Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.1996 № 21-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н 
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

Об охране семьи, материнства,
отцовства и детства

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
          от 28.07.98 г. N 11-РЗ; от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                2 августа 1996 года

     Настоящий  Закон  определяет основные направления государственной
политики  Кабардино-Балкарской  Республики  в  области  охраны  семьи,
материнства,  отцовства и детства, осуществляет правовое регулирование
отношений,  возникающих  с  участием  семьи,  гарантирует материальную
поддержку  в  семейном  воспитании  детей,  выплату гражданам, имеющим
детей,  всех  видов  пособий,  предусмотренных  нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации   и   нормативными   правовыми  актами
Кабардино-Балкарской  Республики,  устанавливает  дополнительные  виды
материальной поддержки материнства и детства. (В    редакции    Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

                               ГЛАВА I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и задачи Закона

     1.  Цель  настоящего  Закона- обеспечение охраны прав и интересов
семьи, связанных с выполнением ею основных функций.
     2. Задачи настоящего Закона:
     а)   (Исключен    -    Закон    Кабардино-Балкарской   Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     б)  возрождение  и  укрепление престижа семьи, семейных традиций,
родительского авторитета;
     в) укрепление приоритета семейного воспитания детей;
     г)  закрепление  гарантий  защиты семьи, материнства, отцовства и
детства;
     д)  установление ответственности государства перед семьей и семьи
перед государством и обществом.

     Статья 2. Правовое регулирование охраны семьи,
               материнства, отцовства и детства

     Правовое  регулирование  охраны  семьи,  материнства, отцовства и
детства   осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Конституцией  Кабардино-Балкарской  Республики,  настоящим
Законом  и иными законами и нормативными актами Российской Федерации и
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     Если международным договором Российской Федерации и международным
соглашением  Кабардино-Балкарской Республики установлены иные правила,
чем  те,  которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила
международного   договора   Российской   Федерации   и  международного
соглашения Кабардино-Балкарской Республики. (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 3. Государственная политика Кабардино-
               Балкарской Республики в области охраны семьи,
               материнства, отцовства и детства

     1.    Целью    государственной    политики   Кабардино-Балкарской
Республики  в  области  охраны семьи, материнства, отцовства и детства
является    установление   социально-экономических,   организационных,
правовых  гарантий для развития семьи и ее всесторонней самореализации
в интересах всего общества.
     2.  Охрана семьи, материнства, отцовства и детства обеспечивается
путем:
     а)   создания  семье  условий  для  достижения  ею  экономической
самостоятельности,     оказания    семье    необходимой    социальной,
материальной    поддержки    для    удовлетворения   жизненно   важных
материальных и культурных потребностей;
     б)    проведения    социально   ориентированной   демографической
политики;
     в)  правовой  и социальной защиты семьи, материнства, отцовства и
детства;
     г)   взаимодействия   государственных   органов  с  общественными
объединениями,   представляющими   интересы  семьи,  при  формировании
социальной политики, разработке и реализации соответствующих программ.
     3.   Государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления
Кабардино-Балкарской    Республики    разрабатывают   и   осуществляют
республиканские  и  местные  программы  социальной  поддержки и помощи
семье и детству.

     Статья 4. Полномочия государственных органов Кабардино-Балкарской
                Республики и
               органов местного самоуправления по вопросам семьи

