Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25.05.2001 № 44-РЗ

                    
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

   Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом
             пассажирском транспорте общего пользования

        (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 12.11.2002 г. N 71-РЗ; от 11.01.2003 г. N 5-РЗ;
        от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                    26 апреля 2001 года

      Настоящий  Закон  устанавливает  правовые,  организационные  и
экономические   основы   деятельности   в  области  функционирования
автомобильного,   железнодорожного   пригородного  и  электрического
пассажирского  транспорта  общего пользования в Кабардино-Балкарской
Республике,  определяет порядок формирования государственного заказа
на    организацию   пассажирских   перевозок,   полномочия   органов
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики, источники
финансирования   пассажирских   перевозок,   права   и   обязанности
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
транспортное  обслуживание  пассажиров,  обеспечивает права граждан,
пользующихся    транспортными    услугами.     (В  редакции  Законов
Кабардино-Балкарской       Республики      от 02.06.2005 г. N 38-РЗ;
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

                               Глава 1.
                           Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     вокзал (станция)  -  хозяйствующий  субъект  (организация  любой
формы собственности и организационно-правовой формы или индивидуальный
предприниматель без образования юридического  лица)  либо  структурное
подразделение  хозяйствующего  субъекта,  созданное  в  целях оказания
пассажирам услуг,  предусмотренных договором перевозки, дополнительных
и   сопутствующих   перевозке   услуг,  а  также  работ,  связанных  с
организацией технологического процесса перевозки; (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      внутрирайонные маршруты  -  маршруты,  не  выходящие  за пределы
муниципального  района,  обеспечивающие   транспортные   связи   между
городами, поселками городского типа и сельскими поселениями;
     межобластные маршруты   -   маршруты,   выходящие   за    пределы
Кабардино-Балкарской Республики; (Дополнен          -          Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     городские пассажирские  перевозки - перевозки,  осуществляемые по
маршруту в пределах административной границы населенного пункта;
      государственный  контракт  на  перевозку пассажиров - договор,
заключенный   органом   исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики   либо  уполномоченным  им  органом  или  организацией  с
индивидуальными  предпринимателями  или  юридическими лицами в целях
обеспечения государственного заказа на пассажирские перевозки;    (В
редакции        Закона        Кабардино-Балкарской        Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     государственный минимальный     социальный     стандарт     услуг
общественного транспорта - норматив количества поездок во  всех  видах
транспортных  средств,  устанавливаемый  дифференцированно  для каждой
категории  льготников,  на  основании  которого  определяется   размер
адресной компенсации, гарантируемой государством;
      государственный  заказ  -  заказ органов исполнительной власти
Кабардино-Балкарской    Республики   на   организацию   пассажирских
перевозок   по   маршрутной   сети   в   соответствии   с  условиями
государственного  контракта  на  перевозку  пассажиров, заключаемого
государственным заказчиком с перевозчиком; (В     редакции    Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      государственный  заказчик  (далее - заказчик) - уполномоченный
на  организацию  пассажирских  перевозок орган исполнительной власти
Кабардино-Балкарской      Республики;     (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      маршрут перевозки - обустроенный в соответствии с действующими
нормативами   участок  дорожно-уличной  сети  или  железной  дороги,
имеющий  начальный  и  конечный пункты отправления и предназначенный
для осуществления пассажирских перевозок; (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     маршрутная сеть   -    совокупность    маршрутов    пассажирского
транспорта, предназначенная для обеспечения пассажирских перевозок;
     маршрутный таксомотор - легковой  автомобиль  или  автобус  особо
малой и малой вместимости (не свыше 14 мест для сидения), используемый
для осуществления перевозок пассажиров только на местах  для  сидения,
остановки  в  пути  следования  которого  осуществляются по требованию
пассажиров в любом  месте  маршрута  с  соблюдением  правил  дорожного
движения;
     междугородные пассажирские перевозки - перевозки,  осуществляемые
за  пределы  черты  города  (другого населенного пункта) на расстояние
более  50  километров;   организованные   пассажирские   перевозки   -
перевозки,  для  которых  разработаны  маршруты,  графики (расписания)
движения транспортных средств,  пункты посадки (высадки) пассажиров  и
иные  условия  выполнения  перевозок  в  соответствии  с  требованиями
действующего законодательства;
     пассажир -    физическое   лицо,   имеющее   проездной   документ
установленной   формы   или   заключившее   в   иной   предусмотренной
законодательством форме договор перевозки пассажира;
     пассажирский транспорт  -  система   материальных   (транспортные
средства,  здания,  сооружения,  оборудование), финансовых, трудовых и
организационных ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских
перевозок;
      перевозки    по    государственному    заказу   -   перевозки,
осуществляемые на основе государственного заказа; (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      перевозчик      -юридическое      лицо      независимо      от
организационно-правовой  формы  или  индивидуальный предприниматель,
выполняющий   городские,   пригородные,  междугородные  пассажирские
автомобильные  перевозки либо железнодорожные перевозки и получивший
в   установленном  настоящим  Законом  порядке  заказ  на  перевозку
пассажиров;  (В  редакции  Закона Кабардино-Балкарской Республики от
14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      пригородные    железнодорожные    перевозки    -    перевозки,
осуществляемые  за пределы черты города (другого населенного пункта)
на  расстояние  до  150  километров  включительно; (Дополнен - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
   пригородные пассажирские перевозки - перевозки, осуществляемые за
пределы  черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50
километров включительно;  разовые (заказные,  договорные) перевозки  -
перевозки,  порядок выполнения которых определяется условиями договора
перевозки;
     расписание движения  -  период  работы  транспортного  средства с
соответствующим  интервалом.  Форма  расписания  движения  может  быть
представлена в виде графика,  таблицы,  содержащих сведения о времени,
месте  и  последовательности  выполнения  рейса;  схема   маршрута   -
графическое изображение маршрута условными обозначениями;
     тариф - провозная плата  за  проезд  одного  пассажира  и  провоз
одного места багажа на единицу расстояния;
     транспортная услуга - услуга по перевозке  пассажиров  и  багажа,
предоставляемая перевозчиками.

