Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.05.2001 № 45-РЗ

                    Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

О системе профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в
Кабардино-Балкарской Республике

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                    26 апреля 2001 года

     Настоящий Закон осуществляет  правовое  регулирование  отношений,
возникающих  в  связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике.

                               Глава 1.
                           Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     безнадзорный -   несовершеннолетний,   контроль   за   поведением
которого  отсутствует  вследствие   неисполнения   или   ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных
лиц;
     беспризорный - безнадзорный,  не имеющий места жительства и (или)
места пребывания;
     группа социального риска -  лица,  оказывающие  своим  поведением
социально-негативное воздействие на несовершеннолетнего;
     девиантное поведение - поведение,  отклоняющееся  от  принятых  в
обществе  правовых  и  (или)  нравственных  норм,  включая общественно
опасное поведение;
     индивидуальная профилактическая    работа   -   деятельность   по
своевременному выявлению несовершеннолетних  и  семей,  находящихся  в
социально  опасном  положении,  а также по их социально-педагогической
реабилитации и (или) предупреждению совершения  ими  правонарушений  и
антиобщественных действий;
     несовершеннолетний, находящийся в  социально  опасном  положении,
лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности
или беспризорности находится в  обстановке,  представляющей  опасность
для  его  жизни  или  здоровья  либо  не  отвечающей требованиям к его
воспитанию  или  содержанию,   либо   совершает   правонарушение   или
антиобщественные действия;
     правонарушение несовершеннолетнего   -   противоправное    деяние
несовершеннолетнего  лица,  причиняющее  вред  личности,  обществу или
государству и влекущее юридическую ответственность;
     профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -
система социальных,  правовых, педагогических и иных мер, направленных
на   выявление   и   устранение   причин   и  условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям   несовершеннолетних,   осуществляемых   в   совокупности  с
индивидуальной  профилактической  работой  с   несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
     семья, находящаяся  в  социально  опасном  положении,  -   семья,
имеющая  детей,  находящихся  в  социально опасном положении,  а также
семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних
не  исполняют  своих  обязанностей по их воспитанию,  обучению и (или)
содержанию и (или) отрицательно влияют на их  поведение  либо  жестоко
обращаются с ними.

     Статья 2. Основные задачи органов и учреждений системы
               профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних

     Основными задачами  органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
     1) обеспечение    защиты    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних,  оказание  им  помощи  в  восстановлении  и защите
нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
     2) оказание   помощи   семьям,   гражданам,   должностным  лицам,
организациям   в   профилактике   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав;
     3) выявление  и   пресечение   фактов   жестокого   обращения   с
несовершеннолетними;
     4) выявление признаков девиантного поведения несовершеннолетних и
устранение обстоятельств, приводящих к такому поведению;
     5) создание   условий   для   осуществления   диагностических   и
реабилитационных    мер    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в
психолого-медико-педагогической помощи и социальной адаптации;
     6) социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в
сложной жизненной ситуации;
     7) проведение  профилактической  работы  с  родителями  или иными
законными представителями,  или лицами, их заменяющими, систематически
не   выполняющими  своих  обязанностей  по  содержанию,  воспитанию  и
обучению несовершеннолетних, отрицательно влияющими на их поведение;
     8) выявление  причин  и условий,  способствующих безнадзорности и
правонарушениям несовершеннолетних,  принятие мер  по  их  устранению,
своевременное    выявление    и    предотвращение   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних,  в том числе установление  контроля
за поведением несовершеннолетних правонарушителей;
     9) своевременное  выявление  и  пресечение   случаев   вовлечения
несовершеннолетних    взрослыми   лицами   в   преступную   или   иную
противоправную деятельность;
     10) создание          условий          для          осуществления
психолого-медико-педагогической реабилитации  и  социальной  адаптации
несовершеннолетних с девиантным поведением;
     11) создание   системы   профилактики   социального    сиротства,
полноценной  социальной  адаптации  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     12) государственная   поддержка   и  стимулирование  деятельности
негосударственных организаций,  общественных объединений,  центров  по
оказанию помощи различным категориям детей,  молодежи, направленной на
создание условий для их полноценного развития,  реализующих  различные
программы в интересах детей и молодежи;
     13) расширение  сети  научных   подразделений   по   исследованию
социальных  проблем  детства,  поддержка  и развитие фундаментальных и
прикладных исследований в области проблем молодежи и детей.

     Статья 3. Принципы деятельности органов и учреждений системы
               профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних

     Деятельность органов    и    учреждений    системы   профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних  основывается  на
принципах:
     1) законности;
     2) демократизма;
     3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
     4) соблюдения  прав  и  законных  интересов несовершеннолетних во
всех сферах жизнедеятельности;
     5) единства прав и обязанностей несовершеннолетних,  их родителей
или иных законных представителей;
     6) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
     7) индивидуального подхода к перевоспитанию несовершеннолетних;
     8) соблюдения  конфиденциальности  полученной  информации на всех
этапах социальной реабилитации несовершеннолетних;
     9) государственной   поддержки   деятельности   органов  местного
самоуправления,   общественных   объединений   и   иных   организаций,
направленной    на   осуществление   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     10) ответственности  родителей  и  иных  законных представителей,
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
должностных  лиц  и  граждан  за  нарушение  прав и законных интересов
несовершеннолетних;
     11) координации  деятельности и повышения ответственности органов
власти всех уровней в решении проблем несовершеннолетних.

     Статья 4. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в
               области профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних

     Законодательство Кабардино-Балкарской  Республики,   регулирующее
деятельность   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,    основывается    на    общепризнанных     нормах
международного  права,  положениях  Конституции  Российской Федерации,
Конституции Кабардино-Балкарской Республики,  Федерального закона  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних",  иных  нормативных  правовых   актов   Российской
Федерации  и  состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов Кабардино-Балкарской Республики в области защиты прав и законных
интересов детей.

     Статья 5. Государственная политика Кабардино-Балкарской
               Республики в области профилактики безнадзорности и
               правонарушений несовершеннолетних

     Государственная политика    Кабардино-Балкарской   Республики   в
области     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних направлена на:
     1) создание   правовых,   социальных   и   иных   гарантий    для
несовершеннолетних  в  целях  обеспечения  защиты  их  прав и законных
интересов;
     2) материально-техническое,         финансовое,         кадровое,
научно-методическое  и  иное  обеспечение   деятельности   органов   и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних для выполнения ими своих функций;
     3) поддержку   общественных   объединений   и  иных  организаций,
осуществляющих   деятельность   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних, взаимодействие с ними;
     4) социальную  защиту   семьи   в   целях   снижения   негативных
последствий    деструктивных    семейных    отношений,    таких    как
безнадзорность, сиротство, детская преступность и смертность.

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти
               Кабардино-Балкарской Республики в области профилактики
               безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних относятся:
     1) определение  государственной   политики   Кабардино-Балкарской
Республики  в  интересах  защиты прав и свобод несовершеннолетних и их
родителей или иных законных представителей;
     2) разработка   и   принятие   республиканских   законов  и  иных
нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской  Республики  о  защите
прав  и  свобод  несовершеннолетних  и  их родителей или иных законных
представителей;
     3) разработка   и  принятие  государственных  (целевых)  программ
Кабардино-Балкарской Республики  по  профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     4) участие в реализации федеральных  программ  и  государственных
(целевых)  программ  Кабардино-Балкарской  Республики  по  обеспечению
государственной  политики  в  области  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     5) финансирование  республиканских  мероприятий   по   реализации
государственной   политики  в  интересах  несовершеннолетних  за  счет
средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской   Республики,
средств внебюджетных фондов и иных не запрещенных законом источников;
     6) обеспечение установленного порядка  судебной  защиты  законных
прав и свобод несовершеннолетних;
     7) участие в обеспечении  выполнения  международных  обязательств
Российской      Федерации      и      представительство      интересов
Кабардино-Балкарской  Республики  в  международных   организациях   по
вопросам защиты прав и свобод несовершеннолетних;
     8) иные  вопросы  в   области   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  в рамках полномочий,  определенных
действующим законодательством.

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области
               профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних

     К полномочиям   органов   местного   самоуправления   в   области
профилактики  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов;
     2) участие   в   разработке  государственных  (целевых)  программ
Кабардино-Балкарской Республики;
     3) разработка и принятие территориальных программ;
     4) финансирование субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  в  части,  поступающей  из местных
бюджетов;
     5) создание внебюджетных фондов поддержки несовершеннолетних.

     Статья 8. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности
               и правонарушений несовершеннолетних

     1. В  систему  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  входят  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы
управления  образованием,  органы  опеки  и попечительства,  органы по
делам молодежи,  органы  управления  здравоохранением,  органы  службы
занятости, органы внутренних дел, общественные организации.
     2. В  органах,  указанных в части 1 настоящей статьи,  в порядке,
установленном федеральным и республиканским  законодательством,  могут
создаваться    учреждения,   осуществляющие   отдельные   функции   по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3. Участие   в  деятельности  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  других   органов,   учреждений   и
организаций  осуществляется  в  пределах  их  компетенции  в  порядке,
установленном федеральным и (или) республиканским законодательством.

