Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 № 13-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къабарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

           О защите населения и территорий от чрезвычайных 
             ситуаций природного и техногенного характера

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 02.06.2005 г. N 38-РЗ;
         от 07.03.2007 г. N 11-РЗ; от 24.04.2007 г. N 30-РЗ;
         от 10.12.2008 г. N 71-РЗ; от 21.05.2009 г. N 24-РЗ;
         от 25.02.2010 г. N 13-РЗ; от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)

Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                       28 мая 2004 года
 
     Настоящий   Закон   определяет  организационно-правовые  нормы  и
принципы  в  области  защиты  населения,  всего  земельного,  водного,
воздушного пространства в пределах Кабардино-Балкарской Республики или
его  части,  объектов  производственного  и  социального назначения, а
также  окружающей  среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций
природное и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 21.05.2009 г. N 24-РЗ)
     Действие настоящего   Закона   распространяется   на   отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики,  органов местного  самоуправления,  а
также  организаций  независимо  от  их  организационно-правовой  формы
(далее  -  организаций)  и  граждан  в  области  защиты  населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

                               ГЛАВА 1.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1)  авария  -  опасное  техногенное  происшествие,  создающее  на
объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью
людей  и  приводящее  к  разрушению зданий, сооружений, оборудования и
транспортных  средств,  нарушению  производственного или транспортного
процесса,  а  также нанесению ущерба окружающей среде. Крупная авария,
как правило, с человеческими жертвами является катастрофой;         (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 21.05.2009 г. N 24-РЗ)
     2) зона чрезвычайной ситуации - территория,  на которой сложилась
чрезвычайная ситуация;
     3)  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  - аварийно-спасательные и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов; (В        редакции        Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ)
     4)  опасное  природное явление - событие природного происхождения
или  состояние  элементов  окружающей среды, которое по интенсивности,
масштабу  распространения и продолжительности может вызвать поражающее
воздействие  на людей, объекты народного хозяйства и окружающую среду;
(В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N
24-РЗ)
     5)  предупреждение  чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь в случае их возникновения; (В    редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ)
     5-1)   специализированные   технические   средства  оповещения  и
информирования   населения  в  местах  массового  пребывания  людей  -
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения; (Дополнен       -       Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     6) стихийное   бедствие   -   разрушительное  природное  и  (или)
природно-антропогенное явление  или  процесс,  в  результате  которого
может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти
разрушение  или  уничтожение  материальных   ценностей   и   элементов
окружающей  среды; (В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 21.05.2009 г. N 24-РЗ)
     7) чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в   результате   аварии,  опасного  природного  явления,
катастрофы,  стихийного  или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей или
окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей. (В   редакции   Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ)

     Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в
               области защиты населения и территорий от чрезвычайных
               ситуаций природного и техногенного характера

     Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  основывается  на  общепризнанных  принципах и
нормах  международного права, положениях Федерального закона "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",  иных  федеральных  законов  и  состоит  из
настоящего  Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов Кабардино-Балкарской Республики. (В   редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     1) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     2) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     3) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
     4) сохранение жизни и здоровья населения.

     Статья 4. Территориальная (республиканская) подсистема единой
               государственной системы предупреждения и ликвидации
               чрезвычайных ситуаций

     1. Территориальная    (республиканская)   подсистема   (далее   -
территориальная    подсистема)    единой    государственной    системы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  создается  для
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   пределах
территории  Кабардино-Балкарской  Республики  и  состоит  из  звеньев,
соответствующих        административно-территориальному        делению
Кабардино-Балкарской Республики.
     2.  Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы
и   средства   органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций,  в  полномочия  которых  входит  решение
вопросов  по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.     (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     3. Организация,  состав сил и средств,  порядок  функционирования
территориальной  подсистемы  определяются положением о территориальной
подсистеме,    утверждаемым    Правительством     Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 5. Гласность и информация в области защиты населения и
               территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Информация  в  области  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  включает  в  себя  сведения о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях,  их последствиях, а также сведения о
радиационной,  химической,  медико-биологической, взрывной, пожарной и
экологической безопасности на соответствующих территориях.
     2. Информация   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций,  а также о деятельности органов государственной
власти     Кабардино-Балкарской     Республики,    органов    местного
самоуправления  и  организаций  в  этой  области  является  гласной  и
открытой,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством Российской
Федерации.
     3. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,
органы  местного  самоуправления  и  организации  обязаны оперативно и
достоверно информировать население через средства массовой информации,
в  том  числе  с использованием специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о приемах и
способах защиты населения от них. (В          редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     4. Сокрытие,  несвоевременное  представление  либо  представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влекут  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     5. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления,  организаций  информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)

