Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23.10.2000 № 37-РЗ

                    Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

Об особо охраняемых природных территориях
Кабардино-Балкарской Республики

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 26.06.2004 г. N 16-РЗ; от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                  28 сентября 2000 года

     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в.  области  организации,
охраны  и  использования особо охраняемых природных территорий в целях
сохранения уникальных и  типичных  природных  комплексов  и  объектов,
достопримечательных  природных  образований,  объектов растительного и
животного мира,   их  генетического  фонда,  поддержания  устойчивости
биосферы   и  контроля  за  изменением  ее  состояния,  экологического
воспитания населения.

                               ГЛАВА I.

                           Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  применяются   следующие   основные
понятия:
     особо охраняемые природные территории  -  участки  земли,  водной
поверхности и воздушного пространства над ними с расположенными на них
природными комплексами и объектами,  имеющими особое  природоохранное,
научное,  культурное,  эстетическое,  рекреационное  и оздоровительное
значение,  которые изъяты  решениями  органов  государственной  власти
полностью  или  частично из хозяйственного использования и для которых
установлен режим особой охраны;
     охранная зона  особо  охраняемой природной территории - земельный
участок, выделяемый по периметру особо охраняемой природной территории
и выполняющий буферную роль;
     организация особо  охраняемых  природных  территорий  -   процесс
создания  новых  или  изменения  границ  и  статуса существующих особо
охраняемых     природных     территорий,     включающий     проведение
проектно-изыскательских  работ,  принятие  соответствующих нормативных
правовых  актов  и  осуществление   организационных   мероприятий   по
формированию хозяйственной деятельности;
     природно-заповедный фонд   -   совокупность   особо    охраняемых
природных  территорий,  редких  растений  и животных,  находящихся под
угрозой исчезновения;
     режим особой охраны - система ограничительных или запретных мер в
отношении  традиционного  хозяйственного   использования,   посещения,
рекреации  и  иных  видов  деятельности на территориях государственных
природных заповедников, национальных парков, государственных природных
заказников,  памятников  природы и других особо охраняемых территорий,
обеспечивающая выполнение природоохранными учреждениями возложенных на
них задач.

     Статья 2. Законодательство об особо охраняемых
               природных территориях

     1.  Законодательство  Кабардино-Балкарской  Республики  об  особо
охраняемых    природных   территориях   основывается   на   положениях
Конституции    Российской   Федерации,   законодательства   Российской
Федерации   об   охране   окружающей   природной   среды,  Конституции
Кабардино-Балкарской  Республики  и  состоит  из  настоящего  Закона и
принимаемых  в  соответствии  с  ним  иных  нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 г. N 16-РЗ)
     2. Отношения,  возникающие  при  пользовании  землями,   водными,
лесными  и  иными  природными  ресурсами  особо  охраняемых  природных
территорий,  регулируются соответствующим законодательством Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Имущественные отношения в области использования и охраны особо
охраняемых     природных     территорий    регулируются    гражданским
законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Статья 3. Категории и виды особо охраняемых природных территорий