     Статья 9. Категории лиц, в отношении которых проводится
               индивидуальная профилактическая работа

     1. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений      несовершеннолетних     проводят     индивидуальную
профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
     1) безнадзорных или беспризорных;
     2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
     3) содержащихся    в   социально-реабилитационных   центрах   для
несовершеннолетних,  социальных   приютах,   центрах   помощи   детям,
оставшимся без попечения родителей,  специальных учебно-воспитательных
и других учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
     4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без  назначения  врача  либо употребляющих алкоголь или одурманивающие
вещества;
     5) совершивших    правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного взыскания;
     6) совершивших правонарушение до достижения возраста,  с которого
наступает административная ответственность;
     7) освобожденных  от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано,  что  исправление  несовершеннолетнего может быть достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
     8) не    подлежащих   уголовной   ответственности   в   связи   с
недостижением    возраста,    с    которого    наступает     уголовная
ответственность,  или вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с психическим расстройством;
     9) обвиняемых  или  подозреваемых  в  совершении преступлений,  в
отношении которых избраны меры пресечения,  не связанные с заключением
под стражу;
     10) условно -  досрочно  освобожденных  от  отбывания  наказания,
освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
     11) получивших   отсрочку   отбывания   наказания   или  отсрочку
исполнения приговора;
     12) освобожденных  из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытого
типа,  если  они в период пребывания в указанных учреждениях допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     13) осужденных  за  совершение преступления небольшой или средней
тяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     14) осужденных  условно,  осужденных  к   обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы.
     2. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений      несовершеннолетних     проводят     индивидуальную
профилактическую  работу  в  отношении  родителей  или  иных  законных
представителей   несовершеннолетних,   если  они  не  исполняют  своих
обязанностей по их воспитанию,  обучению и (или)  содержанию  и  (или)
отрицательно  влияют  на  их поведение либо жестоко обращаются с ними,
либо подвержены алкогольной или наркотической зависимости.
     3. Индивидуальная  профилактическая  работа с лицами,  которые не
указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи,  может проводиться  в  случае
необходимости   предупреждения   правонарушений   либо   для  оказания
социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних  с  согласия
руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 10. Основания проведения индивидуальной профилактической
                работы

     Основаниями проведения индивидуальной профилактической  работы  в
отношении   несовершеннолетних,   их   родителей   или  иных  законных
представителей являются  обстоятельства,  предусмотренные  Федеральным
законом    "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних" и статьей 9 настоящего Закона, если
они зафиксированы в следующих документах:
     1) заявление несовершеннолетнего  либо  его  родителей  или  иных
законных представителей об оказании им помощи по вопросам,  входящим в
компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     2) приговор, определение или постановление суда;
     3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав,  прокурора,  следователя,  органа дознания или начальника органа
внутренних дел;
     4) документы,  определенные  федеральным  законодательством   как
основания    помещения   несовершеннолетних   в   учреждения   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     5) заключение,  утвержденное  руководителем органа или учреждения
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних,   по   результатам   проведенной  проверки  жалоб,
заявлений или других сообщений.

     Статья 11. Меры профилактического воздействия и сроки проведения
                индивидуальной профилактической работы

     1. К   мерам  профилактического  воздействия  относятся  правовое
воспитание и  обучение  несовершеннолетних,  профилактическая  беседа,
профилактический учет, профилактическая помощь:
     1) правовое     воспитание    и    обучение    несовершеннолетних
осуществляется всеми субъектами системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних через средства массовой информации,
сеть  консультативных  служб  для  работы  с   несовершеннолетними   и
образовательные учреждения;
     2) профилактическая беседа проводится  всеми  субъектами  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  с
целью разъяснения  социальных,  правовых  последствий  бродяжнического
образа  жизни,  злоупотребления  спиртными  напитками и наркотическими
средствами,       токсикомании,       противоправного        поведения
несовершеннолетних;
     указывается моральная и  правовая  ответственность  за  нарушение
нормативных правовых актов несовершеннолетними,  а также их родителями
или иными  законными  представителями,  невыполнение  обязанностей  по
содержанию, воспитанию своих детей;
     3) постановка  на  профилактический  учет  производится   органом
внутренних дел в соответствии с действующим законодательством.
     Профилактические меры    в     отношении     несовершеннолетнего,
поставленного  на  профилактический  учет,  включают изучение условий,
образа     жизни     и     времяпрепровождения     несовершеннолетних,
воспитательно-правовое воздействие на них, пресечение и предупреждение
противоправного   поведения,   определение   и   устранение   условий,
способствующих совершению правонарушений и безнадзорности.
     Связанные с профилактическим учетом меры воздействия осуществляют
в пределах своей компетенции органы внутренних дел,  комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав,  общеобразовательные  учреждения,
социально-реабилитационные    центры   и   другие   субъекты   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     4) профилактическая   помощь   осуществляется   всеми  субъектами
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних   в   пределах   их  компетенции  с  использованием
методической,    психологической,     медицинской,     педагогической,
юридической консультаций и иных предусмотренных законом способов.
     2. Индивидуальная    профилактическая    работа    в    отношении
несовершеннолетних,  их родителей  или  иных  законных  представителей
проводится в сроки,  необходимые для оказания социальной и иной помощи
несовершеннолетним,   или   до   устранения    причин    и    условий,
способствовавших безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям или
антиобщественным  действиям  несовершеннолетних  либо  достижения  ими
возраста  восемнадцати  лет,  или  наступления  других  обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Статья 12. Права лиц, в отношении которых проводится
                индивидуальная профилактическая работа

     1. Несовершеннолетним,    их    родителям   или   иным   законным
представителям,  в   отношении   которых   проводится   индивидуальная
профилактическая    работа,    обеспечиваются    права    и   свободы,
гарантированные  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Кабардино-Балкарской  Республики,  Конвенцией  ООН  о  правах ребенка,
международными договорами Российской Федерации, федеральными законами,
иными    нормативными    правовыми    актами   Российской   Федерации,
международными соглашениями Кабардино-Балкарской Республики, настоящим
Законом,  иными  нормативными  правовыми  актами  Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Несовершеннолетние,   содержащиеся   в   учреждениях   системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
пользуются правами,  указанными в части 1 настоящей статьи,  а также в
установленном порядке имеют право на:
     1) уведомление родителей или иных законных представителей  об  их
помещении   в   учреждение   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     2) обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних,  в вышестоящие органы указанной системы, а также в
органы прокуратуры и суд;
     3) бесплатное   консультирование  по  правовым,  психологическим,
педагогическим и другим вопросам;
     4) гуманное, не унижающее человеческого достоинства, обращение;
     5) поддержание связи с  семьей  путем  телефонных  переговоров  и
свиданий без ограничения их количества;
     6) получение   посылок,   бандеролей,   передач,   получение    и
отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;
     7) обеспечение бесплатным питанием,  одеждой,  обувью  и  другими
предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
     3. Права    несовершеннолетних,    содержащихся   в   учреждениях
уголовно-исполнительной системы, а  также  организация  работы  по  их
исправлению    регламентируются    Уголовно-исполнительным    кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами.
     4. Перечисление прав,  указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи,
не  должно  толковаться  как  отрицание  или  умаление   других   прав
несовершеннолетних.

     Статья 13. Гарантии исполнения настоящего Закона

     1. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  несовершеннолетние,  их
родители  или  иные  законные  представители   вправе   обратиться   в
установленном  законодательством  Российской Федерации порядке в суд с
иском о возмещении вреда,  причиненного здоровью  несовершеннолетнего,
его имуществу, и (или) морального вреда.
     2. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать соблюдение прав и законных интересов  несовершеннолетних,
осуществлять  их  защиту  от всех форм дискриминации,  физического или
психического насилия,  оскорбления,  грубого обращения,  сексуальной и
иной эксплуатации,  выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в
социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:
     1) орган    прокуратуры    -    о   нарушении   прав   и   свобод
несовершеннолетних;
     2) комиссию   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
образуемую органом местного самоуправления,  -  о  выявленных  случаях
нарушения прав несовершеннолетних на образование,  труд, отдых, жилище
и других  прав,  а  также  о  недостатках  в  деятельности  органов  и
учреждений,    препятствующих    предупреждению    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних;
     3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или  иных  законных  представителей
либо   находящихся  в  обстановке,  представляющей  угрозу  их  жизни,
здоровью или препятствующей их воспитанию и обучению;
     4) орган  управления  социальной  защитой населения - о выявлении
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи  государства  в  связи   с
безнадзорностью  или  беспризорностью,  а  также  о  выявлении  семей,
находящихся в социально опасном положении;
     5) орган    внутренних    дел    -    о    выявлении    родителей
несовершеннолетних или их иных законных  представителей  и  иных  лиц,
жестоко  обращающихся  с  несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в
совершение преступления или антиобщественных действий или  совершающих
по   отношению   к   ним  другие  противоправные  деяния,  а  также  о
несовершеннолетних,  совершивших правонарушение  или  антиобщественные
действия;
     6) орган    управления    здравоохранением    -    о    выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических  средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
     7) орган    управления     образованием     -     о     выявлении
несовершеннолетних,   нуждающихся  в  помощи  государства  в  связи  с
самовольным уходом из  детских  домов,  школ  -  интернатов  и  других
детских  учреждений  либо  в  связи  с  прекращением по неуважительным
причинам занятий в образовательных учреждениях;
     8) орган  по  делам  молодежи  -  о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в
оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
     3. Информация,  указанная в части 2  настоящей  статьи,  подлежит
хранению    и    использованию    в    порядке,    обеспечивающем   ее
конфиденциальность.

