Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.2003 № 39-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къабарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------


Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Кабардино-Балкарской Республики

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                      6 марта 2003 года

     Настоящий Закон   регулирует   отношения  в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Кабардино-Балкарской   Республики   и    направлен    на    реализацию
конституционного  права  каждого  на  доступ  к культурным ценностям и
конституционной   обязанности   каждого   заботиться   о    сохранении
исторического  и  культурного  наследия,  беречь  памятники  истории и
культуры,  а также на  реализацию  прав  народов  Кабардино-Балкарской
Республики  на  сохранение  и  развитие  своей  культурно-национальной
самобытности,  защиту, восстановление и сохранение историко-культурной
среды   обитания,   источников  информации  о  зарождении  и  развитии
культуры.
     В Кабардино-Балкарской     Республике     сохранность    объектов
культурного наследия  (памятников  истории  и  культуры)  в  интересах
настоящего  и  будущего  поколений  гарантируется  и является одной из
приоритетных задач органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики.

                               ГЛАВА 1.
                           Общие положения

     Статья 1. Предметы регулирования настоящего Закона

     Предметами регулирования настоящего Закона являются:
     1) отношения,  возникающие в области сохранения,  использования и
популяризации объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики;
     2) особенности владения,  пользования  и  распоряжения  объектами
культурного   наследия   (памятниками   истории  и  культуры)  народов
Кабардино-Балкарской   Республики   как   особым   видом   недвижимого
имущества;
     3) порядок    формирования     и     ведения     государственного
(республиканского)  реестра  объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики;
     4) принципы  государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников   истории   и   культуры)   народов   Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения,
               использования, популяризации и государственной охраны
               объектов культурного наследия (памятников истории и
               культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики

     1. Правовое  регулирование  отношений   в   области   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Кабардино-Балкарской Республики основывается на положениях Конституции
Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ
законодательства Российской Федерации о культуре,  Федерального закона
"Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Конституции
Кабардино-Балкарской    Республики,    Закона     Кабардино-Балкарской
Республики  "О  культуре"  и осуществляется в соответствии с настоящим
Законом.
     Полномочия органов  местного  самоуправления в отношении объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Кабардино-Балкарской  Республики  определяются  Федеральным  законом и
настоящим Законом.
     2. Отношения    в    области    сохранения,    использования    и
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики, связанные
с землепользованием и  градостроительной  деятельностью,  регулируются
соответствующим      законодательством      Российской      Федерации,
законодательством Кабардино-Балкарской Республики о  градостроительной
и   об   архитектурной   деятельности,   земельным  и  природоохранным
законодательством, настоящим Законом.
     3. Имущественные    отношения,    возникающие   при   сохранении,
использовании,  популяризации  и   государственной   охране   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Кабардино-Балкарской     Республики,     регулируются      гражданским
законодательством   Российской   Федерации   с   учетом  особенностей,
установленных Федеральным законом.
     4. Разграничение  собственности  на  объекты культурного наследия
(памятники   истории   и   культуры)   народов    Кабардино-Балкарской
Республики,     находящиеся     в    государственной    собственности,
осуществляется федеральным законом,  регулирующим  отнесение  объектов
культурного  наследия  к  федеральной,  региональной  и  муниципальной
собственности.

     Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и
               культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики

     К объектам  культурного  наследия (памятникам истории и культуры)
народов Кабардино-Балкарской Республики (далее -  объекты  культурного
наследия)  в  целях  настоящего  Закона  относятся объекты недвижимого
имущества со связанными с ними  произведениями  живописи,  скульптуры,
декоративно-прикладного искусства,  объектами науки  и техники и иными
предметами материальной культуры,  возникшие в результате исторических
событий,   представляющие  собой  ценность  с  точки  зрения  истории,
археологии,  архитектуры,  градостроительства,  искусства,   науки   и
техники,  эстетики,  этнологии или антропологии, социальной культуры и
являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций,  подлинными  источниками
информации о зарождении и развитии культуры.
     Объекты культурного наследия в соответствии с  настоящим  Законом
подразделяются на следующие виды:
     1) памятники  -  отдельные  постройки,  здания  и  сооружения   с
исторически   сложившимися   территориями   (в   том  числе  памятники
религиозного назначения);  мемориальные квартиры;  мавзолеи, отдельные
захоронения;  произведения монументального искусства;  объекты науки и
техники,  включая военные;  следы существования человека,  включая все
движимые  предметы,  имеющие  к  ним отношение,  основным или одним из
основных источников  информации  о  которых  являются  археологические
раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
     2) ансамбли  -  четко  локализуемые  на  исторически  сложившихся
территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений
и сооружений  фортификационного,  дворцового,  жилого,  общественного,
административного,  торгового,  производственного,  научного, учебного
назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в
том  числе  фрагменты  исторических  планировок  и застроек поселений,
которые   могут   быть   отнесены   к   градостроительным   ансамблям;
произведения  ландшафтной  архитектуры  и  садово-паркового  искусства
(сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
     3) достопримечательные места - творения, созданные человеком, или
совместные творения человека и природы,  в том числе  места  бытования
народных  художественных промыслов;  центры исторических поселений или
фрагменты градостроительной планировки и  застройки;  памятные  места,
культурные  и  природные ландшафты,  связанные с историей формирования
народов на территории Кабардино-Балкарской  Республики,  историческими
(в  том  числе  военными)  событиями,  жизнью  выдающихся исторических
личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ,
селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

     Статья 4. Категории историко-культурного значения объектов
               культурного наследия

     Объекты культурного   наследия   подразделяются   на    следующие
категории историко-культурного значения:
     1) объекты культурного наследия федерального значения -  объекты,
обладающие    историко-архитектурной,    художественной,   научной   и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры
Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
     2) объекты  культурного  наследия  республиканского  значения   -
объекты,  обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
     3) объекты   культурного   наследия   местного   (муниципального)
значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной,
научной и мемориальной ценностью,  имеющие особое значение для истории
и   культуры   муниципального   образования   в   Кабардино-Балкарской
Республике.

     Статья 5. Земельные участки в границах территорий объектов
               культурного наследия

     Земельные участки  в  границах  территорий  объектов  культурного
наследия,  включенных в государственный  реестр  объектов  культурного
наследия  (памятников истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской
Республики,  а  также  в  границах  территорий   выявленных   объектов
культурного   наследия   относятся   к   землям   историко-культурного
назначения,  правовой режим  которых  регулируется  в  соответствии  с
земельным   законодательством   Российской   Федерации  и  Федеральным
законом.

     Статья 6. Государственная охрана объектов культурного наследия

     1. Под государственной охраной объектов  культурного  наследия  в
целях настоящего Закона понимается система правовых,  организационных,
финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в  пределах  их
компетенции мер,  направленных на выявление,  учет,  изучение объектов
культурного наследия,  предотвращение их разрушения или причинения  им
вреда,  контроль  за сохранением и использованием объектов культурного
наследия.
     2. Органы    управления    образованием    и    органы   местного
самоуправления  обеспечивают  изучение   памятников   материальной   и
духовной  культуры  в образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской
Республики.
     3. Кабардино-Балкарская  Республика  создает  необходимые условия
для  сохранения  и  эффективного  использования  объектов  культурного
наследия,    способствует    сохранению    и    защите   национальных,
культурно-исторических реликвий, находящихся за пределами республики.