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий Закон действует на всей территории Кабардино-Балкарской
Республики и распространяется на всех пассажиров и перевозчиков.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего  Закона  являются  обеспечение   бесперебойного
функционирования    рынка   транспортных   услуг,   защита   интересов
потребителей транспортных услуг, обеспечение безопасности пассажирских
перевозок и повышение их качества.

                               Глава 2.
                  Организация пассажирских перевозок

     Статья 4. Организация пассажирских перевозок

     1. Пассажирские перевозки  по  республиканской  маршрутной  сети
осуществляются  на  основании  государственных контрактов на перевозку
пассажиров.
     1-1. Правительство   Кабардино-Балкарской  Республики  определяет
потребности населения в перевозках по государственному заказу.
     Органы местного   самоуправления   реализуют  свои  полномочия  в
области  организации   пассажирских   перевозок   в   соответствии   с
федеральным  законодательством,  создают  условия  для  предоставления
транспортных  услуг   населению   и   решают   вопросы   транспортного
обслуживания в границах соответствующих муниципальных образований.
(В      редакции      Закона     Кабардино-Балкарской     Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      2.  Пассажирские  перевозки,  не  относящиеся  к  пассажирским
перевозкам  по  государственному заказу, осуществляются на основании
муниципальных  заказов  на  пассажирские  перевозки и индивидуальных
коммерческих   заказов   на   пассажирские  перевозки.  Пассажирские
перевозки   на   основании   индивидуальных   коммерческих   заказов
потребителей  транспортных  услуг,  условия  их выполнения и порядок
взаимных   расчетов   осуществляются   по   условиям  индивидуальных
договоров непосредственно между перевозчиком и заказчиком.        (В
редакции        Закона        Кабардино-Балкарской        Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      3. Государственным заказчиком на  обслуживание  междугородных  и
межобластных  маршрутов,  а  также  маршрутов,  выходящих  за  пределы
муниципального образования (городского округа,  муниципального района)
является      уполномоченный      орган      исполнительной     власти
Кабардино-Балкарской   Республики   по    организации    транспортного
обслуживания населения. (Дополнен   -   Закон   Кабардино-Балкарской
Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

  Статья 5. Порядок реализации государственных заказов (В редакции
  Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