                               Глава 2.
        Основные направления деятельности органов и учреждений
         системы профилактики безнадзорности и правонарушений
                          несовершеннолетних

     Статья 14.  Координация деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     1. Координация  деятельности   органов   и   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушении  несовершеннолетних  в
Кабардино-Балкарской  Республике  возлагается  на  Комиссию  по  делам
несовершеннолетних    и    защите    их    прав    при   Правительстве
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Координация  деятельности   органов   и   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
уровне муниципальных образований  возлагается  на  комиссии  по  делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при   органах   местного
самоуправления.

     Статья 15. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

     1. Деятельность  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав осуществляется в соответствии  с  федеральным  и  республиканским
законодательством.
     2. Комиссию по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Правительстве  Кабардино-Балкарской  Республики формирует и утверждает
Правительство Кабардино-Балкарской  Республики,  возглавляет  Комиссию
заместитель     Председателя     Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики.
     3. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав при
органах  местного  самоуправления  районов,  городов  республиканского
подчинения  формируют  и  утверждают  органы  местного  самоуправления
районов,  городов республиканского подчинения.  В состав  комиссии  по
делам  несовершеннолетних и защите их прав на постоянной основе входят
работники, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы с
несовершеннолетними не менее пяти лет. Количество освобожденных членов
комиссии в районах и городах республиканского подчинения  определяется
с    учетом    численности    несовершеннолетних   органами   местного
самоуправления из расчета одна штатная единица по работе  с  детьми  и
подростками  на  5  -  10 тысяч населения в возрасте до 18 лет,  но не
может быть менее двух человек.
     Деятельность комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их
прав при органах местного самоуправления на уровне  городов  районного
подчинения,    поселков,    сельских   поселений   осуществляется   на
общественных началах.
     Граждане и представители юридических лиц, желающие оказать помощь
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в  осуществлении
ее  задач,  могут  входить  в состав комиссии на общественных началах,
принципах добровольности  и  равноправия.  Постановления  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам, отнесенным к их
компетенции,  обязательны для  исполнения  государственными  органами,
органами    местного    самоуправления,    организациями   всех   форм
собственности и организационно-правовых форм,  должностными  лицами  и
гражданами.   Постановления   комиссий   могут   быть   обжалованы   в
установленном действующим законодательством порядке либо опротестованы
прокурором.
     4. Комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Правительстве   Кабардино-Балкарской   Республики   в  пределах  своей
компетенции:
     1) принимает участие в разработке программ защиты прав и законных
интересов,  улучшения  условий  жизни,  охраны  здоровья,  воспитания,
обучения,   труда   и   отдыха   несовершеннолетних,  профилактики  их
безнадзорности,   беспризорности   и   правонарушений,    контролирует
реализацию этих программ;
     2) принимает участие в разработке нормативных правовых  актов  по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     3) регулярно  информирует  в  установленной  форме  Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики  о  состоянии  работы по профилактике
безнадзорности,  беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о
выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних;
     4) разрабатывает и вносит в соответствующие органы  и  учреждения
предложения  по  защите  прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
     5) обобщает  и распространяет положительный опыт работы органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  осуществляет  контроль  за  условиями содержания,
обучения,  проведения воспитательной работы,  а также за обращением  с
несовершеннолетними  в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     6) координирует,  направляет и контролирует деятельность комиссий
по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  при  органах  местного
самоуправления, распространяет положительный опыт их работы, оказывает
им организационно-методическую, правовую и иную помощь.
     5. Комиссии   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
образуемые  органами  местного  самоуправления,   для   восстановления
нарушенных  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних  в случае
необходимости обращаются в  суд  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     6. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав,
образуемые   органами   местного   самоуправления,  в  пределах  своей
компетенции обеспечивают:
     1) осуществление  мер  по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,
способствующих   безнадзорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
     2) организацию   контроля   за  условиями  воспитания,  обучения,
содержания    несовершеннолетних,     а     также     обращением     с
несовершеннолетними  в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     3) осуществление     мер,     предусмотренных    федеральным    и
республиканским законодательством по координации деятельности  органов
и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних;
     4) подготовку   совместно   с   соответствующими   органами   или
учреждениями материалов,  представляемых в суд, по вопросам, связанным
с  содержанием  несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа,  а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     5) рассмотрение представлений органа управления  образовательного
учреждения  об исключении несовершеннолетних,  не получивших основного
общего  образования,  из  образовательного  учреждения  и  по   другим
вопросам  их  обучения  в случаях,  предусмотренных Законом Российской
Федерации "Об образовании" и Законом  Кабардино-Балкарской  Республики
"Об образовании";
     6) оказание   помощи   в   трудовом    и    бытовом    устройстве
несовершеннолетних,         освобожденных         из        учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальных
учебно-воспитательных   учреждений,   содействие  в  определении  форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся    в    помощи
государства,   а   также  осуществление  иных  функций  по  социальной
реабилитации несовершеннолетних,  которые предусмотрены федеральным  и
республиканским законодательством;
     7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних,  их
родителей  или  иных  законных  представителей  в  случаях  и порядке,
которые предусмотрены федеральным и республиканским законодательством.
     7. Порядок  образования  комиссии  по  делам несовершеннолетних и
защите  их  прав  и  осуществления   ими   отдельных   государственных
полномочий      определяется     федеральным     и     республиканским
законодательством.

     Статья 16. Органы управления социальной защитой населения и
                учреждения социального обслуживания

     1. Органы  управления  социальной  защитой  населения  в пределах
своей компетенции:
     1) осуществляют    меры    по     профилактике     безнадзорности
несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу
в  отношении  безнадзорных  и  беспризорных   несовершеннолетних,   их
родителей  или  иных  законных  представителей,  не  исполняющих своих
обязанностей по  воспитанию,  содержанию  несовершеннолетних  и  (или)
отрицательно  влияющих  на  их  поведение  либо жестоко обращающихся с
ними;
     2) контролируют  деятельность  специализированных  учреждений для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной   реабилитации,   иных
учреждений     и     служб,    предоставляющих    социальные    услуги
несовершеннолетним и их семьям,  а также осуществляют меры по развитию
сети указанных учреждений;
     3) внедряют в деятельность учреждений  и  служб,  предоставляющих
социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики
и технологии социальной реабилитации;
     4) оказывают       социальную       помощь       малообеспеченным
несовершеннолетним  студентам  и  учащимся  дневной   формы   обучения
учреждений высшего и среднего профессионального образования.
     2. Учреждения  социального  обслуживания,  к  которым   относятся
территориальные   центры  социальной  помощи  семье  и  детям,  центры
психолого-педагогической   помощи   населению,    центры    экстренной
психологической  помощи и иные учреждения социального обслуживания,  в
соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
     1) предоставляют  бесплатно социальные услуги несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении или иной  трудной  жизненной
ситуации,  на  основании  просьб несовершеннолетних,  их родителей или
иных  законных  представителей  либо  по  инициативе  должностных  лиц
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     2) выявляют  несовершеннолетних,  находящихся в социально опасном
положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в
социальных  услугах,  осуществляют  социальную  реабилитацию этих лиц,
оказывают им  необходимую  помощь  в  соответствии  с  индивидуальными
программами социальной реабилитации;
     3) принимают   участие   в   пределах   своей    компетенции    в
индивидуальной     профилактической     работе     с     безнадзорными
несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития
творческих   способностей  несовершеннолетних  в  кружках,  клубах  по
интересам,  созданных в учреждениях социального обслуживания,  а также
оказывают    содействие    в   организации   оздоровления   и   отдыха
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
     3. Должностные   лица   органов   управления  социальной  защитой
населения и учреждений социального обслуживания имеют право:
     1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить
беседы с ними,  их родителями или иными  законными  представителями  и
иными лицами;
     2) запрашивать  информацию  у  государственных  органов  и   иных
учреждений  по  вопросам,  входящим  в их компетенцию,  приглашать для
выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей и иных лиц.

