Закон Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 № 52-РЗ

     1. Правовые  акты  Кабардино-Балкарской   Республики,   а   также
нормативные  правовые  акты муниципального образования и правовые акты
органов  и  должностных  лиц  местного   самоуправления   могут   быть
неофициально   опубликованы   в  периодических  и  иных  изданиях  без
специального  разрешения  принявших  их  органов.  При   неофициальном
опубликовании   должны   быть  указаны  реквизиты,  установленные  для
правовых актов данного вида (кроме  тех,  которые  свидетельствуют  об
официальном  характере  публикации),  а  также  источники официального
опубликования соответствующих правовых актов.
     2. При  неофициальном опубликовании могут публиковаться отдельные
фрагменты правовых  актов  Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также
нормативных правовых актов муниципального образования и правовых актов
органов и должностных лиц местного самоуправления. Правовые акты могут
публиковаться в изложении.
     3. При     неофициальном     опубликовании     правовых     актов
Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также нормативных правовых актов
муниципального образования и правовых актов органов и должностных  лиц
местного самоуправления обязательно указание на неофициальный характер
публикации.
     4. Опубликование  в средствах массовой информации и иных изданиях
текста  принятых  нормативных  правовых  актов  до   их   официального
опубликования не допускается.

                              Глава 12.
                 Действие правовых актов во времени,
                    в пространстве и по кругу лиц

     Статья 68. Действие правовых актов во времени

     1. Действие  правовых  актов начинается с момента их вступления в
силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы.
     2. Правовые акты нормативного характера действуют бессрочно, если
в самом акте не указан срок его действия.  Определенным временем может
быть  ограничено  действие  отдельных  положений  нормативных правовых
актов.
     3. Правовые  акты  ненормативного  характера  действуют в течение
указанного в них срока или в течение срока исполнения  содержащихся  в
них предписаний.

     Статья 69. Приостановление действия правового акта

     1. Действие правового акта или его отдельных положений может быть
приостановлено на определенный срок или до  наступления  определенного
события.
     2. Действие правового акта приостанавливается органом,  принявшим
(издавшим) его, путем принятия (издания) акта того же вида.
     3. Действие правового акта может быть также приостановлено актом,
изданным  иным  органом,  наделенным  такими  правами  федеральным или
республиканским законодательством.

     Статья 70. Прекращение действия правового акта или его части

     1. Правовой акт  или  его  отдельные  положения  прекращают  свое
действие в случаях:
     1) истечения указанного в правовом акте срока  его  действия  или
действия его отдельных положений;
     2) принятия (издания) тем же органом и вступления в силу  другого
правового  акта  того же вида,  который полностью заменяет по предмету
регулирования ранее принятый правовой акт и  признает  его  утратившим
силу;
     3) признания акта или его отдельных  положений  утратившими  силу
принявшим  его органом путем принятия (издания) правового акта того же
вида;
     4) отмены    правового   акта   или   его   отдельных   положений
уполномоченным органом путем принятия (издания) правового акта того же
вида;
     5) признания  правового  акта  или  его  отдельных  положений  не
соответствующими   Конституции   Российской   Федерации,   Конституции
Кабардино-Балкарской Республики,  недействующими или недействительными
по решению суда.
     2. Одновременно с прекращением действия правового акта прекращают
действие  также  правовые  акты  (отдельные положения правовых актов),
которыми были внесены изменения  в  правовой  акт,  прекративший  свое
действие.
     3. Правовой  акт,  утративший  юридическую  силу,  применяется  к
отношениям,  возникшим  до  утраты  им юридической силы,  если иное не
установлено законом или судебным решением.

     Статья 71. Обратная сила правового акта

     1. Правовой акт не распространяется на  отношения,  возникшие  до
его  вступления  в  силу  (не  имеет  обратной  силы),  за исключением
случаев,  когда  он  устраняет   или   смягчает   ответственность   за
правонарушения  или  иным  образом  улучшает  правовое положение лица,
совершившего    правонарушение,    улучшает     правовое     положение
налогоплательщика  либо когда в самом акте или в акте о введении его в
действие предусматривается,  что  он  распространяется  на  отношения,
возникшие до его вступления в силу.
     2. Придание правовому акту обратной силы не должно ущемлять права
граждан.