     1.  Реализация  государственной  политики в области охраны семьи,
материнства,  отцовства  и  детства, обеспечения надлежащей социальной
защищенности   семей  на  территории  Кабардино-Балкарской  Республики
возлагается  на соответствующие органы государственной власти и органы
местного самоуправления.
     2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
     а)  принимает  в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской
Республики  законы  в  области  охраны семьи, материнства, отцовства и
детства и другие нормативные правовые акты; (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     б)  вносит  в  случае  необходимости  изменения  и  дополнения  в
действующее  законодательство  об охране семьи, материнства, отцовства
и детства;
     в)   утверждает   республиканские   программы  по  охране  семьи,
материнства, отцовства и детства.
     3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики: (В     редакции
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     а)   координирует  деятельность  государственных  и  общественных
организаций в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
     б)  разрабатывает  проекты комплексных целевых программ, правовых
норм  для  осуществления государственной политики Кабардино-Балкарской
Республики   по   охране  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,
обеспечивает их реализацию; (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     в)   участвует   в   разработке   проектов  федеральных  программ
экономического и социального развития семьи, ее прав и обязанностей;
     г)  обеспечивает  охрану  законных  интересов  семьи,  организует
внесудебное разбирательство семейных споров;
     д)  учреждает  благотворительные  организации  и фонды, оказывает
непосредственную  помощь  и поддержку семьям, нуждающимся в социальной
защите;
     е)  организует  информационную  и  просветительскую деятельность,
обучение и подготовку к семейной жизни;
     ж)  создает  специализированные  структуры  по  вопросам  брака и
семьи   для  оказания  юридической,  педагогической,  психологической,
наркологической и иной помощи семье и детству;
     з)   содействует  всем  формам  предпринимательской  деятельности
семьи, созданию семейных предприятий;
     и)   способствует  возрождению  и  развитию  семейных  обрядов  и
традиций;
     к)   взаимодействует   с   общественными   объединениями   семей,
оказывает  им организационную, материально-техническую и иную помощь в
реализации социально значимых программ;
     л) осуществляет иные возложенные на него функции.
     4. Органы местного самоуправления:
     а)   предоставляют   в   пределах   своих   полномочий  льготы  и
преимущества,  связанные  с  охраной  семьи,  материнства, отцовства и
детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
     б)   обеспечивают  устройство  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на
воспитание в семьи граждан;
     в)   участвуют  в  делах  об  установлении  усыновления  детей  и
осуществляют    иные   полномочия   в   соответствии   с   действующим
законодательством. (В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     5.   Порядок   распределения  полномочий  между  государственными
органами и органами местного самоуправления по вопросам семьи, ее прав
и   обязанностей   определяется   Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и
законами Кабардино-Балкарской Республики. (В      редакции      Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 5. Обязанности работодателей по охране семьи,
               материнства, отцовства и детства

     Работодатели   обязаны   обеспечить   реализацию  предоставляемых
настоящим  Законом  и  принятыми в его развитие нормативными правовыми
актами  по охране семьи, материнства, отцовства и детства прав и льгот
в  отношении  работающих  лиц.  Расходы  на  эти  цели  возмещаются из
средств  соответствующих  бюджетов, фондов, создаваемых государством и
работодателями.
     В   коллективных   и   трудовых   договорах   (контрактах)  могут
устанавливаться    за    счет    собственных   средств   работодателей
дополнительные    льготы    семьям    по   сравнению   с   действующим
законодательством.

                               ГЛАВА II
                                СЕМЬЯ

     Статья 6. Понятие семьи

     Семья  -  это  объединение двух и более лиц, основанное на браке,
родстве,  рождении  детей,  усыновлении  (удочерении)  и  иных  формах
принятия  детей  на  воспитание,  связанное  общностью жизни (ведением
общего  хозяйства,  заботой  друг о друге, воспитанием детей), а также
личными  и  имущественными  правами  и обязанностями, предусмотренными
законодательством.

     Статья 7. Функции семьи

     Семья  выполняет  репродуктивную  (детородную),  воспитательную и
экономическую  функции,  исходя  из  собственных  интересов  семьи и в
целом   общества.  Воспитание  детей  и  ведение  домашнего  хозяйства
признаются общественно-полезным трудом.
     Семья  обязана  содействовать  реализации прав и интересов членов
семьи.    На   родителей   или   лиц,   их   заменяющих,   возлагается
ответственность    за    воспитание    и    содержание    детей,    их
представительство и защиту.

     Статья 8. Права и обязанности семьи

     (Абзац   исключен   -   Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     Никто  не  вправе  посягать  на  права  семьи,  возлагать  на нее
обязанности,  вмешиваться  в  семейные отношения, кроме случаев, прямо
предусмотренных действующим законодательством.