     Статья 7. Права граждан Российской Федерации, иностранных
               граждан и лиц без гражданства в области сохранения,
               использования, популяризации и государственной охраны
               объектов культурного наследия

     1. В Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Федеральным
законом  каждому  гарантируется   сохранность   объектов   культурного
наследия   в   интересах   настоящего  и  будущего  поколений  народов
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в
порядке, установленном законодательством.
     3. Каждый  имеет  право на беспрепятственное получение информации
об объекте культурного наследия  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом,  в  пределах  данных,  содержащихся в государственном реестре
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 8. Содействие общественных и религиозных объединений
               в сохранении, использовании, популяризации и
               государственной охране объектов культурного наследия

     Общественные и    религиозные    объединения   вправе   оказывать
содействие    в    сохранении,    использовании,    популяризации    и
государственной  охране объектов культурного наследия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 9. Особенности владения, пользования и распоряжения
               объектом культурного наследия

     1. Объекты   культурного   наследия,  находящиеся  на  территории
Кабардино-Балкарской   Республики,   независимо   от   категории    их
историко-культурного   значения   могут   находиться   в   федеральной
собственности,    собственности    Кабардино-Балкарской    Республики,
муниципальной  собственности,  частной  собственности,  а также в иных
формах   собственности,    если    иной    порядок    не    установлен
законодательством Российской Федерации.
     2. Особенности  владения,  пользования  и  распоряжения  объектом
культурного   наследия   определяются   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 10. Возникновение, осуществление, ограничение,
                прекращение и защита права пользования объектом
                культурного наследия

     1. Право пользования объектом культурного наследия,  включенным в
государственный (республиканский) реестр объектов культурного наследия
(памятников   истории   и   культуры)   народов   Кабардино-Балкарской
Республики,   и  право  пользования  выявленным  объектом  культурного
наследия у физических и юридических лиц возникает:
     1) в   результате  приобретения  права  собственности  на  объект
культурного наследия;
     2) из актов государственных органов;
     3) из договоров;
     4) из судебного решения;
     5) по   иным   основаниям,   допускаемым   Гражданским   кодексом
Российской Федерации.
     2. Возникновение,  осуществление,  ограничение,   прекращение   и
защита  права пользования объектом культурного наследия осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 11. Условия договора аренды объекта культурного наследия
                и договора безвозмездного пользования объектом
                культурного наследия

     Договор аренды   объекта   культурного   наследия    и    договор
безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключаются в
соответствии с действующим законодательством.

                               ГЛАВА 2.
              Полномочия Кабардино-Балкарской Республики
          в области сохранения, использования, популяризации
        и государственной охраны объектов культурного наследия

     Статья 12. Полномочия Кабардино-Балкарской Республики
                в области сохранения, использования, популяризации и
                государственной охраны объектов культурного наследия

     Кабардино-Балкарская Республика     в     области     сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия обладает следующими полномочиями:
     1) установление  в  случаях,  определенных  Федеральным  законом,
ограничений   при   пользовании   объектами   культурного  наследия  и
земельными  участками  или  водными  объектами,  в  пределах   которых
располагаются объекты археологического наследия;
     2) проведение инвестиционной политики в  области  государственной
охраны объектов культурного наследия;
     3) утверждение  республиканских  целевых   программ   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия;
     4) участие  в разработке федеральных целевых программ сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия;
     5) обеспечение   сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной  охраны объектов культурного наследия республиканского
и местного значения;
     6) организация     и     определение     порядка     деятельности
республиканского органа,  специально уполномоченного в области  охраны
объектов культурного наследия;
     7) установление правил содержания объектов  культурного  наследия
республиканского  и местного значения,  порядка установления границ их
территорий и зон охраны,  проведения строительных,  ремонтных  и  иных
работ  на  территориях  объектов  культурного наследия регионального и
местного значения и в зонах их охраны;
     8) участие   в   формировании  единого  государственного  реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации;
     9) формирование  и  ведение  государственного  (республиканского)
реестра  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Кабардино-Балкарской Республики;
     10) установление порядка использования информации, содержащейся в
государственном   (республиканском)   реестре   объектов   культурного
наследия,  при  формировании  иных  реестров  и подготовке нормативных
правовых актов;
     11) принятие в случаях,  установленных настоящим Законом, решения
о включении объекта культурного наследия республиканского  и  местного
значения   в   государственный   (республиканский)   реестр   объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Кабардино-Балкарской  Республики,  об  исключении  объекта культурного
наследия из указанного  реестра,  о  перемещении  объекта  культурного
наследия  или  об  изменении  его внутреннего или внешнего облика,  об
изменении категории историко-культурного значения объекта  культурного
наследия  республиканского  и  местного  значения  либо  о воссоздании
утраченного объекта культурного наследия;
     12) осуществление   государственного   контроля  за  сохранением,
использованием,  популяризацией  и  государственной  охраной  объектов
культурного наследия;
     13) представление   перечня   объектов   культурного    наследия,
рекомендуемых   для   включения   в  перечень  особо  ценных  объектов
культурного наследия народов Российской Федерации;
     14) формирование   перечня   не  подлежащих  отчуждению  объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской
Республики;
     15) обеспечение  порядка  проведения  статистического   учета   в
области охраны объектов культурного наследия.

     Статья 13. Республиканский орган охраны объектов
                культурного наследия

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики непосредственно или
через  республиканский  орган,  специально  уполномоченный  в  области
государственной  охраны  объектов  культурного   наследия   (далее   -
республиканский   орган   охраны   объектов   культурного   наследия),
осуществляет  меры  по  сохранению,  использованию,  популяризации   и
государственной охране объектов культурного наследия.

     Статья 14. Государственный контроль в области сохранения,
                использования, популяризации и государственной
                охраны объектов культурного наследия

     1. Государственный контроль в области сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
осуществляется  в  пределах  своей компетенции республиканским органом
охраны объектов культурного наследия.
     2. Республиканский  орган  охраны  объектов  культурного наследия
имеет право предъявлять иски в суд в  случаях  нарушения  Федерального
закона и настоящего Закона.

     Статья 15. Целевые программы сохранения, использования,
                популяризации и государственной охраны объектов
                культурного наследия

     1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия разрабатываются республиканские и
муниципальные    целевые    программы    сохранения,    использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
(далее  -  республиканские  и  муниципальные программы охраны объектов
культурного наследия).
     2. Порядок     формирования,    финансирования    и    реализации
республиканских и муниципальных программ охраны  объектов  культурного
наследия  республиканского  значения  и  объектов культурного наследия
местного  (муниципального)  значения  устанавливается   Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.

                               ГЛАВА 3.
      Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и
         государственной охране объектов культурного наследия

     Статья 16. Источники финансирования мероприятий по сохранению,
                популяризации и государственной охране объектов
                культурного наследия

     1. Источниками    финансирования   мероприятий   по   сохранению,
популяризации и государственной охране объектов  культурного  наследия
являются:
     1) федеральный бюджет;
     2) республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
     3) местный бюджет;
     4) внебюджетные поступления.
     2. Для обеспечения целевого использования средств,  выделенных на
финансирование    мероприятий    по    сохранению,   популяризации   и
государственной   охране   объектов   культурного   наследия,    могут
создаваться целевые бюджетные фонды в составе республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Финансирование  мероприятий  по  сохранению,  популяризации  и
государственной охране объектов культурного наследия за счет  средств,
получаемых    от    использования    находящихся    в    собственности
Кабардино-Балкарской  Республики  и  в   муниципальной   собственности
объектов    культурного   наследия,   включенных   в   государственный
(республиканский) реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики,  и (или)
выявленных объектов культурного наследия,  осуществляется  в  порядке,
определенном настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления в пределах их компетенции.

