Постановление Правительства Республики Ингушетия от 15.03.2007 № 47

 



                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                         «15» марта 2007 г. № 47                      


    Об утверждении Положения о Жилищной инспекции Республики Ингушетия


      Правительство Республики Ингушетия

                               постановляет:                          

      1. Переименовать Государственную жилищную  инспекцию  Республики
Ингушетия,   образованную   Постановлением   Правительства  Республики
Ингушетия  от  11 июля  2002  года  №  255   (в   ред.   Постановления
Правительства  Республики  Ингушетия  от  24 июня  2003 года № 177), в
Жилищную инспекцию Республики Ингушетия.
      2.  Признать   утратившими   силу   пункты   2-6   Постановления
Правительства Республики Ингушетия от 11 июля 2002 года № 255.
      3.  Утвердить  прилагаемое  Положение   о   Жилищной   инспекции
Республики Ингушетия.



       Председатель Правительства
       Республики Ингушетия            И. Мальсагов


                                                            Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                             от «15» марта 2007 г. №47

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                 о Жилищной инспекции Республики Ингушетия            

                            1. Общие положения                        
      1.1.   Жилищная   инспекция    Республики    Ингушетия    (далее
Жилинспекция)  является  исполнительным органом государственной власти
Республики Ингушетия, осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  Главной  государственной  жилищной инспекцией Российской Федерации,
другими федеральными органами исполнительной  власти,  исполнительными
органами   государственной   власти   Республики  Ингушетия,  а  также
общественными объединениями и гражданами.
      1.2.   Жилинспекция   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  указами  Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Конституцией  и  законами  Республики Ингушетия, указами и
распоряжениями  Президента  Республики  Ингушетия,  постановлениями  и
распоряжениями
      Правительства   Республики   Ингушетия,   а   также    настоящим
Положением.
      1.3. Жилинспекция  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Российской
Федерации, штампы,  самостоятельный  баланс,  обособленное  имущество,
расчетный   счет   в   банке.   В   своей   деятельности  Жилинспекция
подконтрольна и подотчетна Правительству Республики Ингушетия, Главной
государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
      1.4. Положение, структура  и  штатная  численность  Жилинспекции
утверждается Правительством Республики Ингушетия.
      1.5.    Сотрудники    Жилинспекция,     замещающие     должности
государственной    гражданской   службы,   являются   государственными
гражданскими служащими Республики Ингушетия. На  них  распространяются
гарантии  правовой  и  социальной  защиты  государственных гражданских
служащих, установленные федеральными  законами  и  Законом  Республики
Ингушетия «О государственной гражданской службе Республики Ингушетия».
      1.6. Жилинспекция в соответствии с действующим законодательством
может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести  обязанности,  быть  истцом,  ответчиком,
третьим лицом в суде.
      1.7.  Полное  наименование  -  Жилищная   инспекция   Республики
Ингушетия, сокращенное - Жилинспекция РИ.
      1.8. Место нахождения  Жилинспекции:  Республика  Ингушетия,  г.
Магас, Промжилбаза.