     1. Особо охраняемые природные  территории  относятся  к  объектам
общенационального достояния.
     2. С учетом особенностей режима и  экологической  ценности  особо
охраняемых   природных   территорий  различаются  следующие  категории
указанных территорий:
     а) государственные природные заповедники;
     б) национальные парки;
     в) природные парки;
     г) государственные природные заказники;
     д) памятники природы;
     е) дендрологические парки и ботанические сады;
     ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
     3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики, органы местного
самоуправления могут в пределах своей компетенции устанавливать и иные
категории особо охраняемых природных территорий (лесопарки, территории
охраняемого   ландшафта,   природно-культовые   объекты,   территории,
представляющие особую ценность для  сохранения  объектов  животного  и
растительного  мира,  внесенных  в  Красную книгу Кабардино-Балкарской
Республики,  охраняемые  геологические  объекты,   охраняемые   речные
системы, биологические станции и другие).
     4. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное,
республиканское или местное значение.
     Особо охраняемые  природные  территории   федерального   значения
являются  федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных
органов государственной власти.
     Особо охраняемые  территории  республиканского  значения являются
собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находятся  в  ведении
органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
     Особо охраняемые   территории    местного    значения    являются
собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов
местного самоуправления.
     5.    Территории    государственных    природных    заповедников,
национальных  парков,  природных  парков,  дендрологических  парков  и
ботанических  садов относятся к особо охраняемым природным территориям
федерального   значения.   Территории   государственных  заказников  и
памятников  природы  могут  быть  отнесены  либо  к  особо  охраняемым
природным  территориям  федерального значения, либо к особо охраняемым
природным  территориям регионального значения. Лечебно-оздоровительные
местности  и  курорты  либо  могут  быть  отнесены  к особо охраняемым
природным  территориям  федерального  значения, либо могут объявляться
особо  охраняемыми  природными территориями регионального или местного
значения. (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     Особо охраняемые    природные    территории    федерального     и
республиканского  значения  определяются соответственно Правительством
Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     Особо охраняемые    природные    территории   местного   значения
определяются в порядке,  установленном законами и  иными  нормативными
правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
     6. Функциональная   совокупность   особо   охраняемых   природных
территорий   и  их  охранных  зон  составляют  сеть  особо  охраняемых
территорий Кабардино-Балкарской Республики.
     7. Содержание   права   государственной  собственности  на  особо
охраняемые природные территории,  в том числе на  находящиеся  на  них
природные    комплексы   и   объекты,   устанавливается   в   порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
     Земельные участки  в  границах  особо  охраняемых территорий и их
охранных зон,  а также расположенные на них  здания  и  сооружения  не
подлежат приватизации.

     Статья 4. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

     1. В  целях  защиты  особо  охраняемых  природных  территорий  от
неблагоприятных  антропогенных  воздействий  на  прилегающих   к   ним
участках суши и водного пространства могут создаваться охранные зоны с
регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
     2. (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     3. Ограничение   хозяйственной   деятельности    в охранных зонах для разных категорий
особо охраняемых природных территорий осуществляются в соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики.
     4. Границы  охранных  зон  особо  охраняемых природных территорий
определяются  в  соответствии  с  положениями  об  охранных  зонах   и
выделяются специальными опознавательными знаками.

     Статья 5. Развитие и размещение особо охраняемых
               природных территорий

     1. Все особо  охраняемые  природные  территории  учитываются  при
разработке  территориальных  комплексных схем,  схем землеустройства и
районной планировки,
     2. Мероприятия   перспективных   планов  социально-экономического
развития городов и районов,  территориальных  комплексных  схем,  схем
землеустройства,  районной планировки,  иных мероприятий, в результате
проведения  которых  может  быть  оказано  негативное  воздействие  на
состояние особо охраняемых природных территорий или изменен их состав,
осуществляются только после положительного заключения  государственной
экологической экспертизы.
     3. Осуществление   отдельных   мероприятий   (работ)   на   особо
охраняемых    природных    территориях   может   производиться   после
согласования  их  с  органом  управления   данной   особо   охраняемой
территории   и  получения  положительного  заключения  государственной
экологической экспертизы. (В   редакции   Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     4. На   основании  принятых  схем  развития  и  размещения  особо
охраняемых  природных  территорий  или  территориальных  схем   охраны
природы   Правительство   Кабардино-Балкарской   Республики  принимает
решения о резервировании земельных  участков,  которые  предполагается
объявить  особо охраняемыми природными территориями,  и об ограничении
на них хозяйственной деятельности.

