Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 № 11-РЗ

опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Кабардино-Балкарской Республики  от  11  января  2003  года
N 4-РЗ   "О бюджетном    устройстве    и    бюджетном    процессе    в
Кабардино-Балкарской Республике" (Кабардино-Балкарская  правда,  2003,
N 10-12, 261, 272-273, 307, 309; 2004, N 315; 2005, N 3-4,  22;  2006,
N 9, 87-88, 197-200, 292-297;  2007,  N 17-21,78-79,  110-111,185-188;
Официальная Кабардино-Балкария, 2009, N 43; 2010, N 26).


       Глава
Кабардино-Балкарской
     Республики                               А. Каноков

город Нальчик
7 февраля 2011 года
N 11-РЗ

                                * * *

                                          Приложение 1
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                               в Кабардино-Балкарской Республике"

                        ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
                     ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
                 ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

                 1. Дотации из республиканского фонда
                    финансовой поддержки поселений

     Размер дотации из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
поселений в бюджет поселения или городского округа  рассчитывается  по
следующей формуле:
     Дот (П)j = РФФПП х Нj/SUMj Hj, где
     Дот (П)j - расчетный размер дотации j-му поселению или городскому
округу из республиканского фонда финансовой поддержки поселений;
     РФФПП  -  объем  республиканского  фонда   финансовой   поддержки
поселений;
     Нj  -  численность  постоянного  населения  j-гo  поселения   или
городского  округа,  получающего  дотацию  из  республиканского  фонда
финансовой поддержки поселений, в последнем отчетном году;
     SUMj Hj - суммарная численность постоянного  населения  поселений
или  городских  округов  Кабардино-Балкарской  Республики,  получающих
дотации из республиканского фонда финансовой  поддержки  поселений,  в
последнем отчетном году.

            2. Замещение дотаций из республиканского фонда
            финансовой поддержки поселений дополнительными
              нормативами отчислений от налога на доходы
                            физических лиц

     При составлении и (или) утверждении республиканского  бюджета  на
очередной финансовый год дотация из республиканского фонда  финансовой
поддержки поселений  может  быть  заменена  дополнительным  нормативом
отчислений от налога на  доходы  физических  лиц.  Указанный  норматив
рассчитывается по следующей формуле:

     Норм j ндфл = Дот(П) j/(ПД ндфл х (БН j ндфл/БН  ндфл))  х  100%,
где
     Норм j ндфл - дополнительный норматив  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет j-гo поселения или городского округа;
     Дот  (П)  j  -  расчетный  размер  дотации  j-му  поселению   или
городскому  округу  из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
поселений;
     ПД ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических  лиц  в
консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
     БН j  ндфл  -  база  налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения) j-гo поселения или городского  округа
по налогу на  доходы  физических  лиц  в  последнем  отчетном  году  в
соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону;
     БН  ндфл  -  база  налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) по налогу на  доходы  физических  лиц
всех поселений  и  городских  округов  в  последнем  отчетном  году  в
соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону.
     В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению  в
республиканский  бюджет,  в  качестве   дополнительного   закрепляется
максимально возможный  норматив.  Недостающие  средства  передаются  в
бюджет  поселения  или  городского   округа   в   форме   дотации   из
республиканского фонда финансовой поддержки поселений.

                                 * * *

                                          Приложение 2
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                                в Кабардино-Балкарской Республике"

                        ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
                  ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА
              ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
                         (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

                             1. Введение

     Настоящий порядок распределения дотаций из республиканского фонда
финансовой  поддержки  муниципальных   районов   (городских   округов)
включает следующие этапы:
     1) расчет   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских округов);
     2) расчет,  распределения  дотаций  из   республиканского   фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

                  2. Основные понятия и определения

     Бюджетная  обеспеченность   муниципального   района   (городского
округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу  бюджетных
расходов муниципального района (городского округа).
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  -  отношение  налогового  потенциала  муниципального   района
(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к   аналогичному
показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам)
Кабардино-Балкарской Республики.
     Налоговый потенциал муниципального района (городского  округа)  -
оценка доходов, которые могут быть  получены  бюджетом  муниципального
района (городского округа)  исходя  из  уровня  развития  и  структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за этим муниципальным районом (городским округом).
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа)  показывает,  насколько  больше   (меньше)   средств   бюджета
муниципального района (городского округа) в расчете на душу  населения
по сравнению со  средним  по  всем  муниципальным  районам  (городским
округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий  по
решению вопросов местного значения муниципального  района  (городского
округа)  с   учетом   специфики   социально-демографического   состава
обслуживаемого населения и  иных  объективных  факторов,  влияющих  на
стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

       3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района
                         (городского округа)

     Бюджетная  обеспеченность   муниципального   района   (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     БО j = ИНП j/ИБР j, где
     БО  j  -  бюджетная  обеспеченность  j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     ИНП j - индекс налогового потенциала j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     ИБР j - индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа).