     Статья 17. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
                нуждающихся в социальной реабилитации

     1. К   специализированным   учреждениям  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации,  органов управления  социальной
защитой населения относятся:
     1) социально-реабилитационные  центры   для   несовершеннолетних,
осуществляющие  профилактику  безнадзорности и социальную реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     2) социальные   приюты   для   детей,   обеспечивающие  временное
проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающихся  в  экстренной социальной
помощи государства;
     3) центры  помощи  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
предназначенные   для   временного   содержания    несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и
оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
     2. В   специализированные   учреждения   для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной  реабилитации,  круглосуточно  принимаются  в
установленном порядке несовершеннолетние:
     1) оставшиеся  без  попечения   родителей   или   иных   законных
представителей;
     2) проживающие  в  семьях,  находящихся   в   социально   опасном
положении;
     3) заблудившиеся или подкинутые;
     4) самовольно    оставившие    семью,   самовольно   ушедшие   из
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  или  других детских учреждений,  за исключением
лиц,   самовольно   ушедших   из   специальных   учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
     5) не имеющие места жительства,  места пребывания и (или) средств
к существованию;
     6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся  в
социальной помощи и (или) реабилитации.
     3. Основаниями  помещения  в  специализированные  учреждения  для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
     1) личное обращение несовершеннолетнего;
     2) заявление  родителей несовершеннолетнего или иных его законных
представителей  с  учетом   мнения   несовершеннолетнего,   достигшего
возраста   10   лет,   за   исключением  случаев,  когда  учет  мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
     3) направление органа управления социальной защитой населения или
согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа  или
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  или  правонарушений
несовершеннолетних;
     4) постановление   лица,   производящего  дознание,  следователя,
прокурора  или  судьи  в  случаях  задержания,  ареста  или  осуждения
родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
     5) акт  оперативного  дежурного  районного,   городского   отдела
(управления)  внутренних  дел,  отдела  (управления) внутренних дел на
транспорте   о   необходимости   помещения    несовершеннолетнего    в
специализированное  учреждение  для несовершеннолетних,  нуждающихся в
социальной реабилитации.  Копия указанного акта в течение  пяти  суток
направляется  в  орган  управления  социальной  защитой  населения.  В
специализированные учреждения для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной  реабилитации,  не могут быть помещены лица,  находящиеся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения,  а также с явными
признаками обострения психического заболевания.
     4. Несовершеннолетние,  указанные в  части  2  настоящей  статьи,
обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в  порядке,   установленном
федеральным  и  республиканским законодательством,  в течение времени,
необходимого для оказания им социальной помощи и (или)  их  социальной
реабилитации.    Несовершеннолетний,    добровольно   обратившийся   в
специализированное учреждение для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного
заявления.
     5. Специализированные    учреждения    для    несовершеннолетних,
нуждающихся в  социальной  реабилитации,  в  соответствии  с  уставами
указанных учреждений или положениями о них:
     1) принимают участие в выявлении и устранении причин  и  условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
     2) оказывают   социальную,   психологическую   и   иную    помощь
несовершеннолетним,  их  родителям  или иным законным представителям в
ликвидации  трудной  жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса  несовершеннолетних  в коллективах сверстников по месту учебы,
работы,  жительства,  содействуют  возвращению  несовершеннолетних   в
семьи;
     3) содержат в установленном  порядке  на  полном  государственном
обеспечении несовершеннолетних,  указанных в части 2 настоящей статьи,
осуществляют их социальную реабилитацию,  защиту их  прав  и  законных
интересов,    организуют    медицинское    обслуживание   и   обучение
несовершеннолетних  по  соответствующим  образовательным   программам,
содействуют   их   профессиональной   ориентации   и   получению   ими
специальности;
     4) уведомляют  родителей  несовершеннолетних или иных их законных
представителей о помещении несовершеннолетних в указанные учреждения;
     5) содействуют  органам  опеки  и  попечительства в осуществлении
устройства несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей или
иных законных представителей.
     6. Должностные    лица    специализированных    учреждений    для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются
правами,  предусмотренными частью 3 статьи  16  настоящего  Закона,  а
также имеют право:
     1) вызывать   представителей   образовательных   учреждений   для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей или других
детских учреждений для возвращения им  несовершеннолетних,  самовольно
ушедших из указанных учреждений;
     2) приглашать  родителей  несовершеннолетних  или   их   законных
представителей   для  возвращения  им  несовершеннолетних,  самовольно
ушедших из семей;
     3) изымать   в   установленном   порядке   у  несовершеннолетних,
содержащихся в специализированных учреждениях для  несовершеннолетних,
нуждающихся   в   социальной  реабилитации,  предметы,  запрещенные  к
хранению в указанных учреждениях.
     7. Примерные   положения  о  специализированных  учреждениях  для
несовершеннолетних,    нуждающихся    в    социальной    реабилитации,
утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Статья 18. Органы управления образованием  и  образовательные
                учреждения

     1. Органы управления образованием в пределах своей компетенции:
     1) контролируют  соблюдение   федерального   и   республиканского
законодательства в области образования несовершеннолетних;
     2) осуществляют меры,  направленные на  формирование  у  детей  и
подростков идеалов гражданственности, патриотизма, демократии, а также
здорового  образа  жизни   на   основе   исторических,   национальных,
культурных    ценностей,    традиций    народов   Кабардино-Балкарской
Республики;
     3) осуществляют     меры    по    развитию    сети    специальных
учебно-воспитательных   учреждений   открытого   и   закрытого   типа,
образовательных  учреждений,  детских  домов  и  школ - интернатов для
детей - сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,  а  также
других   учреждений,   оказывающих   педагогическую   и   иную  помощь
несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;
     4) участвуют  в  организации  летнего отдыха,  досуга и занятости
несовершеннолетних;
     5) ведут    учет    несовершеннолетних,    не    посещающих   или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных учреждениях;
     6) разрабатывают и внедряют  в  практику  работы  образовательных
учреждений   программы   и   методики,  направленные  на  формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних;
     7) создают   психолого-медико-педагогические   комиссии,  которые
выявляют  несовершеннолетних,  имеющих  отклонения  в   развитии   или
поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации
по оказанию им  психолого-медико-педагогической помощи  и  определению
форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
     2. Образовательные  учреждения  (начального   общего,   основного
общего,    среднего    (полного)    общего   образования,   начального
профессионального,  среднего профессионального образования)  и  другие
учреждения,  осуществляющие образовательный процесс,  в соответствии с
уставами указанных учреждений или положениями о них:
     1) оказывают  социально - психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним,  имеющим отклонения в развитии или поведении  либо
проблемы в обучении;
     2) выявляют несовершеннолетних,  находящихся в социально  опасном
положении,  а  также  не посещающих или систематически пропускающих по
неуважительным  причинам  занятия   в   образовательных   учреждениях,
принимают  меры  по  их  воспитанию  и  получению ими основного общего
образования;
     3) выявляют семьи,  находящиеся в социально опасном положении,  и
оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
     4) обеспечивают   организацию   в   образовательных   учреждениях
общедоступных спортивных секций,  технических и иных кружков, клубов и
привлечение к участию в них несовершеннолетних;
     5) осуществляют  меры   по   реализации   программ   и   методик,
направленных     на     формирование     законопослушного    поведения
несовершеннолетних.
     3. Детские  дома  и  школы  -  интернаты для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  соответствии   с   уставами
указанных учреждений или положениями о них:
     1) принимают для содержания,  воспитания,  обучения, последующего
устройства  и  подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних в
случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их
в родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной
болезни родителей,  уклонения родителей от воспитания детей, а также в
других случаях отсутствия родительского попечения;
     2) принимают на срок,  как правило,  не  более  одного  года  для
содержания,   воспитания   и   обучения   несовершеннолетних,  имеющих
родителей   или   иных   законных   представителей,   если   указанные
несовершеннолетние  проживают  в  семьях,  пострадавших  от  стихийных
бедствий,  либо являются детьми одиноких матерей (отцов), безработных,
беженцев или вынужденных переселенцев;
     3) осуществляют    защиту    прав    и     законных     интересов
несовершеннолетних,   обучающихся   или   содержащихся   в   указанных
учреждениях,  а  также  участвуют  в  пределах  своей  компетенции   в
индивидуальной профилактической работе с ними.
     4. Руководители и  педагогические  работники  органов  управления
образованием   и   образовательных   учреждений   пользуются  правами,
предусмотренными частью 3 статьи 16 настоящего Закона.

