Закон Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 № 11-РЗ

     Бюджетная  обеспеченность   муниципального   района   (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     БО j = ИНП j/ИБР j, где
     БО  j  -  бюджетная  обеспеченность  j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     ИНП j - индекс налогового потенциала j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     ИБР j - индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа).

      Расчет индекса налогового потенциала муниципального района
                         (городского округа)

     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     ИНП j = (НП j/Н j)/(НП/Н), где
     ИНП j - индекс налогового потенциала j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     НП j - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского
округа);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     НП - суммарный налоговый  потенциал  всех  муниципальных  районов
(городских округов);
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) производится по репрезентативной системе налогов по  отдельным
видам налогов исходя из  показателей  уровня  экономического  развития
(базы  налогообложения)  муниципального  района  (городского  округа),
прогноза поступлений налогов с территории всех  муниципальных  районов
(городских округов) в  консолидированный  бюджет  Кабардино-Балкарской
Республики,  а  также  нормативов  отчислений  от  налогов  в  бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,
зачисляемые в бюджеты муниципальных  районов  (городских  округов),  и
отражает доходные возможности, которые учитываются  при  распределении
финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.  Прочие  виды
налоговых  и  неналоговых  доходов,  не  входящие  в  репрезентативную
систему,  не  учитываются   при   расчете   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов  (городских  округов).  Состав  репрезентативной
системы налогов, перечень экономических  показателей,  соответствующих
базам налогообложения муниципальных  районов  (городских  округов)  по
видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

                                                                     Таблица 1
             Состав репрезентативной системы налогов для расчета
                 налогового потенциала муниципальных районов
                             (городских округов)

------------------------------------------------------------------------------
|        Налог         |      Показатель,      |     Источник информации     |
|                      | характеризующий базу  |                             |
|                      |    налогообложения    |                             |
|----------------------+-----------------------+-----------------------------|
| Налог   на    доходы | фонд оплаты  труда  в | Территориальный       орган |
| физических лиц       | целом по экономике    | Федеральной          службы |
|                      |                       | государственной  статистики |
|                      |                       | по     Кабардино-Балкарской |
|                      |                       | Республике,      Управление |
|                      |                       | Федеральной       налоговой |
|                      |                       | службы    по     Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской Республике       |
|----------------------+-----------------------+-----------------------------|
| Единый   налог    на | оборот      розничной | Территориальный       орган |
| вмененный доход  для | торговли   (во   всех | Федеральной          службы |
| отдельных      видов | каналах  реализации), | государственной  статистики |
| деятельности         | оборот  общественного | по     Кабардино-Балкарской |
|                      | питания   (во    всех | Республике,      Управление |
|                      | каналах реализации)   | Федеральной       налоговой |
|                      |                       | службы    по     Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской Республике       |
|----------------------+-----------------------+-----------------------------|
| Единый               | объем       продукции | Территориальный       орган |
| сельскохозяйственны- | сельского  хозяйства, | Федеральной          службы |
| й налог              | суммарная             | государственной  статистики |
|                      | кадастровая стоимость | по     Кабардино-Балкарской |
|                      | сельскохозяйственных  | Республике,      Управление |
|                      | угодий                | Федеральной       налоговой |
|                      |                       | службы    по     Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской      Республике. |
|                      |                       | Управление     Федерального |
|                      |                       | агентства кадастра объектов |
|                      |                       | недвижимости по  Кабардино- |
|                      |                       | Балкарской Республике       |
------------------------------------------------------------------------------

     Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)  по
отдельному налогу рассчитывается по формуле:
     НП ji = ПД i х Норм i х (БН ji / БН i), где
     НП  ji  -  налоговый   потенциал   j-гo   муниципального   района
(городского округа) по i-му налогу;
     ПД i - прогноз поступлений i-гo налога в консолидированный бюджет
Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году;
     Норм i - норматив отчислений в бюджеты муниципальных  районов  от
i-гo  налога  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и статьи 6 настоящего Закона;
     БН  ji  -   база   налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий   базу   налогообложения)   j-гo   муниципального    района
(городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году;
     БН i - суммарная база налогообложения (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения)  Кабардино-Балкарской  Республики  по
i-му налогу в последнем отчетном году.

     Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:
     НП j = SUM i НП ji, где
     НП j - налоговый потенциал j-гo муниципального района (городского
округа);
     НП  ji  -  налоговый   потенциал   j-гo   муниципального   района
(городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по  всем
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми  или   рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и  используются  только  для
расчета  индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления   бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

                  Расчет индекса бюджетных расходов
              муниципальных районов (городских округов)

     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходных  обязательств,  которая  включает
расходные  обязательства,  связанные  с  решением  вопросов   местного
значения муниципальных районов (городских округов). Указанные  вопросы
местного значения перечислены в таблице 2.

                                                                        Таблица 2
                Вопросы местного значения, определяющие структуру
      репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов
              (городских округов) и показатели для расчета индексов
                            бюджетных расходов по ним