     Статья 6. Порядок образования и функционирования особо
               охраняемых природных территорий

     1.   Особо   охраняемые   природные  территории  республиканского
значения  образуются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по
представлению  федерального  органа  исполнительной  власти  в области
охраны   окружающей   среды   по   согласованию  с  органами  местного
самоуправления,  на  территории  которых  образуются  особо охраняемые
природные территории. (В    редакции    Закона    Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     2.   Особо  охраняемые  природные  территории  местного  значения
образуются   постановлениями   органов   местного   самоуправления  по
согласованию   с   Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики  и
сфедеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей
среды. (В     редакции    Закона    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     3. Материалы,     обосновывающие     организацию,     ликвидацию,
установление   или   изменение   режима   особо  охраняемых  природных
территорий республиканского и местного значения, проходят обязательную
экологическую экспертизу.
     4.  Задачи,  режим и охрана особо охраняемых природных территорий
определяются  положением  (паспортом)  о  соответствующей  территории,
которое  разрабатывается  федеральным  органом исполнительной власти в
области   охраны   окружающей   среды  и  утверждается  Правительством
Кабардино-Балкарской   Республики   (для  особо  охраняемых  природных
территорий    республиканского   значения)   или   органами   местного
самоуправления  (для  особо  охраняемых  природных территорий местного
значения). (В    редакции   Закона   Кабардино-Балкарской   Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     5. Создание  особо  охраняемых  территорий   республиканского   и
местного  значения  допускается  как  с изъятием,  так и без изъятия у
собственников, владельцев или пользователей земельных участков.
     6. Изъятие  земельных  участков  у собственников,  владельцев или
пользователей  земельных  участков  для  создания   особо   охраняемых
природных   территорий,   а   также   введение   ограниченного  режима
землепользования на  прилегающих  к  ним  территориях  производятся  в
установленном законодательством порядке.
     7. В соответствии с федеральным  законодательством  собственники,
владельцы,  пользователи земельных участков,  расположенных в границах
особо охраняемых природных территорий, обязаны обеспечивать соблюдение
установленного  для этих территорий режима,  а также принимать меры по
охране имеющихся на этих территориях растений и животных.
     На землях особо охраняемых природных территорий запрещается любая
деятельность,  противоречащая установленному режиму,  причиняющая вред
этим  территориям  и  окружающей  их природной среде или ухудшающая их
состояние.
     8. Создание  особо  охраняемых природных территорий,  связанное с
изъятием  земельных  участков,  используемых  для  общегосударственных
нужд, осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации
по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

                              ГЛАВА II.

     Полномочия органов Государственной власти и органов местного
     самоуправления в сфере организации  и функционирования особо
                   охраняемых природных  территорий

     Статья 7. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской
               Республики в сфере организации и функционирования
               особо охраняемых природных территорий

     Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
     а) принимает   законы   и   другие   нормативные  правовые  акты,
регулирующие отношения в вопросах организации,  охраны и использования
особо   охраняемых  природных  территорий  республиканского  значения,
вносит в них изменения и дополнения, контролирует их исполнение;
     б) утверждает   государственные  (целевые)  программы  в  области
организации,  контроля за состоянием и соблюдением режима охраны особо
охраняемых природных территорий;
     в) (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     г) передает органам местного самоуправления отдельные  полномочия
по  организации,  охране  и  использованию  особо охраняемых природных
территорий;
     д) осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 8. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики в сфере организации и функционирования
               особо охраняемых природных территорий