     Статья 9. Экономические основы семьи

     Семья    является    коллективным   хозяйствующим   субъектом   и
обеспечивает   собственную  экономическую  самостоятельность  за  счет
совместного труда ее членов и иных источников дохода.
     (Абзац   исключен   -   Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     (Абзац   исключен   -   Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 10. Охрана репродуктивной (детородной) 
                функции семьи

     Кабардино-Балкарская  Республика  поощряет рождение детей в семье
и   оказывает   семье  социальную  поддержку  на  основании  закона  и
республиканских программ.
     Кабардино-Балкарская    Республика    создает,   координирует   и
организует  деятельность службы планирования семьи как элемента охраны
репродуктивного  здоровья  женщин  путем  предупреждения нежелательной
беременности.
     Служба планирования семьи:
     а)  обеспечивает  население  необходимой  информацией по вопросам
использования   средств   и   методов   контрацепции,  сексуального  и
репродуктивного поведения людей;
     б) изучает и обеспечивает потребность в средствах контрацепции;
     в) оказывает квалифицированную медицинскую помощь;
     г)   обеспечивает   по   желанию   граждан,  вступающих  в  брак,
медицинское или медико-генетическое обследование и консультирование.

     Статья 11. Охрана воспитательной функции семьи

     За  семьей  признается  преимущественное право воспитывать детей,
определять   формы,   средства   и  методы  семейного  и  внесемейного
воспитания,   выбор   дошкольного,  внешкольного  учебного  заведения,
привлекать  детей  к посильному труду, давать согласие на участие их в
трудовой  деятельности  в  свободное  от  учебы  время,  решать другие
вопросы,   которые   по   действующему   законодательству   не   могут
разрешаться несовершеннолетними самостоятельно.
     Кабардино-Балкарская  Республика  создает необходимые условия для
семейного    воспитания   детей,   организует   воспитание   детей   в
государственных  учебных  заведениях и внешкольных детских учреждениях
различного   типа,   гарантирует   защиту   семьи  от  необоснованного
вмешательства в осуществляемый ею воспитательный процесс.
     При  наличии  уважительных  причин,  не  позволяющих  воспитывать
ребенка  в  семье,  родители  с их взаимного согласия вправе поместить
ребенка   в   государственное  детское  учреждение  на  временное  или
постоянное воспитание.
     Порядок  оплаты  расходов  на  содержание детей в государственных
детских   учреждениях   Кабардино-Балкарской  Республики  определяется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В   редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 12. Охрана жилищных прав семьи

     Семья  имеет право на получение занимаемого ею жилого помещения в
домах  государственного  и  муниципального  жилищного  фонда в частную
(общую  совместную или долевую) собственность в соответствии с законом
о приватизации жилья.
     Семьи,  нуждающиеся  в улучшении жилищных условий, имеют право на
получение  жилого  помещения в домах государственного и муниципального
жилищного  фонда на условиях договора-найма в порядке, предусмотренном
законами   и   другими  нормативными  актами  Российской  Федерации  и
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 13. Защита прав и интересов семьи

     Права семьи и ее членов охраняются законом.
     Реализация  семьей  своих  прав  не должна причинять ущерб правам
других граждан и интересам общества.
     Во   всех   случаях,   когда   речь   идет   о  защите  интересов
несовершеннолетних   детей,   родители   или   лица,   их  заменяющие,
признаются    их    законными    представителями    без    какого-либо
дополнительного оформления полномочий.
     Законом  гарантируется  во всех случаях рассмотрения в суде дел и
материалов,  затрагивающих интересы несовершеннолетних, участие наряду
с представителем семьи и представителя органов опеки и попечительства.
     Внутрисемейные  споры,  а  также  споры,  затрагивающие  интересы
семьи  и  ее  отдельных  членов,  рассматриваются в суде, в третейском
суде.