---------------------------------------------------------------------------------
|   Вопросы местного    |   Показатель,   |     Источник      |   Применяемый   |
|       значения        | характеризующий |    информации     |   коэффициент   |
|                       |  потребителей   |                   |   удорожания    |
|                       | бюджетных услуг |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Формирование,         |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| утверждение,          |   постоянного   | орган Федеральной | масштаба, Км    |
| исполнение    бюджета |    населения    | службы            |                 |
| муниципального        | муниципального  | государственной   |                 |
| района    (городского |     района      | статистики     по |                 |
| округа), контроль  за |   (городского   | Кабардино-        |                 |
| исполнением   данного |     округа)     | Балкарской        |                 |
| бюджета               |                 | Республике        |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Содержание          и |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| строительство         |   постоянного   | орган Федеральной | уровня          |
| автомобильных   дорог |    населения    | службы            | урбанизации,    |
| общего    пользования | муниципального  | государственной   | Ку              |
| между     населенными |     района      | статистики     по |                 |
| пунктами,  мостов   и |   (городского   | Кабардино-        |                 |
| иных     транспортных |     округа)     | Балкарской        |                 |
| инженерных            |                 | Республике        |                 |
| сооружений        вне |                 |                   |                 |
| границ     населенных |                 |                   |                 |
| пунктов  в   границах |                 |                   |                 |
| муниципального        |                 |                   |                 |
| района,            за |                 |                   |                 |
| исключением           |                 |                   |                 |
| автомобильных   дорог |                 |                   |                 |
| общего   пользования, |                 |                   |                 |
| мостов     и     иных |                 |                   |                 |
| транспортных          |                 |                   |                 |
| инженерных            |                 |                   |                 |
| сооружений            |                 |                   |                 |
| федерального        и |                 |                   |                 |
| республиканского      |                 |                   |                 |
| значений              |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация           | дети в возрасте | Территориальный   | коэффициент     |
| предоставления        |     0-6 лет     | орган Федеральной | уровня          |
| общедоступного        | бюджетных услуг | службы            | урбанизации,    |
| бесплатного           |                 | государственной   | Ку              |
| дошкольного           |                 | статистики     по |                 |
| образования        на |                 | Кабардино-        |                 |
| территории            |                 | Балкарской        |                 |
| муниципального        |                 | Республике        |                 |
| района    (городского |                 |                   |                 |
| округа)               |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация           | дети в возрасте | Территориальный   | коэффициент     |
| предоставления        |    7-16 лет     | орган Федеральной | дисперсности    |
| общедоступного      и |                 | службы            | расселения, Кд  |
| бесплатного           |                 | государственной   |                 |
| начального    общего, |                 | статистики     по |                 |
| основного     общего, |                 | Кабардино-        |                 |
| среднего    (полного) |                 | Балкарской        |                 |
| общего    образования |                 | Республике        |                 |
| по           основным |                 |                   |                 |
| общеобразовательным   |                 |                   |                 |
| программам,        за |                 |                   |                 |
| исключением           |                 |                   |                 |
| полномочий         по |                 |                   |                 |
| финансовому           |                 |                   |                 |
| обеспечению           |                 |                   |                 |
| образовательного      |                 |                   |                 |
| процесса,  отнесенных |                 |                   |                 |
| к         полномочиям |                 |                   |                 |
| органов               |                 |                   |                 |
| государственной       |                 |                   |                 |
| власти      субъектов |                 |                   |                 |
| Российской            |                 |                   |                 |
| Федерации             |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация           | дети в возрасте | Территориальный   | коэффициент     |
| предоставления        |    7-16 лет-    | орган Федеральной | дисперсности    |
| дополнительного       |                 | службы            | расселения, Кд  |
| образования        на |                 | государственной   |                 |
| территории            |                 | статистики     по |                 |
| муниципального        |                 | Кабардино-        |                 |
| района    (городского |                 | Балкарской        |                 |
| округа) и организация |                 | Республике        |                 |
| отдыха    детей     в |                 |                   |                 |
| каникулярное время    |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Организация  оказания |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| на         территории |   постоянного   | орган Федеральной | дисперсности    |
| муниципального        |    населения    | службы            | расселения, Кд; |
| района    (городского | муниципального  | государственной   | коэффициент     |
| округа)        скорой |     района      | статистики     но | возрастной      |
| медицинской    помощи |   (городского   | Кабардино-        | структуры       |
| (за       исключением |     округа)     | Балкарской        | населения,      |
| санитарно-            |                 | Республике        | Квсн            |
| авиационной),         |                 |                   |                 |
| первичной     медико- |                 |                   |                 |
| санитарной  помощи  в |                 |                   |                 |
| амбулаторно-          |                 |                   |                 |
| поликлинических     и |                 |                   |                 |
| больничных            |                 |                   |                 |
| учреждениях,          |                 |                   |                 |
| медицинской    помощи |                 |                   |                 |
| женщинам   в   период |                 |                   |                 |
| беременности,      во |                 |                   |                 |
| время и после родов   |                 |                   |                 |
|-----------------------+-----------------+-------------------+-----------------|
| Иные          вопросы |   численность   | Территориальный   | коэффициент     |
| местного     значения |   постоянного   | орган Федеральной | уровня          |
| муниципальных         |    населения    | службы            | урбанизации,    |
| районов    (городских | муниципального  | государственной   | Ку              |
| округов)              |     района      | статистики     по |                 |
|                       |   (городского   | Кабардино-        |                 |
|                       |     округа)     | Балкарской        |                 |
|                       |                 | Республике        |                 |
---------------------------------------------------------------------------------

     Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных   районов   (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
     ИБР j = SUM i а i х ИБР ji, где
     a i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ИБР ji - индекс бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа) по i-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходных обязательств.

     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов  не   являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов),  и  используются
только для расчета  бюджетной  обеспеченности  в  целях  межбюджетного
регулирования.
     Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных  обязательств  бюджетов  муниципальных  районов   (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
     а i = ФР i / ФР, где
     а i - доля i-гo вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ФР i - расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов)
по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных  обязательств
в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;
     ФР - суммарные расходы бюджетов муниципальных районов  (городских
округов)  по  репрезентативной  системе   расходных   обязательств   в
последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа)   по   отдельному   виду   расходов,   входящему   в    состав
репрезентативной системы  расходных  обязательств,  рассчитывается  по
следующей формуле:
     ИБР ji = (П ji х К ji 1 х... х К ji n / Н j) /
              / ((SUM j П ji x К ji 1 х... х К ji n)/H),    где
     ИБР ji - индекс бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в   состав
репрезентативной системы расходов;
     П  ji   -   численность   потребителей   бюджетных   услуг   j-го
муниципального района  (городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,
входящему в состав репрезентативной  системы  расходных  обязательств,
согласно таблице 2;
     К  ji  1,...,  К  ji  n  -  коэффициенты   удорожания   стоимости
предоставления  бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие   на
стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств,  в
расчете на одного потребителя  бюджетных  услуг  в  j-м  муниципальном
районе (городском округе);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году.
     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных   потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района
(городского  округа)  по  видам  расходов   репрезентативной   системы
расходных  обязательств  корректируется  на  коэффициенты,  отражающие
социально-экономические, географические и  иные  объективные  факторы,
влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
     При расчете применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:
     К j м = (0,6 х H j + 0,4 х H ср) / Н j, где
     К j м  -   коэффициент   масштаба  в  j-м  муниципальном   районе
(городском округе);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н ср - средняя численность  постоянного  населения  муниципальных
районов (городских округов) в последнем отчетном году;
     2) коэффициент дисперсности расселения:
     К j Д = 1 + УВ j, где
     К j Д - коэффициент дисперсности расселения в  j-м  муниципальном
районе (городском округе);
     УВ j - удельный вес  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью населения менее 500 человек, в последнем отчетном году;
     3) коэффициент уровня урбанизации:
     К j У= 1 + УВГ j, где
     К j У - коэффициент уровня урбанизации j-гo муниципального района
(городского округа);
     УВГ j - удельный вес  городского  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     4) коэффициент возрастной структуры населения:
     К j ВСН = (1 + (Н j Д + Н j СТ) / Н j) / (1 + (Н Д+ Н СТ) / Н),
где  К j ВСН  -  коэффициент  возрастной  структуры  населения  в  j-м
муниципальном районе (городском округе);
     Н j Д - численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в возрасте 0-16 лет  в  последнем  отчетном
году;
     Н j СТ - численность постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста в последнем
отчетном году;
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н Д  -  численность  постоянного  населения  Кабардино-Балкарской
Республики в возрасте 0-16 лет в последнем отчетном году;
     Н СТ -  численность  постоянного  населения  Кабардино-Балкарской
Республики старше трудоспособного возраста в последнем отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году.
     Перечень  вопросов  местного   значения   муниципальных   районов
(городских  округов),  определяющих  состав  репрезентативной  системы
расходных обязательств, а  также  перечень  показателей,  определяющих
потребителей  бюджетных  услуг,  и  применяемые  к  ним   коэффициенты
удорожания приведены в таблице 2.

