Постановление Правительства Республики Ингушетия от 20.10.1999 № 315

                                                                       
                              Постановление                           
                                                                      
                     Правительства Республики Ингушетия               
                                                                      
                                  г. Магас                            
                                                                      
                       «20» октября 1999 г.    № 315                  

      О формировании Региональной энергетической комиссии Республики  
                              Ингушетия                               

      Во исполнение п.2 Указа Президента Республики Ингушетия № 216 от
3.09.99   г.   «О   региональной  энергетической  комиссии  Республики
Ингушетия», Правительство Республики Ингушетия постановляет:
      1. Утвердить Положение о  Региональной  энергетической  комиссии
Республики  Ингушетия,  его  структуру  управления, нормативно-штатную
численность и фонд оплаты труда работников (Приложения 1,2,3).
      2. Министерству финансов Республики Ингушетия:
      - предусмотреть в бюджете республики  на  2000  г.  средства  на
финансирование Региональной энергетической комиссии,
      - разработать порядок возмещения средств, выделенных из  бюджета
на   финансирование   Региональной  энергетической  комиссии  за  счет
отчислений,  осуществляемых  организациями,   на   продукцию   которых
вводится государственное регулирование цен.
      3.  Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Республики Ингушетия № 80 от 3.04.99 г. «О региональной энергетической
комиссии»  и  №  113  от  28.04.99  г.   «О   внесении   изменений   в
постановление Правительства Республики Ингушетия № 80 от 3.04.99 г.».
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства Республики Ингушетия
Маскурова Р.Ш.


      И.о. Председателя Правительства
      Республики Ингушетия   А. Мальсагов


                                                        Приложение № 1
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                               от «20» октября 1999 г.
                                                                 № 315


                             П о л о ж е н и е                        
        о Региональной энергетической комиссии Республики Ингушетия   

     I. Общие положения

      Региональная  энергетическая  комиссия   Республики   Ингушетия,
образованная   Указом   Президента   Республики   Ингушетия № 216   от 
03.09.99г.,является органом исполнительной власти Республики Ингушетия,
осуществляющим  государственное регулирование тарифов на электрическую
и тепловую энергию на территории Республики Ингушетия в соответствии с
Федеральным  законом № 41-ФЗ от 14 апреля 1995 года «О государственном
регулировании  тарифов  на  электрическую   и   тепловую   энергию   в
Российской  Федерации,  а  также  государственное регулирование цен на
природный   газ,   реализуемый   населению   и    жилищно-строительным
кооперативам,  и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года
№  239  «О  мерах  по  упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов)».
      1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституциями
Российской  Федерации  и  Республики  Ингушетия,  законами  Российской
Федерации и Республики Ингушетия, указами и распоряжениями  Президента
Российской   Федерации   и  Республики  Ингушетия,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской   Федерации   и   Республики
Ингушетия,  основами  ценообразования  на  электроэнергию  и  тепловую
энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации,  правовыми
актами  органов  представительной  и  исполнительной власти Республики
Ингушетия,   нормативно-методической    документацией,    утверждаемой
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской Федерации (далее по
тексту - ФЭК России), также настоящим Положением и независима в  своих
решениях  в  пределах  полномочий,  предоставленных  ей вышеуказанными
актами.
      1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий  обязательны  для
исполнения на территории Республики Ингушетия.
      1.4. Комиссия  подотчетна  в  своей  деятельности  Правительству
Республики  Ингушетия,  а  также  ФЭК  России  в  пределах полномочий,
делегированных ей Комиссией.
      1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения  своих
функций  имеет  расчетный  и иные счета в учреждениях банков, бланки и
печати с указанием своего наименования.

     II. Основные цели и задачи Комиссии

      Основными целями и задачами Комиссии являются:
      - защита экономических интересов  потребителей  от  монопольного
повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;
      - защита экономических интересов  производителей  и  поставщиков
электрической  (тепловой) энергии и газа при установлении экономически
обоснованных тарифов;
      - создание экономических стимулов, обеспечивающих  использование
энергосберегающих   и   инновационных  технологий  в  производственных
процессах,  а   также   внедрение   экологически   чистых   технологий
производства и потребления энергии;
      -  формирование  конкурентной  среды   в   электроэнергетическом
комплексе,  в  том  числе,  обеспечение  производителям  электрической
энергии (мощности), независимо от организационно-правовых форм,  права
равного   доступа   на   федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок
электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории
Республики  Ингушетия для повышения эффективности его функционирования
и минимизации тарифов;
      - создание условий для привлечения отечественных  и  иностранных
инвестиций в топливно-энергетический комплекс Республики Ингушетия;
      -  защита  нарушенных  или  оспариваемых  прав  и  экономических
интересов   потребителей,  энергоснабжение  которых  осуществляется  с
потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих
организаций по их заявлениям (обращениям);
      -  реализация  нормативных  правовых  актов,   направленных   на
ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго - и газоснабжении;
      -  обеспечение  открытости  и  гласности  в   решении   вопросов
государственного  регулирования  тарифов  (цен)  на продукцию (услуги)
организаций топливно-энергетического комплекса Республики Ингушетия;
      - контроль за исполнением  решений  Федеральных  и  региональных
органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.