     Статья 72. Действие правовых актов Кабардино-Балкарской
                Республики в пространстве и по кругу лиц

     1. Действие  правовых   актов   Кабардино-Балкарской   Республики
распространяется  на  всю  территорию Кабардино-Балкарской Республики,
если в самом акте или в акте о введении его в действие не  установлено
иное.
     2. В  случаях,  установленных  федеральным  законодательством,  а
также  договорами  (соглашениями)  Кабардино-Балкарской Республики или
договорами    (соглашениями)    органов     государственной     власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  правовые  акты Кабардино-Балкарской
Республики могут применяться за ее пределами.
     3. Действие   правовых   актов   Кабардино-Балкарской  Республики
распространяется на всех лиц,  проживающих или временно пребывающих на
территории  Кабардино-Балкарской  Республики,  за исключением случаев,
предусмотренных  международными   договорами   Российской   Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами.

     Статья 73. Действие правовых актов муниципальных образований
                в пространстве и по кругу лиц

     1. Действие    правовых    актов    муниципальных     образований
распространяется на всю территорию муниципального образования,  если в
самом акте или в акте о введении его в действие не установлено иное.
     2. Действие     правовых    актов    муниципальных    образований
распространяется на всех лиц,  проживающих или временно пребывающих на
территории соответствующего муниципального образования, за исключением
случаев,   предусмотренных   международными   договорами    Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными  и
республиканскими законами.

                             Глава   13.
          Реализация и толкование нормативных правовых актов

     Статья 74. Обеспечение реализации нормативных правовых актов

     Реализация нормативных    правовых    актов    во   всех   формах
обеспечивается органами  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики  и  органами  местного  самоуправления,  расположенными  на
территории Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 75. Официальное толкование нормативных правовых актов

     1. Официальное    толкование    нормативных    правовых     актов
осуществляется  в случае обнаружения неясностей и различий в понимании
положений нормативного правового акта, а также противоречий в практике
его  применения либо в целях восполнения имеющегося пробела в правовом
регулировании.
     2. Официальное  толкование  нормативного  правового акта не может
изменять смысл его норм  и  должно  исходить  как  из  целей  и  задач
нормативного   правового   акта,   так   и   из  сложившейся  практики
правоприменения.

     Статья 76. Акты официального толкования нормативных
                правовых актов

     1. Официальное     толкование    нормативных    правовых    актов
осуществляется   путем   принятия   уполномоченными   органами   актов
официального  толкования,  содержащих разъяснение положений одного или
нескольких нормативных правовых  актов,  обязательное  для  участников
правоотношений.
     2. Официальное   толкование   Конституции    Кабардино-Балкарской
Республики    осуществляется   исключительно   Конституционным   Судом
Кабардино-Балкарской    Республики    в    порядке,    предусмотренном
Конституцией     Кабардино-Балкарской     Республики     и    законами
Кабардино-Балкарской Республики,  а также принимаемом в соответствии с
ними    Регламентом    Конституционного    Суда   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Акты официального   толкования  Конституции  Кабардино-Балкарской
Республики принимаются в  форме  постановлений  Конституционного  Суда
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Официальное толкование законов Кабардино-Балкарской Республики
осуществляется Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.         (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 06.12.2003 г. N 108-РЗ)
     Акты   официального   толкования   законов   Кабардино-Балкарской
Республики    принимаются    в    форме    постановлений    Парламента
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2003 г. N 108-РЗ)
     4. Официальное  толкование  иных   нормативных   правовых   актов
Кабардино-Балкарской  Республики осуществляется принявшими их органами
в той же форме, в какой приняты толкуемые нормативные правовые акты.
     5. Официальное     толкование    нормативных    правовых    актов
муниципальных образований осуществляется соответствующими  органами  и
должностными лицами местного самоуправления в той же форме,  в которой
приняты  толкуемые   нормативные   правовые   акты,   если   иное   не
предусмотрено  федеральными  законами,  законами  Кабардино-Балкарской
Республики и нормативными правовыми актами муниципального образования.
     6. Акты   официального   толкования   не  имеют  самостоятельного
значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими  нормативными
правовыми актами.  Изменение или отмена толкуемых нормативных правовых
актов означает отмену соответствующих актов официального толкования.