      Государственные   заказы  реализуются  на  конкурсной  основе.
Конкурсная  комиссия создается уполномоченным органом исполнительной
власти  Кабардино-Балкарской Республики по организации транспортного
обслуживания  населения.  (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      Конкурсы   на   размещение   заказов  на  право  осуществления
регулярных  маршрутных  пассажирских  перевозок  проводятся  не реже
одного  раза  в  год,  а  в  случае  необходимости  (открытие  новых
маршрутов,  наличие  вакантных  мест)  -  по решению уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  по
организации  транспортного обслуживания населения. (Дополнен - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 6. Основные условия проведения конкурсов при выполнении
               государственных  заказов (В      редакции      Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

    1. Условия  проведения  конкурсов  на выполнение государственных
заказов (дата и место проведения  конкурса,  требования  к  участникам
конкурсов,   перечень   представляемых   документов,   иные   условия)
устанавливаются  заказчиком  и  публикуются   в   средствах   массовой
информации за 30 дней до проведения соответствующего конкурса.    (В
редакции        Закона        Кабардино-Балкарской        Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)  
   2. Основными  оценочными  показателями  определения   победителей
конкурсов  являются  обеспечение  эффективности  работы  пассажирского
транспорта   (оценка   уровня   затрат   бюджетного   финансирования);
обеспечение   безопасности   перевозочного   процесса  (оценка  уровня
технического состояния транспортных средств и организации пассажирских
перевозок); обеспечение гарантий выполнения согласованной с заказчиком
регулярности движения по утвержденной маршрутной сети.
     3. С  победителем  конкурса заключается государственный контракт
на  календарный  год,  который  при  соблюдении  сторонами  договорных
обязательств  автоматически  пролонгируется  на  следующий календарный
год. (В     редакции    Закона    Кабардино-Балкарской    Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      4.   Финансирование   затрат   на   проведение   конкурсов  по
государственным заказам осуществляется за счет средств заказчика. (В
редакции  Закона  Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N
50-РЗ)

     Статья 7. Контроль за соблюдением режима работы и оплаты услуг
               пассажирского автомобильного транспорта (Дополнен   -
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

      Контроль   за   соблюдением   режима  работы  и  оплаты  услуг
пассажирского     автомобильного    транспорта,    работающего    по
государственным  контрактам  на перевозку пассажиров, осуществляется
контрольно-ревизорской   службой   заказчика.   Порядок   работы   и
финансирования  данных  служб  утверждается  соответствующим органом
исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции
Законов Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от
14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 8.    Земельные    участки,   предоставляемые   для   нужд
автомобильного и электрического пассажирского транспорта (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.2002 г. N 71-РЗ)

     1. Под    земельными   участками,   предоставляемыми   для   нужд
автомобильного и  электрического  пассажирского  транспорта  (далее  -
земельные   участки   пассажирского   транспорта),   применительно   к
настоящему Закону  понимаются  земельные  участки,  которые  входят  в
состав   земель   транспорта  и  используются  или  предназначены  для
обеспечения деятельности организаций  и  (или)  эксплуатации  объектов
автомобильного  или электрического пассажирского транспорта и права на
которые возникли  у  участников  земельных  отношений  по  основаниям,
предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации,  федеральными
законами и законами Кабардино-Балкарской Республики. (В     редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.2002 г. N 71-РЗ)
     2. Размещение      остановочных     пунктов     и     павильонов,
контактно-кабельной   сети,   оборудования   управления   движения   и
сигнализации  и  других  объектов маршрутной сети для нужд обеспечения
пассажирских перевозок может производиться на земельных
участках  пассажирского  транспорта или в пределах земель поселений на
земельных  участках  в   составе   зон   инженерной   и   транспортной
инфраструктур,  предназначенных для застройки объектами автомобильного
и  электрического  транспорта,  инженерной  инфраструктуры,  а   также
объектами   иного   назначения   в   соответствии   с   федеральным  и
республиканским земельным законодательством. (В    редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 12.11.2002 г. N 71-РЗ)
      3.  Порядок  предоставления,  закрепления  и изъятия земельных
участков,   указанных  в  части  2  настоящей  статьи,  определяется
решениями   соответствующих   уполномоченных  органов,  принятыми  в
соответствии  с  действующим  законодательством. (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской   Республики  от  12.11.2002  г.  N  71-РЗ;  от
02.06.2005 г. N 38-РЗ)