     К полномочиям  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  в
сфере  организации  и  функционирования  особо  охраняемых   природных
территорий относятся:
     а) принятие  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и настоящим Законом нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в области организации,  охраны,  использования и контроля за
состоянием и функционированием особо охраняемых природных территорий;
     б) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ
в  области  организации,  охраны,  обеспечения  функционирования особо
охраняемых природных территорий;
     в) разработка  и  реализация  государственных  (целевых) программ
Кабардино-Балкарской Республики  в  области  организации,   охраны   и
использования особо охраняемых природных территорий;
     г)    образование    по    представлению    федерального   органа
исполнительной   власти   в  области  охраны  окружающей  среды  и  по
согласованию  с  органами  местного  самоуправления  особо  охраняемых
природных   территорий   республиканского   значения,   утверждение  и
изменение их границ и определение режима охраны, утверждение положений
об этих территориях; (В     редакции    Закона    Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     д) установление категорий особо охраняемых  природных  территорий
республиканского значения;
     е) управление и контроль в области образования и функционирования
особо охраняемых природных территорий;
     ж) согласование решений об организации особо охраняемых природных
территорий   республиканского  значения  с  Правительством  Российской
Федерации  в  случаях  необходимости   изъятия   земельных   участков,
используемых для общегосударственных нужд;
     з) согласование  решений  органов  местного   самоуправления   об
организации особо охраняемых природных территорий местного значения;
     и) представление Правительству Российской Федерации предложений о
предоставлении   расположенным   в  пределах  республики  территориям,
нуждающимся  в  особой  охране,  статуса   государственных   природных
заповедников,    национальных    парков,   государственных   природных
заказников и памятников природы федерального значения;
     к) принятие   решений  о  резервировании  земельных  участков  на
основании  принятых  схем  развития  и  размещения  особо   охраняемых
природных    территорий,   которые   предполагается   объявить   особо
охраняемыми  природными  территориями  республиканского  или  местного
значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
     л) принятие решений об образовании на землях, прилегающих к особо
охраняемым природным территориям (за исключением земель, прилегающих к
особо   охраняемым   природным   территориям  федерального  значения),
охранных   зон   или  округов  с  регулируемым  режимом  хозяйственной
деятельности и утверждение положений о них; (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     м) организация ведения государственного  кадастра  и  мониторинга
особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики;
     н) определение направлений  и  объемов  расходования  средств  на
охрану  особо  охраняемых  природных территорий республики в пределах,
установленных республиканским бюджетом на соответствующий год;
     о) иные  вопросы  в  сфере  особо охраняемых природных территорий
республиканского   значения   в   рамках   полномочий,    определенных
действующим      законодательством      Российской     Федерации     и
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
               организации, охраны и использования особо
               охраняемых природных территорий

     К полномочиям   органов   местного   самоуправления    в    сфере
организации,   охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий относятся:
     а) принятие по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской
Республики  и  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
охраны окружающей среды (в соответствии с его полномочиями) решений об
организации,   охране   и  использовании  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения и их особого статуса; (В  редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     б) участие  в  разработке  и реализации государственных (целевых)
программ,  разработка  и  утверждение  местных  программ   в   области
организации,   охраны,  обеспечения  функционирования  и  контроля  за
состоянием особо охраняемых природных территорий;
     в)    утверждение   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти  в области охраны окружающей среды положений об
особо охраняемых природных территориях местного значения; (В  редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     г) согласование    решений   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики об организации  на  территории  муниципального  образования
особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
     д) представление в Правительство Кабардино-Балкарской  Республики
предложений   о   предоставлении   расположенным   в  пределах  границ
муниципальных образований территориям,  нуждающимся в  особой  охране,
статуса   особо   охраняемых   природных  территорий  республиканского
значения;
     е) внесение   предложений  в  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики об изменении границ особо охраняемых  природных  территорий
республиканского   значения,  а  также  об  изменениях  и  прекращении
действия их особого статуса;
     ж) участие  в реализации государственных программ освоения земель
оздоровительного  и  рекреационного  назначения,  генеральных   планов
(программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
     з) управление и контроль в области организации и функционирования
особо охраняемых природных территорий местного значения;
     и) (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     к) организация сбора кадастровой информации об  особо  охраняемых
природных территориях местного значения;
     л) организация  охраны  особо  охраняемых  природных   территорий
местного значения;
     м) решение вопросов  о  финансировании  охраны  особо  охраняемых
природных  территорий  из  местных  бюджетов  и  иных  источников,  не
запрещенных законодательством.
     Органы местного самоуправления могут рассматривать иные вопросы в
сфере  особо  охраняемых  природных  территорий   в   соответствии   с
установленной  компетенцией,  а также делегированные им федеральными и
республиканскими органами государственной власти.
     Переданные органам  местного  самоуправления  полномочия  органов
государственной власти в сфере  организации,  охраны  и  использования
особо    охраняемых   территорий   финансируются   соответственно   из
федерального   и   республиканского   бюджетов   в   соответствии    с
законодательством.