     Статья 14. День семьи Кабардино-Балкарской Республики

     В   целях  возрождения  и  укрепления  престижа  семьи,  семейных
традиций,    родительского   авторитета,   восстановления   приоритета
семейного  воспитания детей ежегодно 15 мая устанавливается День семьи
Кабардино-Балкарской Республики.

                              ГЛАВА III
                   ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ,
                   МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА

     Статья 15. Категории семей, нуждающиеся в социальной защите

     К семьям, нуждающимся в социальной защите, относятся:
     а)  неполные семьи, состоящие из одного родителя (или заменяющего
его лица) и детей;
     б) опекунские семьи;
     в) многодетные семьи;
     г)  семьи,  в которых оба супруга являются студентами (учащимися)
очного обучения;
     д)  молодые семьи в течение первых двух лет с момента регистрации
брака;
     е) семьи, в которых отец либо мать ребенка является инвалидом;
     ж)   семьи,  в  которых  отец  ребенка  до  достижения  последним
трехлетнего возраста призван для прохождения срочной военной службы;
     з) семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида.
     Семьям   из  перечисленных  категорий,  признанным  нуждающимися,
предоставляется  социальная  и  материальная  помощь  в  установленном
порядке.

     Статья 16. Виды государственной поддержки семьи,
                материнства, отцовства и детства

     В  Кабардино-Балкарской Республике устанавливаются следующие виды
государственной поддержки семьи:
     а)  оплачиваемый  отпуск работающей (обучающейся) матери по уходу
за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
     б)  ежемесячное  пособие  неработающей  (необучающейся) матери по
уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
     в) именные накопительные вклады новорожденным;
     г) пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
     д) социальная (адресная) поддержка нуждающимся семьям.

     Статья 17. Право на оплачиваемый отпуск и ежемесячное
                пособие по уходу за ребенком

     Право  на оплачиваемый отпуск или ежемесячное пособие по уходу за
ребенком   имеет   мать   (отец)   ребенка   либо  опекун,  фактически
осуществляющий уход за ребенком.
     В  случае  выхода  (поступления)  на работу лица, осуществляющего
уход  за  ребенком  до  достижения  им  трехлетнего возраста, право на
выплаты, установленные настоящей статьей, утрачивается.

     Статья 18. Размер оплачиваемого отпуска и
                ежемесячного пособия по уходу за ребенком

     Оплачиваемый  отпуск  и  ежемесячное пособие по уходу за ребенком
до   достижения   им  трехлетнего  возраста  выплачивается  в  размере
трехкратной  минимальной  оплаты  труда,  установленной  в  Российской
Федерации.
     При  определении  размера  оплачиваемого  отпуска  и ежемесячного
пособия  учитываются  суммы выплат единых ежемесячных пособий на детей
и  выплаты  работающим  (обучающимся)  матерям  в  связи  с  уходом за
ребенком  до  достижения  им  возраста  полутора  лет в соответствии с
федеральным законом.
     Коэффициент   процентных   повышений   размеров  единых  пособий,
предусмотренных   федеральным   законодательством  на  детей  одинокой
матери,   детей   разыскиваемых  родителей  и  военнослужащих  срочной
службы, сохраняется.
     В  случае  ухода  за двумя и более детьми до трехлетнего возраста
выплаты осуществляются на каждого.

     Статья 19. Право на именной накопительный вклад

     Каждый  новорожденный  гражданин  Кабардино-Балкарской Республики
имеет право на именной накопительный вклад.
     Именные    накопительные    вклады   открываются   Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики   в   отделениях   государственного
Сберегательного банка Российской Федерации. (В     редакции     Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     Положение  об именных накопительных вкладах и порядок их открытия
утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.        (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 20. Размеры именного накопительного 
                вклада новорожденным

     Именные   накопительные   вклады   новорожденным   открываются  в
десятикратном   размере   минимальной   оплаты   труда,  установленной
федеральным законом, на момент рождения ребенка.

