Указ Президента Республики Ингушетия от 11.11.1996 № 240

                                                                       
                                   Указ                               


    О мерах по нормализации расчетов и улучшению платежной дисциплины 
                             в республике                             

          (В редакции Указов Президента Республики Ингушетия
             от 16.06.98 г. N 153; от 22.08.98 г. N 211)


      В связи с кризисом платежей, отсутствием  средств  на  расчетных
счетах  предприятий,  организаций  и учреждений республики и постоянно
возрастающей  задолженностью  по   платежам   в   бюджетную   систему,
руководствуясь п. 2 ст.54 Конституции Республики Ингушетия

      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Министерству финансов Республики  Ингушетия,  Государственной
налоговой  инспекции  по Республике Ингушетия принять меры по снижению
неплатежей  в  республике,  используя  действующую  систему  погашения
задолженности  по  платежам в бюджет и дополняя мерами принудительного
взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов.
      2.  Возложить  организацию  работы по погашению задолженности по
уплате  налогов  в  соответствующие  бюджеты и проведению взаимозачета
между   предприятием-недоимщиком,   бюджетным  учреждением  и  местным
бюджетом,  а  также  территориальным  дорожным  фондом  по  налогу  на
пользователей автомобильных дорог на Министерство финансов РИ.      (В
редакции Указа Президента Республики Ингушетия от 22.08.98 г. N 211)
      Министерству  финансов Республики Ингушетия не производить любые
формы  зачетов  по  обязательствам предприятий и организаций по уплате
налогов в бюджет Республики Ингушетия в части регулирующих федеральных
налогов (В    редакции    Указа    Президента   Республики   Ингушетия
от 16.06.98 г. N 153)
      Установить,  что  начисление  пени  на  задолженность  по уплате
налогов  и  других  обязательных  платежей  в бюджет и территориальный
дорожный фонд приостанавливается с того числа, по состоянию на которое
составлено  соглашение  (форма  N  3 и N 4), предусмотренное настоящим
Указом (Дополнен    -    Указ    Президента    Республики    Ингушетия
от 22.08.98 г. N 211)
      3. Министерству финансов Республики Ингушетия ежемесячно,  до  7
числа  месяца,  следующего  за  отчетным, представлять в Правительство
Республики Ингушетия  информацию  о  проделанной  работе  по  снижению
неплатежей в бюджет и взаимозачетах.
      4. Утвердить прилагаемые:
      а) Порядок  погашения  задолженности  по  платежам  в  бюджет  и
бесспорного  взыскания  недоимки  в виде обращения взыскания на суммы,
причитающиеся недоимщику от его дебиторов;
      б) Положение о премировании  работников  финансовых  органов  за
организацию и проведение взаимозачетов.
      5.  Признать   утратившим   силу   Постановление   Правительства
Республики  Ингушетия  N246  от  2  июля  1996 года "О республиканской
оперативной комиссии по нормализации расчетов  и  улучшению  платежной
дисциплины".
      6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого
заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия ФатееваВ.П.
      7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


      Президент
      Республики Ингушетия Р. Аушев
      г. Назрань
      11 ноября 1996 года № 240


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                     Указом Президента
                                                  Республики Ингушетия
                                                    №240 от 11.11.96г.

                                  ПОРЯДОК                             

        ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ И БЕССПОРНОГО    
ВЗЫСКАНИЯ НЕДОИМКИ В ВИДЕ ОБРАЩЕНИЯ НА СУММЫ, ПРИЧИТАЮЩИЕСЯ НЕДОИМЩИКУ
                           ОТ ЕГО ДЕБИТОРОВ                           