           4. Распределение средств республиканского фонда
             финансовой поддержки муниципальных районов,
                         (городских округов)

     Республиканский фонд финансовой поддержки  муниципальных  районов
(городских   округов)   состоит   из   двух   частей.   Первая   часть
распределяется с целью выравнивания  уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется
исходя  из  численности  жителей  муниципальных   районов   (городских
округов) в расчете на одного жителя.
     Размер  дотации  муниципальному  району  (городскому  округу)  из
республиканского  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
     Дj = Д(1)j + Д(2)j - ПД ндфл х Нормj ндфл х (БНj ндфл / БН ндфл),
где  Д j  -  общий   размер   дотации   j-му   муниципальному   району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д(1) j - размер первой части дотации j-му  муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов  (городских  округов),  распределяемой  с  целью
выравнивания уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов);
     Д(2) j - размер второй части дотации j-му  муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     ПД ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических  лиц  с
территории    муниципальных    районов    (городских    округов)     в
консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом
году;
     Норм j ндфл - дополнительный норматив  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет j-гo муниципального района  (городского
округа); БН j ндфл - база налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий   базу   налогообложения)   j-гo   муниципального    района
(городского округа) по налогу на доходы  физических  лиц  в  последнем
отчетном году в соответствии с таблицей 1;
     БН  ндфл  -  база  налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов (городских
округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном  году
в соответствии с таблицей 1.

               Расчет дотаций на выравнивание бюджетной
       обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

     Первая  часть   республиканского   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских   округов)   распределяется   между
муниципальными  районами  (городскими  округами),  уровень   бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в  качестве
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов).
     Расчет  размера  дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  производится
по следующей формуле:
     Д (1) j = (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Т i/Т, где
     Д (1) j - размер первой части дотации j-му муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ФФПМР  (ГО)  -  общий  объем  республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
     Д (2) - объем части республиканского фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     Т i - объем средств, необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  j-гo  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня, установленного  в  качестве  критерия  выравнивания  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
     Т - суммарный объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
уровня, установленного  в  качестве  критерия  выравнивания  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского  округа)  до  уровня,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности    муниципальных    районов    (городских     округов),
рассчитывается по следующей формуле:
     Т j = (ПД мр(го)/Н) х (БО критерий - БО j) х ИБР j х Н j + СР  j,
где  ПД мр(го) - прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     БО  критерий  -  уровень,  установленный  в   качестве   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов);
     БО j - бюджетная   обеспеченность  j-гo   муниципального   района
(городского округа);
     ИБР i - индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году;
     СР j - размер субвенции из  бюджета  j-гo  муниципального  района
(городского  округа)  в   республиканский   бюджет,   рассчитанный   в
соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.
     В  качестве  критерия   выравнивания   бюджетной   обеспеченности
устанавливается  уровень  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских   округов)   в   планируемом   году.   Указанный    уровень
рассчитывается по следующей формуле:
     БО критерий = (ПД мр(го) + ФФПМР (ГО) - СР)/ПД мр(го), где
     БО критерий - уровень бюджетной  обеспеченности,  соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских округов) в планируемом году;
     ПД мр(го)-  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;
     СР - общий размер субвенций  из  бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов) в республиканский бюджет;
     ФФПМР  (ГО)  -  общий  объем  республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).

          Расчет дотаций, определяемых исходя из численности
          жителей муниципальных районов (городских округов)
                      в расчете на одного жителя

     Вторая  часть   республиканского   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских  округов)  распределяется  исходя  из
численности населения  муниципальных  районов  (городских  округов)  в
расчете на одного жителя.
     Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:
     Д(2) j = Д(2) х ИБР j х Н j/SUM j H j, где
     Д(2) j -  размер  дотации,  определяемой  исходя  из  численности
населения j-гo муниципального района (юродского округа) в  расчете  на
одного жителя;
     Д(2) - объем части республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),  распределяемой  исходя  из
численности  жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)   в
расчете на одного жителя;
     ИБР j - индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     SUM j H  j  -  численность  постоянного  населения  муниципальных
районов (городских округов), получающих указанную дотацию, в последнем
отчетном году.