     Статья 6. Основные принципы защиты населения и территорий от
               чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных
               ситуаций

     1.   Объем   и  содержание  мероприятий  по  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа
необходимой   достаточности  и  максимально  возможного  использования
имеющихся  сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
(В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N
55-РЗ; от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических,
природных   и   иных   характеристик   и  степени  реальной  опасности
возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по  обеспечению
безопасности людей на водных объектах,. (В       редакции       Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     3. Мероприятия,   направленные   на  предупреждение  чрезвычайных
ситуаций,  а также максимально возможное снижение  размеров  ущерба  и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
     4.  Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  силами  и
средствами    организаций,   органов   местного   самоуправления,   на
территориях   которых   сложилась   чрезвычайная   ситуация,   органов
исполнительной     власти    Кабардино-Балкарской    Республики    под
непосредственным     руководством    соответствующей    комиссии    по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности. (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     5. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются  руководителями
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,   установленной   Правительством   Российской
Федерации,    и    по    согласованию   с   исполнительными   органами
государственной  власти  и  органами   местного   самоуправления,   на
территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
     6. Руководителями  работ  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций
являются   председатели   комиссий   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной    безопасности
соответствующего уровня, на территориях которых сложилась чрезвычайная
ситуация.
     7. Если  масштабы  чрезвычайной  ситуации таковы,  что имеющимися
силами  и  средствами  локализовать  и  ликвидировать  ее  невозможно,
указанные  комиссии  обращаются  за  помощью в вышестоящую комиссию по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности.  Вышестоящая комиссия берет на себя координацию
и  руководство  работами  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации.  При
недостаточности  имеющихся  сил и средств привлекаются силы и средства
республиканских и федеральных органов исполнительной власти.
     8. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и  проведению  мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   федерального   и   регионального   характера   в   порядке,
установленном федеральным законом.(Часть     дополнена     -     Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 7. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
               ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

     1. Координационными   органами   единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
     1) на    республиканском    уровне,    охватывающем    территорию
Кабардино-Балкарской   Республики,   -   Правительственная    комиссия
Кабардино-Балкарской   Республики   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности  (далее  -
Правительственная комиссия);
     2)    на    муниципальном    уровне,    охватывающем   территорию
соответствующего    муниципального    образования,   -   комиссии   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления; (В     редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     3) на объектовом уровне,  охватывающем территорию организации или
объекта,  -  объектовые  комиссии  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     2. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и   обеспечению  пожарной  безопасности,  которые  являются  постоянно
действующими органами,  создаются в соответствии с ожидаемым масштабом
чрезвычайной ситуации.
     3. Возглавляет   комиссию   по   предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и    обеспечению   пожарной   безопасности
соответствующего уровня соответственно  руководитель  или  заместитель
руководителя    органа   исполнительной   власти  Кабардино-Балкарской
Республики, органа местного само управления или объекта экономики.
     4. Положение   о   Правительственной   комиссии   и   ее   состав
утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     5. (Часть   исключена  -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)

                               ГЛАВА 2.
              ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
                НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                               СИТУАЦИЙ (В       редакции       Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)

     Статья 8. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики в
               области защиты населения и территорий от чрезвычайных
               ситуаций

     Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
     1)  принимает  законы  и  иные  правовые  акты  в  области защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (В   редакции   Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     2) утверждает    бюджетные    ассигнования    на   финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области;
     3) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

     Статья 9. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики в области защиты населения и территорий
               от чрезвычайных ситуаций