      Расчет индекса налогового потенциала муниципального района
                         (городского округа)

     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     ИНП j = (НП j/Н j)/(НП/Н), где
     ИНП j - индекс налогового потенциала j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     НП j - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского
округа);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     НП - суммарный налоговый  потенциал  всех  муниципальных  районов
(городских округов);
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) производится по репрезентативной системе налогов по  отдельным
видам налогов исходя из  показателей  уровня  экономического  развития
(базы  налогообложения)  муниципального  района  (городского  округа),
прогноза поступлений налогов с территории всех  муниципальных  районов
(городских округов) в  консолидированный  бюджет  Кабардино-Балкарской
Республики,  а  также  нормативов  отчислений  от  налогов  в  бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,
зачисляемые в бюджеты муниципальных  районов  (городских  округов),  и
отражает доходные возможности, которые учитываются  при  распределении
финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.  Прочие  виды
налоговых  и  неналоговых  доходов,  не  входящие  в  репрезентативную
систему,  не  учитываются   при   расчете   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов  (городских  округов).  Состав  репрезентативной
системы налогов, перечень экономических  показателей,  соответствующих
базам налогообложения муниципальных  районов  (городских  округов)  по
видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

                                                                     Таблица 1
             Состав репрезентативной системы налогов для расчета
                 налогового потенциала муниципальных районов
                             (городских округов)

------------------------------------------------------------------------------
|        Налог         |      Показатель,      |     Источник информации     |
|                      | характеризующий базу  |                             |
|                      |    налогообложения    |                             |
|----------------------+-----------------------+-----------------------------|
| Налог   на    доходы | фонд оплаты  труда  в | Территориальный       орган |
| физических лиц       | целом по экономике    | Федеральной          службы |
|                      |                       | государственной  статистики |
|                      |                       | по     Кабардино-Балкарской |
|                      |                       | Республике,      Управление |
|                      |                       | Федеральной       налоговой |
|                      |                       | службы    по     Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской Республике       |
|----------------------+-----------------------+-----------------------------|
| Единый   налог    на | оборот      розничной | Территориальный       орган |
| вмененный доход  для | торговли   (во   всех | Федеральной          службы |
| отдельных      видов | каналах  реализации), | государственной  статистики |
| деятельности         | оборот  общественного | по     Кабардино-Балкарской |
|                      | питания   (во    всех | Республике,      Управление |
|                      | каналах реализации)   | Федеральной       налоговой |
|                      |                       | службы    по     Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской Республике       |
|----------------------+-----------------------+-----------------------------|
| Единый               | объем       продукции | Территориальный       орган |
| сельскохозяйственны- | сельского  хозяйства, | Федеральной          службы |
| й налог              | суммарная             | государственной  статистики |
|                      | кадастровая стоимость | по     Кабардино-Балкарской |
|                      | сельскохозяйственных  | Республике,      Управление |
|                      | угодий                | Федеральной       налоговой |
|                      |                       | службы    по     Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской      Республике. |
|                      |                       | Управление     Федерального |
|                      |                       | агентства кадастра объектов |
|                      |                       | недвижимости по  Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской Республике       |
------------------------------------------------------------------------------

     Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)  по
отдельному налогу рассчитывается по формуле:
     НП ji = ПД i х Норм i х (БН ji / БН i), где
     НП  ji  -  налоговый   потенциал   j-гo   муниципального   района
(городского округа) по i-му налогу;
     ПД i - прогноз поступлений i-гo налога в консолидированный бюджет
Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году;
     Норм i - норматив отчислений в бюджеты муниципальных  районов  от
i-гo  налога  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и статьи 6 настоящего Закона;
     БН  ji  -   база   налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий   базу   налогообложения)   j-гo   муниципального    района
(городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году;
     БН i - суммарная база налогообложения (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения)  Кабардино-Балкарской  Республики  по
i-му налогу в последнем отчетном году.

     Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:
     НП j = SUM i НП ji, где
     НП j - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского
округа);
     НП  ji  -  налоговый   потенциал   j-гo   муниципального   района
(городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по  всем
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми  или   рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и  используются  только  для
расчета  индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления   бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

                  Расчет индекса бюджетных расходов
              муниципальных районов (городских округов)

     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходных  обязательств,  которая  включает
расходные  обязательства,  связанные  с  решением  вопросов   местного
значения муниципальных районов (городских округов). Указанные  вопросы
местного значения перечислены в таблице 2.

                                                                        Таблица 2
                Вопросы местного значения, определяющие структуру
      репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов
              (городских округов) и показатели для расчета индексов
                            бюджетных расходов по ним

---------------------------------------------------------------------------------
|   Вопросы местного    |   Показатель,   |     Источник      |   Применяемый   |
|       значения        | характеризующий |    информации     |   коэффициент   |
|                       |  потребителей   |                   |   удорожания    |
|                       | бюджетных услуг |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Формирование,         |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| утверждение,          |   постоянного   | орган Федеральной | масштаба, Км    |
| исполнение    бюджета |    населения    | службы            |                 |
| муниципального        | муниципального  | государственной   |                 |
| района    (городского |     района      | статистики     по |                 |
| округа), контроль  за |   (городского   | Кабардино-        |                 |
| исполнением   данного |     округа)     | Балкарской        |                 |
| бюджета               |                 | Республике        |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Содержание          и |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| строительство         |   постоянного   | орган Федеральной | уровня          |
| автомобильных   дорог |    населения    | службы            | урбанизации,    |
| общего    пользования | муниципального  | государственной   | Ку              |
| между     населенными |     района      | статистики     по |                 |
| пунктами,  мостов   и |   (городского   | Кабардино-        |                 |
| иных     транспортных |     округа)     | Балкарской        |                 |
| инженерных            |                 | Республике        |                 |
| сооружений        вне |                 |                   |                 |
| границ     населенных |                 |                   |                 |
| пунктов  в   границах |                 |                   |                 |
| муниципального        |                 |                   |                 |
| района,            за |                 |                   |                 |
| исключением           |                 |                   |                 |
| автомобильных   дорог |                 |                   |                 |
| общего   пользования, |                 |                   |                 |
| мостов     и     иных |                 |                   |                 |
| транспортных          |                 |                   |                 |
| инженерных            |                 |                   |                 |
| сооружений            |                 |                   |                 |
| федерального        и |                 |                   |                 |
| республиканского      |                 |                   |                 |
| значений              |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация           | дети в возрасте | Территориальный   | коэффициент     |
| предоставления        |     0-6 лет     | орган Федеральной | уровня          |
| общедоступного        | бюджетных услуг | службы            | урбанизации,    |
| бесплатного           |                 | государственной   | Ку              |
| дошкольного           |                 | статистики     по |                 |
| образования        на |                 | Кабардино-        |                 |
| территории            |                 | Балкарской        |                 |
| муниципального        |                 | Республике        |                 |
| района    (городского |                 |                   |                 |
| округа)               |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация           | дети в возрасте | Территориальный   | коэффициент     |
| предоставления        |    7-16 лет     | орган Федеральной | дисперсности    |
| общедоступного      и |                 | службы            | расселения, Кд  |
| бесплатного           |                 | государственной   |                 |
| начального    общего, |                 | статистики     по |                 |
| основного     общего, |                 | Кабардино-        |                 |
| среднего    (полного) |                 | Балкарской        |                 |
| общего    образования |                 | Республике        |                 |
| по           основным |                 |                   |                 |
| общеобразовательным   |                 |                   |                 |
| программам,        за |                 |                   |                 |
| исключением           |                 |                   |                 |
| полномочий         по |                 |                   |                 |
| финансовому           |                 |                   |                 |
| обеспечению           |                 |                   |                 |
| образовательного      |                 |                   |                 |
| процесса,  отнесенных |                 |                   |                 |
| к         полномочиям |                 |                   |                 |
| органов               |                 |                   |                 |
| государственной       |                 |                   |                 |
| власти      субъектов |                 |                   |                 |
| Российской            |                 |                   |                 |
| Федерации             |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация           | дети в возрасте | Территориальный   | коэффициент     |
| предоставления        |    7-16 лет-    | орган Федеральной | дисперсности    |
| дополнительного       |                 | службы            | расселения, Кд  |
| образования        на |                 | государственной   |                 |
| территории            |                 | статистики     по |                 |
| муниципального        |                 | Кабардино-        |                 |
| района    (городского |                 | Балкарской        |                 |
| округа) и организация |                 | Республике        |                 |
| отдыха    детей     в |                 |                   |                 |
| каникулярное время    |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация  оказания |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| на         территории |   постоянного   | орган Федеральной | дисперсности    |
| муниципального        |    населения    | службы            | расселения, Кд; |
| района    (городского | муниципального  | государственной   | коэффициент     |
| округа)        скорой |     района      | статистики     но | возрастной      |
| медицинской    помощи |   (городского   | Кабардино-        | структуры       |
| (за       исключением |     округа)     | Балкарской        | населения,      |
| санитарно-            |                 | Республике        | Квсн            |
| авиационной),         |                 |                   |                 |
| первичной     медико- |                 |                   |                 |
| санитарной  помощи  в |                 |                   |                 |
| амбулаторно-          |                 |                   |                 |
| поликлинических     и |                 |                   |                 |
| больничных            |                 |                   |                 |
| учреждениях,          |                 |                   |                 |
| медицинской    помощи |                 |                   |                 |
| женщинам   в   период |                 |                   |                 |
| беременности,      во |                 |                   |                 |
| время и после родов   |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Иные          вопросы |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| местного     значения |   постоянного   | орган Федеральной | уровня          |
| муниципальных         |    населения    | службы            | урбанизации,    |
| районов    (городских | муниципального  | государственной   | Ку              |
| округов)              |     района      | статистики     по |                 |
|                       |   (городского   | Кабардино-        |                 |
|                       |     округа)     | Балкарской        |                 |
|                       |                 | Республике        |                 |
---------------------------------------------------------------------------------

     Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных   районов   (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
     ИБР j = SUM i а i х ИБР ji, где
     a i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ИБР ji - индекс бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа) по i-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходных обязательств.

     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов  не   являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов),  и  используются
только для расчета  бюджетной  обеспеченности  в  целях  межбюджетного
регулирования.
     Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных  обязательств  бюджетов  муниципальных  районов   (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
     а i = ФР i / ФР, где
     а i - доля i-гo вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ФР i - расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов)
по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных  обязательств
в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;
     ФР - суммарные расходы бюджетов муниципальных районов  (городских
округов)  по  репрезентативной  системе   расходных   обязательств   в
последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа)   по   отдельному   виду   расходов,   входящему   в    состав
репрезентативной системы  расходных  обязательств,  рассчитывается  по
следующей формуле:
     ИБР ji = (П ji х К ji 1 х... х К ji n / Н j) /
              / ((SUM j П ji x К ji 1 х... х К ji n)/H),    где
     ИБР ji - индекс бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в   состав
репрезентативной системы расходов;
     П  ji   -   численность   потребителей   бюджетных   услуг   j-го
муниципального района  (городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,
входящему в состав репрезентативной  системы  расходных  обязательств,
согласно таблице 2;
     К  ji  1,...,  К  ji  n  -  коэффициенты   удорожания   стоимости
предоставления  бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие   на
стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств,  в
расчете на одного потребителя  бюджетных  услуг  в  j-м  муниципальном
районе (городском округе);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году.
     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных   потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района
(городского  округа)  по  видам  расходов   репрезентативной   системы
расходных  обязательств  корректируется  на  коэффициенты,  отражающие
социально-экономические, географические и  иные  объективные  факторы,
влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
     При расчете применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:
     К j м = (0,6 х H j + 0,4 х H ср) / Н j, где
     К j м  -   коэффициент   масштаба  в  j-м  муниципальном   районе
(городском округе);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н ср - средняя численность  постоянного  населения  муниципальных
районов (городских округов) в последнем отчетном году;
     2) коэффициент дисперсности расселения:
     К j Д = 1 + УВ j, где
     К j Д - коэффициент дисперсности расселения в  j-м  муниципальном
районе (городском округе);
     УВ j - удельный вес  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью населения менее 500 человек, в последнем отчетном году;
     3) коэффициент уровня урбанизации:
     К j У= 1 + УВГ j, где
     К j У - коэффициент уровня урбанизации j-гo муниципального района
(городского округа);
     УВГ j - удельный вес  городского  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     4) коэффициент возрастной структуры населения:
     К j ВСН = (1 + (Н j Д + Н j СТ) / Н j) / (1 + (Н Д+ Н СТ) / Н),
где  К j ВСН  -  коэффициент  возрастной  структуры  населения  в  j-м
муниципальном районе (городском округе);
     Н j Д - численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в возрасте 0-16 лет  в  последнем  отчетном
году;
     Н j СТ - численность постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста в последнем
отчетном году;
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н Д  -  численность  постоянного  населения  Кабардино-Балкарской
Республики в возрасте 0-16 лет в последнем отчетном году;
     Н СТ -  численность  постоянного  населения  Кабардино-Балкарской
Республики старше трудоспособного возраста в последнем отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году.
     Перечень  вопросов  местного   значения   муниципальных   районов
(городских  округов),  определяющих  состав  репрезентативной  системы
расходных обязательств, а  также  перечень  показателей,  определяющих
потребителей  бюджетных  услуг,  и  применяемые  к  ним   коэффициенты
удорожания приведены в таблице 2.