          Замещение части дотаций из республиканского фонда
    финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
           дополнительными нормативами отчислений от налога
                       на доходы физических лиц

     При составлении и (или) утверждении республиканского  бюджета  на
очередной финансовый год дотация из республиканского фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских  округов),  предоставляемая
исходя  из  численности  жителей  муниципальных   районов   (городских
округов)  в  расчете   на   одного   жителя,   может   быть   заменена
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы  физических
лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

     Норм j ндфл = Д(2) j/(ПД ндфл х (БН j ндфл/БН ндфл)) х 100%, где
     Норм j ндфл - дополнительный норматив  отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет j-гo муниципального района  (городского
округа);
     Д(2) j - размер второй части дотации j-му  муниципальному  району
(городскому округу) из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ПД ндфл - прогноз поступлений налога на доходы физических  лиц  с
территории  всех   муниципальных   районов   (городских   округов)   в
консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики в планируемом
году;
     БН j  ндфл  -  база  налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий   базу   налогообложения)   j-гo   муниципального    района
(городского округа) по налогу на доходы  физических  лиц  в  последнем
отчетном году в соответствии с таблицей 1;
     БН  ндфл  -  база  налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) всех муниципальных районов (городских
округов) по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном  году
в соответствии с таблицей 1.
     В случае, если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению  в
республиканский  бюджет,  в  качестве   дополнительного   закрепляется
максимально возможный  норматив.  Недостающие  средства  передаются  в
бюджет муниципального района (городского округа) в  форме  дотации  из
республиканского  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов).

                                * * *

                                          Приложение 3
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                               в Кабардино-Балкарской Республике"

                    СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ
                   НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
                    ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

     Субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений предоставляются муниципальным  районам,  у  которых  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности поселений,  входящих  в  состав  их
территории, ниже установленного критерия.
     В качестве критерия устанавливается уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств
поселений. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:
     БОП критерий = (ПНД п + ПННД п + ФФПП + ФССР ФПП)/ПНД, где
     БОП  критерий  -  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений;
     ПНД  п  -  прогноз  налоговых  доходов   бюджетов   поселений   в
планируемом году;
     ПННД  п  -  прогноз  неналоговых  доходов  бюджетов  поселений  в
планируемом году;
     ФФПП  -  объем  республиканского   фонда   финансовой   поддержки
поселений;
     ФССР  ФПП  -  общий  объем  субсидий  муниципальным  районам   на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.
     Субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений   предоставляются   муниципальным   районам   при    условии
обеспечения софинансирования из бюджета муниципального района.  Размер
софинансирования    устанавливается    законом    Кабардино-Балкарской
Республики о республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год.
Указанные субсидии направляются в районные фонды финансовой  поддержки
поселений  для  распределения  по  Методике,  установленной   согласно
приложению 4 к настоящему Закону.
     Субсидии на формирование  районных  фондов  финансовой  поддержки
поселений    предоставляются    бюджетам     муниципальных     районов
Кабардино-Балкарской Республики ежемесячно в соответствии  со  сводной
бюджетной росписью республиканского бюджета.
     Органы    местного    самоуправления    муниципальных     районов
ежеквартально до 25  числа  первого  месяца  квартала,  следующего  за
отчетным,  представляют   в   уполномоченный   республиканский   орган
исполнительной власти  в  сфере  финансов  отчетность  о  расходовании
субсидий.  Состав  отчетности  о  расходовании   субсидий   определяет
уполномоченный республиканский орган  исполнительной  власти  в  сфере
финансов.
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     Размер субсидии отдельному муниципальному  району  рассчитывается
по следующей формуле:
     СРФ j = ФССР ФПП х ТП j/ТП, где,
     СРФ  j  -  размер  субсидии   j-му   муниципальному   району   на
формирование районного фонда финансовой поддержки поселений;
     ФССР  ФПП  -  общий  объем  субсидий  муниципальным  районам   на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     ТП j - объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселении, входящих в состав территории  j-го
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     ТП - суммарный объем средств, необходимый  для  доведения  уровня
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в   состав
территорий  муниципальных  районов,  до  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности, установленного в качестве критерия для  предоставления
субсидий  на  формирование  районных   фондов   финансовой   поддержки
поселений.
     Объем  средств,  необходимых  для  доведения   уровня   расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории  j-гo
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование   районных   фондов   финансовой   поддержки   поселений,
рассчитывается по следующей формуле:
     ТПj = (ПНД п / Н) х (БОП критерий - БОП j) х ИБРПj х Нj - ФФППj,
где ТПj -  объем  средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории  j-гo
муниципального района, до уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности,
установленного в качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     ПНД  п  -  прогноз  налоговых  доходов   бюджетов   поселений   в
планируемом году;
     Н - суммарная численность постоянного населения поселений;
     БОП  критерий  -  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности,
установленный в  качестве  критерия  для  предоставления  субсидий  на
формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;
     БОП j - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в состав  территории  j-гo  муниципального  района  (далее  -
поселения j-гo муниципального района);
     ИБРП j - индекс бюджетных расходов поселений j-гo  муниципального
района;
     Нj  -  численность    постоянного    населения   поселений   j-гo
муниципального района;
     ФФПП j - дотация из республиканского фонда  финансовой  поддержки
поселений всем поселениям j-гo муниципального района.
     Здесь и далее в  настоящем  приложении  из  расчетов  исключаются
входящие  в  состав  территории   муниципальных   районов   поселения,
расчетные  налоговые  доходы  которых  в  последнем   отчетном   году,
рассчитанные в соответствии  с  приложением  4  к  настоящему  Закону,
превышали пороговый уровень по поселениям, рассчитанный в соответствии
с приложением 4 к настоящему Закону.
     Бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав  территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле;
     БОП j = ИНПП j / ИБРП j, где
     БОП j - бюджетная обеспеченность  поселений  j-гo  муниципального
района;
     ИНПП  j   -   индекс   налогового   потенциала   поселений   j-гo
муниципального района;
     ИБРП j - индекс бюджетных расходов поселений j-гo  муниципального
района.
     Индекс  налогового  потенциала  поселений,  входящих   в   состав
территории
     муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     ИНПП j = (НПП j / Н j) / (НПП / Н), где
     ИНПП  j   -   индекс   налогового   потенциала   поселений   j-гo
муниципального района;
     НПП j - налоговый потенциал поселений j-го муниципального района;
     Н  j  -  численность   постоянного   населения   поселений   j-гo
муниципального района в последнем отчетном году;
     НПП - суммарный налоговый потенциал поселений;
     Н  -  суммарная  численность  постоянного  населения   поселений,
входящих  в  состав  территорий  муниципальных  районов,  в  последнем
отчетном году.
     Расчет  налогового  потенциала  поселений,  входящих   в   состав
территории муниципального  района,  производится  по  репрезентативной
системе налогов согласно таблице 1 приложения 4 к настоящему Закону.
     Налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципального района, по отдельному налогу рассчитывается по формуле:
     НПП ji = ПД i х Норм i х (БН ji / БН i), где
     НПП ji - налоговый потенциал поселений j-гo муниципального района
по i-му налогу;
     ПД i - прогноз поступлений i-гo налога в консолидированный бюджет
Кабардино-Балкарской Республики в планируемом году;
     Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений  от  i-гo
налога;
     БП  ji  -   база   налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения) поселений j-гo муниципального  района
по i-му налогу в последнем отчетном году;
     БН i - суммарная база налогообложения (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения) поселений по i-му налогу в  последнем
отчетном году.
     Налоговый  потенциал  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     НПП j = SUM i НПП ji, где
     НПП j- налоговый потенциал поселений j-гo муниципального района;
     НПП ji - налоговый потенциал поселений j-гo муниципального района
по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим  в
репрезентативную систему налогов).
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального     района,     рассчитывается     с     использованием
репрезентативной  системы  расходных  обязательств   и   коэффициентов
удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 4 к настоящему Закону.
     Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав территории
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРП j = SUM i а i х ИБРП ji, где
     a i - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 по формуле в
соответствии с приложением 4 к настоящему Закону;
     ИБРП ji - индекс бюджетных расходов поселений j-гo муниципального
района  по  i-му  виду  расходов  репрезентативной  системы  расходных
обязательств.
     Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:
     а i = ФР i / ФР, где
     а i - доля i-гo вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ФР  i  -  расходы  бюджетов  поселений  по  i-му  виду   расходов
репрезентативной системы расходных обязательств в  последнем  отчетном
году, приведенные к условиям планируемого года;
     ФР - суммарные расходы  бюджетов  поселений  по  репрезентативной
системе расходных обязательств в последнем отчетном году,  приведенные
к условиям планируемого года.
     Индекс бюджетных  расходов  поселений  муниципального  района  по
отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной  системы
расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:
     ИБРП ji = (П ji х К ji 1 х... х К ji n / Н j) /
               / ((SUM j П ji x К ji 1 х... х К ji n)/H), где
     ИБРП ji - индекс бюджетных расходов поселений j-гo муниципального
района  по  i-му  виду  расходов,  входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств;
     П ji - численность потребителей бюджетных услуг в поселениях j-гo
муниципального района  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав
репрезентативной системы расходных обязательств,  согласно  таблице  2
приложения 4 к настоящему Закону;
     К  ji  1,....,  К  ji  n  -  коэффициенты  удорожания   стоимости
предоставления  бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие   на
стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходных  обязательств  в
расчете на  одного  потребителя  бюджетных  услуг  в  поселениях  j-гo
муниципального района;
     Н  j  -  численность   постоянного   населения   поселений   j-гo
муниципального района в последнем отчетном году;
     Н - суммарная численность постоянного населения  всех  поселений,
входящих  в  состав  территории  муниципальных  районов,  в  последнем
отчетном году.