     Статья 19. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
                и закрытого типа органов управления образованием

     1. К специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого типа
органов управления образованием относятся:
     1) специальные общеобразовательные школы открытого типа;
     2) специальные профессиональные училища открытого типа;
     3) другие виды  образовательных  учреждений  открытого  типа  для
несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания.
     2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа  в
соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
     1) принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте
от восьми до восемнадцати лет,  требующих специального педагогического
подхода,   на    основании    постановления    комиссии    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав,  образованной органом местного
самоуправления,  заключения психолого-медико-педагогической комиссии и
с согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, их
родителей или иных законных представителей;
     2) организуют     психолого-медико-педагогическую    реабилитацию
несовершеннолетних  и  участвуют  в  пределах  своей   компетенции   в
индивидуальной профилактической работе с ними;
     3) осуществляют    защиту    прав    и     законных     интересов
несовершеннолетних,    обеспечивают   их   медицинское   обслуживание,
получение ими начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего   образования,   начального   профессионального  образования  в
соответствии с государственными образовательными стандартами;
     4) осуществляют функции,  предусмотренные пунктами 1, 4 и 5 части
2 статьи 18 настоящего Закона.
     3. К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа
органов управления образованием относятся:
     1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;
     2) специальные профессиональные училища закрытого типа;
     3) специальные    (коррекционные)    образовательные   учреждения
закрытого типа.
     4. В  специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних"  могут  быть
помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до  восемнадцати
лет,  нуждающиеся  в особых условиях воспитания,  обучения и требующие
специального педагогического подхода, в случаях, если они:
     1) не  подлежат  уголовной  ответственности в связи с тем,  что к
моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с
которого наступает уголовная ответственность;
     2) достигли возраста,  предусмотренного частями первой или второй
статьи  20  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации,  и не подлежат
уголовной ответственности в связи с тем,  что вследствие отставания  в
психическом  развитии,  не связанного с психическим расстройством,  во
время совершения общественно опасного деяния не могли  в  полной  мере
осознавать   фактический   характер  и  общественную  опасность  своих
действий (бездействия) либо руководить ими;
     3) осуждены   за   совершение   преступления  средней  тяжести  и
освобождены судом  от  наказания  в  порядке,  предусмотренном  частью
второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.
     5. Основаниями  содержания   несовершеннолетних   в   специальных
общеобразовательных    школах    закрытого    типа    и    специальных
профессиональных училищах закрытого типа являются:
     1) постановление судьи - в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и
2 части 4 настоящей статьи;
     2) приговор суда - в отношении лиц,  указанных в пункте 3 части 4
настоящей статьи.
     6. В   специальные   (коррекционные)  образовательные  учреждения
закрытого типа помещаются  несовершеннолетние,  имеющие  отклонения  в
развитии и (или) заболевания,  вызывающие необходимость их содержания,
воспитания и обучения в таких учреждениях,  на  основании  документов,
указанных в части 5 настоящей статьи.
     7. Несовершеннолетний   может   быть   помещен   в    специальное
учебно-воспитательное  учреждение  закрытого  типа  до  достижения  им
возраста  восемнадцати  лет,  но  не  более  чем  на  три  года.  Срок
содержания  несовершеннолетнего  в указанном учреждении также не может
превышать  максимальный  срок  наказания,  предусмотренный   Уголовным
кодексом  Российской Федерации за преступление,  совершенное указанным
несовершеннолетним.
     8. В  специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
не  могут  быть  помещены  несовершеннолетние,  имеющие   заболевания,
препятствующие  их  содержанию  и  обучению  в  указанных учреждениях.
Перечень  таких  заболеваний  утверждается  Правительством  Российской
Федерации.
     9. Администрация специального  учебно-воспитательного  учреждения
закрытого  типа  в  соответствии  с  уставом указанного учреждения или
положением о нем:
     1) обеспечивает        специальные       условия       содержания
несовершеннолетних,  включающие в себя  охрану  территории  указанного
учреждения;  личную  безопасность несовершеннолетних и их максимальную
защищенность от негативного влияния;  ограничение свободного входа  на
территорию    указанного    учреждения   посторонних   лиц;   изоляцию
несовершеннолетних,  исключающую возможность  их  ухода  с  территории
указанного   учреждения   по   собственному   желанию;  круглосуточное
наблюдение и контроль за несовершеннолетними,  в том числе  во  время,
отведенное  для  сна;  проведение  личного осмотра несовершеннолетних,
осмотра их вещей,  получаемых и отправляемых писем,  посылок или  иных
почтовых сообщений;
     2) информирует  органы  внутренних  дел   по   месту   нахождения
указанного  учреждения  и  по  месту  жительства  или месту пребывания
несовершеннолетних о случаях  их  самовольного  ухода  и  совместно  с
органами внутренних дел принимает меры по их обнаружению и возвращению
в указанное учреждение;
     3) направляет  в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав,  образованную  органом   местного   самоуправления,   по   месту
жительства  или  месту  пребывания несовершеннолетнего извещение о его
выпуске из  указанного учреждения не позднее  чем  за  один  месяц  до
выпуска,  а  также характеристику несовершеннолетнего и рекомендации о
необходимости   проведения   с   ним   в   дальнейшем   индивидуальной
профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом
устройстве;
     4) готовит  совместно  с  комиссией по делам несовершеннолетних и
защите  их  прав,  образованной   органом   местного   самоуправления,
представления  в  суд  по  месту  нахождения  указанного учреждения по
вопросам:
     перевода несовершеннолетних       в       другие      специальные
учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа  в   связи   с   их
возрастом,  состоянием  здоровья,  а  также  в целях создания наиболее
благоприятных условий для их исправления;
     прекращения пребывания  несовершеннолетних в указанном учреждении
до истечения установленного судом срока, если они ввиду исправления не
нуждаются в дальнейшем применении этой меры воздействия;
     продления срока   пребывания   несовершеннолетних   в   указанном
учреждении в случае необходимости завершения их обучения;
     5) осуществляет функции,  указанные в  пунктах  2  и  3  части  2
настоящей  статьи,  а  также  в  пунктах  1,  4  и 5 части 2 статьи 18
настоящего Закона.
     10. Должностные лица специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 16
настоящего Закона, а также имеют право:
     1) проводить личный осмотр несовершеннолетних,  осмотр их  вещей,
получаемых  и  отправляемых  ими  писем,  посылок  или  иных  почтовых
сообщений, территории указанного учреждения, спальных, бытовых, других
помещений  и  находящегося в них имущества в целях выявления и изъятия
предметов,  запрещенных к хранению  в  указанных  учреждениях,  о  чем
составляется соответствующий акт;
     2) применять  в  исключительных  случаях  в  течение   минимально
необходимого  времени меры физического сдерживания (физическую силу) в
пределах,  не унижающих человеческого достоинства,  в целях пресечения
совершения   несовершеннолетними   общественно   опасных   деяний  или
причинения ущерба своей жизни или здоровью либо  для  устранения  иной
опасности,  непосредственно  угрожающей  охраняемым  законом интересам
других лиц или государства.
     О намерении  применить  меры  физического сдерживания (физическую
силу) должностные лица  специальных  учебно-воспитательных  учреждений
закрытого     типа     обязаны    предварительно    устно    уведомить
несовершеннолетних,  предоставив им время, достаточное для прекращения
противоправных  деяний,  за  исключением случаев,  когда промедление в
применении этих  мер  создает  непосредственную  опасность  жизни  или
здоровью  несовершеннолетних  либо  других  лиц или может повлечь иные
тяжкие последствия.
     О применении  к  несовершеннолетним  мер  физического сдерживания
(физической силы) должностные лица специального учебно-воспитательного
учреждения  закрытого типа обязаны незамедлительно уведомить прокурора
по месту нахождения указанного учреждения.
     11. Должностные лица специальных учебно-воспитательных учреждений
открытого типа пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 16
и пунктом 3 части 6 статьи 17 настоящего Закона.
     12. Типовые   положения   о   специальных   учебно-воспитательных
учреждениях  открытого  и  закрытого  типа утверждаются Правительством
Российской Федерации.

     Статья 20. Органы опеки и попечительства

     1. Органы опеки и попечительства:
     1) выявляют и  ведут  учет  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий
для жизни и воспитания в семье,  принимают меры  по  их  устройству  в
соответствующие  учреждения или семьи,  созданию благоприятных условий
для их всестороннего развития и охраны жизни, здоровья и осуществления
последующего   контроля  за  условиями  их  содержания,  воспитания  и
обучения;
     2) осуществляют   подготовку   по  собственной  инициативе  и  по
предложениям    заинтересованных    лиц,     комиссий     по     делам
несовершеннолетних и защите их прав исков в суд о защите прав детей, в
том числе  об  ограничении  или  лишении  родителей  (одного  из  них)
родительских прав;
     3) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного
учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения  ими
основного  общего  образования,  а  также  на  исключение таких лиц из
любого образовательного учреждения;
     4) участвуют   в   пределах   своей   компетенции   в  проведении
индивидуальной   профилактической   работы   с    несовершеннолетними,
указанными  в  статье 9 настоящего Закона,  если они являются сиротами
либо   остались   без   попечения   родителей   или   иных    законных
представителей,  а  также  осуществляют меры по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
     2. Должностные  лица  органов  опеки  и  попечительства  в  целях
предупреждения   безнадзорности,   беспризорности   и   правонарушений
несовершеннолетних    используют    предоставленные    федеральным   и
республиканским    законодательством    полномочия,    связанные     с
осуществлением ими функций опеки и попечительства,  а также пользуются
правами, предусмотренными частью 3 статьи 16 настоящего Закона.
     3. Опекой  и  попечительством  в  Кабардино-Балкарской Республике
занимаются  органы  местного  самоуправления,  которые  самостоятельно
определяют  структуру  органов опеки и попечительства в соответствии с
федеральным и республиканским законодательством.