     Статья 17. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим
                лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению
                объектов культурного наследия

     1. Физическое или юридическое лицо,  владеющее  на  праве  аренды
объектом    культурного    наследия,    находящимся    в   федеральной
собственности,  собственности  Кабардино-Балкарской   Республики   или
муниципальной  собственности,  вложившее  свои  средства  в  работы по
сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в
соответствии  с  настоящим  Законом,  имеет право на льготную арендную
плату.
     Порядок установления  льготной  арендной  платы  и  ее  размеры в
отношении объектов культурного  наследия,  находящихся  в  федеральной
собственности, определяются Правительством Российской Федерации.
     Порядок установления льготной  арендной  платы  и  ее  размеры  в
отношении  объектов культурного наследия,  находящихся в собственности
Кабардино-Балкарской  Республики  или   муниципальной   собственности,
определяются   Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики  или
органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
     2. Физическое  или  юридическое  лицо,  владеющее на праве аренды
объектом  культурного  наследия,  находящимся  в  государственной  или
муниципальной   собственности,  либо  земельным  участком  или  водным
объектом,  в пределах которых  располагается  объект  археологического
наследия,  и  обеспечившее  выполнение  работ  по  сохранению  данного
объекта в соответствии с настоящим Законом,  имеет право на уменьшение
установленной  арендной  платы на сумму произведенных затрат или части
затрат.
     Порядок предоставления   указанной   компенсации   и   ее  размер
определяются договором аренды.

                               ГЛАВА 4.
               Государственный (республиканский) реестр
    объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
    народов Кабардино-Балкарской Республики и государственный учет
        объектов, представляющих историко-культурную ценность

     Статья 18. Государственный (республиканский) реестр объектов
                культурного наследия (памятников истории и культуры)
                народов Кабардино-Балкарской Республики

     1. В  Кабардино-Балкарской  Республике  ведется   государственный
(республиканский)  реестр  объектов  культурного  наследия (памятников
истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики  (далее  -
реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.
     2. Реестр  представляет  собой   государственную   информационную
систему,  включающую  в  себя  банк данных,  единство и сопоставимость
которых обеспечиваются за счет принципов формирования, методов и формы
ведения реестра.
     3. Сведения,   содержащиеся   в   реестре,   являются   основными
источниками   информации   об   объектах  культурного  наследия  и  их
территориях,  а также о зонах охраны объектов культурного наследия при
формировании   и   ведении   государственного   земельного   кадастра,
государственного  градостроительного  кадастра,  иных   информационных
систем   или   банков   данных,   использующих   (учитывающих)  данную
информацию.
     4. Положение о государственном (республиканском) реестре объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Кабардино-Балкарской     Республики     утверждается    Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 19. Формирование реестра

     В соответствии с настоящим Законом реестр формируется посредством
включения  в  него объектов культурного наследия,  в отношении которых
было принято решение о включении их  в  реестр,  а  также  посредством
исключения  из  реестра  объектов  культурного  наследия,  в отношении
которых было принято решение об исключении их из реестра,  в  порядке,
установленном настоящим Законом.

     Статья 20. Документы, представляемые для принятия решения о
                включении объекта культурного наследия в реестр

     Для принятия решения о включении объекта культурного  наследия  в
реестр  республиканский  орган  охраны  объектов  культурного наследия
представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     1) заявление о включении выявленного объекта культурного наследия
в реестр;
     2) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
     3) сведения о наименовании объекта;
     4) сведения  о  времени  возникновения или дате создания объекта,
дате основных изменений (перестроек)  данного  объекта  и  (или)  дате
связанного с ним исторического события;
     5) сведения о местонахождении объекта;
     6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
     7) сведения о виде объекта;
     8) описание  особенностей  объекта,  послуживших  основаниями для
включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее  -
предмет охраны);
     9) описание границ территории объекта;
     10) фотографическое изображение объекта;
     11) сведения  о  собственнике  объекта  культурного  наследия   и
пользователе объектом культурного наследия;
     12) сведения о собственнике  земельного  участка  и  пользователе
земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного
участка,  в пределах которого  располагается  объект  археологического
наследия.

     Статья 21. Порядок включения объектов культурного наследия
                в реестр

     1. Республиканский орган  охраны  объектов  культурного  наследия
осуществляет  работы  по  выявлению  и учету объектов,  представляющих
собой  ценность  с  точки  зрения  истории,  археологии,  архитектуры,
градостроительства,  искусства,  науки и техники,  эстетики, этнологии
или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие
собой  историко-культурную  ценность)  и рекомендуемых для включения в
реестр.   Указанные   работы   осуществляются   в    соответствии    с
республиканскими  целевыми  программами  охраны  объектов  культурного
наследия,  а также на основании рекомендаций физических и  юридических
лиц.
     2. Объекты,  которые   представляют   собой   историко-культурную
ценность  и  в  отношении  которых вынесено заключение государственной
историко-культурной экспертизы о включении их в  реестр  как  объектов
культурного  наследия,  относятся  к  выявленным  объектам культурного
наследия со дня поступления в республиканский  орган  охраны  объектов
культурного  наследия  документов,  указанных  в  статье 20 настоящего
Закона.
     3. Данные  об объектах,  представляющих собой историко-культурную
ценность, вносятся в специальные документы. Перечень таких документов,
формы   их   ведения,   рекомендации  по  их  заполнению  определяются
положением  о  государственном  (республиканском)   реестре   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Кабардино-Балкарской Республики.  Указанные документы являются  частью
реестра и подлежат бессрочному хранению.
     4. Республиканский орган  охраны  объектов  культурного  наследия
направляет  письменное  уведомление  собственнику  выявленного объекта
культурного наследия или пользователю им о  дате  поступления  к  нему
документов,  указанных  в статье 20 настоящего Закона,  в течение семи
дней.
     5. Республиканский  орган  охраны  объектов  культурного наследия
уведомляет собственника выявленного объекта культурного  наследия  или
пользователя   им   о   решении   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики или  о  решении  Правительства  Российской  Федерации  (для
объектов  культурного наследия федерального значения) о включении либо
об  отказе  включить  данный  объект  культурного  наследия  в  единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации  или  в  реестр  -  в
течение  тридцати  дней  со  дня  принятия решения указанными органами
государственной власти.
     6. Объекты   археологического   наследия   считаются  выявленными
объектами культурного наследия со дня  их  обнаружения.  Информация  о
выявленном     объекте    археологического    наследия    направляется
республиканским   органом   охраны   объектов   культурного   наследия
собственнику   земельного   участка  и  (или)  пользователю  земельным
участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического
наследия, в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта.
     7. В реестр могут быть включены  выявленные  объекты  культурного
наследия,  с  момента  создания  которых  или  с  момента исторических
событий,  связанных  с  которыми,  прошло  не  менее  сорока  лет,  за
исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны
с жизнью и деятельностью выдающихся личностей,  имеющих особые заслуги
перед    Кабардино-Балкарской   Республикой,   и   которые   считаются
выявленными  объектами  культурного  наследия  непосредственно   после
смерти указанных лиц.
     8. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения  о
включении  их  в  реестр  либо об отказе включить их в реестр подлежат
государственной охране в соответствии с настоящим Законом.
     9. Объекты   культурного   наследия   республиканского   значения
включаются в реестр Правительством Кабардино-Балкарской Республики  по
представлению  республиканского  органа  охраны  объектов  культурного
наследия,  а  в  отношении  объектов  культурного  наследия   местного
(муниципального)  значения - также по согласованию с органами местного
самоуправления.
     В случае угрозы физической утраты выявленного объекта культурного
наследия  или  нанесения  невосполнимого  ущерба  выявленному  объекту
культурного    наследия,   установленных   на   основании   заключения
историко-культурной   экспертизы,   при   отказе    органа    местного
самоуправления  включить  указанный  объект  в  реестр  согласование с
органами местного самоуправления не требуется.