      1.  Предприятие,  имеющее  задолженность  в  республиканский   и
местные  бюджеты,  а  также в территориальный дорожный фонд по налогам
(недоимщик), в случае  наличия  у  него  дебитора,  финансируемого  из
бюджета   (дебитор),   для   проведения  взаимозачета  представляет  в
финансовый  орган  (Министерство   финансов   или   Райгорфинотдел   в
зависимости от того, откуда финансируется дебитор):
      а)  справку  с  Налоговой инспекции по задолженности в бюджет, а
также в территориальный дорожный фонд (приложение-форма N1);        (В
редакции Указа Президента Республики Ингушетия от 22.08.98 г. N 211)
      б) акт сверки о дебиторской задолженности (приложение-форма N2).
      В случае нахождения -недоимщика и. дебитора в разных городах или
районах, документ представляется в Министерство финансов.
      Финансовый    орган     выписывает     недоимщику     соглашение
(приложение-формы  NN3, 4) для согласования со всеми заинтересованными
юридическими лицами.
      Налоговая инспекция, на оборотной стороне соглашения,  указывает
принимаемые к взаимозачету налоги и другие обязательные платежи.
      После полного согласования Соглашение  возвращается  недоимщиком
финансовому органу. 
      Принятое соглашение финорганом передается всем  заинтересованным
юридическим лицам для проведения необходимых бухгалтерских проводок.
      В случае отказа дебитора от оформления акта сверки, недоимщик  в
трехдневный  срок  подает  исковое  заявление  в  арбитражный  суд для
взыскания в. судебном порядке суммы дебиторской задолженности.
      Основанием для отражения налоговыми органами поступлений налогов
в  бюджет  Республики Ингушетия и территориальный дорожный фонд в виде
произведенных безденежных зачетов являются постановления Правительства
Республики Ингушетия, администрации района, города (Дополнен   -  Указ
Президента Республики Ингушетия от 22.08.98 г. N 211)
      2. При наличии у юридического лица-недоимщика (независимо от его
формы   собственности)   дебиторов,  налоговый  орган  применяет  меры
принудительного взыскания  недоимки  в  виде  обращения  взыскания  на
суммы, причитающиеся от его дебиторов.
      2.1.  Недоимщик  обязан  ежеквартально,  не  позднее  25   числа
следующего  за  отчетным,  представить  в налоговый орган по месту его
регистрации:
      а) перечень предприятий-дебиторов (приложение - форма N5);
      б) заявление от недоимщика на взыскание  платежей  в  бюджет  на
сумму  недоимки,  но  не  превышающую  сумму  просроченной дебиторской
задолженности (приложение-форма N6);
      в) акт  сверки  суммы  просроченной  дебиторской  задолженности,
подписанный   руководителем   и   главными  бухгалтерами  предприятий-
недоимщиков и дебитора (приложение - форма N2).
      2.2. Недоимщик не позднее следующего рабочего дня, после  подачи
заявления  в  налоговый  орган,  направляет  дебитору  уведомление  об
обращении взыскания с него задолженности (приложение - форма N7).
      2.3.     Налоговый     орган      по      месту      регистрации
предприятия-недоимщика:
      а) выписывает инкассовое поручение (распоряжение) на  бесспорное
взыскание  сумм,  причитающихся недоимщику по его платежам в бюджет от
его дебитора в размере, не превышающем суммы недоимки  по  платежам  в
бюджет,  начисленных  штрафов  и  пени за несвоевременное перечисление
платежей  в  бюджет  недоимщиком,  с  обязательным  указанием   текста
следующего содержания:
      "Взыскивается недоимка (штрафы, пени-) в соответствии  с  п.  29
Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N2270 по
      ________________________________________________________________
      (наименование вида платежа в бюджет)