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     1) принимает   постановления  и  распоряжения  в  области  защиты
населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечивает  их
исполнение;
     1-1)  организует разработку и обеспечивает выполнение специальных
республиканских  программ  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального характера; (Дополнен    -    Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     2) осуществляет подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях;
     3) (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     4)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     5)  осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивает
своевременное  оповещение  и  информирование  населения, в том числе с
использованием  специализированных  технических  средств  оповещения и
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей, об
угрозе   возникновения   или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и  регионального  характера;   (В редакции Законов
Кабардино-Балкарской        Республики       от 29.12.2004 г. N 55-РЗ;
от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     6)   организует   и   проводит   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживает общественный порядок в
ходе  их  проведения,  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(В      редакции      Закона      Кабардино-Балкарской      Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     7) осуществляет   финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     8)   создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В    редакции   Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     9)   содействует   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     9-1)   содействует  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (Дополнен           -           Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     10) осуществляет  иные  действия  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные законодательством
Российской    Федерации   и   законодательством   Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 10. (Исключена  -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)

                               ГЛАВА 3.
                 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
                   ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 11.(Утратила силу  - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)

     Статья 12. Обязанности органов исполнительной власти
                Кабардино-Балкарской Республики в области защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     1.  Органы  исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
организуют   работу   в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных  объектах,  в своей сфере деятельности и порученных им отраслях
экономики  в  соответствии  с федеральным законодательством, настоящим
Законом  и  иными  нормативными  правовыми актами Кабардино-Балкарской
Республики. (В   редакции   Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     2. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики:
     1) по отношению к подведомственным организациям:
     а) разрабатывают     и     осуществляют     организационные     и
инженерно-технические   мероприятия    по    повышению    устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
     б) утверждают  и  издают  в   соответствии   с   федеральными   и
республиканскими  требованиями отраслевые нормы и правила безопасности
производства,  технологических процессов,  продукции,  а также правила
защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
     в) обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению
радиационной,  химической,  медико-биологической,  взрывной, пожарной,
экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно
-  технических  мероприятий  гражданской  обороны  при проектировании,
строительстве и эксплуатации объектов производственного и  социального
назначения;
     г) финансируют  и  обеспечивают  мероприятия  по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и  проведение  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
     д) организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,  испытательных и проектных работ по  проблемам
безопасности;
     2) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
     а) осуществляют  методическое  руководство  при  решении вопросов
защиты работников  организаций  от  чрезвычайных  ситуаций,  повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
     б) разрабатывают и доводят  до  сведения  организаций  отраслевые
требования,   нормативные   документы  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций
и населения.
     3. Органы исполнительной власти  Кабардино-Балкарской  Республики
принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований
и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты
на селения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     4. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской  Республики,
имеющие  специально  подготовленные и аттестованные в установленном по
рядке силы и средства для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  используют  их  в  рамках  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Статья 13. (Исключена  -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)

     Статья 14. Участие общественных объединений в ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     1.  Общественные  объединения  могут участвовать в мероприятиях в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том
числе   обеспечения   безопасности   людей   на   водных  объектах,  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и со своими
уставами. (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     2. Общественные    объединения,    участвующие    в    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  действуют  под  руководством  соответствующих
органов управления единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций.   На  органы  управления  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов,  связанных с
перевозкой  членов  общественных  объединений  к   зоне   чрезвычайной
ситуации и обратно,  организацией размещения,  питания,  оплаты труда,
материально-технического,  медицинского и других видов обеспечения  их
деятельности в этих условиях.
     3. Участники ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от  общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку,  подтвержденную в
аттестационном порядке.

     Статья 15.  (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 10.12.2008 г. N 71-РЗ)


                               ГЛАВА 4.
                ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
                   ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ
                         ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

     Статья 16. Права граждан в области защиты населения и территорий
                от чрезвычайных ситуаций