     Статья 22. Сроки принятия решения о включении объекта
                культурного наследия в реестр

     Решение о  включении  выявленного  объекта культурного наследия в
реестр либо об отказе включить  такой  объект  в  реестр  должно  быть
принято Правительством Кабардино-Балкарской Республики в срок не более
трех месяцев со дня поступления в  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики документов, указанных в статье 20 настоящего Закона.

     Статья 23. Ведение реестра

     1. Ведение  реестра  включает  в себя присвоение регистрационного
номера объекту культурного наследия в реестре,  мониторинг  данных  об
объектах  культурного  наследия,  внесенных в реестр при регистрации в
нем объектов,  документационное обеспечение реестра и  возлагается  на
республиканский орган охраны объектов культурного наследия.
     2. Присвоение  объекту  культурного   наследия   регистрационного
номера  в реестре осуществляется в порядке,  определенном положением о
государственном   (республиканском)   реестре   объектов   культурного
наследия  (памятников истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской
Республики.
     В реестр вносятся сведения, указанные в подпунктах 3-10 статьи 20
настоящего Закона, а также номер и дата принятия решения Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   о  включении  объекта  культурного
наследия в реестр.
     3. В  реестр  вносятся  сведения  о  наличии  зон  охраны объекта
культурного наследия.
     4. Сведения,   указанные  в  пунктах  2  и  3  настоящей  статьи,
представляются  в  федеральный  орган  охраны   объектов   культурного
наследия для обеспечения единого банка данных реестра.
     5. Сведения,  указанные  в  пункте   2   настоящей   статьи,   за
исключением   фотографических  изображений  объектов  археологического
наследия, ансамблей и достопримечательных мест, подлежат обязательному
опубликованию.
     6. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных
в  реестр,  осуществляется  республиканским  органом  охраны  объектов
культурного  наследия  в  целях  своевременного  изменения  данных  об
объектах культурного наследия, включенных в реестр.
     7. Документационное    обеспечение     реестра     осуществляется
республиканским   органом   охраны  объектов  культурного  наследия  и
включает в себя  подготовку  и  хранение  документации,  установленной
настоящим   Законом,   содержащей  сведения  об  объектах  культурного
наследия, включенных в реестр.

     Статья 24. Паспорт объекта культурного наследия

     1. На  объект  культурного   наследия,   включенный   в   реестр,
собственнику  данного  объекта республиканским органом охраны объектов
культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия.  В
указанный  паспорт  вносятся  сведения,  составляющие  предмет  охраны
данного объекта культурного наследия,  и иные сведения, содержащиеся в
реестре.
     Форма паспорта   объекта   культурного   наследия    утверждается
Правительством Российской Федерации.
     2. Паспорт  объекта  культурного  наследия  является   одним   из
обязательных   документов,   представляемых  в  орган,  осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,  при  осуществлении  сделок  с объектом культурного наследия либо
земельным участком или участком водного объекта,  в  пределах  которых
располагается объект археологического наследия.

     Статья 25. Порядок изменения категории историко-культурного
                значения объекта культурного наследия

     1. Изменение  категории  историко-культурного  значения   объекта
культурного     наследия    федерального    значения    осуществляется
Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным
законом.
     2. Изменение  категории  историко-культурного  значения   объекта
культурного    наследия   республиканского   значения   осуществляется
Правительством  Кабардино-Балкарской   Республики   по   представлению
республиканского   органа  охраны  объектов  культурного  наследия  на
основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
     3. Объект   культурного   наследия,   признанный   не  отвечающим
требованиям,   предъявляемым   к   объектам    культурного    наследия
республиканского   значения,   учитывается   в   реестре   как  объект
культурного наследия местного  (муниципального)  значения  с  согласия
органа   местного   самоуправления   муниципального   образования,  на
территории которого находится данный объект культурного наследия.

     Статья 26. Исключение объекта культурного наследия из реестра

     Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется
Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики   по  представлению
республиканского  органа  охраны  объектов  культурного  наследия   на
основании  заключения государственной историко-культурной экспертизы в
случае полной  физической  утраты  объекта  культурного  наследия  или
утраты им историко-культурного значения.

     Статья 27. Особо ценные объекты культурного наследия народов
                Кабардино-Балкарской Республики

     Правительство Кабардино-Балкарской   Республики   может   принять
решение  о  признании  объекта  культурного  наследия республиканского
значения,  включенного в реестр,  особо  ценным  объектом  культурного
наследия народов Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 28. Основания для включения объекта культурного наследия
                в Список всемирного наследия

     Объекты культурного  наследия,  представляющие  собой  выдающуюся
универсальную     историческую,     археологическую,    архитектурную,
художественную,    научную,    эстетическую,    этнологическую     или
антропологическую ценность,  могут быть отнесены к объектам всемирного
культурного и природного наследия в порядке,  установленном Конвенцией
об охране всемирного культурного и природного наследия.

     Статья 29. Право на пользование информацией об объекте
                культурного наследия

     1. Физические   или   юридические   лица   вправе   получать    в
республиканском    органе   охраны   объектов   культурного   наследия
информацию,  содержащуюся в документах,  представляемых для  включения
объекта культурного наследия в реестр.
     2. Перечень информационных услуг,  предоставляемых бесплатно  или
за  плату,  не  возмещающую  в  полном  объеме  расходов  на  оказание
соответствующих  информационных  услуг,  определяется   положением   о
государственном   (республиканском)   реестре   объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов  Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 30. Информационные надписи и обозначения на объектах
                культурного наследия

     1. На объектах культурного наследия,  включенных в реестр, должны
быть  установлены  надписи  и  обозначения,  содержащие  информацию об
объекте  культурного  наследия  (далее  -  информационные  надписи   и
обозначения).    Надписи   выполняются   на   государственных   языках
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Порядок  установки  информационных  надписей  и обозначений на
объектах культурного наследия  республиканского  и  местного  значения
определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

                               ГЛАВА 5.
            Государственная историко-культурная экспертиза

     Статья 31. Государственная историко-культурная экспертиза

     Государственная историко-культурная    экспертиза    (далее     -
историко-культурная экспертиза) проводится в целях:
     1) обоснования включения объекта культурного наследия в реестр;
     2) определения  категории  историко-культурного  значения объекта
культурного наследия;
     3) обоснования  изменения категории историко-культурного значения
объекта культурного наследия,  исключения объекта культурного наследия
из реестра;
     4) определения   соответствия   проектов   зон   охраны   объекта
культурного  наследия,  градостроительной  и  проектной  документации,
градостроительных    регламентов,    намечаемых    землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а
также проектов проведения указанных работ требованиям  государственной
охраны объекта культурного наследия;
     5) определения  степени  соответствия  проектной  документации  и
производственных  работ  нормативным  требованиям к сохранению объекта
культурного наследия;
     6) отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам
культурного наследия или к объектам всемирного культурного наследия.