     Статья 21. Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам
                молодежи

     1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:
     1) участвуют  в разработке и реализации государственных (целевых)
программ    Кабардино-Балкарской    Республики     по     профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     2) осуществляют   организационно-методическое    обеспечение    и
координацию    деятельности    по    профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении  социальных
учреждений, клубов и иных учреждений;
     3) оказывают  содействие  детским   и   молодежным   общественным
объединениям,  государственным  и  общественным  фондам,  а также иным
организациям   и   учреждениям,   деятельность   которых   связана   с
осуществлением  мер  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
     4) участвуют    в    порядке,    установленном    федеральным   и
республиканским   законодательством,   в   финансовой   поддержке   на
конкурсной  основе  общественных  объединений,  осуществляющих меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     5) участвуют   в   организации   отдыха,   досуга   и   занятости
несовершеннолетних;
     6) участвуют в определении системы мер по социально-экономической
поддержке учащейся молодежи;
     7) осуществляют     меры,     направленные     на    гражданское,
патриотическое,  нравственное,  физическое и  эстетическое  воспитание
несовершеннолетних, стимулирование их гражданской активности;
     8) способствуют     реализации      практики      государственных
(республиканских)  заказов  молодежным  общественным  объединениям  по
решению социальных проблем детей и молодежи.
     2. Социально-реабилитационные  центры  для подростков и молодежи,
центры    социально-психологической    помощи     молодежи,     центры
профессиональной  ориентации  и  трудоустройства молодежи,  молодежные
клубы и иные учреждения органов по делам  молодежи  в  соответствии  с
уставами указанных учреждений или положениями о них:
     1) предоставляют бесплатно социальные,  правовые  и  иные  услуги
несовершеннолетним;
     2) принимают   участие   в   пределах   своей    компетенции    в
индивидуальной    профилактической   работе   с   несовершеннолетними,
находящимися  в  социально  опасном  положении,  в  том  числе   путем
организации      их      досуга     и     занятости,     осуществления
информационно-просветительных и иных мер;
     3) разрабатывают   и   реализуют  в  пределах  своей  компетенции
программы социальной реабилитации  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов.
     3. Учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, создаются по
решению    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления, которые в соответствии с действующим законодательством
определяют   виды  учреждений  и  их  задачи  в  области  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     4. Должностные  лица  органов  по  делам  молодежи  и  учреждений
органов по делам молодежи пользуются правами,  предусмотренными частью
3 статьи 16 настоящего Закона.

     Статья 22. Органы управления здравоохранением и учреждения
                здравоохранения

     1. Органы   управления   здравоохранением   в   пределах    своей
компетенции организуют:
     1) распространение     санитарно-гигиенических    знаний    среди
несовершеннолетних,  их родителей или иных законных представителей,  а
также пропаганду здорового образа жизни;
     2) развитие сети детских и подростковых  учреждений,  оказывающих
психиатрическую помощь;
     3) круглосуточный прием и содержание заблудившихся,  подкинутых и
других  детей  в  возрасте  до  четырех лет,  оставшихся без попечения
родителей или иных законных представителей;
     4) медицинское  обследование  несовершеннолетних,  оставшихся без
попечения родителей или иных  законных  представителей,  и  подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
     5) выхаживание и воспитание детей  в  возрасте  до  четырех  лет,
оставшихся  без  попечения  родителей или иных законных представителей
либо имеющих родителей,  оказавшихся в трудной жизненной  ситуации,  а
также  содействие  органам  опеки  и попечительства в устройстве таких
несовершеннолетних;
     6) оказание   консультативной   помощи   работникам   органов   и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям
несовершеннолетних;
     7) круглосуточный   прием   несовершеннолетних,   находящихся   в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения,  для оказания  им
медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
     8) оказание  в  соответствии  с  федеральным  и   республиканским
законодательством   специализированной  диагностической  и  лечебно  -
восстановительной  помощи  несовершеннолетним,  имеющим  отклонения  в
поведении;
     9) подготовку в  установленном  порядке  заключений  о  состоянии
здоровья несовершеннолетних,  совершивших преступление или общественно
опасное деяние,  в  целях  установления  у  них  наличия  (отсутствия)
противопоказаний  медицинского характера для направления в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
     10) выявление,   учет,   обследование   при   наличии   показаний
медицинского характера  и  лечение  несовершеннолетних,  употребляющих
спиртные    напитки,    наркотические   средства,   психотропные   или
одурманивающие вещества,  а также осуществление других  входящих в  их
компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании
несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении;
     11) выявление   источников   заболеваний,   передаваемых  половым
путем,  обследование и лечение  несовершеннолетних,  страдающих  этими
заболеваниями.
     2. Орган  управления  здравоохранением  информирует  комиссию  по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  образованную  органом
местного    самоуправления,    об     учреждениях     здравоохранения,
осуществляющих функции, указанные в части 1 настоящей статьи.
     3. Должностные  лица  органов   управления   здравоохранением   и
учреждений здравоохранения,  осуществляющие функции, указанные в части
1 настоящей статьи,  пользуются  правами,  предусмотренными  частью  3
статьи 16 настоящего Закона.

     Статья 23. Органы службы занятости

     1. Органы службы занятости  в  порядке,  предусмотренном  Законом
Российской  Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и
Законом  Кабардино-Балкарской  Республики  "О  занятости  населения  в
Кабардино-Балкарской    Республике"   содействуют   реализации   права
несовершеннолетних на  труд,  выбор  рода  деятельности  и  профессии,
квотируют    и    создают    дополнительные    рабочие    места    для
несовершеннолетних,     оказывают     помощь     в     трудоустройстве
несовершеннолетних,      достигших      возраста,     предусмотренного
законодательством.
     2. Для   организации   и  проведения  работы  по  трудоустройству
несовершеннолетних на районном (городском)  уровне  могут  создаваться
комиссии по трудоустройству.  Комиссии по трудоустройству осуществляют
проверку правильности  трудового  использования  несовершеннолетних  в
соответствии   с   действующим  законодательством,  а  также  условий,
способствующих их закреплению на производстве.
     3. Должностные  лица органов службы занятости пользуются правами,
предусмотренными частью 3 статьи 16 настоящего Закона.

     Статья 24. Органы внутренних дел

     В предупреждении  правонарушений  несовершеннолетних  в  пределах
своей   компетенции   принимают   участие   подразделения   по   делам
несовершеннолетних  органов  внутренних  дел,  криминальной   милиции,
центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, а также
другие подразделения органов внутренних дел,  осуществляющие  меры  по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 25. Подразделения по делам несовершеннолетних органов
                внутренних дел