     Статья 9. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок

      Организация  работы  пассажирского  транспорта  по обеспечению
безопасности  пассажирских перевозок осуществляется в соответствии с
требованиями   федеральных   законов   "О   безопасности   дорожного
движения",  "О  железнодорожном  транспорте  в Российской Федерации.
Контроль   за   обеспечением   безопасности  пассажирских  перевозок
производится соответствующими федеральными органами государственного
надзора   и   контроля.   (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 10. Основные составляющие автомобильной маршрутной сети
                Кабардино-Балкарской Республики (Дополнен   -  Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

      1.      Основной      автомобильной      маршрутной      сетью
Кабардино-Балкарской  Республики  является  единая  схема  маршрутов
перевозок,   обеспечивающая   эффективное  использование  подвижного
состава,    минимизирующая   размеры   тарифа   и   компенсаций   по
предоставлению льготного проезда из бюджетов всех уровней. (Дополнен
- Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      2.  Маршрутная  сеть  пассажирских  автомобильных перевозок со
всеми  организационными и техническими составляющими ее обустройства
находится  в  ведении  соответствующих органов исполнительной власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органов  местного самоуправления,
ответственных за организацию транспортного обслуживания населения на
данной   территории,   формируется  и  содержится  за  счет  средств
соответственно    республиканского    бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики (далее - республиканский бюджет) или местных бюджетов.
(Дополнен      -      Закон      Кабардино-Балкарской     Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 11.01.2003 г. N 5-РЗ)

      Статья 10-1. Вокзалы (станции)

     1. Вокзалы    (станции)    являются   основой   маршрутной   сети
перевозочного процесса и не вправе отказывать в приеме того или  иного
перевозчика,  если  этот  маршрут  утвержден  в  рамках  единой  схемы
маршрутов перевозок.
     2. В  соответствии  с  целями  организации вокзалов (станций) они
могут выполнять следующие функции:
     а) диспетчерское обеспечение процесса перевозки пассажиров;
     б) организация работы билетных  касс  и  справочно-информационной
службы;
     в) оформление путевой документации;
     г) регулирование   движения   автомобильного   и   электрического
пассажирского транспорта и своевременное отправление его в рейс;
     д) осуществление  межрейсового  медицинского  осмотра  водителей,
технического,  санитарного осмотра и проверки экипировки пассажирского
транспорта;
     е) контроль  за  посадкой   пассажиров   и   проверка   проездных
документов в пределах территории вокзалов (станции);
     ж) организация  культурно-бытового   и   санитарно-гигиенического
обслуживания пассажиров и водителей;
     з) обеспечение    безопасности    пассажирских    перевозок    на
обслуживаемой маршрутной сети. (Дополнен           -           Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 г. N 5-РЗ)

     Статья 11. Социальный государственный  заказ (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

      Социальный  государственный  заказ формируется соответствующим
органом  исполнительной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  в
пределах  утвержденных  плановых  объемов  бюджетного финансирования
пассажирских   перевозок  общего  пользования.  (В  редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 12. Коммерческий заказ

     Коммерческий заказ    формируется    заказчиком   на   выполнение
дополнительных объемов пассажирских перевозок как по  республиканской,
муниципальной  маршрутным сетям,  так и на отдельных дополнительных (в
том числе  сезонных)  маршрутах,  открываемых  по  согласованию  между
заказчиком и перевозчиком.

     Статья 13. Порядок регулирования оплаты транспортных услуг

     1. Регулирование  тарифов   на   междугородные   и   пригородные
автомобильные  пассажирские  перевозки  осуществляется  Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики,  а  на  городские  и  внутрирайонные
перевозки   -   соответствующим   органом   местного   самоуправления.
Регулирование  тарифов  на   пригородные   железнодорожные   перевозки
осуществляется   в   соответствии   с  действующим  законодательством.
Перевозчики,  за исключением работающих на такси, производят расчеты с
пассажирами билетной продукцией единого образца. (В  редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     2. Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки общего пользования
производится  по  мере  необходимости  при  условии,  когда  доходы от
перевозок не обеспечивают устойчивую работу  пассажирского  транспорта
вследствие  роста  цен или по иным причинам,  но не чаще одного раза в
квартал.
     3. Тарифы на пассажирские перевозки общего пользования вводятся в
действие не ранее десяти  дней  после  их  опубликования  в  средствах
массовой информации.
     4. Уполномоченный        орган       исполнительной       власти
Кабардино-Балкарской   Республики   по    организации    транспортного
обслуживания  населения  осуществляет  регулирование размера и порядка
оплаты транспортных  услуг,  предоставляемых  юридическим,  физическим
лицам  и индивидуальным предпринимателям,  осуществляющим пассажирские
перевозки  при  реализации   государственного   заказа,   автовокзалом
(автостанцией) и автотранспортными организациями. (Дополнен  - Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 14. Контроль за соблюдением межбюджетных правоотношений и
                целевым расходованием бюджетных средств