     Статья 21. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

     Право  на  пособие  по  уходу за ребенком-инвалидом имеет один из
неработающих   родителей  либо  другой  совершеннолетний  член  семьи,
осуществляющий  вынужденный  постоянный  уход  за  ребенком-инвалидом,
признанным  таковым  в  установленном  законом  порядке  в возрасте до
шестнадцати лет.
     Данное  пособие  устанавливается  в  размере  минимальной  оплаты
труда,  установленной  в Российской Федерации, независимо от получения
на   ребенка  пенсии,  алиментов,  семейного  пособия  и  пособия  для
материального обеспечения дошкольного воспитания ребенка.
     Право  на  пособие  сохраняется в случае работы в период ухода за
ребенком-инвалидом в условиях неполного рабочего дня или на дому.

     Статья 22. Меры социальной (адресной) поддержки
                многодетной семьи

     Многодетной  признается семья, имеющая на содержании и воспитании
трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет.
     Многодетные  семьи  и семьи, в которых один из родителей является
инвалидом первой или второй группы, имеют право на следующие льготы:
     а)  бесплатный  проезд  для  учащихся  общеобразовательных  школ,
профессиональных  учебных  заведений на внутригородском, пригородном и
внутрирайонном транспорте;
     б)    бесплатное   питание   (завтраки,   обеды)   для   учащихся
общеобразовательных  и  профессиональных  учебных  заведений  за  счет
средств  всеобуча  и  отчислений от их производственной деятельности и
других внебюджетных отчислений;
     в)  бесплатное обеспечение детской одеждой для посещения школьных
занятий,  а  также  спортивной  формой на весь период обучения детей в
общеобразовательной  школе  за  счет  средств  всеобуча,  бюджетных  и
внебюджетных средств.
     Государственные   органы   и   органы   местного   самоуправления
Кабардино-Балкарской Республики в поддерживаемых многодетных семьях:
     а)  гарантируют  прием  детей  в  дошкольные  учреждения в первую
очередь;
     б)   обеспечивают   первоочередное   выделение   садово-огородных
участков;
     в)  помогают  в  организации  крестьянских (фермерских) хозяйств,
малых   предприятий,   других   коммерческих   структур,  обеспечивают
выделение  для  этих  целей  земельных участков, а также предоставляют
льготы  по  взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного
или частичного освобождения от налога либо понижения ставок налога;
     г)   предоставляют   безвозмездную   материальную   помощь   либо
беспроцентные  ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства;
     д)  предусматривают  полное  или частичное освобождение от уплаты
республиканских   и   местных  налогов  и  сборов  с  физических  лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью;
     е)   содействуют   предоставлению   льготных  кредитов,  дотаций,
беспроцентных   ссуд   на   приобретение   строительных  материалов  и
строительство жилья.

     Статья 23. Источники финансирования выплат

     Выплата  ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте
до трех лет, производится за счет:
     -   средств   республиканского   бюджета  на  детей  неработающих
родителей  в  возрасте  до  трех лет и на детей работающих родителей в
возрасте от полутора до трех лет;
     -  средств  Фонда социального страхования Российской Федерации на
детей  работающих родителей в возрасте до полутора лет, за исключением
единого   ежемесячного   пособия,   выплачиваемого   за  счет  средств
республиканского бюджета.
     На   финансирование   установленных   настоящим   Законом  выплат
направляются  также  суммы,  сэкономленные за счет средств, полученных
от  сокращения численности государственного управленческого аппарата и
уменьшения   контингента  детей,  содержащихся  в  детских  дошкольных
учреждениях;  средств,  предусмотренных на оплату листков по временной
нетрудоспособности  в  связи  с  болезнью  матери  и  (или) ребенка до
достижения им трехлетнего возраста.
     Именные     накопительные    вклады    новорожденным    гражданам
Кабардино-Балкарской   Республики  открываются  за  счет  бюджетных  и
внебюджетных средств. (В    редакции    Закона    Кабардино-Балкарской
Республики от 28.07.98 г. N 11-РЗ)
     Порядок  привлечения  и  использования  средств  к финансированию
выплат,  установленных  настоящим Законом, определяется Правительством
Кабардино-Балкарской Республики. (В           редакции          Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 24. Порядок производства выплат