     Статья 32. Объекты историко-культурной экспертизы

     Объектами историко-культурной экспертизы являются:
     1) объекты,  обладающие признаками объекта культурного наследия в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
     2) земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению;
     3) документы,  обосновывающие  включение   объектов   культурного
наследия в реестр;
     4) документы,  обосновывающие  исключение  объектов   культурного
наследия из реестра;
     5) документы,      обосновывающие       изменение       категории
историко-культурного значения объекта культурного наследия;
     6) документы,  обосновывающие   отнесение   объекта   культурного
наследия  к  историко-культурным  заповедникам,  особо ценным объектам
культурного  наследия  народов  Кабардино-Балкарской  Республики  либо
объектам всемирного культурного и природного наследия;
     7) проекты зон охраны объекта культурного наследия;
     8) градостроительная и проектная документация,  градостроительные
регламенты в случаях, установленных настоящим Законом;
     9) документация,  обосновывающая  проведение  работ по сохранению
объекта культурного наследия;
     10) документация,  обосновывающая  проведение землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных и иных  работ,
осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие
на объекты культурного наследия.

     Статья 33. Порядок назначения, проведения и финансирования
                историко-культурной экспертизы

     1. Историко-культурная    экспертиза    проводится    до   начала
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ,  осуществление  которых может оказывать
прямое или косвенное воздействие на  объект  культурного  наследия,  и
(или)  до  утверждения  градостроительной  и  проектной  документации,
градостроительных регламентов.
     2. Заказчик  работ,  подлежащих  историко-культурной  экспертизе,
оплачивает ее проведение.
     3. Порядок  проведения  историко-культурной  экспертизы  объектов
экспертизы,  указанных в статье 32  настоящего  Закона,  требования  к
определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в
качестве  экспертов,  перечень  представляемых  экспертам  документов,
порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках
данной экспертизы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Порядок определения     размера     оплаты    историко-культурной
экспертизы,  касающийся  объектов  культурного  наследия  федерального
значения, устанавливается Правительством Российской Федерации.
     Порядок определения    размера     оплаты     историко-культурной
экспертизы,  касающийся объектов культурного наследия республиканского
значения,  объектов  культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения,   выявленных   объектов   культурного   наследия,  объектов,
представляющих   собой   историко-культурную    ценность,    объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия,  а также земельных
участков,   подлежащих   хозяйственному   освоению,    устанавливается
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 34. Заключение историко-культурной экспертизы

     1. Заключение  историко-культурной  экспертизы оформляется в виде
акта,  в  котором  содержатся  результаты  исследований,   проведенных
экспертами в порядке, установленном Федеральным законом.
     2. В  случае   несогласия   с   заключением   историко-культурной
экспертизы  республиканский орган охраны объектов культурного наследия
по собственной инициативе либо  по  заявлению  заинтересованного  лица
вправе   назначить   повторную  экспертизу  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
     3. В  случае несогласия с решением соответствующего органа охраны
объектов культурного наследия физическое или  юридическое  лицо  может
обжаловать это решение в суд.

                               ГЛАВА 6.
         Государственная охрана объектов культурного наследия

     Статья 35. Цели и содержание государственной (республиканской)
                охраны объектов культурного наследия

     1. Объекты    культурного   наследия   подлежат   государственной
(республиканской)  охране  в  целях  предотвращения  их   повреждения,
разрушения  или уничтожения,  изменения облика и интерьера,  нарушения
установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения,
других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия,
а также в целях их защиты от неблагоприятного  воздействия  окружающей
среды и от иных негативных воздействий.
     2. Государственная (республиканская) охрана объектов  культурного
наследия включает в себя:
     1) государственный  (республиканский)  контроль  за   соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов культурного
наследия;
     2) государственный  (республиканский)  учет объектов,  обладающих
признаками объекта культурного наследия в соответствии  со  статьей  3
настоящего Закона, формирование и ведение реестра;
     3) проведение историко-культурной экспертизы;
     4) установление  ответственности  за повреждение,  разрушение или
уничтожение  объекта   культурного   наследия,   перемещение   объекта
культурного  наследия,  нанесение ущерба объекту культурного наследия,
изменение облика и интерьера  данного  объекта  культурного  наследия,
являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
     5) согласование в  случаях  и  порядке,  установленных  настоящим
Законом,   проектов   зон   охраны   объектов   культурного  наследия,
землеустроительной,  градостроительной   и   проектной   документации,
градостроительных  регламентов,  а  также  решений федеральных органов
исполнительной     власти,     органов      исполнительной      власти
Кабардино-Балкарской  Республики  и органов местного самоуправления об
отводе земель и изменении их правового режима;
     6) контроль   за   разработкой   градостроительной   и  проектной
документации,  градостроительных   регламентов,   в   которых   должны
предусматриваться  меры,  обеспечивающие  содержание  и  использование
объектов культурного наследия в соответствии с требованиями настоящего
Закона;
     7) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
     8) выдачу в случаях,  указанных в настоящем Законе, разрешений на
проведение землеустроительных,  земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ;
     9) согласование в  случаях  и  порядке,  установленных  настоящим
Законом,   проведения   землеустроительных,   земляных,  строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  и  проектов  проведения
указанных работ;
     10) выдачу в случаях, указанных в настоящем Законе, разрешений на
проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
     11) установление границы территории объекта культурного  наследия
как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
     12) установку на  объектах  культурного  наследия  информационных
надписей и обозначений;
     13) контроль за состоянием объектов культурного наследия;
     14) иные  мероприятия,  проведение которых отнесено к полномочиям
соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

     Статья 36. Зоны охраны объектов культурного наследия

     1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в
его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются
зоны  охраны  объекта  культурного  наследия:  охранная   зона,   зона
регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого
природного  ландшафта.   Необходимый   состав   зон   охраны   объекта
культурного   наследия   определяется   проектом  зон  охраны  объекта
культурного наследия.
     2. Охранная  зона  -  территория,  в  пределах  которой  в  целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в   его
историческом   ландшафтном   окружении  устанавливается  особый  режим
использования  земель,  ограничивающий  хозяйственную  деятельность  и
запрещающий строительство,  за исключением применения специальных мер,
направленных на сохранение  и  регенерацию  историко-градостроительной
или природной среды объекта культурного наследия.
     Зона регулирования  застройки  и  хозяйственной  деятельности   -
территория,  в  пределах  которой  устанавливается режим использования
земель,  ограничивающий строительство  и  хозяйственную  деятельность,
определяются   требования   к   реконструкции  существующих  зданий  и
сооружений.
     Зона охраняемого  природного  ландшафта - территория,  в пределах
которой устанавливается режим использования  земель,  запрещающий  или
ограничивающий    хозяйственную    деятельность,    строительство    и
реконструкцию существующих зданий  и  сооружений  в  целях  сохранения
(регенерации) природного ландшафта,  включая долины рек, водоемы, леса
и  открытые  пространства,   связанные   композиционно   с   объектами
культурного наследия.
     3. Границы  зон   охраны   объекта   культурного   наследия   (за
исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включенных в Список всемирного наследия),  режимы использования земель
и градостроительные регламенты в границах данных зон  утверждаются  на
основании  проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении
объектов культурного наследия федерального значения  -  Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики по согласованию с федеральным органом
охраны  объектов  культурного  наследия,  а   в   отношении   объектов
культурного  наследия республиканского значения и объектов культурного
наследия  местного  (муниципального)  значения  -  по  согласованию  с
республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
     4. Порядок разработки проектов  зон  охраны  объекта  культурного
наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным
регламентам  в  границах  данных  зон  устанавливаются  Правительством
Российской Федерации.