     1. Граждане имеют право:
     1) на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     2) в соответствии  с  планами  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
использовать  средства  коллективной  и индивидуальной защиты,  другое
имущество   органов   исполнительной    власти    Кабардино-Балкарской
Республики,    органов    местного   самоуправления   и   организаций,
предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
     3) быть    информированными   о   риске,   которому   они   могут
подвергнуться  в  определенных   местах   пребывания   на   территории
республики, и о мерах необходимой безопасности;
     4) обращаться лично,  а также направлять в государственные органы
и   органы   местного  самоуправления  индивидуальные  и  коллективные
обращения по вопросам защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     5)   участвовать   в  установленном  порядке  в  мероприятиях  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах; (В  редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     6) на возмещение ущерба,  причиненного их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     7) на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     8)  на  получение  компенсаций  и  социальных  гарантий за ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     9) на  пенсионное  обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или   заболеванием,   полученным   при   выполнении
обязанностей  по  за  щите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для  работников,   инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     10) на  пенсионное  обеспечение  по  случаю   потери   кормильца,
погибшего  или  умершего  от  увечья или заболевания,  полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций,  в по рядке,  установленном для семей граждан,
погибших  или  умерших   от   увечья,   полученного   при   выполнении
гражданского    долга   по   спасению   человеческой   жизни,   охране
собственности и правопорядка.
     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,   предоставляемых   гражданам  в  соответствии  с  частью  1
настоящей   статьи,   устанавливаются   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.      (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 17. Обязанности граждан в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     Граждане в соответствии с федеральным законодательством обязаны:
     1) соблюдать  законы  и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,    законы    и    иные    нормативные     правовые     акты
Кабардино-Балкарской   Республики   в   области   защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     2) соблюдать  меры  безопасности  в  быту и повседневной трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
     3)  изучать  основные  способы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой помощи пострадавшим,
правила  охраны  жизни  людей  на водных объектах, правила пользования
коллективными   и   индивидуальными   средствами  за  щиты,  постоянно
совершенствовать   свои  знания  и  практические  навыки  в  указанной
области;  (В    редакции   Законов   Кабардино-Балкарской   Республики
от 25.02.2010 г. N 13-РЗ; от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     4) выполнять  установленные  правила  поведения  при   угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     5) при   необходимости   оказывать   содействие   в    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

                               ГЛАВА 5.
                    ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                   ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 18. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
                ситуаций

     1.  Подготовка  населения  к  действиям  в чрезвычайных ситуациях
осуществляется   в   организациях,   в  том  числе  в  образовательных
учреждениях,   по   месту   жительства,   а   также  с  использованием
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения в местах массового пребывания людей. (В    редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 07.03.2007 г. N 11-РЗ)
     2. Руководители и другие работники органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики,  органов  местного  самоуправления  и
организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в
учреждениях среднего  профессионального  и  высшего  профессионального
образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования
(в  учреждениях  повышения  квалификации,   на   курсах,   в   центрах
профессиональной    ориентации   и   в   иных   учреждениях,   имеющих
соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

     Статья 19. Пропаганда знаний в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     1.  Пропаганда  знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных  объектах,  обеспечивается  органами  управления,  входящими  в
единую    государственную    систему   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   совместно  с  общественными  объединениями,
осуществляющими  свою  деятельность в области защиты и спасения людей,
федеральными    органа    ми    государственной    власти,    органами
государственной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики,  органами
местного самоуправления, организациями. (В       редакции       Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     2.  Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей
на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации,
а   также   специализированные   технические   средства  оповещения  и
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей. 
(В      редакции      Законов      Кабардино-Балкарской     Республики
от 07.03.2007 г. N 11-РЗ; от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)

     (Глава   6  исключена  -  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики
от 24.04.2007 г. N 30-РЗ)

                               ГЛАВА 7.
                 ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО
             ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 29. Финансирование целевых программ

     Финансирование целевых  программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством    Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 29-1. (Утратила   силу    -   Закон   Кабардино-Балкарской
Республики от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)


     Статья 30. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
                последствий чрезвычайных ситуаций

     1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер  по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
     1) регионального  и  межмуниципального   характера   -   является
расходным обязательством Кабардино-Балкарской Республики;
     2) в  границах  (на  территории)  муниципального  образования   -
является расходным обязательством муниципального образования.
     2. Организации всех форм  собственности  участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных   средств   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     (Статья   в   редакции   Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 31. Создание и использование резервов финансовых и
                материальных ресурсов для ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Резервы   финансовых   и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно в целях экстренного
привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.  Указанные  резервы создаются органами исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)
     Порядок   создания  и  использования  указанных  в  части  первой
настоящей   статьи   резервов   финансовых   и  материальных  ресурсов
(резервных  фондов)  и порядок восполнения использованных средств этих
резервов  определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     (В     редакции     Законов    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 02.06.2005 г. N 38-РЗ)