      за ______ в счет просроченной дебиторской задолженности ________
      ________________________________________________________________
      (наименование предприятия, организации, учреждения)
      согласно актам сверки N_ от "_"_____199_ года";
      б) фельдъегерской связью доставляют все  экземпляры  инкассового
поручения в налоговый орган по месту регистрации организации-дебитора,
который не  позднее  следующего  рабочего  дня  передает  их  в  банк,
обслуживающий организацию дебитора.
      По этим инкассовым поручениям  (распоряжениям)  налоговый  орган
ведет отдельный учет;
       в) в случае невыполнения  организацией-недоимщиком,  в  течении
десяти дней со дня образования недоимки, требований, предусмотренных в
п. 2.1 настоящего Порядка, вправе  при  наличии  нескольких  дебиторов
самостоятельно  выбрать  дебитора  (дебиторов),  на  денежные средства
которого будет обращено взыскание и  провести  сверку  соответствующей
суммы  кредиторской задолженности организации-дебитора. При этом, если
организация-дебитор состоит на учете в  другом  налоговом  органе,  то
сверка  с  одновременным  составлением  акта  такой  сверки проводится
данным органом на основании письменного уведомления налогового  органа
по месту регистрации организации-недоимщика.
      Акт сверки кредиторской задолженности направляется  в  налоговый
орган  по  месту  регистрации организации-недоимщика не позднее десяти
дней со дня получения указанного уведомления. Отказ налоговым  органом
в    сверке   кредиторской   задолженности   организации-дебитора   не
допускается;
      г)  по  выпискам  лицевых  счетов   осуществляет   контроль   за
совершением операции по взысканию недоимки по платежам в бюджет в счет
просроченной дебиторской задолженности;
      д) письменно  уведомляют  организацию-недоимщика  о  направлении
инкассового  поручения на бесспорное' взыскание сумм в налоговый орган
по месту регистрации организации-дебитора, а также поступления сумм  в
погашение недоимки в счет просроченной дебиторской задолженности.
      3.  Банк,   получивший   вышеуказанное   инкассовое   поручение,
регистрирует   его   в   день  получения  в  специальный  журнал,  где
указываются: номер и дата инкассового поручения, дата его поступления,
сумма,   наименование   налогового   органа,   который  выставил  этот
документ. Эта запись визируется  главным  бухгалтером  банка  или  его
заместителем.  Банк  не  позднее,  чем на следующий рабочий день после
поступления инкассового поручения обязан списать его сумму при наличии
средств с расчетного (текущего) счета предприятия-дебитора.
      4.  Банком   при   отсутствии   средств   на   расчетном   счете
предприятия-дебитора  инкассовое  поручение  приходуется в картотеку N
9929 "Документы, не  оплаченные  в  срок",  и  оплата  производится  в
бесспорном порядке в установленной очередности.


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ - ФОРМА N1

                                  СПРАВКА                             

                          О РАЗМЕРЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ                     
    НА_______________    ________________________________________     

|———————————————————|————————————|————————————————|———————————————————|
|1 Наименование     |Всего       |Бюджет РФ       |Местный бюджет     |
|налога             |            |                |                   |
|———————————————————|————————————|————————————————|———————————————————|
|                   |            |                |                   |
|                   |            |                |                   |
|———————————————————|————————————|————————————————|———————————————————|








      НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ
      НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ - ФОРМА N2

                                АКТ СВЕРКИ                            

                                          От «___»_____________1996 г.
                                      При_____________________________
                                              (место составления акта)

      Мы, нижеподписавшиеся:_______________________________________
      Поставщик____________________________________________________
      (организация)
      в лице_________________________________________________________
      Потребитель___________________________________________________
      (организация)
      В лице_______________________________________________________
      Произвели сверку взаимных расчетов по состоянию на
      199 г. в результате сверки

|———————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|
|       |            |             |            |             |
|       |     ДЕБЕТ  |     КРЕДИТ  |     ДЕБЕТ  |     КРЕДИТ  |
|———————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|

      ОБОРОТ



      Сальдо после сверки на


                                                                      
_________________________________________________________________

       В                                                              
пользу_______________________________________________________________ 
    (организация)


      Сумма                                                           
_____________________________________________________________________




                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ - ФОРМА N3

                                СОГЛАШЕНИЕ                            

      О ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В___________________________________
      БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ И3_____________________________________
      БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ._______________________________________
                                                                      
1.______________________________________и____________________________
      и государственной налоговой инспекции по___________ району
      ЗАЧЕСТЬ в уплату платежей в районный (городской) бюджет
      _______________________________________________________________ 
рублей
                                                                      
от.___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____
                                                                      
2.____________________________________________________________________
      ЗАЧЕСТЬ в финансирование из районного (городского) бюджета
                                                                      