           4. Распределение средств республиканского фонда
             финансовой поддержки муниципальных районов,
                         (городских округов)

     Республиканский фонд финансовой поддержки  муниципальных  районов
(городских   округов)   состоит   из   двух   частей.   Первая   часть
распределяется с целью выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется
исходя  из  численности  жителей  муниципальных   районов   (городских
округов) в расчете на одного жителя.
     Размер  дотации  муниципальному  району  (городскому  округу)  из
республиканского  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
     Дj = Д(1)j + Д(2)j - ПД ндфл х Нормj ндфл х (БНj ндфл / БН ндфл),
где  Д j  -  общий   размер   дотации   j-му   муниципальному   району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д(1) j - размер первой части дотации j-му  муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских  округов),  распределяемой  с  целью
выравнивания уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов);
     Д(2) j - размер второй части дотации j-му  муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     ПД ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических  лиц  с
территории    муниципальных    районов    (городских    округов)     в
консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом
году;
     Норм j ндфл - дополнительный норматив  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет j-гo муниципального района  (городского
округа); БН j ндфл - база налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий   базу   налогообложения)   j-гo   муниципального    района
(городского округа) по налогу на доходы  физических  лиц  в  последнем
отчетном году в соответствии с таблицей 1;
     БН  ндфл  -  база  налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов (городских
округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном  году
в соответствии с таблицей 1.

               Расчет дотаций на выравнивание бюджетной
       обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

     Первая  часть   республиканского   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских   округов)   распределяется   между
муниципальными  районами  (городскими  округами),  уровень   бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в  качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов).
     Расчет  размера  дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  производится
по следующей формуле:
     Д (1) j = (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Т i/Т, где
     Д (1) j - размер первой части дотации j-му муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ФФПМР  (ГО)  -  общий  объем  республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
     Д (2) - объем части республиканского фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     Т i - объем средств, необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  j-гo  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня, установленного  в  качестве  критерия  выравнивания  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
     Т - суммарный объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
уровня, установленного  в  качестве  критерия  выравнивания  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского  округа)  до  уровня,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности    муниципальных    районов    (городских     округов),
рассчитывается по следующей формуле:
     Т j = (ПД мр(го)/Н) х (БО критерий - БО j) х ИБР j х Н j + СР  j,
где  ПД мр(го) - прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     БО  критерий  -  уровень,  установленный  в   качестве   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов);
     БО j - бюджетная   обеспеченность  j-гo   муниципального   района
(городского округа);
     ИБР i - индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году;
     СР j - размер субвенции из  бюджета  j-гo  муниципального  района
(городского  округа)  в   республиканский   бюджет,   рассчитанный   в
соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.
     В  качестве  критерия   выравнивания   бюджетной   обеспеченности
устанавливается  уровень  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских   округов)   в   планируемом   году.   Указанный    уровень
рассчитывается по следующей формуле:
     БО критерий = (ПД мр(го) + ФФПМР (ГО) - СР)/ПД мр(го), где
     БО критерий - уровень бюджетной  обеспеченности,  соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских округов) в планируемом году;
     ПД мр(го)-  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     СР - общий размер субвенций  из  бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов) в республиканский бюджет;
     ФФПМР  (ГО)  -  общий  объем  республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).