                            2. Задачи и функции                       
      2.1. Основной задачей Жилинспекции является реализация  политики
государства  по  государственному  контролю  за соблюдением требований
законодательных и нормативных правовых  актов  в  области  технической
эксплуатации  жилых  домов  и  жилых помещений, а также их инженерного
оборудования  и  сетей,  за  техническим  содержанием   и   безопасной
эксплуатацией  внутридомовых  газопроводов,  газового  оборудования  в
жилых  домах,  за  соблюдением  требований  технических   регламентов,
использованием  по  назначению  жилищного  фонда,  обеспечением прав и
законных интересов граждан и государства при предоставлении  населению
жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям федеральных
стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного  фонда  и
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,
независимо  от  их  принадлежности,   своевременным   и   качественным
рассмотрением  их  обращений,  а также предупреждение административных
правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.
      2.2.  В  соответствии  с  возложенными   задачами   Жилинспекция
осуществляет государственный контроль за:
      -   использованием   жилищного   фонда   и   общего    имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий
по назначению;
      -  техническим  состоянием  жилищного  фонда,  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования, своевременным  выполнением  работ  по  их  содержанию  и
ремонту,  в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
      -   техническим   содержанием   и    безопасной    эксплуатацией
внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах;
      -  своевременным  выполнением  работ  по  содержанию  и  ремонту
жилищного   фонда,   общего   имущества   собственников   помещений  в
многоквартирном  доме,  их  инженерного   оборудования   и   сетей   в
соответствии   с  действующими  нормативно-техническими  и  проектными
документами;
      - соблюдением правил и норм технической  эксплуатации  жилищного
фонда,  порядка  и  правил признания их непригодности для проживания и
перевода в нежилые;
      -  соблюдением  правил  переоборудования,  перепланировки  жилых
домов,  жилых  помещений  и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
      -  санитарным  состоянием  помещений  жилищного  фонда,   общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме, в части,
согласованной          с           соответствующими           службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
      - осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
      - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами;
      -  соблюдением   правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
      -  наличием   договоров   и   соблюдением   их   условий   между
собственниками      объектов      жилищно-коммунального     хозяйства,
производителями услуг и потребителями;
      - соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ  по
содержанию,   эксплуатации,   ремонту,  модернизации  и  реконструкции
жилищного фонда и контроля энергоресурсов и воды;
      - рациональным использованием в жилищном фонде, общем  имуществе
собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических
ресурсов и воды, наличием в жилых  домах  приборов  их  регулирования,
учета и контроля;
      -   обоснованностью   устанавливаемых   нормативов   потребления
жилищно-коммунальных услуг;
      - оказанием жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
      -  своевременным  выполнением  выданных  в  адрес  физических  и
юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений;
      - техническим содержанием и эксплуатацией зданий, находящихся  в
ведении   исполнительных  органов  государственной  власти  Республики
Ингушетия;
      - техническим содержанием  и  эксплуатацией  нежилых  помещений,
встроенных  в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от их
назначения.
      2.3.  Применяет  административные  наказания  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      2.4. Анализирует  отчетные,  статистические  данные,  результаты
проверок  на  местах,  другие  информационные материалы и на их основе
подготавливает  предложения  по   совершенствованию   эксплуатации   и
контроля  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве,  переходу  на договорные
отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой
системе  оплаты  жилья  и коммунальных услуг, стимулированию процессов
участия населения в управлении  жилищным  фондом  и  общем  имуществом
собственников   помещений   в   многоквартирном  доме,  сохранности  и
улучшению их использования, содержания и ремонта. Ведет базу данных по
состоянию всех подконтрольных объектов.
      2.5. Разрабатывает нормативно  -  методическую  документацию  по
вопросам  использования, содержания и ремонта жилищного фонда и общего
имущества собственников помещений в  многоквартирном  доме.  Принимает
участие  в  подготовке  законодательных,  нормативных правовых актов в
области использования, содержания и ремонта  жилищного  фонда,  общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
      2.6. Представляет  Главной  государственной  жилищной  инспекции
Российской    Федерации    и    Правительству   Республики   Ингушетия
статистическую   отчетность   по   единым   формам,   утвержденным   в
установленном порядке.
      2.7.   Обеспечивает    гласность    в    работе    Жилинспекции,
сотрудничество со средствами массовой информации.

                               3. Полномочия                          
      Для  выполнения  возложенных  функций  Жилинспекция   наделяется
следующими полномочиями:
      3.1.    В    случаях,     устанавливаемых     законодательством,
беспрепятственно  проверять  жилые  дома,  помещения  в них, отдельные
жилые  помещения,  связанные  с  ними  объекты   жилищно-коммунального
хозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами,
предусмотренными настоящим Положением.
      3.2. В случаях, установленных законодательством,  запрашивать  и
получать  у физических и юридических лиц, обеспечивающих использование
и  техническую  эксплуатацию  подконтрольных   объектов,   технические
документы,  контракты,  договоры,  объяснения  в  письменной  и устной
форме,  уставные  документы  и  иную   информацию,   необходимую   для
выполнения контрольной и аналитической работ.
      3.3.  Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной   власти   информацию,   необходимую   для  проведения
государственного контроля.
      3.4.   Привлекать   на   договорной   основе   квалифицированных
специалистов   и   экспертов   других   организаций   к   обследованию
технического состояния жилых домов  и  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекции
подготовке законодательных  и  других  нормативных  правовых  актов  и
предложений.
      3.5. Обращаться  за  содействием  в  правоохранительные  органы,
запрашивать    заключения    экспертов   различных   организаций   при
рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
      3.6. Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционные
проверки   и   обследования   подконтрольных   объектов,  проверки  по
обращениям граждан, юридических лиц,  других  органов  государственной
власти, а также по поручениям Правительства Республики Ингушетия.
      По  результатам  проверок  направлять  предписания   и   другие,
установленные  законодательством  документы,  в  адрес собственников и
владельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующих
и  обслуживающих  организаций,  поставщиков  коммунальных  услуг  и их
посредников.
      3.7.Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний.
      3.8. Давать представления об аннулировании  или  приостановлении
действия   лицензий   на  осуществление  деятельности  юридическими  и
физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства,  правил  и  нормативов,  связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме.
      3.9.  Принимать  участие  в  работе  комиссий  по   рассмотрению
обстоятельств   и   причин  аварий,  связанных  с  нарушениями  правил
технической эксплуатации жилищного фонда.
      3.10. Рассматривать в  установленном  законодательством  порядке
дела  об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждать
формы документов об административных правонарушениях в соответствии  с
законодательством.
      3.11. Участвовать в работе комиссий по  приемке  в  эксплуатацию
жилых  зданий  и  их  инженерных  систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции.
      3.12. Проверять соблюдение положения о признании помещения жилым
помещением,    жилого   помещения   непригодным   для   проживания   и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
      3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия,
установленные законодательством.
      3.14. Направлять своего законного представителя  для  участия  в
заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы
государственной власти и иные  организации  в  рамках  предоставленных
полномочий.
      3.15.   Должностные   лица,   уполномоченные    на    проведение
государственного контроля:
      - начальник Жилинспекции,
      - заместитель начальника Жилинспекции,
      - специалисты Жилинспекции, в соответствии с возложенными на них
должностными обязанностями по государственному контролю.
      3.16. Специалист Жилинспекции - уполномоченное должностное лицо,
наделенное  начальником  Жилинспекции  правом  осуществлять  в рамках,
предусмотренных  настоящим  Положением  и   должностным   регламентом,
государственный инспекторский контроль.
      3.17.   Специалист   Жилинспекции   при   исполнении   служебных
обязанностей,   предусмотренных  настоящим  Положением  и  должностным
регламентом вправе в установленном порядке:
      - инспектировать подконтрольные объекты,
      - подготавливать документы  утвержденной  формы  по  проведенным
контрольным мероприятиям (инспекторским проверкам),
      - обращаться в правоохранительные органы за оказанием  помощи  в
проведении проверки.
      3.18.  Действия  и  решения  должностных  лиц  Жилинспекции  при
исполнении   ими   должностных   обязанностей  могут  быть  обжалованы
руководству Жилинспекции, в вышестоящие органы или в судебном порядке.
      Рассмотрение споров не  приостанавливает  выполнение  обжалуемых
решений.