     Статья 77. Запросы о толковании положений нормативных
                правовых актов

     1. Запросы      о      толковании      положений      Конституции
Кабардино-Балкарской Республики направляются в  порядке,  определенном
Законом   Кабардино-Балкарской   Республики  "О  Конституционном  Суде
Кабардино-Балкарской Республики".
     2. Запросы о толковании положений иных нормативных правовых актов
в органы государственной власти или  органы  местного  самоуправления,
имеющие  право  осуществлять официальное толкование,  могут направлять
субъекты правотворческой инициативы,  а также иные органы, организации
и граждане в случаях,  предусмотренных федеральными законами, законами
Кабардино-Балкарской  Республики  и  нормативными   правовыми   актами
муниципального образования.
     3. Запрос о толковании  положений  нормативного  правового  акта,
внесенный  в  установленном  порядке,  должен  быть рассмотрен органом
официального толкования в месячный срок со  дня  поступления  запроса,
если   иные  сроки  не  установлены  федеральными  законами,  законами
Кабардино-Балкарской  Республики  и  нормативными   правовыми   актами
муниципального образования.

     Статья 78. Восполнение пробелов в законодательстве
                Кабардино-Балкарской Республики

     1. В   случаях,   когда   вопросы,   относящиеся   к    предметам
исключительного  ведения  Кабардино-Балкарской  Республики,  прямо  не
урегулированы  республиканским  законодательством,  а  также  в   иных
случаях,    предусмотренных    федеральными    законами   и   законами
Кабардино-Балкарской Республики,  к  таким  отношениям,  если  это  не
противоречит  их  существу,  по  аналогии  применяются  правовые  акты
Кабардино-Балкарской  Республики,  регулирующие  схожие   общественные
отношения   до   принятия  соответствующих  правовых  актов  (аналогия
закона).  Если не могут  быть  применены  по  аналогии  правовые  акты
Кабардино-Балкарской  Республики,  то  по  аналогии  может применяться
соответствующее федеральное законодательство.
     2. При  невозможности применения правовых актов по аналогии права
и обязанности участников общественных отношений определяются исходя из
общих  начал и смысла федерального и республиканского законодательства
и требований добросовестности,  разумности и справедливости  (аналогия
права).

                              Глава 14.
                   Учет, систематизация и хранение
                      нормативных правовых актов

     Статья 79. Государственный учет нормативных правовых
                актов Кабардино-Балкарской Республики

     1. Нормативные  правовые  акты  Кабардино-Балкарской  Республики,
принимаемые (издаваемые) в Кабардино-Балкарской  Республике,  подлежат
государственному учету.
     2. Положение о государственном учете нормативных  правовых  актов
Кабардино-Балкарской      Республики      утверждается     Президентом
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Заверенные     копии      нормативных      правовых      актов
Кабардино-Балкарской  Республики  в семидневный срок после их принятия
(издания),  а  также  официальные  издания,  в   которых   публикуются
указанные акты, направляются в уполномоченный регистрирующий орган.
     4. Государственный     учет     нормативных     правовых    актов
Кабардино-Балкарской Республики должен обеспечивать получение органами
государственной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики,  органами
местного самоуправления,  организациями и гражданами точных сведений о
дате    принятия   (одобрения,   издания,   утверждения,   подписания)
нормативного  правового  акта,  дате  и  источниках  его  официального
опубликования,   моменте  его  вступления  в  силу,  внесении  в  него
изменений и дополнений,  моменте прекращения действия акта,  а также о
действующей редакции нормативного правового акта и редакции этого акта
по состоянию на любой день за весь период его действия.

     Статья 80. Учет нормативных правовых актов
                муниципальных образований