                                * * *

                                           Приложение 4
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                                в Кабардино-Балкарской Республике"

                               МЕТОДИКА
              РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
                    ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

                             1. Введение

     Настоящая Методика определяет порядок  распределения  дотаций  из
районного фонда финансовой поддержки поселений  и  включает  следующие
этапы:
     1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих  в  состав
территории муниципального района;
     2) расчет распределения дотаций  из  районного  фонда  финансовой
поддержки поселений.

           2. Основные понятия и определения, используемые
                         в настоящей Методике

     Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового
потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
     Индекс налогового потенциала  поселения  -  отношение  налогового
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю  в  среднем  по  поселениям,  входящим  в  состав   данного
муниципального района.
     Налоговый потенциал поселения -  оценка  доходов,  которые  могут
быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за этим поселением.
     Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько  больше
(меньше) средств бюджета поселения в  расчете  на  душу  населения  по
сравнению со средним по всем поселениям муниципального района  уровнем
необходимо затратить для осуществления полномочий по решению  вопросов
местного     значения      поселения      с      учетом      специфики
социально-демографического состава  обслуживаемого  населения  и  иных
объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых  бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.

            3. Расчет бюджетной обеспеченности поселений,
          входящих в состав территории муниципального района

     Бюджетная обеспеченность поселения  рассчитывается  по  следующей
формуле:
     БО j = ИПП j / ИБР j, где
     БО j - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;
     ИНП j - индекс налогового потенциала j-гo поселения;
     ИБР j - индекс бюджетных расходов j-гo поселения.

            Расчет индекса налогового потенциала поселения

     Индекс  налогового   потенциала   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
     ИНП j = (НП j / Н j) / (НП / Н), где
     ИНП j - индекс налогового потенциала j-гo поселения;
     НП j - налоговый потенциал j-гo  поселения,  входящего  в  состав
территории данного муниципального района;
     Н j - численность постоянного населения j-гo поселения, входящего
в  состав  территории  данного  муниципального  района,  в   последнем
отчетном году;
     НП - суммарный налоговый потенциал  всех  поселений,  входящих  в
состав территории данного муниципального района;
     Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих  в
состав территории данного муниципального района, в последнем  отчетном
году.
     Расчет   налогового   потенциала   поселения   производится    по
репрезентативной системе налогов по отдельным видам налогов исходя  из
показателей  уровня  экономического  развития  (базы  налогообложения)
поселения, прогноза  поступлений  данного  налога  с  территории  всех
поселений,   входящих    в    состав    муниципального    района,    в
консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики  и  норматива
отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
     Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,
зачисляемые в бюджеты  поселений,  и  отражает  доходные  возможности,
которые учитываются при  распределении  финансовых  средств  в  рамках
межбюджетного  регулирования.  Прочие  виды  налоговых  и  неналоговых
доходов, не входящие в репрезентативную систему,  не  учитываются  при
расчете бюджетной обеспеченности поселений.
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по  видам
налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

                                                                    Таблица 1
             Состав репрезентативной системы налогов для расчета
                       налогового потенциала поселений