     III. Функции Комиссии

      В целях выполнения возложенных задач Комиссия:
      3.1. В  области  функционирования  и  развития  потребительского
рынка электрической и тепловой энергии:
      осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих  субъектов,
регулируемых Комиссией;
      проводит  анализ  и  прогнозирование   экономической   ситуации,
складывающейся    в    процессе    реализации   мер   государственного
регулирования  тарифов  (цен)  в   топливно-энергетическом   комплексе
Республики Ингушетия;
      участвует в разработке  региональных  программ  энергоснабжения,
инноваций и контролирует их выполнение;
      согласовывает предложения о  размещении  и  расширении  объектов
электроэнергетики  и  теплоснабжения,  а  также  крупных  потребителей
электрической и тепловой  энергии,  деятельность  которых  затрагивает
интересы Республики Ингушетия.
      3.2. В области ценового регулирования:
      устанавливает  тарифы  на  электрическую  и  тепловую   энергию,
отпускаемую    потребителям    энергоснабжающими    организациями   на
потребительском  рынке,  и  иные  услуги  в  области   организации   и
функционирования   потребительского   рынка,   оказываемые  субъектами
регулирования на потребительском рынке;
      регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам
коммунально-бытовых  нужд  на  природный  и сжиженный газ, реализуемый
населению   газораспределительными   и   газосбытовыми   организациями
(перепродавцами).
      3.3. В области  взаимодействия  с  федеральным  (общероссийским)
оптовым рынком электрической энергии (мощности):
       готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода  на
федеральный  (общероссийский)  оптовый рынок электроэнергии (мощности)
потребителей, расположенных  на  территории  Республики  Ингушетия,  в
соответствии с порядком, установленным ФЭК России;
      организует работу по разработке баланса производства и  поставок
электрической  и  тепловой  энергии на территории Республики Ингушетия
(по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
      участвует  в  формировании  баланса  производства   и   поставки
электрической  энергии  (мощности)  в  рамках ЕЭС России, разрабатывая
проект регионального баланса  производства  и  поставки  электрической
энергии  и  утверждает его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭС
России.
      3.4. Во взаимодействии с ФЭК России:
      участвует в заседаниях Правления  ФЭК  России  при  рассмотрении
разногласий,  связанных  с  государственным  регулированием тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской  Федерации,  возникающих
между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иных
вопросов   совместной   деятельности   в   области    государственного
регулирования;
      вносит предложения  по  изменениям  и  дополнениям,  вносимым  в
настоящее Положение для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая
предложения  по  частичному  делегированию   полномочий   ФЭК   России
Комиссии.
      3.5. В области контроля:
      проверяет хозяйственную деятельность  регулируемых  организаций,
для  которых  тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей
вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и  тепловую
энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;
      осуществляет контроль за экономической  обоснованностью  затрат,
включаемых в тарифы (цены).
      3.6. В сфере правотворчества:
      вносит в администрацию  субъекта  Российской  Федерации,  в  ФЭК
России     предложения     по     совершенствованию     правовой     и
нормативно-методической  базы  государственного  регулирования  цен  и
тарифов  на  электрическую  и  тепловую энергию, природный и сжиженный
газ;
      разрабатывает  предложения  по   совершенствованию   нормативных
правовых   актов   регионального   уровня   в  сфере  государственного
регулирования   тарифов   на   электрическую   и   тепловую   энергию,
газоснабжения.
      3.7. В области сбора информации:
      формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Республики
Ингушетия,   в   отношении   которых   осуществляется  государственное
регулирование в соответствии  с  Положением  о  Реестре,  утвержденным
постановлением  ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстиции
Российской Федерации.