     Статья 32. Порядок создания и использования республиканского
                резервного фонда финансовых и материальных ресурсов
                для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     1. Республиканский   резервный  фонд  финансовых  и  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервный фонд)
создается   Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики  в  целях
экстренного при влечения необходимых средств  в  случае  возникновения
чрезвычайных ситуаций,  для мобилизационных нужд, организации работ по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     2. Выделение   средств   из   резервного   фонда   на  ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций  проводится  в  тех  случаях,  когда
чрезвычайная  ситуация  достигла таких масштабов,  при которых средств
местных  бюджетов,  а   так   же   собственных   средств   организаций
недостаточно для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Выделение средств из резервного фонда на  ликвидацию  последствий
чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   в   порядке,   определяемом
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Для проведения обследования технического состояния имущества и
оценки причиненного  гражданам  и  организациям  ущерба  в  результате
чрезвычайной  ситуации  образуется межведомственная комиссия.  Порядок
деятельности   указанной    комиссии    устанавливается    положением,
утверждаемым Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Основанием  для  выделения  средств  из  резервного  фонда  на
ликвидацию   последствий   чрезвычайных   ситуаций   является  решение
Правительства Кабардино-Балкарской Республики,  в котором  указываются
размер ассигнований и целевое их расходование.
     5. В  целях  своевременного  решения  вопросов  предупреждения  и
оперативного    реагирования    на    чрезвычайные    ситуации   орган
исполнительной власти Кабардино-Балкарской  Республики  по  управлению
финансовыми  средствами  обеспечивает  на специальном счете финансовый
резерв на уровне  5  процентов  от  установленного  в  республиканском
бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики  размера резервного фонда на
ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
     6. (Утратила  силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской  Республики
от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     7. Средства,   выделяемые   из  резервного  фонда  на  ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций, расходуются на:
     1) производство аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных
и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для
жизни  и  здоровья  людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства,
социальной сферы и других объектах;
     2) оказание материальной помощи пострадавшим гражданам в размере,
установленном действующим законодательством;
     3) развертывание  и  содержание  временных  пунктов  проживания и
питания для пострадавших граждан;
     4) возмещение  расходов,  связанных с командированием сотрудников
министерств,  иных органов исполнительной власти  Кабардино-Балкарской
Республики    и    государственных    (республиканских)   организаций,
привлекаемых   в установленном порядке. (В       редакции       Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)
     8.(Утратила  силу   -   Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от 22.10.2010 г. N 76-РЗ)

                               ГЛАВА 8.
                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР
               И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
                 ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 33. Государственная экспертиза проектной документации
                особо опасных, технически сложных, уникальных
                объектов, объектов обороны и безопасности

     Проектная документация   особо   опасных,   технически   сложных,
уникальных   объектов,   объектов   обороны  и  безопасности  подлежит
государственной  экспертизе   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В     редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2007 г. N 30-РЗ)

     Статья 34. Надзор и контроль в области защиты населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводится  в  соответствии  с
задачами,    возложенными    на    единую    государственную   систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  целях  проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и готовности должностных лиц,  сил и средств к действиям в  случае  их
возникновения.
     2. Государственный    надзор    и    контроль    на    территории
Кабардино-Балкарской  Республики  в  указанной  области осуществляются
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти    Кабардино-Балкарской    Республики    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Общественный контроль в области защиты населения и  территорий
от   чрезвычайных   ситуаций  осуществляют  профессиональные  союзы  в
соответствии  с  установленными  законом  правами  и   гарантиями   их
деятельности.

                               ГЛАВА 9.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства о защите
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Нарушение законодательства  о  защите  населения  и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  влечет  ответственность   в   соответствии   с
федеральным законодательством.

     Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.

     Статья 37. Признание утратившими силу некоторых
                республиканских законов

     Со дня  вступления  в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
     1) Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 ноября  1996  года
N 30-РЗ "О защите  населения  и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  (Кабардино-Балкарская правда,
1996, N 225; 2001, N 99; 2003, N 9);
     2) Закон  Кабардино-Балкарской  Республики  от 7 июля  1994  года
N 3-РЗ "О защите объектов строительства от воздействия землетрясений и
других  опасных  природных  явлений на территории Кабардино-Балкарской
Республики" (Кабардино-Балкарская правда, 1994, N 126; 2001, N 99).


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     26 июня 2004 года
     N 13-РЗ

                         --------------------