                              ГЛАВА III.

  Управление и контроль  в области  организации  и функционирования
               особо охраняемых  природных  территорий

     Статья 10. Управление и контроль в области организации
                 и функционирования особо охраняемых природных
                 территорий

     Государственное управление и государственный контроль  в  области
организации и функционирования  территорий  государственных  природных
заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов   регионального   значения   осуществляются    Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  или  специально  уполномоченным   им
органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.    (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 11. Участие граждан и юридических лиц в охране и
                функционировании особо охраняемых природных территорий

     1.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  содействие
государственным  органам  в  осуществлении мероприятий по организации,
охране   и   использованию   особо  охраняемых  природных  территорий.
Государственные  органы  при  осуществлении этих мероприятий учитывают
предложения граждан и общественных объединений. (В   редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     2. Граждане и общественные объединения имеют право:
     а) получать      от      органов      государственной      власти
Кабардино-Балкарской  Республики  и  органов  местного  самоуправления
соответствующую информацию об особо охраняемых природных территориях;
     б)   выдвигать   предложения   о   проведении  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  общественной  экологической экспертизы
хозяйственной  и  иной  деятельности,  реализация  которой затрагивает
экологические  интересы  населения,  проживающего  на особо охраняемых
природных территориях; (В    редакции    Закона   Кабардино-Балкарской
Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     в) выходить в органы государственной власти  Кабардино-Балкарской
Республики и органы местного самоуправления с предложениями о создании
новых особо охраняемых природных территорий;
     г) осуществлять общественный контроль за состоянием и соблюдением
режима охраны особо охраняемых природных территорий в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.   Граждане   и   общественные   объединения   могут  создавать
общественные  фонды  поддержки  особо охраняемых природных территорий.
Расходование   средств   подобных  фондов  на  цели,  не  связанные  с
обеспечением   организации   и   функционированием   особо  охраняемых
природных территорий, запрещается. (В          редакции         Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 12. Государственный кадастр особо охраняемых природных
                территорий

     Государственный кадастр  особо  охраняемых  природных  территорий
Кабардино-Балкарской  Республики  ведется  в  целях  оценки  состояния
природно-заповедного  фонда,  определения  перспектив  развития   сети
данных  территорий,  повышения эффективности государственного контроля
за соблюдением соответствующего режима,  а  также  учета  роли  данных
территорий    при   планировании   социально-экономического   развития
республики и является составной частью государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий Российской Федерации.  Государственный
кадастр особо  охраняемых  природных  территорий  Кабардино-Балкарской
Республики   включает  сведения  о  статусе  этих  территорий,  об  их
географическом  положении  и  границах,  режиме  особой  охраны   этих
территорий,   природопользователях,   состоянии  охраняемых  природных
объектов,  их  экологической,  научной,  исторической   и   культурной
ценности.
     Ведение  государственного  кадастра  особо  охраняемых  природных
территорий  Кабардино-Балкарской Республики осуществляется федеральным
органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.    (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     Порядок ведения  государственного   кадастра   особо   охраняемых
природных   территорий   устанавливается   Правительством   Российской
Федерации.

                              ГЛАВА IV.