     Статья 37. Особенности проектирования и проведения
                землеустроительных, земляных, строительных,
                мелиоративных, хозяйственных и иных работ
                на территории объекта культурного наследия
                и в зонах охраны объекта культурного наследия

     1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  на  территории  объекта
культурного  наследия  и  в  зонах охраны объекта культурного наследия
подлежат согласованию  с  соответствующими  органами  охраны  объектов
культурного  наследия  в  порядке,  установленном в пункте 4 настоящей
статьи.
     2. Проектирование   и  проведение  землеустроительных,  земляных,
строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению
данного  памятника  или  ансамбля  и  (или)  их  территорий,  а  также
хозяйственной  деятельности,  не  нарушающей целостности памятника или
ансамбля  и  не  создающей  угрозы  их  повреждения,  разрушения   или
уничтожения.
     3. Характер использования территории достопримечательного  места,
ограничения   на   использование  данной  территории  и  требования  к
хозяйственной  деятельности,   проектированию   и   строительству   на
территории достопримечательного места определяются федеральным органом
охраны объектов культурного наследия в отношении объектов  культурного
наследия   федерального  значения  и  республиканским  органом  охраны
объектов  культурного  наследия  в  отношении   объектов   культурного
наследия  республиканского  значения  и  объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения,  вносятся в правила застройки и  в
схемы   зонирования   территорий,  разрабатываемые  в  соответствии  с
Градостроительным кодексом Российской  Федерации  и  Градостроительным
кодексом Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника  или
ансамбля   и   (или)   их   территорий,  проектирование  и  проведение
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а
также в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляются:
     1) в   отношении   объектов   культурного  наследия  федерального
значения - по  согласованию  с  федеральным  органом  охраны  объектов
культурного   наследия   либо  в  порядке,  определяемом  договором  о
разграничении  предметов   ведения   и   полномочий   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики;
     2) в  отношении  объектов  культурного  наследия республиканского
значения и объектов  культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия - по согласованию с
республиканским органом охраны объектов культурного наследия.

     Статья 38. Меры по обеспечению сохранности объекта
                культурного наследия при проектировании
                и проведении землеустроительных, земляных,
                строительных, мелиоративных, хозяйственных
                и иных работ

     1. Проектирование  и  проведение  землеустроительных,   земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются
при наличии заключения историко-культурной экспертизы об отсутствии на
территории,  подлежащей хозяйственному освоению,  объектов, обладающих
признаками объекта культурного наследия в соответствии  со  статьей  3
настоящего  Закона,  и  при  отсутствии  на данной территории объектов
культурного  наследия,  включенных  в  реестр,   выявленных   объектов
культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ указанных в
пункте 3 настоящей статьи требований к  сохранности  расположенных  на
данной территории объектов культурного наследия.
     2. В случае обнаружения на территории,  подлежащей хозяйственному
освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия
в соответствии со статьей 3 настоящего Закона,  в  проекты  проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об  обеспечении
сохранности  обнаруженных  объектов  до  включения  данных  объектов в
реестр  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом,   а   действие
положений    землеустроительной,    градостроительной    и   проектной
документации,  градостроительных  регламентов  на  данной   территории
приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
     3. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному
освоению,  объектов  культурного  наследия,  включенных  в  реестр,  и
выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные,
строительные,   мелиоративные,   хозяйственные   и   иные   работы  на
территориях,  непосредственно  связанных  с  земельными  участками   в
границах  территории  указанных  объектов,  проводятся  при  наличии в
проектах проведения таких работ разделов  об  обеспечении  сохранности
данных   объектов   культурного   наследия   или  выявленных  объектов
культурного    наследия,    получивших    положительные     заключения
историко-культурной   экспертизы   и   государственной   экологической
экспертизы.
     4. Финансирование  указанных  в  пунктах  2  и 3 настоящей статьи
работ осуществляется за счет средств физических или  юридических  лиц,
являющихся заказчиками проводимых работ.
     5. Согласование   землеустроительных,   земляных,   строительных,
мелиоративных,  хозяйственных и иных работ,  указанных в пунктах 2 и 3
настоящей статьи,  проводится в  порядке,  установленном  в  пункте  4
статьи 37 настоящего Закона.

     Статья 39. Приостановление земляных, строительных,
                мелиоративных, хозяйственных и иных работ,
                проведение которых может причинить вред
                объектам культурного наследия

     1. Земляные,  строительные,  мелиоративные,  хозяйственные и иные
работы  должны  быть  немедленно  приостановлены  исполнителем работ в
случае обнаружения  не  указанного  в  заключении  историко-культурной
экспертизы   объекта,   обладающего   признаками  объекта  культурного
наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
     Исполнитель работ  обязан  проинформировать республиканский орган
охраны объектов культурного наследия об обнаруженном объекте.
     2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы,  а также работы,
проведение  которых  может  ухудшить  состояние  объекта   культурного
наследия,   нарушить   его  целостность  и  сохранность,  должны  быть
немедленно  приостановлены  заказчиком  и  исполнителем  работ   после
получения   письменного  предписания  республиканского  органа  охраны
объектов культурного наследия либо федерального органа охраны объектов
культурного наследия.
     3. В случае  принятия  мер  по  ликвидации  опасности  разрушения
обнаруженного  объекта,  обладающего  признаками  объекта  культурного
наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Закона,  или в  случае
устранения   угрозы   нарушения   целостности  и  сохранности  объекта
культурного наследия приостановленные работы могут  быть  возобновлены
по  письменному  разрешению  соответствующего  органа  охраны объектов
культурного   наследия,   по   предписанию   которого   работы    были
приостановлены.
     Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного  объекта,
обладающего  признаками объекта культурного наследия в соответствии со
статьей 3  настоящего  Закона,  изменение  проекта  проведения  работ,
представлявших   собой  угрозу  нарушения  целостности  и  сохранности
объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ
проводятся  за  счет  средств  заказчика  работ,  указанных в пункте 1
настоящей статьи.

     Статья 40. Ограничение движения транспортных средств
                на территории объекта культурного наследия
                и в зонах охраны объекта культурного наследия

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики и  органы  местного
самоуправления  в  случае  угрозы  нарушения целостности и сохранности
объекта культурного наследия вправе ограничить или запретить  движение
транспортных  средств  на  территории  данного объекта или в его зонах
охраны.

     Статья 41. Контроль за состоянием объектов культурного наследия

     Республиканский орган охраны объектов культурного наследия обязан
осуществлять  контроль  за  состоянием  объектов культурного наследия,
включенных в реестр,  и выявленных  объектов  культурного  наследия  и
проводить  один  раз  в пять лет обследование состояния и фотофиксацию
объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки
ежегодных   и   долгосрочных   программ   сохранения  данных  объектов
культурного наследия.

