Постановление Правительства Республики Ингушетия от 23.01.2003 № 31

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              Постановление                           

                    Правительства Республики Ингушетия                

                                 г. Магас                             

                        «23» января 2003 г.   № 31                    


     Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики 
                              Ингушетия                               

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Ингушетия
            от 13.02.2007 г. N 18; от 22.08.2007 г. N 141)


      Правительство Республики Ингушетия постановляет:
      Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  строительства
Республики Ингушетия.


      Председатель Правительства
      Республики Ингушетия       В. Алексенцев
        



                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                            от «23» января 2003г. № 31

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
             о Министерстве строительства Республики Ингушетия        

                             1.Общие положения                        

      1.  Министерство  строительства  Республики   Ингушетия   (далее
-Министерство) является республиканским органом исполнительной власти,
осуществляющим     государственное      управление      в      области
градостроительства и строительства на территории Республики Ингушетия.
      2.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Ингушетия, действующим
законодательством  Российской  Федерации   и   Республики   Ингушетия,
правовыми  актами  Президента  и  Правительства Российской Федерации и
Республики Ингушетия, настоящим Положением, а также в  пределах  своих
полномочий организует их исполнение.
      3.Министерство  строительства  Республики   Ингушетия   является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  в  установленном
порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, имеет счета  в
установленном  законодательством  порядке,  круглую  печать  со  своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
      4. Министерство  является  заказчиком-застройщиком  по  объектам
строительства,   финансируемым   из  федерального  и  республиканского
бюджетов.
      5. Министерство является распорядителем средств, выделяемых  ему
в процессе исполнения федерального и республиканского бюджетов.
      6. Министерство осуществляет:
      контроль за рациональным использованием бюджетных средств;
      координацию   деятельности   государственных    предприятий    и
организаций, находящихся в его ведении;
      в  пределах  компетенции  участие  в  деятельности   акционерных
обществ строительного комплекса, имеющих государственный пакет акций.
      7. Министерство пользуется переданным ему  имуществом  на  праве
оперативного управления.
      8.  Место  нахождения  Министерства:  Республика  Ингушетия,  г.
Магас, Правительственный квартал.