     IV. Права и обязанности Комиссии

      4.1. Комиссия имеет право:
      запрашивать от организаций, в отношении  которых  осуществляется
государственное  регулирование,  информацию  для  принятия  решения по
установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и  газ,
беспрепятственного  доступа  к  информации  о их деятельности, включая
сведения, составляющие коммерческую тайну;
      приглашать  на  свои   заседания   представителей   организаций,
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
      создать экспертные и рабочие группы для  рассмотрения  вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
      приглашать на свои  заседания  представителей  средств  массовой
информации  и  обеспечивать  их  беспрепятственный допуск на заседания
Правления;
      издавать  специальный  информационный   бюллетень,   в   котором
публикуются   нормативные   акты,  утвержденные  Комиссией,  и  другие
материалы относящиеся к вопросам государственного регулирования.
      4.2. Комиссия обязана:
      принимать решения в соответствии с  Основными  ценообразованиями
на  электрическую  и  тепловую  энергию,  утвержденными Правительством
Российской Федерации;
      информировать через региональные средства массовой информации  о
введении  или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения;
      выпускать не позднее 1 марта года следующего за отчетным годовой
отчет о работе Комиссии с включением в него:
      - динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;
      - перечня рассмотренных за отчетный период дел  с  решениями  по
ним;
      - результатов использования сметы расходов за отчетный период на
содержание Комиссии;
      - сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год.

     V. Органы управления и аппарат Комиссии

      5.1. Для определения основных направлений деятельности  Комиссии
и  принятия  решения образуется Правление. В состав правления Комиссии
входят председатель Комиссии,  являющийся  одновременно  председателем
правления  Комиссии,  и  высококвалифицированные специалисты Комиссии,
имеющие опыт работы в соответствующей области.
      5.2.  Председатель   Комиссии   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  Председателем  Правительства  Республики
Ингушетия после  согласования  с  ФЭК  России  на  срок,  определяемый
субъектом Российской Федерации (но не менее чем на 4 года).
      5.3. Председатель Комиссии имеет заместителей  из  числа  членов
Правления, назначаемых на должность в штат Комиссии и освобождаемых от
должности по его представлению Председателем Правительства  Республики
Ингушетия.
      5.4. Председатель Комиссии:
      5.4.1. Осуществляет общее руководство Комиссией;
      5.4.2.  Представляет  ее   в   федеральных   законодательных   и
исполнительных  органах  власти,  органах  власти субъектов Российской
Федерации,  органах  местного  самоуправления,  а   также   в   других
российских  и  иностранных  организациях  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
      5.4.3.  Организует  работу  Комиссии,  распределяет  обязанности
между членами правления Комиссии;
      5.4.4.  Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Правительства Республики Ингушетия проекты правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии;
      5.4.5.   Утверждает   должностные   инструкции,    устанавливает
обязанности  заместителей  председателя  и  руководителей  структурных
подразделений Комиссии;
      5.4.6.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников аппарата Комиссии.
      5.4.7. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии;
      5.4.8. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников  Комиссии  к  присвоению  почетных  званий  и к награждению
государственными наградами Российской Федерации;
      5.4.9.  Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
      5.5. Члены правления Комиссии назначаются на  должность  в  штат
Комиссии   Председателем   Правительства   Республики   Ингушетия   по
предоставлению председателя Комиссии.
      5.6.  Правление  рассматривает  все   вопросы,   относящиеся   к
компетенции  Комиссии,  и принимает коллегиальные решения большинством
голосов членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение
по  рассматриваемым  вопросам,  которое заносится в протокол заседания
правления.
      5.7. Решение Комиссии оформляется  постановлением  и  протоколом
заседания Комиссии.
      5.8. Члены правления Комиссии имеют право запрашивать и получать
информацию   от  регулируемых  организаций  по  вопросам  деятельности
Комиссии.
      5.9.  Членам  правления   Комиссии,   ее   штатным   сотрудникам
запрещается:
      занимать должности или выполнять работы в иных организациях;
      разглашать   информацию,   являющуюся    конфиденциальной    для
регулируемых организаций;
      использовать   полученную   конфиденциальную    информацию    от
регулируемых  организаций  в  ценах,  отличных от исполнения служебных
обязанностей;
      осуществлять предпринимательскую деятельность.
      5.10. Комиссия имеет в своем составе  структурные  подразделения
по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии.
      5.11. Аппарат Комиссии обеспечивает работу правления Комиссии  в
части:
      экономического анализа производства, передачи,  распределения  и
потребления  энергоресурсов  на  территории  Республики  Ингушетия для
принятия решений правлением Комиссии;
      организации экспертизы материалов  и  расчетов  по  направлениям
деятельности;
      рассмотрения предложений и жалоб юридических и физических лиц  и
проведения согласительных процедур;
      формирования   и   ведения   информационной   базы   данных   по
регулируемым организациям на территории Республики Ингушетия.
      5.12. Члены правления и сотрудники  аппарата  Комиссии  являются
государственными служащими и входят в штат Комиссии.