     Контроль за  соблюдением  межбюджетных  правоотношений  и целевым
расходованием бюджетных средств,  направляемых на компенсацию льгот по
проезду, осуществляют финансовые органы, уполномоченные Правительством
Кабардино-Балкарской Республики, финансовые структуры органов местного
самоуправления  и  территориальный  орган федерального казначейства по
Кабардино-Балкарской   Республике   в   рамках   предоставленных   ему
федеральным законодательством полномочий.

     Статья 15. Функции заказчика

     Заказчик:
     а) регулярно   изучает   потребности   населения  в  пассажирских
перевозках;
     б) в  установленном порядке открывает новые маршруты,  прекращает
действие существующих маршрутов;
     в) организует конкурсы на осуществление перевозок пассажиров с
определением  для  каждого  маршрута  количественных  и   качественных
показателей транспортных услуг; (Дополнен           -          Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     г) устанавливает  маршруты,   графики   и   расписания   движения
транспортных средств по регулярным маршрутам для перевозок;
     д) публикует   в   печати   перечень   маршрутов    пассажирского
транспорта,  расписание движения подвижного состава и иную информацию,
необходимую потребителям транспортных услуг;
     е) осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах;
     ж) принимает и рассматривает жалобы и предложения  пассажиров  по
их обслуживанию;
     з) обеспечивает контроль за  исполнением  перевозчиками  законов,
правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;
     и) обеспечивает регулярность движения транспортных средств;
     к) финансирует выполнение заказа на пассажирские перевозки общего
пользования.
      л)  определяет  базовое предприятие путем проведения конкурса;
      м)   утверждает   паспорта  маршрутов  и  расписание  движения
транспортных средств. (Дополнен    -    Закон   Кабардино-Балкарской
Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 16. Права, обязанности и ответственность перевозчика

     1. Перевозчик  в  соответствии  с  действующим  законодательством
имеет право:
     а) принимать  участие  в  конкурсах на осуществление пассажирских
перевозок;
     б) требовать  предоставления  заказчиком необходимой документации
по обслуживаемым маршрутам для надлежащей  и  эффективной  организации
перевозок пассажиров;
     в) требовать своевременной оплаты транспортных услуг заказчиками,
соблюдения установленных правил использования транспортных средств.
     2. Перевозчик  в  соответствии  с  действующим  законодательством
обязан:
     а) получить   в   установленном   законодательством    Российской
Федерации порядке лицензию на перевозку пассажиров;
     б) выполнять перевозки пассажиров в соответствии  с  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики, условиями заключенных контрактов;
     в) обеспечивать  соблюдение  прав,  страхование  жизни и здоровья
пассажира как потребителя  транспортных  услуг  в  соответствии  с
действующим законодательством; (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     г) представлять  заказчику  информацию  для  контроля   перевозок
пассажиров  и  обеспечивать  беспрепятственный  допуск  представителей
органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления  на
объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;
     д) своевременно  представлять  органам  исполнительной  власти  и
органам  местного  самоуправления  (в  том числе и органам статистики)
установленную отчетность по пассажирскому транспорту;
     е) выполнять предписания в установленные контролирующими органами
сроки;
     ж) своевременно   уплачивать   штрафы,  налагаемые  за  нарушение
лицензионных условий или правил дорожного движения;
     з) производить  расчеты с пассажирами билетной продукцией единого
образца, за исключением работающих на такси;
     и) соблюдать  установленные  нормативы  технического обслуживания
транспортных   средств,   регистрировать   в   установленном   порядке
проведение технического обслуживания;
     к) принимать  и  рассматривать  в  установленные   сроки   жалобы
пассажиров;
     л) информировать  пассажиров  о   владельце   лицензии,   номерах
телефонов    контролирующих    органов,    обязательном    сертификате
соответствия на оказываемые услуги.
     3. Перевозчик  несет  ответственность  как  за  свои  собственные
действия (бездействие), так и за действия (бездействие) своих служащих
и  всех  иных  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей,  к
услугам которых он прибегает для осуществления  перевозки,  когда  эти
лица действуют в рамках возложенных на них в связи с данной перевозкой
обязанностей.