        Финансирование организации, охраны и функционирования
        особо охраняемых природных территорий Республиканского
                         и местного значения

     Статья 13. Финансирование особо охраняемых природных территорий

     1. Финансирование  создания   и   содержания   особо   охраняемых
природных территорий республиканского значения осуществляется за счет:
     а) средств республиканского бюджета;
     б) средств республиканского экологического фонда;
     в) собственных средств природоохранных учреждений,  в  том  числе
полученных    от    деятельности,   не   противоречащей   их   задачам
(рекреационной, рекламно-издательской и другой);
     г) субвенций из федерального экологического фонда;
     д) средств  организаций,  принявших  на  себя  обязательства   по
обеспечению режима особо охраняемой природной территории;
     е) средств   других   финансовых   источников,   не   запрещенных
законодательством.
     2. Финансирование   особо   охраняемых    природных    территорий
республиканского     значения     осуществляется    в    установленном
Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики  порядке  на   основе
государственной  (целевой) программы и ежегодных планов развития особо
охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Финансирование   создания   и   содержания   особо  охраняемых
природных территорий местного значения осуществляется за счет:
     а) средств местных бюджетов;
     б) средств субвенций республиканского экологического фонда;
     в) средств,    полученных    природоохранными   учреждениями   от
деятельности,   не   противоречащей   их    задачам    (рекреационной,
рекламно-издательской и другой);
     г) средств   других   финансовых   источников,   не   запрещенных
законодательством.
     4. Порядок финансирования особо охраняемых  природных  территорий
местного   значения  определяется  исполнительными  органами  местного
самоуправления районов и городов республиканского подчинения,  а также
соглашением  между  Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики и
органами местного самоуправления.
     5. (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     6. Расходы собственников,  владельцев и  пользователей  земельных
участков,   на   которых   расположены   особо   охраняемые  природные
территории,  по обеспечению установленного  режима  их  особой  охраны
возмещаются  за  счет  источников,  не  запрещенных  законодательством
Российской   Федерации   и    законодательством   Кабардино-Балкарской
Республики.

                               ГЛАВА V.

              Задачи и режим особо охраняемых  природных
                              территорий

     Статья 14. Государственные природные заповедники и
                национальные парки

     Государственные природные  заповедники являются природоохранными,
научно-исследовательскими и  эколого-просветительскими   учреждениями,
имеющими  целью  сохранение  и  изучение  естественного хода природных
процессов и явлений,  генетического фонда  растительного  и  животного
мира,  отдельных  видов  и  сообществ растений и животных,  типичных и
уникальных экологических систем.
     Национальные парки           являются           природоохранными,
эколого-просветительскими  и  научно-исследовательскими  учреждениями,
территории  которых  включают  в  себя  природные комплексы и объекты,
имеющие особую экологическую,  историческую и эстетическую ценность, и
которые    предназначены    для   использования   в   природоохранных,
просветительских,  научных и  культурных  целях  и  для  регулируемого
туризма.
     Задачи и режим,  а также порядок образования  и  функционирования
государственных   природных   заповедников   и   национальных   парков
устанавливаются     в     порядке,     предусмотренном     федеральным
законодательством.