     1. Нормативные   правовые   акты    муниципальных    образований,
принимаемые  (издаваемые) в Кабардино-Балкарской Республике,  подлежат
учету.
     2. Порядок   учета   нормативных   правовых  актов  муниципальных
образований   определяется   органами   местного   самоуправления    в
соответствии с настоящим Законом.
     3. Заверенные  копии  нормативных  правовых  актов  муниципальных
образований  в  семидневный срок после их принятия (издания),  а также
официальные   издания,   в   которых   публикуются   указанные   акты,
направляются в уполномоченный регистрирующий орган.
     4. Учет  нормативных  правовых  актов  муниципальных  образований
должен   обеспечивать   получение   органами  государственной  власти,
органами местного самоуправления,  организациями и  гражданами  точных
сведений о дате принятия (одобрения, издания, утверждения, подписания)
нормативного  правового  акта,  дате  и  источниках  его  официального
опубликования,  моменте  его  вступления  в  силу,  внесенных  в  него
изменениях и дополнениях, моменте прекращения действия акта, а также о
действующей редакции нормативного правового акта и редакции этого акта
по состоянию на любой день за весь период его действия.
     5.  В  Кабардино-Балкарской  Республике  ведется  республиканский
регистр  нормативных  правовых  актов органов местного самоуправления.
Порядок  ведения  республиканского регистра, а также уполномоченный на
ведение регистра государственный орган Кабардино-Балкарской Республики
определяются Президентом Кабардино-Балкарской Республики. (В  редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2006 г. N 87-РЗ)

     Статья 81. Систематизация нормативных правовых
                актов Кабардино-Балкарской Республики

     1. Систематизация  законов Кабардино-Балкарской Республики,  иных
нормативных    правовых    актов    Кабардино-Балкарской    Республики
осуществляется   путем  кодификации  ранее  принятых  законов  в  ходе
законотворческого  процесса,  включения  нормативных  правовых   актов
Кабардино-Балкарской Республики в единые тематические, хронологические
сборники     (собрания,     своды),     посредством      осуществления
справочно-информационной работы,  инкорпорации, консолидации и другими
способами.
     2. Систематизацию  законов Кабардино-Балкарской Республики,  иных
нормативных    правовых    актов    Кабардино-Балкарской    Республики
осуществляют  органы,  их  принявшие  (издавшие),  а  также специально
уполномоченные  органы  государственной  власти   Кабардино-Балкарской
Республики.
     3. Систематизация законов Кабардино-Балкарской  Республики,  иных
нормативных    правовых    актов    Кабардино-Балкарской    Республики
осуществляется    на    основе     классификатора     республиканского
законодательства,   утверждаемого   Президентом   Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 82. Хранение подлинников нормативных правовых актов
                Кабардино-Балкарской Республики

     1. Подлинники  законов  Кабардино-Балкарской  Республики  и  иных
нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики хранятся  в
архивах    органов    государственной    власти   Кабардино-Балкарской
Республики, в которые они передаются по истечении одного месяца со дня
официального опубликования акта.
     Вместе с  подлинником  нормативного  правового   акта   в   архив
передаются   все  документы,  связанные  с  его  принятием.  Подлинник
нормативного правового акта и связанные с ним документы  комплектуются
в одно дело.
     2. Правила  и   сроки   хранения   нормативных   правовых   актов
Кабардино-Балкарской    Республики    определяются    федеральным    и
республиканским законодательством.

                              Глава 15.
                       Заключительные положения

     Статья 83. Контроль за исполнением и соблюдением правовых актов
                Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов
                муниципальных образований

     Контроль за    исполнением    и    соблюдением   правовых   актов
Кабардино-Балкарской   Республики,   правовых   актов    муниципальных
образований  осуществляют в соответствии со своими полномочиями органы
государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,   органы
местного  самоуправления,  а  также  иные  уполномоченные  субъекты  в
соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

     Статья 84. Приведение нормативных правовых актов
                Кабардино-Балкарской Республики и нормативных
                правовых актов муниципальных образований в
                соответствие с настоящим Законом

     1. Нормативные  правовые  акты  Кабардино-Балкарской  Республики,
нормативные  правовые  акты  муниципальных  образований  должны   быть
приведены  в  соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев
со дня его вступления в силу.
     2. Регламенты  палат  Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
Регламент   совместных   заседаний   Совета   Республики   и    Совета
Представителей  Парламента Кабардино-Балкарской Республики,  Регламент
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  до  приведения  их  в
соответствие   с   настоящим   Законом   применяются   в   части,   не
противоречащей настоящему Закону.

     Статья 85. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его
официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1994 года N 5-РЗ
"О   порядке   опубликования   и    вступления    в    силу    законов
Кабардино-Балкарской     Республики,     постановлений      Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, палат Парламента Кабардино-Балкарской
Республики" (Кабардино-Балкарская правда, 1994, N 136).


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     3 августа 2002 года
     N 52-РЗ

                         --------------------