     Статья 17. Права и обязанности пассажиров

     Гражданин приобретает  права  и  несет  обязанности  пассажира  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  если  он  осуществил
посадку в транспортное  средство  с  соблюдением  правил  перевозки  и
приобрел  проездной  документ  или  имеет  право бесплатного проезда в
данном транспортном средстве.

     Статья 18. Лицензирование деятельности на пассажирском транспорте

     Лицензирование деятельности   на   пассажирском   транспорте    в
Кабардино-Балкарской   Республике   производится   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Сертификация и страхование на пассажирском транспорте

     1. В  целях  защиты  жизни,  здоровья  и  имущества   пассажиров,
сохранения окружающей среды подлежат обязательному личному страхованию
пассажиры и обязательной  сертификации  объекты,  продукция  и  услуги
пассажирского транспорта.
     2. Сертификация   и   страхование   на   пассажирском  транспорте
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Во
время  работы  на  маршруте  водитель  должен  иметь  при себе договор
обязательного  личного   страхования,   сертификат   соответствия   на
оказываемые услуги или их копии.
     3. Контроль за соблюдением установленного порядка сертификации и.
страхования  на  пассажирском  транспорте  осуществляют уполномоченные
органы исполнительной власти. (В           редакции           Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)

     Статья 20. Принцип организации финансово-экономической
                деятельности пассажирского транспорта

     Финансово-экономическая деятельность перевозчиков и  организаций,
обеспечивающих   их   работу,   основывается   на  принципе  сочетания
государственного регулирования и рыночных отношений в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 21. Принципы тарифной политики на пассажирском транспорте

     Тарифная политика      на      пассажирском      транспорте     в
Кабардино-Балкарской Республике основана на принципах:
     доступности услуг для малообеспеченных групп населения;
     устойчивого функционирования   пассажирского   транспорта  общего
пользования.
      компенсации    перевозчику   убытков,   возникших   вследствие
регулирования   тарифов  и  перевозки  льготных  категорий  граждан.
(Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N
50-РЗ)

     Статья 22. Финансирование государственного 
                заказа (В   редакции   Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

      1.   Оплата   услуг  перевозчика  по  государственному  заказу
осуществляется  в соответствии с условиями, определяемыми ежегодно в
государственном  контракте  на  перевозку  пассажиров.  (В  редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      2.  Средства,  предусмотренные  в  республиканском бюджете для
обновления  подвижного состава пассажирского транспорта, учитываются
при оплате услуг перевозчика по государственному заказу. (В редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
      3.    Размер    оплаты   услуг   перевозчика   пассажиров   по
государственному  заказу  на  обслуживание  нерентабельных маршрутов
определяется  исходя  из себестоимости перевозок и норматива доходов
от реализации всех видов проездных документов. (В   редакции  Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     4. Норматив   доходов   от   реализации   проездных    документов
устанавливается   в   результате   обследования  пассажирских  потоков
расчетным путем или на основе ранее выполненных перевозок.
      5.  Себестоимость  перевозок  определяется  на основе методики
(методических    рекомендаций)   формирования   расчетных   тарифов,
утвержденной или согласованной в установленном порядке. (В  редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)

     Статья 23. Организация работы пассажирского транспорта в
                чрезвычайных ситуациях

     В целях обеспечения пассажирских перевозок (эвакуации  населения)
во   время  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  а  также
выполнения    мероприятий    мобилизационного     характера     органы
исполнительной   власти,   органы   местного   самоуправления   вправе
привлекать пассажирский транспорт в порядке, установленном действующим
законодательством.