     Статья 15. Природные парки

     1.   Природные  парки  являются  природоохранными  рекреационными
учреждениями, находящимися в ведении КРоссийской Федерации, территории
которых  включают  в  себя  природные  комплексы  и  объекты,  имеющие
значительную  экологическую  и  эстетическую ценность, и предназначены
для  использования в природоохранных, просветительских и рекреационных
целях. (В     редакции    Закона    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     Природные парки  располагаются  на  землях,  предоставленных им в
бессрочное (постоянное) пользование,  в отдельных случаях - на  землях
иных пользователей, а также собственников.
     На природные парки возлагаются следующие задачи:
     а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
     б) создание  условий  для  отдыха  (в  том  числе  массового)   и
сохранение рекреационных ресурсов;
     в) разработка и внедрение эффективных методов  охраны  природы  и
поддержание   экологического   баланса   в   условиях   рекреационного
использования территорий природных парков.
     2. (Исключен     -    Закон    Кабардино-Балкарской    Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)
     3. На  территориях  природных  парков  устанавливаются  различные
режимы  особой охраны и использования в зависимости от экологической и
рекреационной  ценности  природных  участков.  Исходя  из   этого   на
территориях  природных  парков  могут  быть  выделены природоохранные,
рекреационные,  агрохозяйственные и иные функциональные зоны,  включая
зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
     На территориях   природных   парков   запрещается   деятельность,
влекущая   за  собой  изменение  исторически  сложившегося  природного
ландшафта,  снижение  или  уничтожение  экологических,   эстетических,
культурных и рекреационных качеств природных парков,  нарушение режима
содержания памятников истории и культуры.
     С  федеральными  органами  исполнительной власти в области охраны
окружающей   среды   согласовываются  вопросы  социально-экономической
деятельности  юридических  лиц, расположенных на территориях природных
парков и их охранных зон, а также проекты развития населенных пунктов.
(В      редакции      Закона      Кабардино-Балкарской      Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 16. Государственные природные заказники

     1. Государственными природными заказниками  являются  территории,
имеющие  особое  значение  для сохранения или восстановления природных
комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
     Государственные природные      заказники     Кабардино-Балкарской
Республики могут иметь различный профиль, в том числе быть:
     а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и
восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
     б) биологическими      (ботаническими      и     зоологическими),
предназначенными для сохранения и восстановления редких  и  исчезающих
видов  растений и животных,  в том числе ценных видов в хозяйственном,
научном и культурном отношениях;
     в) палеонтологическими,     предназначенными    для    сохранения
ископаемых объектов;
     г) гидрологическими  (озерными,  речными),  предназначенными  для
сохранения и восстановления ценных  водных  объектов  и  экологических
систем;
     д) геологическими,   предназначенными   для   сохранения   ценных
объектов и комплексов неживой природы;
     е) почвенными,  предназначенными для сохранения и  восстановления
уникальных или типичных для республики почв;
     ж) геоморфологическими,    предназначенными    для     сохранения
уникальных  или  типичных форм рельефа,  имеющих научно-познавательное
или эстетическое значение;
     з) археологическими,   предназначенными  для  сохранения  имеющих
научное значение ископаемых  или  иных  следов  деятельности  человека
доисторического  периода  (если  они не отнесены к историко-культурным
заказникам).
     Для обеспечения    функционирования   государственных   природных
заказников создаются их администрации.
     2. На  территориях государственных природных заказников постоянно
или временно запрещается или ограничивается любая  деятельность,  если
она  противоречит  целям создания государственных природных заказников
или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
     Такими видами деятельности могут быть:
     а) отвод  земельных   участков   под   все   виды   хозяйственной
деятельности (застройку, коллективные сады и другое);
     б) рубки главного пользования и другие виды рубок леса, заготовка
ягод, плодов, семян, лекарственного и технического сырья и другие виды
побочного лесного пользования;
     в) строительство зданий,  сооружений, дорог, трубопроводов, линий
электропередач и иных коммуникаций;
     г) промысловая,   любительская   охота,   лов   рыбы,  иные  виды
пользования животным миром;
     д) сбор зоологических,  ботанических, минералогических коллекций,
а также палеонтологических образцов;
     е) распашка    земель,   применение   ядохимикатов,   минеральных
удобрений,  средств  защиты  растений,  стимуляторов  роста   и   иных
химических, а также биологических средств;
     ж) прогон и выпас скота;
     з) любые   виды   загрязнения  территории,  включая  промышленные
выбросы и выбросы от автотранспорта;
     и) изыскательские, взрывные и буровые работы;
     к) проезд, стоянка и мойка автотранспорта;
     л) устройство туристических площадок и лагерей;
     м) иные виды хозяйственной деятельности,  если она причиняет вред
природным комплексам или их компонентам.