-----------------------------------------------------------------------------
|        Налог         |     Показатель,      |     Источник информации     |
|                      |   характеризующий    |                             |
|                      | базу налогообложения |                             |
|----------------------+----------------------+-----------------------------|
| Налог   на    доходы | фонд оплаты труда  в | Территориальный       орган |
| физических лиц       | целом по экономике   | Федеральной          службы |
|                      |                      | государственной  статистики |
|                      |                      | по     Кабардино-Балкарской |
|                      |                      | Республике,      Управление |
|                      |                      | Федеральной       налоговой |
|                      |                      | службы    по     Кабардино- |
|                      |                      | Балкарской Республике       |
|----------------------+----------------------+-----------------------------|
| Налог  на  имущество | общая                | Управление      Федеральной |
| физических лиц       | инвентаризационная   | налоговой     службы     по |
|                      | стоимость  строений, | Кабардино-Балкарской        |
|                      | помещений          и | Республике,          филиал |
|                      | сооружений,          | федерального                |
|                      | находящихся        в | государственного унитарного |
|                      | собственности        | предприятия                 |
|                      | физических лиц       | "Ростехинвентаризация     - |
|                      |                      | Федеральное     БТИ"     по |
|                      |                      | Кабардино-Балкарской        |
|                      |                      | Республике                  |
|----------------------+----------------------+-----------------------------|
| Единый               | суммарная            | Управление     Федерального |
| сельскохозяйственный | кадастровая          | агентства кадастра объектов |
| налог                | стоимость            | недвижимости по  Кабардино- |
|                      | сельскохозяйственных | Балкарской Республике       |
|                      | угодий               |                             |
|----------------------+----------------------+-----------------------------|
| Земельный налог      | площади   земель   с | Управление     Федерального |
|                      | учетом            их | агентства кадастра объектов |
|                      | кадастровой          | недвижимости по  Кабардино- |
|                      | стоимости        (за | Балкарской Республике       |
|                      | исключением   земель |                             |
|                      | лесного       фонда, |                             |
|                      | водного фонда, особо |                             |
|                      | охраняемых           |                             |
|                      | территорий,   земель |                             |
|                      | запаса)              |                             |
-----------------------------------------------------------------------------

     Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается
по следующей формуле:
     НП ji = ПД i х Норм i х (БН ji / БН i), где
     НП ji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     ПД  i  -  прогноз  поступлений  i-гo  налога  с  территории  всех
поселений, входящих в состав территории данного муниципального района,
в   консолидированный   бюджет   Кабардино-Балкарской   Республики   в
планируемом году;
     Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений  от  i-гo
налога в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     БН ji- база налогообложения (экономический показатель, отражающий
базу налогообложения)  j-гo  поселения  по  i-му  налогу  в  последнем
отчетном году;
     БН i - суммарная база налогообложения (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения) всех  поселений,  входящих  в  состав
территории данного муниципального района, по i-му налогу  в  последнем
отчетном году.
     Налоговый  потенциал  поселения   рассчитывается   по   следующей
формуле:
     НП j = SUM i НП ji, где
     НП j - налоговый потенциал j-гo поселения;
     НП ji  -  налоговый  потенциал  j-гo  поселения  по  i-му  налогу
(суммирование   производится   по    всем    налогам,    входящим    в
репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми  или   рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетов
поселений и используются только для расчета  бюджетной  обеспеченности
поселений в целях межбюджетного регулирования.

                 Расчет индекса бюджетных расходов поселений

     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
поселений    используется    репрезентативная    система     расходных
обязательств, которая включает расходные  обязательства,  связанные  с
решением вопросов местного  значения  поселений.  Указанные  расходные
обязательства по вопросам местного значения  поселений  перечислены  в
таблице 2.

                                                                     Таблица 2

                Вопросы местного значения, определяющие состав
               репрезентативной системы расходных обязательств
                 бюджетов поселений и показатели для расчета
                      индексов бюджетных расходов по ним

------------------------------------------------------------------------------
|  Вопросы местного   |   Показатель,   |     Источник      |  Применяемый   |
|      значения       | характеризующий |    информации     |  коэффициент   |
|                     |  потребителей   |                   |   удорожания   |
|                     | бюджетных услуг |                   |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Формирование,       | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| утверждение,        | постоянного     | орган Федеральной | масштаба, Км   |
| исполнение  бюджета | населения       | службы            |                |
| поселения         и | поселения       | государственной   |                |
| контроль         за |                 | статистики     по |                |
| исполнением         |                 | Кабардино-        |                |
| данного бюджета     |                 | Балкарской        |                |
|                     |                 | Республике        |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Организация       в | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| границах  поселения | постоянного     | орган Федеральной | уровня         |
| электро-,   тепло-, | населения       | службы            | урбанизации,   |
| газо-             и | поселения       | государственной   | Ку             |
| водоснабжения       |                 | статистики     по |                |
| населения,          |                 | Кабардино-        |                |
| водоотведения,      |                 | Балкарской        |                |
| снабжения           |                 | Республике        |                |
| населения топливом  |                 |                   |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Содержание        и | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| строительство       | постоянного     | орган Федеральной | уровня         |
| автомобильных       | населения       | службы            | урбанизации,   |
| дорог        общего | поселения       | государственной   | Kу             |
| пользования, мостов |                 | статистики     по |                |
| и              иных |                 | Кабардино-        |                |
| транспортных        |                 | Балкарской        |                |
| инженерных          |                 | Республике        |                |
| сооружений        в |                 |                   |                |
| границах            |                 |                   |                |
| населенных пунктов, |                 |                   |                |
| за      исключением |                 |                   |                |
| автомобильных       |                 |                   |                |
| дорог        общего |                 |                   |                |
| пользования, мостов |                 |                   |                |
| и              иных |                 |                   |                |
| транспортных        |                 |                   |                |
| инженерных          |                 |                   |                |
| сооружений          |                 |                   |                |
| федерального      и |                 |                   |                |
| республиканского    |                 |                   |                |
| значений            |                 |                   |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Организация         | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| библиотечного       | постоянного     | орган Федеральной | масштаба, Км   |
| обслуживания        | населения       | службы            |                |
| населения           | поселения       | государственной   |                |
|                     |                 | статистики     по |                |
|                     |                 | Кабардино-        |                |
|                     |                 | Балкарской        |                |
|                     |                 | Республике        |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Создание    условий | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| для     организации | постоянного     | орган Федеральной | масштаба, Км   |
| досуга            и | населения       | службы            |                |
| обеспечения         | поселения       | государственной   |                |
| жителей   поселения |                 | статистики     по |                |
| услугами            |                 | Кабардино-        |                |
| организаций         |                 | Балкарской        |                |
| культуры            |                 | Республике        |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Организация         | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| освещения  улиц   и | постоянного     | орган Федеральной | уровня         |
| установки           | населения       | службы            | урбанизации,   |
| указателей        с | поселения       | государственной   | Ку             |
| названиями  улиц  и |                 | статистики     по |                |
| номерами домов      |                 | Кабардино-        |                |
|                     |                 | Балкарской        |                |
|                     |                 | Республике        |                |
|---------------------+-----------------+-------------------+----------------|
| Иные        вопросы | численность     | Территориальный   | коэффициент    |
| местного   значения | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности   |
| поселений           | населения       | службы            | расселения, Кд |
|                     | поселения       | государственной   |                |
|                     |                 | статистики     по |                |
|                     |                 | Кабардино-        |                |
|                     |                 | Балкарской        |                |
|                     |                 | Республике        |                |
------------------------------------------------------------------------------

     Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующей
формуле:
     ИБР j = SUM i а i х ИБР ij, где
     ИБР j - индекс бюджетных расходов поселений;
     а  i  -  доля  i-гo  вида  расходных   обязательств   в   составе
репрезентативной системы расходных обязательств;
     ИБР ji - индекс бюджетных расходов j-гo поселения  по  i-му  виду
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
     Рассчитанные  оценки  индекса  бюджетных  расходов  не   являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
     Доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств бюджетов поселений рассчитывается по  следующей
формуле:
     а i = ФР i / ФР, где
     а i - доля i-гo вида расходов в составе репрезентативной  системы
расходных обязательств;
     ФР i - расходы бюджетов поселений данного  муниципального  района
по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных  обязательств
в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;
     ФР - суммарные расходы бюджетов поселений данного  муниципального
района по репрезентативной системе расходных обязательств в  последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года.
     Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду  расходов,
входящему в состав репрезентативной  системы  расходных  обязательств,
рассчитывается по следующей формуле:
     ИБР ji = (П ji х К ji 1 х... х К ij n / Н j) /
              / ((SUM j П ji x К ji 1 х... х К ji n) / H),  где
     ИБР ji - индекс бюджетных расходов j-го поселения  по  i-му  виду
расходов,  входящему  в  состав  репрезентативной  системы   расходных
обязательств;
     П ji - численность потребителей бюджетных услуг j-гo поселения по
i-му  виду  расходов,  входящему  в  состав  репрезентативной  системы
расходных обязательств, согласно таблице 2;
     К ji 1, ... ,  К ji n  -  коэффициенты    удорожания    стоимости
предоставления  бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие   на
стоимость  предоставляемых  бюджетных  услуг  по  i-му  виду  расходов
репрезентативной системы расходных обязательств в  расчете  на  одного
потребителя бюджетных услуг в j-м поселении;
     Н j - численность постоянного населения j-гo поселения, входящего
в  состав  территории  данного  муниципального  района,  в   последнем
отчетном году;
     Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих  в
состав территории данного муниципального района, в последнем  отчетном
году.
     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных   потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого  поселения  по  видам
расходов    репрезентативной    системы     расходных     обязательств
корректируется на  коэффициенты,  отражающие  социально-экономические,
географические и  иные  объективные  факторы,  влияющие  на  стоимость
предоставления одного и того же объема бюджетных услуг  в  расчете  на
одного жителя.
     В   настоящей   Методике   применяются   следующие   коэффициенты
удорожания:
     1) коэффициент масштаба:
     К j м= (0,6 х Н j + 0,4 х Н cp) / Н j, где
     К j м - коэффициент масштаба в j-м поселении;
     Н j  -   численность  постоянного  населения  j-гo  поселения   в
последнем отчетном году;
     Н ср  -  средняя  численность  постоянного  населения  поселений,
входящих  в  состав  территории  данного  муниципального   района,   в
последнем отчетном году;
     2) коэффициент дисперсности расселения:
     К j Д = 1 + УВ j, где
     К j Д - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;
     УВ j  -   удельный  вес  постоянного  населения  j-гo  поселения,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения  менее  500
человек, в последнем отчетном году;
     3) коэффициент уровня урбанизации:
     К j У = 1 + УВГ j, где
     К j У - коэффициент уровня урбанизации j-гo поселения;
     УВГ j -  удельный  вес  городского  населения  j-гo  поселения  в
последнем отчетном году.
     Перечень  вопросов  местного  значения  поселений,   определяющих
состав  репрезентативной  системы  расходных  обязательств,  а   также
перечень показателей, определяющих  потребителей  бюджетных  услуг,  и
применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.

               4. Распределение средств районного фонда
                    финансовой поддержки поселений

     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  из
районного фонда финансовой поддержки  поселений  распределяются  между
поселениями, уровень бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает
уровень, установленный  в  качестве  критерия  выравнивания  бюджетной
обеспеченности поселений данного муниципального района.
     Расчет  размера  дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
     Дот(Р1) j = райФФПП х Т / Т j, где
     Дот(Р1)  j  -  размер  дотации  j-му  поселению  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений;
     райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений  в
данном муниципальном районе;
     Т  j  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения   бюджетной
обеспеченности j-гo поселения до  уровня,  установленного  в  качестве
критерия  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  поселений   данного
муниципального района;
     Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения  бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав   территории   данного
муниципального района, до уровня, установленного в  качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального
района.
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального
района, рассчитывается по следующей формуле:
     Т j = (ПД пмр / Н) х (БО критерий - БО j) х ИБР j х Н j + СП j,
где  T j - объем средств, необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности j-гo поседения до  уровня,  установленного  в  качестве
критерия  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  поселений   данного
муниципального района;
     ПД  пмр  -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
поселений, входящих в состав территории данного муниципального района,
в планируемом году;
     Н - численность постоянного населения всех поселений, входящих  в
состав территории данного муниципального района, в последнем  отчетном
году;
     БО  критерий  -  уровень,  установленный  в   качестве   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального
района;
     БО j - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;
     ИБР j - индекс бюджетных расходов j-гo поселения;
     Н  j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  поселения   в
последнем отчетном году;
     СП  j  -  размер  субвенции   из   бюджета   j-гo   поселения   в
республиканский бюджет.
     В  качестве  критерия   выравнивания   бюджетной   обеспеченности
устанавливается  уровень  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений,  входящих  в  состав
территории  данного  муниципального  района,   в   планируемом   году.
Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:
     БО критерий = (ПД пмр - СП + Дот(П) + райФФПП) / ПД пмр, где
     БО критерий - уровень бюджетной  обеспеченности,  соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений,  входящих  в  состав
территории данного муниципального района;
     ПД  пмр  -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
поселений, входящих в состав территории данного муниципального района,
в планируемом году;
     СП - общий размер субвенций из  бюджетов  поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района, в республиканский бюджет;
     Дот (П) - общий размер  дотаций  поселениям,  входящим  в  состав
территории данного муниципального района,  из  республиканского  фонда
финансовой поддержки поселений;
     райФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений  в
данном муниципальном районе.