                               Глава 3.
              Полномочия органов государственной власти
          Кабардино-Балкарской Республики и органов местного
              самоуправления по организации и управлению
                      пассажирскими перевозками

     Статья 24. Полномочия органов государственной власти
                Кабардино-Балкарской Республики

     1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
     а) принимает   законы  Кабардино-Балкарской  Республики  в  сфере
транспортного обслуживания населения;
     б) утверждает   объем  средств  из  республиканского  бюджета  на
обеспечение деятельности предприятий пассажирского  транспорта  общего
пользования;
     в) предоставляет предприятиям пассажирского транспорта льготы  по
налоговым платежам в республиканский бюджет;
     г) предоставляет  льготы  по  оплате   проезда   в   пассажирском
транспорте   общего  пользования  для  отдельных  категорий  населения
Кабардино-Балкарской Республики;
     д) устанавливает  государственный минимальный социальный стандарт
услуг общественного  транспорта  Кабардино-Балкарской  Республики.
     2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     а) проводит  единую  государственную   политику   в   обеспечении
транспортного обслуживания населения;
     б) формирует нормативную правовую базу по управлению перевозочным
процессом   на   основе   федеральных   и   республиканских   законов,
регулирующих транспортное обслуживание населения;
     в) разрабатывает нормативы бюджетного финансирования пассажирских
перевозок общего пользования;
      г)   осуществляет   регулирование  тарифов  на  междугородные,
межобластные  и  пригородные пассажирские перевозки в соответствии с
действующим законодательством; (Дополнен           -           Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     д) осуществляет контроль за организацией  перевозочного  процесса
органами  местного  самоуправления,  организациями независимо от формы
собственности  и  организационно-правовых  форм   в   соответствии   с
федеральными  и республиканскими законами,  регулирующими транспортное
обслуживание населения;
     е) представляет   в   Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики
предложения по параметрам  государственного  минимального  социального
стандарта    услуг   общественного   транспорта   Кабардино-Балкарской
Республики.
      ж)   координирует  деятельность  по  модернизации  и  развитию
транспортных    организаций    в    соответствии    с    действующим
законодательством; (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     з) осуществляет   деятельность   по   привлечению  инвестиционных
средств для реализации проектов модернизации и  развития  транспортной
сети в Кабардино-Балкарской Республике. (Дополнен       -      Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 г. N 5-РЗ)
     3. Уполномоченный        орган        исполнительной       власти
Кабардино-Балкарской   Республики   по    организации    транспортного
обслуживания населения:
     а) обеспечивает организацию транспортного обслуживания  населения
Кабардино-Балкарской Республики;
     б) определяет  объемы   бюджетного   финансирования   предприятий
пассажирского  транспорта  из  республиканского бюджета на обеспечение
пассажирских перевозок;
      в) выполняет функции государственного заказчика по организации
пассажирских  перевозок  на  междугородных и межобластных регулярных
маршрутах,  а  также  маршрутах, выходящих за пределы муниципального
образования  (городского  округа,  муниципального  района), а также,
организует   взаимодействие   и  согласование  с  органами  местного
самоуправления  по обеспечению транспортного обслуживания населения;
(В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г.
N 50-РЗ)
      г)   организует   обустройство  и  содержание  республиканской
автомобильной маршрутной сети; (Дополнен           -           Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.2006 г. N 50-РЗ)
     д) готовит  предложения  по  уровню  тарифов  и  представляет   в
установленном  порядке  для  рассмотрения и последующего утверждения в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
     е) осуществляет  общее  руководство  предприятиями  пассажирского
транспорта,    находящимися    в     государственной     собственности
Кабардино-Балкарской Республики;
     ж) (Исключен    -    Закон    Кабардино-Балкарской   Республики
от 14.07.2006 г. N 50-РЗ).

     Статья 25.  Права органов местного самоуправления по
        организации и управлению пассажирскими перевозками        (В
редакции        Закона        Кабардино-Балкарской        Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)