     Статья 17. Памятники природы

     1. Памятники   природы  -  уникальные,  невосполнимые,  ценные  в
экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные
комплексы,    а   также   объекты   естественного   и   искусственного
происхождения.
     Памятниками природы могут являться участки степей,  ценные лесные
насаждения,  пруды, озера, участки гор, минеральные источники, участки
рек,     геоморфологические,     геологические,    палеонтологические,
археологические и другие объекты.
     Памятники природы организуются без образования юридического лица.
В лесном фонде их организация согласуется со специально уполномоченным
федеральным  органом исполнительной власти в области управления лесным
хозяйством.
     2. Задачей   охраны   памятников   природы   является  сохранение
уникальных,  редких или  хорошо  сохранившихся  природных  объектов  и
комплексов,   имеющих   важное   заповедное,  научное,  экологическое,
краеведческое, познавательное, эстетическое значение.
     Природные комплексы  и  объекты,  прилегающие  к  ним территории,
объявленные памятниками природы,  могут  изыматься  из  хозяйственного
использования.   Запрещается   любая  деятельность,  причиняющая  вред
памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая  его
состояние и охрану.
     Особенности  режима  и  значение  конкретного  памятника  природы
определяются   в   ходе  государственной  экологической  экспертизы  и
отражаются  и паспорте, оформляемом федеральным органом исполнительной
власти  в  области  охраны окружающей среды. По представлению этого же
органа  Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики  определяются
организации,  под  охрану которых передается памятник природы, а также
должностные  лица,  ответственные  за его охрану и состояние. В лесном
фонде   их  определяет  специально  уполномоченный  федеральный  орган
исполнительной власти в области управления лесным хозяйством.       (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 29.12.2004 г. N 55-РЗ)

     Статья 18. Дендрологические парки и ботанические сады

     1. Дендрологические    парки   и   ботанические   сады   являются
природоохранными  учреждениями,  в  задачи  которых  входит   создание
специальных  коллекций  растений  в  целях  сохранения  разнообразия и
обогащения растительного мира,  а также осуществление научной, учебной
и просветительской деятельности.  Территории дендрологических парков и
ботанических садов предназначаются только  для  выполнения  их  прямых
задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное)
пользование  дендрологическим  паркам,  ботаническим  садам,  а  также
научно-исследовательским  или  образовательным учреждениям,  в ведении
которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
     2. На  территориях  дендрологических  парков и ботанических садов
запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и
влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
     Территории дендрологических парков  и  ботанических  садов  могут
быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:
     а) экспозиционную,  посещение  которой  разрешается  в   порядке,
определенном   дирекциями  дендрологических  парков  или  ботанических
садов;
     б) научно-экспериментальную,   доступ   в  которую  имеют  только
научные сотрудники дендрологических парков или ботанических  садов,  а
также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
     в) административную.

     Статья 19. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

     Задачи и  режим  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
определяются  в  порядке,  установленном федеральным и республиканским
законодательством.

                              ГЛАВА VI.

            Охрана особо охраняемых  природных  территорий

     Статья 20. Охрана особо охраняемых природных территорий
                республиканского и местного значения

     Охрана особо  охраняемых  природных территорий республиканского и
местного значения осуществляется государственными органами и  органами
местного самоуправления,  в ведении которых они находятся,  в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Кабардино-Балкарской Республики.
     Правительство Кабардино-Балкарской Республики и  органы  местного
самоуправления  могут  осуществлять  охрану особо охраняемых природных
территорий  республиканского  и  местного  значения  через  специально
созданные   для   этой   цели  структурные  подразделения,  наделенные
соответствующими полномочиями.

                              ГЛАВА VII.

        Ответственность за нарушение режима  особо  охраняемых
                        природных  территорий

     Статья 21. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых
                природных территорий

     Нарушение режима особо  охраняемых  природных  территорий  влечет
уголовную,  административную  и  иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     23 октября 2000 года
     N 37-РЗ

                         --------------------