                                * * *

                                            Приложение 5
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                                в Кабардино-Балкарской Республике"

                               МЕТОДИКА
            РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
                       В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

     Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидий  из
бюджетов  поселений  (включая  городские  округа)  в   республиканский
бюджет.
     Размер субсидий из бюджета  поселения  в  республиканский  бюджет
рассчитывается по следующей формуле:
     СП j = 0,5 х (РНД j - ПУ) х Н j, где
     СП  j  -  размер   субсидий   из   бюджета   j-гo   поселения   в
республиканский бюджет;
     РНД j - расчетные налоговые доходы j-гo поселения  в  расчете  на
одного жителя в последнем отчетном году;
     ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых  доходов  поселений  в
расчете на одного жителя;
     Н  j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  поселения   в
последнем отчетном году.
     Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в
последнем  отчетном  году  и  величина  порогового  уровня   расчетных
налоговых  доходов  в  расчете  на  одного  жителя  рассчитываются  по
следующим формулам:
     РНД j = (ФНД / Н) х БО j;
     ПУ = 2 х (ФНД / Н), где
     РНД j - расчетные налоговые доходы j-гo поселения  в  расчете  на
одного жителя в последнем отчетном году;
     ФНД - фактические налоговые доходы  всех  поселений  в  последнем
отчетном году, рассчитанные с  применением  нормативов  отчислений  от
налогов в бюджеты поселений, установленных в соответствии со статьей 6
настоящего  Закона  и  требованиями  Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации;
     Н - численность постоянного населения всех поселений в  последнем
отчетном году;
     БО j - бюджетная обеспеченность j-гo  поселения  до  перечисления
субсидий в республиканский бюджет и до распределения  республиканского
фонда финансовой поддержки поселений;
     ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых  доходов  поселений  в
расчете на одного жителя.
     Бюджетная обеспеченность поселения  до  перечисления  субсидий  в
республиканский  бюджет  и  до  распределения  республиканского  фонда
финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:
     БО j = (НП j / Н j) / (НП / Н), где
     БО j - бюджетная обеспеченность j-гo  поселения  до  перечисления
субсидий в республиканский бюджет и до распределения  республиканского
фонда финансовой поддержки поселений;
     НП j - налоговый потенциал j-гo поселения;
     Н  j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  поселения   в
последнем отчетном году;
     НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений;
     Н - численность постоянного населения всех поселений в  последнем
отчетном году.
     Расчет   налогового   потенциала   поселений   производится    по
репрезентативной  системе  налогов  в  соответствии   с   таблицей   1
приложения 4 к настоящему Закону.
     Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается
по следующей формуле:
     НП ji = ПД i х Норм i х (БН ji / БН i), где
     НП ji - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу;
     ПД  i  -  прогноз  поступлений  i-гo  налога  с  территории  всех
поселений в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
     Норм i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений  от  i-гo
налога в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     БН  ji  -   база   налогообложения   (экономический   показатель,
отражающий базу налогообложения)  j-гo  поселения  по  i-му  налогу  в
последнем отчетном году;
     БН i - суммарная база налогообложения (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения)  всех  поселений  по  i-му  налогу  в
последнем отчетном году.
     Налоговый  потенциал  поселения   рассчитывается   по   следующей
формуле:
     НП j = SUM i НП ji, где
     НП j - налоговый потенциал j-гo поселения;
     SUM i НП ji - налоговый потенциал j-гo поселения по  i-му  налогу
(суммирование   производится   по    всем    налогам,    входящим    в
репрезентативную систему налогов).

                                * * *

                                           Приложение 6
                            к Закону Кабардино-Балкарской Республики
                          "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                                в Кабардино-Балкарской Республике"

                               МЕТОДИКА
                 РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
                       В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

     Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидий  из
бюджетов муниципальных районов (городских округов)  в  республиканский
бюджет.
     Размер субсидий  из  бюджета  муниципального  района  (городского
округа) в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:
     СР j = 0,5 х (РНД j - ПУ) х Н j х ИБР j, где
     СР j - размер субсидий  из  бюджета  j-гo  муниципального  района
(городского округа) в республиканский бюджет;
     РНД j - расчетные налоговые  доходы  j-гo  муниципального  района
(городского округа) в расчете на одного жителя  в  последнем  отчетном
году;
     ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов  муниципальных
районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
     Н j  -  численность  постоянного  населения  j-гo  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     ИБР j-  индекс  бюджетных  расходов  j-гo  муниципального  района
(городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой  согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
     Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в
последнем  отчетном  году  и  величина  порогового  уровня   расчетных
налоговых доходов в расчете на одного жителя определяются по следующим
формулам:
     РНД j = (ФНД / Н) х БО j;
     ПУ = 2 х (ФНД / Н), где
     РНД j - расчетные налоговые  доходы  j-гo  муниципального  района
(городского округа) в расчете на душу населения в  последнем  отчетном
году;
     ФНД - фактические налоговые  доходы  всех  муниципальных  районов
(городских  округов)  в  последнем  отчетном  году,   рассчитанные   с
применением нормативов отчислений от налогов в  бюджеты  муниципальных
районов (городских округов), установленных в соответствии со статьей 6
настоящего  Закона  и  требованиями  Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации;
     Н - численность постоянного населения всех муниципальных  районов
(городских округов) в последнем отчетном году;
     БО  j  -  бюджетная  обеспеченность  j-гo  муниципального  района
(городского округа), рассчитанная в соответствии с Методикой  согласно
приложению 2 к настоящему Закону;
     ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов  муниципальных
районов (городских округов) в расчете на одного жителя.

                         --------------------