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____





                                                                      
3.____________________________________________________________________
      ПРИНЯТЬ                      К                      ВЗАИМОЗАЧЕТУ
задолженность_________________________________
      _________________________________на                             
сумму_______________________________
                                                                      
_____________________________________________________________________
                                                                      
_____________________________________________________________________
      ЗАВЕДУЮЩИЙ                                            ФИНАНСОВЫМ
ОТДЕЛОМ.___________________________________
      ГЛАВНЫЙ                  БУХГАЛТЕР                   ФИНАНСОВОГО
ОТДЕЛА______________________________
      НАЧАЛЬНИК                                              НАЛОГОВОЙ
ИНСПЕКЦИИ______________________________________
                                                                      
ПО__________________________________________________________________
      НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ  ГНИ  ______________________
ДИРЕКТОР   (РУКОВОДИТЕЛЬ)   ПРЕДПРИЯТИЯ_______________________________
ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР_____________________________________________________
      ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ ____________________________
ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ_______________________________________
      ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ)  ПРЕДПРИЯТИЯ____________________________
ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ__________________________________

                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ-ФОРМА N4

                                СОГЛАШЕНИЕ                            

      0 ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В______________________________
      БЮДЖЕТ И АССИГНОВАНИЙ ИЗ _________________________________
      БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ ___________________________________

      1.Министерству финансов РИ и __________________________________
      и государственной налоговой инспекции по___________ району
      ЗАЧЕСТЬ в уплату платежей в районный (городской) бюджет
      _____________________________________ рублей
      от.
      2.Министерству финансов РИ и ___________________________________
      ЗАЧЕСТЬ в финансирование из республиканского бюджета
      3. _____________________________________________________________
      ПРИНЯТЬ К ВЗАИМОЗАЧЕТУ задолженность ________________________
      ___________________________на сумму ____________________________
      МИНИСТР ФИНАНСОВ РИ________________________________________
      ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР МФ РИ_____________________________________
      ЗАВЕДУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫМ ОТДЕЛОМ. __________________________
      _____________________________ РАЙОНА __________________________
      ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА _____________________
      НАЧАЛЬНИК НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ____________________________
      ПО ____________ РАЙОНУ ________________________________________
      НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ГНИ _____________________
      ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________
      ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ______________________________________________
      ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ __________________________
      ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ _____________________________
      ДИРЕКТОР (РУКОВОДИТЕЛЬ) ПРЕДПРИЯТИЯ __________________________
      ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________





                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ - ФОРМА N5

      Предприятие (организация,
      учреждение

                                             Государственная налоговая
                                           инспекция _________________
      ______________________
      ______________________
      (юридический адрес}



                       Перечень предприятий-дебиторов                 
                      по состоянию на __________199_г.                


|——————————|—————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|
|Номер п.п.|Наименование     |Номер расчет  |Сумма           |Наименование,       |
|          |предприятия      |счета         |дебиторской     |местонахождение, №  |
|          |дебитора         |предприятия-  |задолженности в |кор/ счета банка    |
|          |                 |дебитора,     |рублях          |предприятия -       |
|          |                 |юридический   |                |дебитора            |
|          |                 |адрес         |                |                    |
|——————————|—————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|








      Руководитель предприятия,
      организации, учреждения
      ______________________

      Главный бухгалтер
      ______________________


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ - ФОРМА N6

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ                            

      в_________________ государственную налоговую инспекцию
      от, _____________________________________________________
      (наименование, юридический адрес, N р/счета предприятия;
      наименование, местонахождение, N кор/счета банка)
      Просим  Вас  с  соответствии  с  Указом  Президента   Российской
Федерации    от    22    декабря    1993   года   N2270   взыскать   с
предприятия-дебитора                                                  
_____________________________________________________________________
      (наименование, юридический адрес, N р/счета предприятия;
         наименование, местонахождение, N кор/счета банка)
      имеющуюся  у  нас  недоимку  по  платежам  в  бюджет   в   сумме
_______________________________
                                                                      
______________________________________________________________________
____________________________________рублей
                            (цифрами и прописью)                      
      в счет имеющейся суммы просроченной дебиторской задолженности за

                         (товары, работы и услуги)                    
      Для нас  является  обязательным  в  случае  взыскания  имеющейся
недоимки по платежам в бюджет с предприятия-дебитора зачет дебиторской
задолженности в сумме
                                                                      
______________________________________________________________________
___________________________________рублей
                            (цифрами и прописью)                      
      Ответственность   должностных   лиц   за   правильность   данных
представляемых в государственную налоговую инспекцию, нам известна.