                               ГЛАВА 7.
               Сохранение объекта культурного наследия

     Статья 42. Сохранение объекта культурного наследия

     1. Сохранение  объекта  культурного  наследия  в целях настоящего
Закона - направленные на обеспечение  физической  сохранности  объекта
культурного  наследия  ремонтно-реставрационные  работы,  в  том числе
консервация   объекта   культурного   наследия,   ремонт    памятника,
реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного
наследия     для     современного     использования,      а      также
научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные
работы, научно-методическое  руководство,  технический   и   авторский
надзор.
     2. В   исключительных    случаях    под    сохранением    объекта
археологического   наследия  понимаются  спасательные  археологические
полевые работы,  осуществляемые в  порядке,  определенном  статьей  46
настоящего  Закона,  с  полным  или частичным изъятием археологических
находок из раскопов.

     Статья 43. Консервация объекта культурного наследия

     Консервация объекта        культурного         наследия         -
научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные
работы,  проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта
культурного  наследия  без  изменения  дошедшего до настоящего времени
облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

     Статья 44. Ремонт памятника. Реставрация памятника или ансамбля

     1. Ремонт памятника -  научно-исследовательские,  изыскательские,
проектные и производственные работы,  проводимые в целях поддержания в
эксплуатационном состоянии памятника без изменения  его  особенностей,
составляющих предмет охраны.
     2. Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские,
изыскательские,  проектные  и  производственные  работы,  проводимые в
целях выявления и  сохранности  историко-культурной  ценности  объекта
культурного наследия.

     Статья 45. Приспособление объекта культурного наследия
                для современного использования

     Приспособление объекта  культурного  наследия  для   современного
использования - научно-исследовательские, проектные и производственные
работы,  проводимые  в  целях  создания   условий   для   современного
использования   объекта   культурного   наследия   без  изменения  его
особенностей,  составляющих предмет охраны,  в том  числе  реставрация
представляющих  собой  историко-культурную  ценность элементов объекта
культурного наследия.

   Статья 46. Порядок проведения работ по сохранению объекта
              культурного наследия

     1. Работы  по  сохранению объекта культурного наследия проводятся
на основании письменного разрешения и задания на проведение  указанных
работ,  выданных  соответствующим  органом охраны объектов культурного
наследия,  и  в  соответствии   с   документацией,   согласованной   с
соответствующим   органом  охраны  объектов  культурного  наследия,  в
порядке,  установленном пунктом 2  настоящей  статьи,  и  при  условии
осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
     2. Выдача задания  на  проведение  работ  по  сохранению  объекта
культурного  наследия  и  разрешения на проведение работ по сохранению
объекта  культурного  наследия,   а   также   согласование   проектной
документации  на  проведение  работ  по сохранению объекта культурного
наследия осуществляются:
     1) в   отношении   объектов   культурного  наследия  федерального
значения - федеральным органом охраны  объектов  культурного  наследия
или   его  территориальными  органами  либо  в  порядке,  определяемом
договором  о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий   между
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
     2) в  отношении  объектов  культурного  наследия республиканского
значения и объектов  культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения,  выявленных  объектов культурного наследия - республиканским
органом охраны объектов культурного наследия.  Задание  на  проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом
мнения собственника объекта  культурного  наследия  либо  пользователя
объектом культурного наследия.
     3. К проведению работ по сохранению объекта культурного  наследия
допускаются   физические  и  юридические  лица,  имеющие  лицензии  на
деятельность  по  проведению  проектных  работ,  связанных  с  охраной
объектов   культурного   наследия,   на   деятельность  по  проведению
проектно-изыскательских работ,  связанных с  ремонтом  и  реставрацией
объектов   культурного   наследия,   на   деятельность  по  ремонту  и
реставрации объектов культурного наследия. Указанные лицензии выдаются
в установленном Федеральным законом порядке.
     4. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в
соответствии  с  реставрационными  нормами и правилами,  утверждаемыми
федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные
нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта
культурного наследия только в  случаях,  не  противоречащих  интересам
сохранения данного объекта культурного наследия.
     5. Физические и юридические лица,  ведущие  разработку  проектной
документации  на  проведение  работ  по сохранению объекта культурного
наследия,  осуществляют  научное  руководство  проведением  работ   по
сохранению   данного   объекта,  технический  и  авторский  надзор  за
проведением работ на объекте культурного наследия  до  дня  выполнения
указанных работ.
     6. После  выполнения  работ  по  сохранению  объекта  культурного
наследия   физические   и  юридические  лица,  осуществлявшие  научное
руководство проведением указанных работ,  сдают в трехмесячный срок со
дня выполнения указанных работ в соответствующий орган охраны объектов
культурного наследия,  выдавший  разрешение  на  проведение  указанных
работ,  отчетную  документацию,  включая  научный  отчет о выполненных
работах.
     7. Приемка  работ  по  сохранению  объекта  культурного  наследия
осуществляется соответствующим  органом  охраны  объектов  культурного
наследия,   выдавшим   разрешение   на   проведение  указанных  работ,
одновременно со сдачей руководителем  работ  отчетной  документации  в
порядке,  установленном  федеральным и республиканским органами охраны
объектов культурного наследия.
     8. Работы  по  выявлению  и  изучению  объектов  археологического
наследия  (далее  -  археологические  полевые  работы)  проводятся  на
основании  выдаваемого  сроком  не  более  чем  на один год в порядке,
устанавливаемом  Правительством   Российской   Федерации,   разрешения
(открытого  листа)  на  право  проведения  работ определенного вида на
объекте археологического наследия.
     9. Физические  и  юридические  лица,  проводившие археологические
полевые работы,  в течение трех лет со дня  выполнения  работ  обязаны
передать  все обнаруженные культурные ценности (включая антропогенные,
антропологические,  палеозоологические,   палеоботанические   и   иные
объекты,  имеющие историко-культурную ценность) на постоянное хранение
в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
     10. Отчет  о  выполненных  археологических  полевых работах и вся
полевая документация  в  течение  трех  лет  со  дня  окончания  срока
действия  разрешения (открытого листа) на право их проведения подлежат
передаче  на  хранение  в  государственную   часть   Архивного   фонда
Российской     Федерации    в    порядке,    установленном    Основами
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации  и  архивах  и  Законом  Кабардино-Балкарской Республики "Об
архивном фонде и архивах Кабардино-Балкарской Республики".

     Статья 47. Обязанности физических и юридических лиц
                по соблюдению режима использования территории
                объекта культурного наследия

     Физические и юридические  лица,  осуществляющие  хозяйственную  и
иную деятельность на территории объекта культурного наследия,  обязаны
соблюдать  режим  использования  данной  территории,  установленный  в
соответствии   с  настоящим  Законом,  федеральным  и  республиканским
земельным законодательством.

     Статья 48. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

     1. Воссоздание   утраченного   объекта    культурного    наследия
осуществляется  посредством  его  реставрации в исключительных случаях
при  особой  исторической,  архитектурной,  научной,   художественной,
градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта
и  при  наличии  достаточных  научных  данных,  необходимых  для   его
воссоздания.
     2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
за   счет  средств  федерального  бюджета  принимается  Правительством
Российской  Федерации  по  представлению  федерального  органа  охраны
объектов    культурного    наследия,    основанному    на   заключении
историко-культурной  экспертизы  и  согласованному  с   Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики,  с  учетом  общественного мнения,  а
также  в  случае  воссоздания  памятника  или  ансамбля   религиозного
назначения с учетом мнения религиозных организаций.