          Расчет дотаций, определяемых исходя из численности
          жителей муниципальных районов (городских округов)
                      в расчете на одного жителя

     Вторая  часть   республиканского   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских  округов)  распределяется  исходя  из
численности населения  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
расчете на одного жителя.
     Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:
     Д(2) j = Д(2) х ИБР j х Н j/SUM j H j, где
     Д(2) j -  размер  дотации,  определяемой  исходя  из  численности
населения j-гo муниципального района (юродского округа) в  расчете  на
одного жителя;
     Д(2) - объем части республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     ИБР j - индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     SUM j H  j  -  численность  постоянного  населения  муниципальных
районов (городских округов), получающих указанную дотацию, в последнем
отчетном году.

          Замещение части дотаций из республиканского фонда
    финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
           дополнительными нормативами отчислений от налога
                       на доходы физических лиц

     При составлении и (или) утверждении республиканского  бюджета  на
очередной финансовый год дотация из республиканского фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских  округов),  предоставляемая
исходя  из  численности  жителей  муниципальных   районов   (городских
округов)  в  расчете   на   одного   жителя,   может   быть   заменена
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы  физических
лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

     Норм j ндфл = Д(2) j/(ПД ндфл х (БН j ндфл/БН ндфл)) х 100%, где
     Норм j ндфл - дополнительный норматив  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет j-гo муниципального района  (городского
округа);
     Д(2) j - размер второй части дотации j-му  муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ПД ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических  лиц  с
территории  всех   муниципальных   районов   (городских   округов)   в
консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом
году;
     БН j  ндфл  -  база  налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий   базу   налогообложения)   j-гo   муниципального    района
(городского округа) по налогу на доходы  физических  лиц  в  последнем
отчетном году в соответствии с таблицей 1;
     БН  ндфл  -  база  налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов (городских
округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном  году
в соответствии с таблицей 1.
     В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению  в
республиканский  бюджет,  в  качестве   дополнительного   закрепляется
максимально возможный  норматив.  Недостающие  средства  передаются  в
бюджет муниципального района (городского округа) в  форме  дотации  из
республиканского  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов).

                                * * *

                                          Приложение 3
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                               в Кабардино-Балкарской Республике"

                    СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ
                   НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
                    ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

     Субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений предоставляются муниципальным  районам,  у  которых  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности поселений,  входящих  в  состав  их
территории, ниже установленного критерия.
     В качестве критерия устанавливается уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств
поселений. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:
     БОП критерий = (ПНД п + ПННД п + ФФПП + ФССР ФПП)/ПНД, где
     БОП  критерий  -  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;
     ПНД  п  -  прогноз  налоговых  доходов   бюджетов   поселений   в
планируемом году;
     ПННД  п  -  прогноз  неналоговых  доходов  бюджетов  поселений  в
планируемом году;
     ФФПП  -  объем  республиканского   фонда   финансовой   поддержки
поселений;
     ФССР  ФПП  -  общий  объем  субсидий  муниципальным  районам   на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.
     Субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений   предоставляются   муниципальным   районам   при    условии
обеспечения софинансирования из бюджета муниципального района.  Размер
софинансирования    устанавливается    законом    Кабардино-Балкарской
Республики о республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год.
Указанные субсидии направляются в районные фонды финансовой  поддержки
поселений  для  распределения  по  Методике,  установленной   согласно
приложению 4 к настоящему Закону.
     Субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений    предоставляются    бюджетам     муниципальных     районов
Кабардино-Балкарской Республики ежемесячно в соответствии  со  сводной
бюджетной росписью республиканского бюджета.
     Органы    местного    самоуправления    муниципальных     районов
ежеквартально до 25  числа  первого  месяца  квартала,  следующего  за
отчетным,  представляют   в   уполномоченный   республиканский   орган
исполнительной власти  в  сфере  финансов  отчетность  о  расходовании
субсидий.  Состав  отчетности  о  расходовании   субсидий   определяет
уполномоченный республиканский орган  исполнительной  власти  в  сфере
финансов.
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     Размер субсидии отдельному муниципальному  району  рассчитывается
по следующей формуле:
     СРФ j = ФССР ФПП х ТП j/ТП, где,
     СРФ  j  -  размер  субсидии   j-му   муниципальному   району   на
формирование районного фонда финансовой поддержки поселений;
     ФССР  ФПП  -  общий  объем  субсидий  муниципальным  районам   на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     ТП j - объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселении, входящих в состав территории  j-го
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     ТП - суммарный объем средств, необходимый  для  доведения  уровня
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в   состав
территорий  муниципальных  районов,  до  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности, установленного в качестве критерия для  предоставления
субсидий  на  формирование  районных   фондов   финансовой   поддержки
поселений.
     Объем  средств,  необходимых  для  доведения   уровня   расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории  j-гo
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование   районных   фондов   финансовой   поддержки   поселений,
рассчитывается по следующей формуле:
     ТПj = (ПНД п / Н) х (БОП критерий - БОП j) х ИБРПj х Нj - ФФППj,
где ТПj -  объем  средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории  j-гo
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     ПНД  п  -  прогноз  налоговых  доходов   бюджетов   поселений   в
планируемом году;
     Н - суммарная численность постоянного населения поселений;
     БОП  критерий  -  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности,
установленный в  качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     БОП j - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав  территории  j-гo  муниципального  района  (далее  -
поселения j-гo муниципального района);
     ИБРП j - индекс бюджетных расходов поселений j-гo  муниципального
района;
     Нj  -  численность    постоянного    населения   поселений   j-гo
муниципального района;
     ФФПП j - дотация из республиканского фонда  финансовой  поддержки
поселений всем поселениям j-гo муниципального района.
     Здесь и далее в  настоящем  приложении  из  расчетов  исключаются
входящие  в  состав  территории   муниципальных   районов   поселения,
расчетные  налоговые  доходы  которых  в  последнем   отчетном   году,
рассчитанные в соответствии  с  приложением  4  к  настоящему  Закону,
превышали пороговый уровень по поселениям, рассчитанный в соответствии
с приложением 4 к настоящему Закону.
     Бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав  территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле;
     БОП j = ИНПП j / ИБРП j, где
     БОП j - бюджетная обеспеченность  поселений  j-гo  муниципального
района;
     ИНПП  j   -   индекс   налогового   потенциала   поселений   j-гo
муниципального района;
     ИБРП j - индекс бюджетных расходов поселений j-гo  муниципального
района.
     Индекс  налогового  потенциала  поселений,  входящих   в   состав
территории
     муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     ИНПП j = (НПП j / Н j) / (НПП / Н), где
     ИНПП  j   -   индекс   налогового   потенциала   поселений   j-гo
муниципального района;
     НПП j - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района;
     Н  j  -  численность   постоянного   населения   поселений   j-гo
муниципального района в последнем отчетном году;
     НПП - суммарный налоговый потенциал поселений;
     Н  -  суммарная  численность  постоянного  населения   поселений,
входящих  в  состав  территорий  муниципальных  районов,  в  последнем
отчетном году.
     Расчет  налогового  потенциала  поселений,  входящих   в   состав
территории муниципального  района,  производится  по  репрезентативной
системе налогов согласно таблице 1 приложения 4 к настоящему Закону.
     Налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципального района, по отдельному налогу рассчитывается по формуле:
     НПП ji = ПД i х Норм i х (БН ji / БН i), где
     НПП ji - налоговый потенциал поселений j-гo муниципального района
по i-му налогу;
     ПД i - прогноз поступлений i-гo налога в консолидированный бюджет
Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году;
     Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений  от  i-гo
налога;
     БП  ji  -   база   налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) поселений j-гo муниципального  района
по i-му налогу в последнем отчетном году;
     БН i - суммарная база налогообложения (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения) поселений по i-му налогу в  последнем
отчетном году.
     Налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     НПП j = SUM i НПП ji, где
     НПП j- налоговый потенциал поселений j-гo муниципального района;
     НПП ji - налоговый потенциал поселений j-гo муниципального района
по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим  в
репрезентативную систему налогов).
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального     района,     рассчитывается     с     использованием
репрезентативной  системы  расходных  обязательств   и   коэффициентов
удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 4 к настоящему Закону.
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРП j = SUM i а i х ИБРП ji, где
     a i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 по формуле в
соответствии с приложением 4 к настоящему Закону;
     ИБРП ji - индекс бюджетных расходов поселений j-гo муниципального
района  по  i-му  виду  расходов  репрезентативной  системы  расходных
обязательств.
     Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:
     а i = ФР i / ФР, где
     а i - доля i-гo вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ФР  i  -  расходы  бюджетов  поселений  по  i-му  виду   расходов
репрезентативной системы расходных обязательств в  последнем  отчетном
году, приведенные к условиям планируемого года;