                    Руководитель предприятия,  организации, учреждения
                                                 М.П. ________________

                                                     Главный бухгалтер


     Место
     для штампа

                                                Приложение - форма № 7


         (кому -наименование предприятия, организации, учреждения)    

      УВЕДОМЛЕНИЕ
      _______________________________________________________
      (наименование предприятия, организации, учреждения)
      сообщаем, что на основании Указа Президента  РФ  от  22  декабря
1993  года  N  2270,  в  счет  просроченной дебиторской задолженности,
согласно акта сверки  N_  от  "_"______199_  года,  образовавшейся  за
_______________________________________
                                                                      
___________________________________________________________________
      (вид задолженности, дата и номер документа)
      на                                                         сумму
________________________________________________________________
                            (цифрами и прописью)                      
                                                                      
_____________________________________________________________________ 

      нами подано  заявление  "___"_________199_г.  в  Государственную
налоговую инспекцию по _______________________, на взыскание
      (местонахождение)
      просроченной дебиторской задолженности в погашение  недоимки  по
платежам в бюджет.


      М.П.         Руководитель
      (предприятия, организации, учреждения)

      Главный бухгалтер


                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                  Республики Ингушетия
                                           № 240 от «11» ноября 1996г.

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
       о премировании работников финансовых органов за организацию и  
                       проведение взаимозачетов                       

      1 . В целях повышения  эффективности  проведения  взаимозачетов,
уменьшения  размеров  взаимных  неплатежей и стимулирования работников
финансовых  органов  (Министерство  финансов   Республики   Ингушетия,
районные,   городские   финансовые   отделы)   вводится   премирование
участников работы по взаимозачету.

      2. Основанием для премирования является приказ министра финансов
Республики  Ингушетия, который издается по итогам за каждый месяц. Для
включения  в  указанный  приказ  участников  работы  по  взаимозачету,
начальник  районного, городского финансового отдела, который справился
с  доведенным  заданием  на  месяц,  представляет  список   работников
финоргана.  отличившихся  в  работе  по взаимозачету. В этот же приказ
включаются  работники  Министерства  финансов  Республики   Ингушетия,
участвовавшие в проведении взаимозачетов на республиканском уровне.

      3. Ежемесячные задания по взаимозачетам устанавливаются на  1996
года и до конца года не подлежат изменению:
      Министерство финансов - 150 млн. руб.
      Назрановский горфо - 150 млн. руб.
      Малгобекский райфо - 100 млн. руб. .
      Сунженский райфо - 110 млн. руб.
      Карабулакский горфо - 65 млн. руб.
      Назрановский райфо - 10 млн, руб.

      4.  В  случае   невыполнения   доведенного   задания   работники
финоргана,    на   которых   возложены   обязанности   по   проведению
Взаимозачета,  лишаются  квартальной  или  годовой  премии  в  случаях
невыполнения квартального или годового заданий соответственно.
      5. Министерством финансов Республики Ингушетия могут применяться
и  другие  меры  как  единовременного  поощрения  в  случае достижения
значительных результатов, так и наказания (вплоть до  увольнения)  при
систематическом невыполнении заданий по личной вине.
      Начальник финоргана, не выполнившего задания, дает представление
министру  финансов  о причинах невыполнения с указанием работников, не
справившихся со своими функциональными обязанностями по взаимозачету.
      6. В  зависимости  от  складывающегося  финансово-экономического
положения   в   республике  министром  финансов  Республики  Ингушетия
устанавливаются задания по взаимозачету на следующие годы.