                              4. Обязанности                          
      Жилинспекция обязана:
      4.1.   Соблюдать   требования   действующего   законодательства,
нормативных правовых актов.
      4.2.   Проводить   инспекционные   обследования   подконтрольных
объектов с соблюдением технологических требований.
      4.3. В случае выявления в результате проведения  мероприятия  по
контролю  административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями
7.21, 7.22 и 7.23 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  по  использованию, содержанию и ремонту жилых домов и
(или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения  коммунальными
услугами   инспекция   обязана  принимать  меры  по  привлечению  лиц,
допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с  действующим
законодательством.

                        5. Руководство Жилинспекции                   
      5.1. Жилинспекцию возглавляет начальник (Главный государственный
жилищный  инспектор  Республики Ингушетия), назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики   Ингушетия   по
согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской
Федерации.
      5.2. Начальник Жилинспекции имеет заместителя,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого  от  должности  Правительством Республика
Ингушетия по представлению начальника Жилинспекции.
      5.3. Начальник Жилинспекции:
      5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из
задач, стоящих перед Жилинспекцией.
      5.3.2.   Руководит   деятельностью   Жилинспекции   на    основе
единоначалия,  отвечает  за  выполнение  возложенных  на  нее  задач и
соблюдение норм действующего законодательства.
      5.3.3. Организует  работу  Жилинспекции,  подбор  и  расстановку
кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности
сотрудников.
      5.3.4.   Распоряжается   в   установленном   порядке   денежными
средствами и имуществом, закрепленным за Жилинспекцией.
      5.3.5.  Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,   дает
указания, обязательные для работников Жилинспекции.
      5.3.6.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников     Жилинспекции     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      5.3.7. Принимает решения о моральном  и  материальном  поощрении
сотрудников Жилинспекции согласно утвержденному им положению.
      5.3.8.  Представляет  без  доверенности  Жилинспекцию  во   всех
государственных,  судебных органах, в других учреждениях, организациях
и предприятиях, заключает в  установленном  порядке  договоры,  выдает
доверенности.
      5.3.9. Отменяет необоснованные решения  подчиненных  должностных
лиц.
      5.3.10.  Осуществляет  другие  полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия

                       6. Имущество и финансирование                  
      6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач и
функций    Жилинспекция    обеспечивается    необходимым   помещением,
средствами связи, транспортом, техническими средствами  диагностики  и
контроля,  другими  материально-техническим ресурсами, обеспечивающими
выполнение решаемых задач.
      6.2. Имущество закреплено за Жилинспекции на праве  оперативного
управления,   отражается  на  самостоятельном  балансе  и  состоит  из
движимого и недвижимого имущества и выделенных из  бюджета  Республики
Ингушетия средств.
      6.3. Жилинспекции отвечает по своим обязательствам  находящимися
в его распоряжении денежными средствами.
      6.4. Финансирование Жилинспекции осуществляется за счет  средств
бюджета Республики Ингушетия.

               7. Реорганизация или ликвидация Жилинспекции           
      Реорганизация  или  ликвидация  Жилинспекции  осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.