                II. Основные задачи и функции Министерства.           

      2.1. Основные задачи Министерства:
      2.1.1. Разработка совместно с другими республиканскими  органами
исполнительной     власти    единой    инвестиционной,    технической,
архитектурной,     строительной    и    градостроительной    политики,
приоритетных  направлений   инвестиций  и  условий их осуществления, а
также долгосрочных,  сбалансированных  с  ресурсами  инвестиционных  и
целевых программ в области  строительства и градостроительства.
      2.1.2.  Участвует  в  подготовке  и  формировании  совместно   с
республиканскими   органами   исполнительной   власти  республиканской
адресной инвестиционной  программы  и  перечня  строек,  объектов  для
государственных нужд.
      2.1.3. Взаимодействие с республиканскими органами исполнительной
власти,   администрациями  населенных  пунктов  Республики  Ингушетия,
органами   архитектуры   и   градостроительства,   министерствами    и
ведомствами  Российской  Федерации  в  решении  вопросов строительного
комплекса.
      2.1.4.  Внесение  на   рассмотрение   Правительства   Республики
Ингушетия предложений по вопросам деятельности Министерства.
      2.1.5. Проведение во взаимодействии с республиканскими  органами
исполнительной  власти и Администрациями населенных пунктов республики
единой  государственной  жилищной  политики.  Участие   в   разработке
нормативных   правовых   актов   по   вопросам   создания  и  развития
эффективного рынка жилья и финансовых механизмов,  обеспечивающих  его
устойчивое   функционирование.   Обеспечение   реализации  Федеральной
целевой программы «Жилище» и предусмотренных в её составе подпрограмм.
      Привлечение  в  жилищную  сферу  инвестиций,  развитие   системы
ипотечного жилищного кредитования.
      2.1.6.  Обеспечение   проведения   комплексной   государственной
вневедомственной  экспертизы,  обоснований  привлечения  инвестиций  в
строительство предприятий, зданий  и  сооружений,  принятых  проектных
решений  на  строительство,  реконструкцию,  расширение  и техническое
перевооружение (модернизацию) предприятий, зданий и сооружений в целях
обеспечения  выпуска  высококачественной  документации, конструктивной
надежности, сейсмической устойчивости и эксплуатационной безопасности,
рационального,    экономного   использования   всех   видов   ресурсов
соответствия государственным нормам и  стандартам,  правилам,  включая
требования  в  области  охраны природной среды и в области гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
      2.1.7. Подготовка предложений по совершенствованию экономических
условий    создания    рыночной    инфраструктуры   в   строительстве,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей   и
разработка рекомендаций по ценам на строительную продукцию.
      2.1.8.  Осуществление  контроля  и  реализации   государственной
политики в области градостроительства и архитектурной деятельности.
      2.2.  Министерство  в  соответствии  с  возложенными   на   него
задачами:
      2.2.1.  Строит  свои  отношения  с   республиканскими   органами
исполнительной  власти и органами местного самоуправления на принципах
взаимодействия  и  сотрудничества  с  учетом  интересов  строительного
комплекса.
      2.2.2. Участвует в  пределах  своей  компетенции  в  организации
инвестиционного процесса, размещает инвестиционные заказы.
      2.2.3. В области экономики и инвестиционной деятельности:
      разрабатывает   текущие   и   долгосрочные   прогнозы   развития
строительного  комплекса с учетом предложений администраций населенных
пунктов;
      вносит предложения по привлечению  внебюджетных  источников  для
жилищного строительства и по объемам финансирования;
      на   основе   нормативных   актов   и   методических    указаний
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  строительству и
жилищно-коммунальному   комплексу   разрабатывает   рекомендации    по
определению  текущей  стоимости  строительно-монтажных  работ объектов
строительства,  осуществляемых  за   счет   средств   республиканского
бюджета,  организует  разработку региональной сметно-нормативной базы.
Формирует банк данных о стоимости  материалов,  изделий,  конструкций,
укрупненных  показателей  сметной  стоимости  по  видам  работ и ранее
построенным объектам.
      Организует проведение подрядных торгов на строительство объектов
жилья,    социальной    инфраструктуры,   производственных   объектов,
финансируемых за  счет  бюджетов  Российской  Федерации  и  Республики
Ингушетия.
      2.2.4. В области научно-технического прогресса:
      определяет и утверждает  в  установленном  порядке  приоритетные
направления  научно-технических  разработок  в  области строительства,
обобщает  опыт  экспериментального  строительства  и  содействует  его
внедрению;
      способствует расширению и  развитию  производства  прогрессивных
технологических  линий,  оборудования,  приборов,  машин, механизмов и
инструментов в области строительства.
      2.2.5. В области строительного производства:
      имеет полномочия  решать  вопросы  финансирования  строительства
столицы Республики Ингушетия во взаимодействии с Федеральными органами
исполнительной   власти   Российской   Федерации   и   Государственным
комитетом       Российской      Федерации по      строительству      и
жилищно-коммунальному комплексу;
      организует  работу  по  выполнению  государственных  заказов  на
строительство    объектов   жилья,   соцкультбыта,   производственного
назначения согласно контрактам;
      создает условия для развития проектного  дела,  производственных
мощностей и специализированных подрядных организаций;
      организует работу  по  перспективной  подготовке  и  инженерному
обеспечению  районов  застройки,  осуществляет внедрение прогрессивных
технологий, механизированных работ.
      2.2.6. В области промышленного производства:
      содействует созданию условий для модернизации,  реконструкции  и
развития   предприятий   строительной   индустрии   и   промышленности
строительных материалов;
      анализирует потребность  в  выпуске  строительных  материалов  и
конструкций и объемы их производства;
      вносит предложения по объемам капитальных  вложений  в  развитие
базы  стройиндустрии  и  промстройматериалов,  обеспечивает  указанные
программы необходимыми ресурсами и является по ним титулодержателем;
      организует проведение мероприятий, направленных  на  эффективное
использование     производственных     мощностей,    совершенствование
технологий, внедрение новых видов материалов, эффективных конструкций,
создание мощностей по их выпуску.
      2.2.7. В области социальной и кадровой политики:
      разрабатывает   мероприятия   по   развитию    социально-бытовой
инфраструктуры строительного комплекса;
      организует  работу  по  повышению  квалификации,  подготовке   и
переподготовке кадров для нужд строительства;
      совместно с профсоюзными органами разрабатывает  предложения  по
социальной    защите   работников   подведомственных   предприятий   и
организаций строительного комплекса.
      2.2.8. В области проведения специальных работ:
      осуществляет    во    взаимодействии     с     заинтересованными
республиканскими    органами    исполнительной    власти    разработку
инженерно-технических  мероприятий  по  гражданской  обороне,   защите
территории и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
      2.2.9.    Организует    проведение   в   установленном   порядке
государственной   экспертизы   проектов   документов  территориального
планирования  и  государственной  экспертизы  проектной документации и
результатов  инженерных  изысканий,  подведомственным  государственным
учреждением    «Управление   государственной   экспертизы   Республики
Ингушетия»,   за   исключением   государственной  экспертизы  проектов
документов   территориального   планирования  Российской  Федерации  и
государственной  экспертизы проектной документации объектов, указанных
в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики   Ингушетия
от 13.02.2007 г. N 18)
      2.2.9. В области водных отношений:
      владеть,   пользоваться,   распоряжаться   водными    объектами,
находящимися в собственности Республики Ингушетия;
      -      устанавливать  ставки  платы   за   пользование   водными
объектами, находящимися  в собственности Республики Ингушетия, порядок
расчета и взимания такой платы;
      -     участвовать в деятельности бассейновых советов;
      разрабатывать,   утверждать   и   реализовывать   программы   по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Республики Ингушетия;
      -     резервировать источники питьевого водоснабжения;
      -      осуществлять  государственный  контроль   и   надзор   за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
      -      утверждать  правила  пользования  водными  объектами  для
плавания на маломерных судах;
      -     утверждать правила охраны жизни людей на водных объектах;
      -       участвовать     в     организации    и     осуществлении
государственного мониторинга водных объектов;
      -       осуществлять   меры   по   предотвращению    негативного
воздействия  вод  и  ликвидации  его  последствий  в  отношении водных
объектов, находящихся в собственности Республики Ингушетия;
      -     осуществлять меры по охране водных объектов, находящихся в
собственности Республики Ингушетия;
      -        утверждать     перечень      объектов,       подлежащих
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
      -     устанавливать  перечень  должностных  лиц,  осуществляющих
контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
      (Подпункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Ингушетия от 22.08.2007 г. N 141)