     1. Подразделения по делам несовершеннолетних  органов  внутренних
дел:
     1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:
     несовершеннолетних, указанных  в  пунктах  4-14  части 1 статьи 9
настоящего  Закона,  а  также   их   родителей   или   иных   законных
представителей,  не  исполняющих  своих  обязанностей  по  воспитанию,
обучению и (или) содержанию несовершеннолетних  и  (или)  отрицательно
влияющих  на  их  поведение  либо жестоко обращающихся с ними;  других
несовершеннолетних,  их родителей или иных законных представителей при
необходимости   предупреждения   совершения  ими  правонарушений  и  с
согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;
     2) выявляют  лиц,  вовлекающих  несовершеннолетних  в  совершение
преступления и  (или)  антиобщественных  действий  или  совершающих  в
отношении  несовершеннолетних  другие  противоправные деяния,  а также
родителей несовершеннолетних или иных  их  законных  представителей  и
должностных  лиц,  не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих
свои  обязанности  по  воспитанию,   обучению   и   (или)   содержанию
несовершеннолетних,  и  в  установленном  порядке вносят предложения о
применении к ним мер,  предусмотренных федеральным  и  республиканским
законодательством;
     3) осуществляют в пределах своей компетенции  меры  по  выявлению
несовершеннолетних,  объявленных в розыск, а также несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют
таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  либо   в   иные
учреждения;
     4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об
административных   правонарушениях   несовершеннолетних,   общественно
опасных деяниях несовершеннолетних,  не достигших возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  а  также  о  неисполнении  или
ненадлежащем   исполнении   их   родителями   или   иными    законными
представителями  либо  должностными лицами обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;
     5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в
части 2 статьи 26 настоящего Закона,  для рассмотрения возможности  их
помещения   в   центры   временной   изоляции  для  несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
     6) участвуют в подготовке материалов,  необходимых для внесения в
суд предложений о применении к несовершеннолетним,  их  родителям  или
иным   законным   представителям   мер   воздействия,  предусмотренных
федеральным и (или) республиканским законодательством;
     7) вносят  в  уголовно - исполнительные инспекции органов юстиции
предложения о применении к несовершеннолетним,  контроль за поведением
которых    осуществляют   указанные   учреждения,   мер   воздействия,
предусмотренных федеральным и (или) республиканским законодательством;
     8) информируют    заинтересованные    органы   и   учреждения   о
безнадзорности,  правонарушениях  и  об   антиобщественных   действиях
несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
     9) принимают  участие  в  установленном  порядке  в   уведомлении
родителей   или  иных  законных  представителей  несовершеннолетних  о
доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних  дел
в   связи  с  их  безнадзорностью,  беспризорностью,  совершением  ими
правонарушения или антиобщественных действий.
     2. Должностные  лица  подразделений  по  делам несовершеннолетних
органов внутренних дел пользуются правами,  предусмотренными частью  3
статьи  16  настоящего  Закона,  а  также  имеют право в установленном
порядке:
     1) доставлять    в    подразделения    органов   внутренних   дел
несовершеннолетних,  совершивших правонарушение  или  антиобщественные
действия, а также безнадзорных и беспризорных;
     2) вносить в соответствующие органы и  учреждения  предложения  о
применении   мер  воздействия,  предусмотренных  федеральным  и  (или)
республиканским  законодательством  в  отношении   несовершеннолетних,
совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей
или иных законных представителей либо должностных лиц,  не исполняющих
или  ненадлежащим  образом исполняющих свои обязанности по воспитанию,
обучению и (или) содержанию несовершеннолетних  и  (или)  отрицательно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
     3) вносить в соответствующие органы и учреждения  предложения  об
устранении   причин   и   условий,  способствующих  правонарушениям  и
антиобщественным действиям несовершеннолетних.  Соответствующие органы
и  учреждения  обязаны  в  месячный  срок со дня поступления указанных
предложений  сообщить  подразделениям  по   делам   несовершеннолетних
органов  внутренних  дел  о мерах,  принятых в результате рассмотрения
внесенных предложений;
     4) принимать  участие  в рассмотрении соответствующими органами и
учреждениями  материалов  о  правонарушениях  и  об   антиобщественных
действиях   несовершеннолетних,   их   родителей   или  иных  законных
представителей;
     5) вести   учет   правонарушений   и   антиобщественных  действий
несовершеннолетних,  лиц,  их совершивших, родителей или иных законных
представителей  несовершеннолетних,  не исполняющих своих обязанностей
по воспитанию,  обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно
влияющих  на  их  поведение либо жестоко обращающихся с ними,  а также
собирать  и   обобщать   информацию,   необходимую   для   составления
статистической отчетности.

     Статья 26. Центры временной изоляции для несовершеннолетних
                правонарушителей органов внутренних дел

     1. Центры    временной    изоляции     для     несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел:
     1) обеспечивают   круглосуточный  прием  и  временное  содержание
несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни,  здоровья
и предупреждения повторных правонарушений;
     2) проводят    индивидуальную    профилактическую    работу     с
доставленными несовершеннолетними,  выявляют среди них лиц, причастных
к совершению  преступлений  и  общественно  опасных  деяний,  а  также
устанавливают  обстоятельства,  причины  и условия,  способствующие их
совершению,  и информируют об этом соответствующие  органы  внутренних
дел и другие заинтересованные органы и учреждения;
     3) доставляют       несовершеннолетних       в        специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа,  а также осуществляют
в   пределах   своей   компетенции   другие   меры    по    устройству
несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
     2. В   центры   временной   изоляции    для    несовершеннолетних
правонарушителей   органов   внутренних   дел   могут   быть  помещены
несовершеннолетние:
     1) направляемые  по  приговору  суда или по постановлению судьи в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
     2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
     3) самовольно   ушедшие   из   специальных  учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
     4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста,
с которого  наступает  уголовная  ответственность  за  это  деяние,  в
случаях,   если   необходимо  обеспечить  защиту  жизни  или  здоровья
несовершеннолетних  или   предупредить   совершение   ими   повторного
общественно  опасного деяния,  а также в случаях,  если их личность не
установлена либо они не имеют места жительства,  места пребывания  или
не  проживают  на территории Кабардино-Балкарской Республики,  где ими
было совершено общественно опасное деяние;
     5) совершившие    правонарушение,    влекущее    административную
ответственность,  в случаях,  если их личность не установлена либо они
не  имеют  места  жительства,  места  пребывания  или  не проживают на
территории Кабардино-Балкарской Республики,  где  ими  было  совершено
правонарушение.
     3. Основаниями помещения несовершеннолетних  в  центры  временной
изоляции  для  несовершеннолетних  правонарушителей органов внутренних
дел являются:
     1) приговор   суда   или   постановление   судьи  -  в  отношении
несовершеннолетних, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
     2) постановление   судьи   -   в   отношении  несовершеннолетних,
указанных в пунктах 2, 3, 4 и 5 части 2 настоящей статьи.
     4. В  ночное  время,  выходной или праздничный день либо в других
исключительных случаях несовершеннолетние,  указанные в пунктах 3, 4 и
5  части  2  настоящей статьи,  могут быть помещены в центры временной
изоляции для несовершеннолетних  правонарушителей  органов  внутренних
дел на основании постановления начальника районного, городского отдела
(управления) внутренних дел,  отдела (управления)  внутренних  дел  на
транспорте   либо   его   заместителя   или   оперативного   дежурного
соответствующего органа внутренних дел.
     Материалы на  несовершеннолетних,  указанных  в пунктах 3,  4 и 5
части 2 настоящей статьи,  в течение трех суток после их  помещения  в
центр   временной  изоляции  для  несовершеннолетних  правонарушителей
органа внутренних дел представляются судье для решения вопроса  об  их
дальнейшем содержании или освобождении.
     5. О помещении в центр временной изоляции для  несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел лиц, указанных в пунктах 3, 4 и
5 части 2 настоящей статьи,  незамедлительно,  но не позднее 24  часов
уведомляется прокурор по месту расположения указанного центра.
     6. Несовершеннолетние,  указанные в  части  2  настоящей  статьи,
могут  находиться  в  центре временной изоляции для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел в течение  времени,  минимально
необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных
случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи
на срок до 15 суток, в который не входят:
     1) период    карантина,    объявленного    органом     управления
здравоохранением  или учреждением здравоохранения,  в центре временной
изоляции для  несовершеннолетних  правонарушителей  органа  внутренних
дел;
     2) время  болезни   несовершеннолетнего,   которая   подтверждена
учреждением здравоохранения и препятствует его возвращению в семью или
направлению в соответствующее учреждение;
     3) время  рассмотрения  жалобы или протеста прокурора на приговор
суда  или  постановление  судьи  о  помещении  несовершеннолетнего   в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
     7. Ответственность     за     нарушение     срока      содержания
несовершеннолетних  в центре временной изоляции для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел возлагается на должностных  лиц
органов   и  учреждений,  по  вине  которых  было  допущено  указанное
нарушение.
     8. Должностные    лица    центров    временной    изоляции    для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел  пользуются
правами,  предусмотренными  частью 6 статьи 17,  частью 10 статьи 19 и
частью 2 статьи 25 настоящего Закона.

     Статья 27. Подразделения криминальной милиции органов внутренних
                дел

     1. В соответствии с федеральным  законодательством  подразделения
криминальной   милиции   органов   внутренних  дел  в  пределах  своей
компетенции:
     1) выявляют,  предупреждают,  пресекают и раскрывают преступления
несовершеннолетних,  а также устанавливают лиц,  их  подготавливающих,
совершающих или совершивших;
     2) выявляют  несовершеннолетних  правонарушителей,  группы  таких
лиц,  а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные
группы  или  в  преступные  сообщества  (преступные  организации),   и
принимают меры по предупреждению совершения ими преступлений;
     3) осуществляют      меры,       противодействующие       участию
несовершеннолетних   в   незаконном   обороте  наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
     4) выявляют  лиц,  вовлекающих  несовершеннолетних  в  совершение
преступлений, антиобщественных действий и (или) в преступную группу, и
применяют  к  ним меры воздействия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации;
     5) принимают  участие  в  розыске  несовершеннолетних,  без вести
пропавших,  скрывшихся  от  органов  дознания,  следствия  или   суда,
уклоняющихся   от   отбывания   наказания   или   принудительных   мер
воспитательного  воздействия,   совершивших   побеги   из   учреждений
уголовно-исполнительной  системы  или  самовольно  ушедших  из  семей,
специальных учебно-воспитательных  учреждений  или  центров  временной
изоляции  для  несовершеннолетних  правонарушителей органов внутренних
дел.
     2. Должностные  лица  подразделений  криминальной милиции органов
внутренних дел,  осуществляющие оперативно - розыскную деятельность по
предупреждению и раскрытию преступлении несовершеннолетних, пользуются
правами, предусмотренными частью 2 статьи 25 настоящего Закона.