                               ГЛАВА 8.
                   Историко-культурные заповедники

     Статья 49. Историко-культурные заповедники

     1. В отношении достопримечательного места,  представляющего собой
выдающийся   целостный   историко-культурный   и  природный  комплекс,
нуждающийся  в  особом  режиме  содержания,  на  основании  заключения
историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении
данного достопримечательного места к историко-культурным заповедникам.
     2. Содержание   историко-культурного  заповедника,  в  зданиях  и
сооружениях которого находятся исторические и художественные ценности,
музейные   предметы,   подлежащие   хранению   и   публичному  показу,
регулируется  Федеральным  законом  "О   Музейном   фонде   Российской
Федерации     и    музеях    в    Российской    Федерации",    Законом
Кабардино-Балкарской Республики "О Музейном фонде Кабардино-Балкарской
Республики  и  музеях  Кабардино-Балкарской  Республики"  и  настоящим
Законом.
     3. Историко-культурные  заповедники  в соответствии с Федеральным
законом   могут   быть   федерального,   регионального   и    местного
(муниципального) значения.

     Статья 50. Порядок организации историко-культурного
                заповедника и определение его границы

     1. Граница  историко-культурного  заповедника   определяется   на
основании  историко-культурного опорного плана и (или) иных документов
и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница:
     1) в   отношении  историко-культурного  заповедника  федерального
значения - федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
     2) в  отношении  историко-культурного  заповедника  регионального
значения и историко-культурного заповедника местного  (муниципального)
значения   -   республиканским  органом  охраны  объектов  культурного
наследия по согласованию с органом местного самоуправления.
     2. Граница  историко-культурного заповедника может не совпадать с
границей достопримечательного места.
     3. Порядок     организации    историко-культурного    заповедника
федерального значения, находящегося на территории Кабардино-Балкарской
Республики,   его  граница  и  режим  его  содержания  устанавливаются
Правительством  Российской  Федерации  по  представлению  федерального
органа   охраны   объектов   культурного  наследия,  согласованному  с
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Порядок     организации    историко-культурного    заповедника
регионального  значения,  его   граница   и   режим   его   содержания
устанавливаются   Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики  по
представлению  республиканского  органа  охраны  объектов  культурного
наследия.
     5. Порядок организации историко-культурного заповедника  местного
(муниципального)   значения,   его  граница  и  режим  его  содержания
устанавливаются органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с
республиканским органом охраны объектов культурного наследия.

                               ГЛАВА 9.
                        Исторические поселения

     Статья 51. Понятие исторического поселения и предмет охраны
                исторического поселения

     1. Историческим  поселением  в  целях  настоящего Закона является
городское или  сельское  поселение,  в  границах  территории  которого
расположены   объекты   культурного   наследия:  памятники,  ансамбли,
достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные
в   прошлом,   представляющие   собой  археологическую,  историческую,
архитектурную,   градостроительную,    эстетическую,    научную    или
социально-культурную ценность,  имеющие важное значение для сохранения
самобытности народов Кабардино-Балкарской Республики.
     2. В  историческом  поселении государственной охране подлежат все
исторически ценные градоформирующие  объекты:  планировка,  застройка,
композиция,  природный  ландшафт,  археологический  слой,  соотношение
между различными городскими пространствами (свободными,  застроенными,
озелененными),  объемно-пространственная  структура,  фрагментарное  и
руинированное градостроительное  наследие,  форма  и  облик  зданий  и
сооружений,   объединенных  масштабом,  объемом,  структурой,  стилем,
материалами,  цветом  и  декоративными   элементами,   соотношение   с
природным   и   созданным   человеком  окружением,  различные  функции
исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также
другие ценные объекты.

     Статья 52. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность
                в историческом поселении

     1. Градостроительная,  хозяйственная  и   иная   деятельность   в
историческом  поселении  должна осуществляться при условии обеспечения
сохранности объектов культурного наследия и  всех  исторически  ценных
градоформирующих  объектов  данного  поселения,  указанных  в пункте 2
статьи 51 настоящего Закона.
     2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия,
а  также  иных  объектов,  представляющих  собой   историко-культурную
ценность    или    имеющих    природоохранное,    рекреационное    или
оздоровительное значение,  в историческом поселении  градостроительная
деятельность   подлежит   особому   регулированию   в  соответствии  с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  Градостроительным
кодексом Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Законом.
     3. Особое   регулирование   градостроительной   деятельности    в
историческом   поселении  осуществляется  посредством  проведения  под
контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия
и    органов    исполнительной    власти   в   области   регулирования
градостроительной  деятельности  комплекса   мероприятий   по   охране
объектов культурного наследия и включает в себя:
     1) составление      на       основе       историко-архитектурных,
историко-градостроительных,  архивных  и  археологических исследований
историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения
с  обозначением  всех  градостроительных  элементов  и  сооружений  на
земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность,
как  сохранившихся,  так и утраченных,  характеризующих этапы развития
данного поселения;
     2) разработку градостроительных регламентов,  касающихся размеров
и пропорций зданий и сооружений,  использования отдельных строительных
материалов,  цветового  решения,  запрета  или  ограничения размещения
автостоянок,  рекламы и вывесок,  других ограничений,  необходимых для
обеспечения   сохранности   объектов   культурного   наследия  и  всех
исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
     4. Градостроительная     документация,     разрабатываемая    для
исторических    поселений,     и     градостроительные     регламенты,
устанавливаемые  в пределах территорий объектов культурного наследия и
их  зон  охраны,  включаемые   в   правила   застройки   муниципальных
образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом
охраны  объектов  культурного  наследия   в   порядке,   установленном
Правительством  Российской  Федерации,  и  с  республиканским  органом
охраны  объектов  культурного  наследия   в   порядке,   установленном
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Данные,  содержащиеся в  историко-культурных  опорных  планах,
сведения  о  границах  территорий  объектов  культурного  наследия как
объектов   градостроительной   деятельности   особого   регулирования,
границах  зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в
государственный градостроительный кадастр.

                              ГЛАВА 10.
            Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Статья 53. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     1. За нарушение настоящего Закона должностные лица,  физические и
юридические лица несут уголовную,  административную и иную юридическую
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     2. Лица,  причинившие вред объекту культурного наследия,  обязаны
возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред
объекту    археологического   наследия,   -   стоимость   мероприятий,
необходимых для его  сохранения,  указанных  в  статье  42  настоящего
Закона,  что не освобождает данных лиц от административной и уголовной
ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

                              ГЛАВА 11.
                Заключительные и переходные положения

     Статья 54. Приведение нормативных актов в соответствие
                с настоящим Законом

     Признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от
29  июля  1999  года  N  33-РЗ  "Об  охране и использовании памятников
истории и культуры " (Кабардино-Балкарская правда,  1999, N 154; 2001,
N 223), за исключением статей 27, 31, 34, 38 указанного Закона.

     Статья 55. Срок и пределы действия нормативных актов об охране
                и использовании памятников истории и культуры
                Кабардино-Балкарской Республики

     Впредь до  начала  проведения  историко-культурной  экспертизы  в
порядке,  установленном настоящим Законом,  но не позднее  31  декабря
2010   года   сохраняются  порядок  согласования  градостроительной  и
проектной документации и порядок согласования и выдачи  разрешений  на
проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ,   установленные   статьями    27,   31,    34,    38     Закона
Кабардино-Балкарской  Республики "Об охране и использовании памятников
истории и культуры".

     Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в  силу  на  следующий  день  после  его
официального опубликования.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     10 апреля 2003 года
     N 39-РЗ

                         --------------------