     Органы местного самоуправления:
     а) организуют  транспортное  обслуживание  населения  в  пределах
муниципального   образования   в   соответствии   с   федеральным    и
республиканским     законодательством,    регулирующим    транспортное
обслуживание населения;
     б) принимают   нормативные   правовые   акты   по   осуществлению
пассажирских перевозок на  территории  муниципального  образования  на
основе    федеральных    и   республиканских   законов,   регулирующих
транспортное обслуживание населения,  и осуществляют  контроль  за  их
исполнением;
     в) формируют  муниципальный  социальный  заказ  на   транспортное
обслуживание населения муниципального образования;
     г) устанавливают право на льготный  проезд  отдельным  категориям
граждан,  не указанным в федеральных и республиканских законодательных
актах,  на транспорте  общего  пользования  за  счет  средств  местных
бюджетов;
     д) компенсируют расходы по проезду граждан,  льготы  для  которых
предоставлены органами местного самоуправления;
     е) выплачивают средства, полученные от бюджетов других уровней на
компенсацию стоимости проезда,  лицам,  имеющим право на льготы исходя
из   государственного   минимального   социального   стандарта   услуг
общественного транспорта Кабардино-Балкарской Республики и действующих
тарифов;
     ж) разрабатывают  и  утверждают  долгосрочные  программы развития
муниципального пассажирского транспорта;
     з) определяют   и  утверждают  объемы  бюджетного  финансирования
пассажирского транспорта из местных бюджетов;
     и) обеспечивают  выполнение действующего законодательства в части
реализации права отдельных категорий граждан  на  получение  льгот  по
оплате проезда на пассажирском транспорте общего пользования;
     к) выполняют  функции  муниципального  заказчика  по  организации
пассажирских перевозок;
      л)   организуют   обустройство   и   содержание  муниципальной
маршрутной  сети,  осуществляют контроль за состоянием действующих и
открываемых маршрутов; (Дополнен    -   Закон   Кабардино-Балкарской
Республики от 11.01.2003 г. N 5-РЗ)
     м) устанавливают тарифы на городские пассажирские перевозки;
     н) устанавливают   налоговые  льготы  предприятиям  пассажирского
транспорта по налоговым платежам в местные бюджеты;
     о) компенсируют  разницу между фактической стоимостью перевозки с
учетом  ее  рентабельности  и  утвержденным   тарифом   перевозки   по
муниципальному заказу;
     п) руководят     муниципальными     унитарными      предприятиями
пассажирского транспорта в пределах своей компетенции.

                               Глава 4.
              Порядок предоставления льгот и компенсации
                         расходов по проезду

     Статья 26. Социальные льготы на пассажирском транспорте

     1. Перевозка работников  государственных  органов  и  учреждений,
льготы    по    проезду   которым   установлены   в   соответствии   с
законодательными актами Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской
Республики, осуществляется:
     а) работников государственных органов  и  учреждений,  льготы  по
проезду  которым установлены на федеральном уровне,  - за счет средств
федерального бюджета;
     б) работников  государственных  органов  и учреждений,  льготы по
проезду которым установлены  на  республиканском  уровне,  -  за  счет
средств республиканского бюджета.
     2. (Исключен    -    Закон    Кабардино-Балкарской   Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)
     3. Размер  денежных компенсаций,  предоставляемых республиканским
законодательством,  определяется  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики  по  всем  категориям граждан на основании государственного
минимального  социального  стандарта  услуг  общественного  транспорта
Кабардино-Балкарской     Республики,     утверждаемого     Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Право  на  компенсацию  бесплатного  проезда,  предоставляемое
пассажирам  при  оплате  проезда  на  пассажирском  транспорте  общего
пользования,  не  распространяется  на  оплату  провозимой пассажирами
ручной  клади  в  количестве  и  размерах,  превышающих  установленные
условиями перевозок предельные нормы.
     5. Порядок выплаты денежных компенсаций и порядок  предоставления
льгот  по  проезду,  установленных  республиканским законодательством,
определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

                               Глава 5.
             Контроль за соблюдением настоящего закона и
                   ответственность за его нарушение

     Статья 27. Контроль за соблюдением настоящего Закона

     Контроль за соблюдением  перевозчиками  условий  и  требований  к
пассажирским  перевозкам  осуществляют  в  пределах  своих  полномочий
территориальный  орган  федерального  органа  исполнительной   власти,
осуществляющего   контроль   на   транспорте;   уполномоченный   орган
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики  по  организации
транспортного  обслуживания населения;  орган исполнительной власти по
безопасности дорожного движения.

     Статья 28. Ответственность за нарушение правил пассажирских
                перевозок

     Участники правоотношений,  регулируемых настоящим Законом,  несут
ответственность  за  его  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     25 мая 2001 года
     N 44-РЗ

                         --------------------