                               3. Полномочия                          

      3.1. Министерство имеет право:
      3.1.1. Координировать деятельность подведомственных  предприятий
и организаций.
      3.1.2. Вносить в Правительство Республики Ингушетия  предложения
о   создании,  реорганизации  и  ликвидации  в  установленном  порядке
подведомственных    государственных    предприятий    и    организаций
строительного комплекса, утверждать их уставы.
      3.1.3.  Назначать  в  установленном  порядке  на   должность   и
освобождать  от  должности руководителей государственных предприятий и
организаций, находящихся в ведении Министерства.
      3.1.4.  Издавать   приказы   в   пределах   своей   компетенции,
обязательные  для  исполнения  всеми предприятиями и организациями, на
которых распространяется их действия.
      3.1.5.  Давать  заключения  по   проектам   нормативных   актов,
подготавливаемым   другими  республиканскими  органами  исполнительной
власти в области строительства, архитектуры, градостроительства.
      3.1.6. Размещать в установленном порядке государственные и  иные
заказы  на  предприятиях  и  в  организациях  строительного комплекса,
выполняя при этом функции заказчика.
      3.1.7.  Получать  информацию  и  проводить  анализ  деятельности
подведомственных    государственных    предприятий    и    организаций
строительного    комплекса    и    разрабатывать    предложения     по
совершенствованию их деятельности.
      3.1.8. Представлять в судах, а также в правоохранительных и иных
государственных и негосударственных органах интересы Министерства.
      3.1.9.  Вносить   на   рассмотрение   Правительства   Республики
Ингушетия  вопросы  и  предложения  в  соответствии  с возложенными на
Министерство функциями.
      3.1.10.  Выступать  государственным  заказчиком  на   разработку
целевых инвестиционных программ и проектной документации.
      3.1.11.  Выступать  в  установленном   порядке   государственным
заказчиком   по   реализации  федеральных  и  республиканских  целевых
программ в области строительства, архитектуры, градостроительства,  по
разработке  проектно-сметной и научно-технической документации за счет
бюджетных средств, согласовывать и утверждать их.
      3.1.12.  Создавать  в  необходимых   случаях   научные   советы,
межведомственные  комиссии  и  независимые  экспертные группы, а также
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его
компетенцию.
      3.1.13. Привлекать  в  установленном  порядке  специалистов  для
рассмотрения   и   разработки   вопросов   в  области  проектирования,
строительства,  а  также  для  проведения  консультаций  и  экспертизы
соответствующие   министерства,   ведомства,   концерны,   ассоциации,
кооперативы,  творческие  общественные  организации,  высшие   учебные
заведения,  на  договорной  (контрактной)  основе  - отдельных ученых,
специалистов и экспертов.
      3.1.14.  Запрашивать  и  получать  от  республиканских   органов
исполнительной  власти,  от  организаций  независимо  от ведомственной
принадлежности,   информацию   и   отчетные   данные    по    вопросам
проектирования, строительства, промышленности строительных материалов,
строительной индустрии.
      3.1.15. Представлять в установленном порядке особо  отличившихся
работников  строительного  комплекса  к  награждению  государственными
наградами, присуждению государственных премий и почетных званий.
      3.1.16. Осуществлять другие действия в соответствии с задачами и
функциями Министерства.