     Статья 28. Другие органы и учреждения, осуществляющие меры по
                профилактике безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних

     1. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:
     1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении,  к  занятиям  в художественных,  технических,  спортивных и
других  клубах,  кружках,  секциях,  способствуют  их   приобщению   к
ценностям отечественной и мировой культуры;
     2) оказывают помощь многодетным семьям, детям-сиротам, оставшимся
без попечения родителей;
     3) содействуют   социальной   реабилитации    несовершеннолетних,
вернувшихся    из    мест    лишения    свободы,    специализированных
учебно-воспитательных учреждений;
     4) оказывают  содействие   специализированным   учреждениям   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным
учебно-воспитательным учреждениям и  центрам  временной  изоляции  для
несовершеннолетних   правонарушителей   органов   внутренних   дел   в
организации   спортивной   и   культурно-воспитательной    работы    с
несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
     2. Уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции участвуют  в
пределах  своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с
несовершеннолетними, контроль за поведением которых осуществляется ими
в   соответствии   с   Уголовно-исполнительным   кодексом   Российской
Федерации.
     3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы и учреждения могут
взаимодействовать  с  органами  и  учреждениями  системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   и   вносить
предложения по ее совершенствованию.
     4. Льготы  и  компенсации  указанным  в  части 1 настоящей статьи
органам и  учреждениям,  осуществляющим  мероприятия  по  профилактике
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,  устанавливаются
федеральным и республиканским законодательством.

     Статья 29. Государственный (республиканский) заказ на
                профилактику безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних

     1. При   проведении   мероприятий   по   реализации  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  в  соответствии  с
федеральным    и    республиканским    законодательством   формируется
государственный (республиканский) заказ на профилактику безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних,  обеспечиваемый  необходимыми
финансовыми   и   материально-техническими   средствами.    Размещение
государственного  (республиканского)  заказа не должно предусматривать
изменения ведомственной подчиненности выполняющих его  государственных
органов.
     2. Услуги  центров  социального  обслуживания  семьи   и   детей,
специализированных    учреждений   по   реабилитации   и   социальному
обслуживанию  несовершеннолетних,   центров   психолого-педагогической
помощи,     социальных     приютов    для    детей    и    подростков,
социально-реабилитационных центров  для  несовершеннолетних  и  других
социальных  служб  для  детей,  включенных  в  состав  государственных
минимальных социальных стандартов,  оказываются в  порядке  выполнения
государственного заказа.
     3. Социальные  службы  в   случае   размещения   государственного
(республиканского) заказа на осуществление мероприятий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  и  оказание  услуг
для  детей  при  реализации государственного (республиканского) заказа
руководствуются социальными нормативами,  предусмотренными федеральным
и  республиканским  законодательством для деятельности соответствующих
государственных учреждений и организаций.

                               Глава 3.
        Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение
              органов и учреждений системы профилактики
          безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Статья 30. Финансовое, материально-техническое обеспечение
                органов и учреждений системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     1. Финансовое,   материально-техническое  обеспечение  органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  осуществляется  с  учетом  установленного  порядка
финансирования деятельности указанных органов и учреждений из  средств
федерального  бюджета  и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики,  а также из иных источников в соответствии с  федеральными
программами     по    профилактике    безнадзорности    правонарушений
несовершеннолетних,   в   реализации   которых    принимает    участие
Кабардино-Балкарская   Республика.   Материальную   базу   органов   и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  также  составляют средства,  переданные из органов
исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,   органов
местного    самоуправления,   фондов,   общественных   объединений   и
религиозных  организаций,  иных   не   запрещенных   законодательством
источников,    а    также    добровольные    пожертвования    граждан,
благотворительные взносы.
     Финансовые, материальные и  иные  средства,  предназначенные  для
обеспечения    деятельности    по    профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних,  должны быть использованы только на
цели,  предусмотренные  федеральным  законодательством  о профилактике
безнадзорности  и  правонарушений   несовершеннолетних   и   настоящим
Законом.
     2. Средства,    выделяемые    из     республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  и  местных бюджетов на осуществление
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
предусматриваются в соответствующем бюджете отдельной строкой.
     3. Органам  местного самоуправления,  наделенным государственными
полномочиями  по  осуществлению  отдельных   видов   деятельности   по
профилактике   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
передаются  материальные  и  финансовые  средства,   необходимые   для
осуществления   указанных  полномочий  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О порядке
наделения   органов   местного   самоуправления   Кабардино-Балкарской
Республики отдельными государственными полномочиями".
     4. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной
с перевозкой несовершеннолетних,  самовольно ушедших из семей, детских
домов,  школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и   иных
детских    учреждений,   устанавливается   Правительством   Российской
Федерации.

     Статья 31. Стимулирование участия юридических и физических лиц в
                финансовом, материально-техническом и ином обеспечении
                органов и учреждений системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Юридические лица        любой        формы         собственности,
организационно-правовой    формы,    а    также    физические    лица,
предоставляющие  свое  имущество  в  распоряжение  или   собственность
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений     несовершеннолетних,     оказывающие     финансовую,
материально-техническую,  информационную помощь, пользуются льготами в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 32. Предпринимательская деятельность органов и учреждений
                системы профилактики безнадзорности и  правонарушений
                несовершеннолетних

     Организации и учреждения системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений       несовершеннолетних       могут       осуществлять
предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных
их   уставом   или  положением,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 33. Государственные и общественные фонды содействия
                профилактике безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних

     В целях   создания   дополнительных   источников   финансирования
мероприятий    по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  а также укрепления  материально-технической  базы
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних   в   установленном    гражданским
законодательством   Российской  Федерации  порядке  могут  учреждаться
соответствующие  государственные  и  общественные   фонды   содействия
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Порядок формирования  государственных  и  общественных  фондов  и
порядок   расходования   их   средств   определяются   федеральным   и
республиканским законодательством.

     Статья 34. Обеспечение кадрами органов и учреждений системы
                профилактики безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних

     1. На  работу  в  органы  и   учреждения   системы   профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   принимаются
граждане,  имеющие соответствующее роду  деятельности  образование,  а
также  способные  по  своим  деловым,  личным  качествам  и  состоянию
здоровья   исполнять   обязанности,    связанные    с    профилактикой
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2. Подготовка  педагогических,  медицинских и других специалистов
для  органов  и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  осуществляется  в  образовательных
учреждениях среднего  профессионального  и  высшего  профессионального
образования,  на  специальных  факультетах  и курсах в образовательных
учреждениях среднего  профессионального  и  высшего  профессионального
образования,  а  также  в  образовательных учреждениях послевузовского
профессионального образования.

     Статья 35. Льготы для работников органов и учреждений системы
                профилактики безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних

     Работники органов     и     учреждений    системы    профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних    пользуются
льготами, установленными действующим законодательством.

     Статья 36. Производство по материалам о помещении
                несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
                ответственности, в специальные учебно-воспитательные
                учреждения закрытого типа

     Производство по материалам  о  помещении  несовершеннолетних,  не
подлежащих      уголовной      ответственности,      в     специальные
учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа  осуществляется   в
порядке,   установленном   Федеральным  законом  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

                               Глава 4.
                       Заключительные положения

     Статья 37. Контроль и надзор за деятельностью органов и
                учреждений системы профилактики безнадзорности и
                правонарушений несовершеннолетних

     1. Органы  государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
в пределах своей  компетенции  осуществляют  в  установленном  порядке
контроль  за  деятельностью  органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2. Ведомственный  контроль  за деятельностью органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних   осуществляется   вышестоящими   органами   и   их
должностными лицами.  Порядок  осуществления  ведомственного  контроля
определяется соответствующими нормативными правовыми актами.
     3. При  нарушении  прав  несовершеннолетних   организациями,   не
входящими  в  систему  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, принимается решение о приостановлении, прекращении
деятельности   указанных  организаций  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4. Прокурорский   надзор   за   исполнением   настоящего   Закона
осуществляется в соответствии с  Федеральным  законом  "О  прокуратуре
Российской Федерации".

     Статья 38. Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
                исполнение настоящего Закона

     Должностные лица  органов  и  учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  не, принимающие в
пределах  своей  компетенции  меры  по  предупреждению  и   пресечению
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  не
рассматривающие представления  или  постановления  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  по устранению указанных в них
нарушений закона,  несут  ответственность,  установленную  действующим
законодательством.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     26 мая 2001 года
     N 45-РЗ

                         --------------------