     VI. Финансирование Комиссии

      Финансирование     работы     Комиссии     осуществляется     из
республиканского бюджета.

     VII. Заключительные положения

      7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Республики
Ингушетия   утверждается  Правительством  Республики  Ингушетия  после
согласования с ФЭК России.
      7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетической
комиссии Республики Ингушетия направляется в адрес ФЭК России.
      7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования
тарифов  (цен)  подлежат  направлению  в  ФЭК России для регистрации в
течение 3-х дней со дня принятия.


                                       Приложение № 2      УТВЕРЖДЕНО:
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                         от «20» октября 1999 г. № 315

                            ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ                        

              работников Региональной энергетической комиссии         
                     Республики Ингушетия на 1999 год                 

|—————-|——————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|№     |Наименование          |Кол-во     |Должностной     |Доплаты,  |Сумма     |
|п/п   |должностей            |штатных    |оклад           |надбавки  |з/платы   |
|      |                      |единиц     |                |          |          |
|———-——|——————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
         1.   Исполнительный аппарат
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|1.     |Председатель         |     1     |      1129      |          |   1129   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|2.     |Заместитель          |     1     |      1020      |          |   1020   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
         Отдел анализа и регулирования   энергетического комплекса
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|3.     |Начальник отдела     |     1     |      910       |          |   910    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|4,5    |Главный специалист   |     2     |      656       |          |   1312   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|6,7    |Ведущий специалист   |     2     |      546       |          |   1092   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|       |ИТОГО:               |     5     |                |          |   3314   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
         Отдел анализа и регулирования   топливного комплекса
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|8.     |Начальник отдела     |     1     |      910       |          |   910    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|9.     |Главный специалист   |     1     |      656       |          |   656    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|10.    |Ведущий специалист   |     1     |      546       |          |   546    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|       |ИТОГО:               |     3     |                |          |   2112   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
         Отдел энергосбережения,   правовых и нормативных актов
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|11.    |Начальник отдела     |     1     |      910       |          |   910    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|12.    |Главный специалист   |     1     |      656       |          |   656    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|13.    |Ведущий специалист   |     1     |      546       |          |   546    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|       |ИТОГО:               |     3     |                |          |   2112   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|       |ВСЕГО:               |    13     |                |          |   9687   |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
         II.   Обслуживающий персонал
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|14.    |Главный              |     1     |      656       |          |   656    |
|       |специалист-главный   |           |                |          |          |
|       |бухгалтер            |           |                |          |          |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|15.    |Специалист 1         |     1     |      456       |          |   456    |
|       |категории бухгалтер  |           |                |          |          |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|16.    |Ведущий              |    0,5    |      546       |          |   273    |
|       |специалист-программис|           |                |          |          |
|       |т                    |           |                |          |          |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|17.    |Специалист 1         |     1     |      456       |          |   456    |
|       |категории - оператор |           |                |          |          |
|       |компьютера           |           |                |          |          |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|19,20  |Водитель 1 класса    |     2     |     239,4      |          |   838    |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|21.    |Уборщица             |     1     |     133,1      |  179,6   |  1049,1  |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|       |ИТОГО:               |    7,5    |                |          |  3049,1  |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|
|       |ВСЕГО по штату:      |   20,5    |                |          | 12736,1  |
|———————|—————————————————————|———————————|————————————————|——————————|——————————|

       Примечание:
       1. Надбавки водителям  установлены  в  размере  25%  оклада  за
классность, 50 % оклада за ненормированный рабочий день.
       2. Надбавки руководителям, специалистам и служащим за сложность
и  напряженность  устанавливаются  Председателем Комиссии в размере до
50 % должностного оклада в пределах фонда оплаты труда,  утвержденного
по смете затрат на финансирование работы РЭК Республики Ингушетия.


                                                        Приложение № 3

                                                           УТВЕРЖДЕНА:
                                          Постановлением Правительства
                                                  Республики Ингушетия
                                         от «20» октября 1999 г. № 315


                             С Т Р У К Т У Р А                        

         Региональной энергетической комиссии Республики Ингушетия    

      Председатель РЭК РИ

      Заместитель Председателя  РЭК РИ

       Отдел анализа и регулирования энергетического комплекса, 5 чел.

       Отдел анализа и регулирования топливного комплекса, 3 чел.

      Отдел энергосбережения, правовых и нормативных актов, 3 чел.

       Обслуживающий персонал:
   Специалисты, водители, операторы, программисты, хозработники 7,5 чел