         4. Организация деятельности Министерства и управления им     

      4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на  должность
и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики  Ингушетия по
представлению Председателя Правительства Республики Ингушетия.
      4.2. Министр руководит деятельностью Министерства в соответствии
с   настоящим   Положением,   несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
      4.3.  Министр  имеет  заместителей  (один  из  которых  является
главным   архитектором   республики),   назначаемых   на  должность  и
освобождаемых от  должности  Правительством  Республики  Ингушетии  по
представлению     Министра.     Количество    заместителей    Министра
устанавливается Правительством Республики Ингушетия.
      4.4. Министр:
      4.4.1. Руководит деятельностью министерства и находящихся в  его
ведении организаций и предприятий.
      4.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
      4.4.3. Самостоятельно принимает решение по вопросам,  отнесенным
к компетенции Министерства.
      4.4.4.  Взаимодействует  с   республиканскими   и   федеральными
органами исполнительной власти по вопросам деятельности Министерства.
      4.4.5. Издает в пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, а  также
предприятиями и организациями, находящимися в ведении министерства.
      4.4.6.  Назначает  в  установленном  порядке  на   должность   и
освобождает от должности работников аппарата Министерства.
      4.4.7. Утверждает  должностные  инструкции  работников  аппарата
Министерства.
      4.4.8. Утверждает в установленном порядке уставы  находящихся  в
ведении Министерства организаций, назначает на должность и освобождает
от  должности  их  руководителей,  заключает,  изменяет  и  расторгает
трудовые договоры с ними.
      4.4.9.   Управляет   финансовыми   средствами    и    имуществом
Министерства.
      4.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства
осуществляется  за  счет  средств, предусматриваемых в республиканском
бюджете на государственное управление.
      Финансирование   аппарата    службы    заказчика    Министерства
осуществляется    за    счет    средств    республиканского   бюджета,
предусмотренных на содержание службы заказчика.
      4.6. В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  Министра
(председатель   коллегии)  и  его  заместителей,  входящих  в  нее  по
должности,    а    также    руководящих    работников    Министерства,
республиканских органов исполнительной власти и иных лиц.
      Персональный   состав   коллегии    Министерства    утверждается
Правительством Республики Ингушетия.
      Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития  строительной
отрасли,   а   также   другие  наиболее  важные  вопросы  деятельности
Министерства.
      Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в два  месяца.
При необходимости проводятся внеплановые заседания коллегии.
      Решения  коллегии  принимаются   большинством   голосов   членов
коллегии,  оформляются  протоколами  и  постановлениями  и реализуются
приказами Министра.
      В случае разногласий  между  председателем  и  членами  коллегии
решение   принимает  председатель  коллегии,  докладывая  о  возникших
разногласиях в  Правительство  Республики  Ингушетия.  Члены  коллегии
также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Ингушетия.
      4.7.  В  Министерстве  могут  быть  созданы  научно-технические,
экспертные,  общественно-консультативный  и  другие  советы, временные
рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них
утверждаются Министром.
      4.8. Реорганизация и ликвидация  Министерства  осуществляется  в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Республики
Ингушетия.