  основные  показатели  в сфере здравоохранения,
образования, социального обеспечения, защиты прав несовершеннолетних.
       2. Порядок и сроки  подготовки  доклада,  его  представления  в
Народное  Собрание  Республики  Ингушетия и опубликования определяются
Правительством Республики  Ингушетия.  Доклад  публикуется  в  газетах
"Ингушетия" или "Сердало".
       3. На основе доклада органы государственной  власти  Республики
Ингушетия  разрабатывают  меры  и  определяют приоритеты по реализации
государственной политики в отношении детей.

       Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
       РЕБЕНКА В ОСНОВНЫХ СФЕРАХ ЕГО ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 11. Защита права ребенка на образование

       1.  В  Республике  Ингушетия  ребенку  гарантируется  право  на
получение  бесплатного  начального  общего, основного общего, среднего
(полного)   общего   образования   и   начального    профессионального
образования   в   государственных   и   муниципальных  образовательных
организациях в объеме, определенном действующим законодательством.  Не
допускаются   не  предусмотренные  законодательством  ограничения  при
поступлении ребенка в образовательные учреждения.
       2. Для детей, проявивших особые способности и  таланты,  органы
государственной   власти   Республики   Ингушетия,   органы   местного
самоуправления  могут  создавать   дополнительные   условия   для   их
дальнейшего развития: предоставление им специальных стипендий, премий,
материальной помощи, открытие новых видов  образовательных  учреждений
(лицеи,  гимназии,  колледжи и другие) за счет средств соответствующих
бюджетов и внебюджетных источников.
       3.  В  образовательных  учреждениях   поощряется   деятельность
детских и молодежных общественных объединений.

       Статья 12. Защита права ребенка на охрану здоровья

       1. Дети имеют право  на  обеспечение  здорового  образа  жизни,
реабилитацию в случае заболевания и экологическую защиту.
       Условия  воспитания,  обучения  и   содержания   детей   должны
соответствовать их безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и
способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.
       2. Создание условий,  способствующих  гармоничному  физическому
развитию,  оздоровлению  и отдыху детей, гарантируется за счет средств
республиканского и местных бюджетов,  а  также  иных,  не  запрещенных
действующим законодательством, источников.
       3.   Детям   гарантируется   бесплатная   медицинская   помощь,
проведение   профилактических   мер   и   медицинской  реабилитации  в
государственных  и   муниципальных   учреждениях   здравоохранения   в
соответствии с действующим законодательством.

       Статья 13. Защита права ребенка на труд

       1.   Органы   исполнительной   власти   Республики    Ингушетия
осуществляют  мероприятия,  гарантирующие  ребенку реализацию права на
профессиональную подготовку, трудоустройство и личный заработок.
       2. В свободное от учебы время ребенок вправе в  соответствии  с
требованиями    трудового    законодательства   Российской   Федерации
участвовать в общественно полезном труде, доступном ему  по  состоянию
здоровья  и  развития, не наносящем вреда физическому, нравственному и
психическому состоянию ребенка.
       3. В случае приема на работу лиц, не достигших возраста 18 лет,
им   гарантируется  предоставление  льгот  и  гарантий,  установленных
законодательством Российской Федерации.

       Статья 14. Защита права ребенка на отдых и досуг

       1. Органы государственной власти Республики Ингушетия и  органы
местного  самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  осуществляют
мероприятия по обеспечению прав детей на отдых, сохранению и  развитию
учреждений, деятельность которых направлена на отдых детей.
       2.  Каждый  ребенок  имеет  право  на  отдых   в   пансионатах,
санаториях,  учреждениях  семейного отдыха родителей с детьми и других
организациях  отдыха  детей  и  их  оздоровления.  Для   осуществления
развивающего  досуга  и  отдыха  детей  органы  государственной власти
Республики Ингушетия  способствуют  развитию  сети  специализированных
организаций различных форм собственности.
       3.  Для  детей  школьного  возраста  учебный   процесс   должен
гармонично сочетаться с отдыхом.

       Статья 15. Защита прав детей, находящихся в  трудной  жизненной
ситуации

       1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации
(за    исключением    содержащихся   и   обучающихся   в   федеральных
государственных образовательных учреждениях), осуществляется  органами
государственной   власти   Республики   Ингушетия   в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и    законодательством    Республики
Ингушетия.
       2. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие
организации  осуществляют  свою  деятельность  по  защите  прав детей,
находящихся  в  трудной   жизненной   ситуации,   в   соответствии   с
общепризнанными    принципами    и   нормами   международного   права,
международными   договорами    Российской    Федерации,    федеральным
законодательством и законодательством Республики Ингушетия.
       3.  При  регулировании  внесудебных   процедур,   связанных   с
участием, детей, и (или) защитой их прав и законных интересов, а также
при  принятии  решений  о  наказаниях,  которые  могут  применяться  к
несовершеннолетним,   совершившим   правонарушения,  должностные  лица
органов государственной власти Республики Ингушетия, органов  местного
самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами    международного     права,     нормами,     предусмотренными
международными   договорами  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации, в  том  числе  в  части  гуманного  обращения  с
несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи.
       Обязательными  являются  обеспечение   приоритета   личного   и
социального    благополучия    ребенка,    обеспечение   специализации
правоприменительных процедур (действий)  с  его  участием  или  в  его
интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.
       Если ребенок, с участием  которого  или  в  интересах  которого
осуществляется  правоприменительная  процедура (действие), нуждается в
педагогической, психологической, медицинской,  юридической  помощи,  в
социальной     реабилитации,    должностное    лицо,    осуществляющее
правоприменительную  процедуру  (действие),  независимо  от   предмета
рассмотрения  сообщает  в  компетентный орган о необходимости принятия
соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.

       Статья  16.  Защита  прав  и  законных  интересов  ребенка  при
формировании социальной инфраструктуры для детей

       Органы исполнительной  власти  Республики  Ингушетия  и  органы
местного    самоуправления    при   принятии   решений   по   вопросам
социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают
нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

       Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА

       Статья 17.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
правах ребенка

       За нарушение законодательства  Российской  Федерации  о  правах
ребенка,  в  результате  которого  создаются  препятствия в реализации
ребенком прав и свобод либо ребенку причиняется имущественный и  (или)
моральный   вред,  должностные  лица  органов  государственной  власти
Республики Ингушетия и органов местного  самоуправления,  организаций,
учреждений,  родители  или  лица,  их  заменяющие, иные граждане несут
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации.

       Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона

       1. Настоящий Закон вступает в силу  по  истечении  десяти  дней
после дня его официального опубликования.
       2. Правительству Республики Ингушетия привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


       Президент
       Республики Ингушетия                              Ю-Б.Б.ЕВКУРОВ


       г. Магас
       30 декабря 2008 года
       N 37-РЗ