     Выплата   ежемесячного   пособия  на  ребенка  до  достижения  им
трехлетнего возраста осуществляется:
     -  лицам,  находящимся  в  отпуске по уходу за ребенком, по месту
работы, учебы, службы;
     - остальным гражданам в органах социальной защиты населения.
     Выплата  накоплений по именным вкладам производится владельцу, на
имя   которого   открыт  счет,  в  любое  время  после  достижения  им
восемнадцати лет.
     В  исключительных  случаях  (смерть владельца или признание судом
его  недееспособности)  вопрос о выдаче вклада решается в соответствии
с действующим законодательством.

                               ГЛАВА IV
                       МАТЕРИНСТВО И ОТЦОВСТВО

     Статья 25. Право на материнство и отцовство

     Женщина  и  мужчина  вправе  по своему усмотрению решать вопрос о
материнстве  и отцовстве. Республика создает им необходимые условия по
оказанию специализированной помощи при рождении ребенка.

     Статья 26. Право на материнство и отцовство при
                искусственном оплодотворении и
                имплантации эмбриона

     Права   и   обязанности   родителей   и   детей,  родившихся  при
искусственном  оплодотворении  и  имплантации  эмбриона,  регулируются
законодательством Российской Федерации.

     Статья 27. Охрана здоровья беременной женщины
                и женщины-матери

     С   целью  охраны  здоровья  беременной  женщины,  нуждающейся  в
соответствии  с  медицинскими  требованиями в освобождении от работы с
вредными  для  здоровья  или  тяжелыми  условиями  труда, работодатели
обязаны  организовывать  для  них  специальные производства, создавать
рабочие места или обеспечивать работой на дому.
     До  решения  вопроса  о предоставлении беременной женщине другой,
более   легкой  и  исключающей  воздействие  неблагоприятных  факторов
работы,  она  подлежит  освобождению  от работы с сохранением среднего
заработка  за  все  пропущенные  вследствие  этого рабочие дни за счет
средств предприятия, учреждения, организации.
     Женщины,  имеющие  детей  в  возрасте  до  полутора лет, в случае
невозможности  выполнения  прежней работы переводятся на другую работу
с сохранением среднего заработка по прежней работе.
     Отпуск   по   беременности  и  родам  предоставляется  женщине  в
порядке,   определяемом   законодательством   Российской  Федерации  и
Кабардино-Балкарской Республики.
     Время   отпуска  по  уходу  за  ребенком  включается  в  общий  и
непрерывный трудовой стаж.
     По  заявлению мужа женщины, родившей ребенка (усыновившей ребенка
из  роддома),  в  первые  три  месяца  со дня рождения (усыновления из
роддома)  ребенка  работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый
отпуск продолжительностью двенадцать рабочих дней.
     По  желанию  работника,  имеющего ребенка в возрасте до трех лет,
работодатель   обязан  предоставлять  ему  трудовой  отпуск  в  сроки,
удобные для работника.

     Статья 28. Равенство прав и обязанностей матери и отца

     Мать  и отец имеют равное право на решение всех вопросов семейной
жизни,  воспитание и содержание детей, выполняют равные обязанности по
отношению  к  семье,  а  также  несут равную ответственность. Родители
вправе   заключать   между   собой  соглашения  о  порядке  участия  в
воспитании  ребенка и его содержания. Никто из них не вправе требовать
преимущества  в  правах,  ущемлять  интересы друг друга. Это равенство
сохраняется и при раздельном проживании родителей и ребенка.
     Споры  между  родителями,  между  родителями  и  ребенком,  между
родителями  и  государственными  или  общественными  организациями  по
поводу  осуществления  родительских  прав  решаются  органами  опеки и
попечительства,   третейскими  судами,  судами,  исходя  из  интересов
ребенка.

     Статья 29. Охрана прав работающей (обучающейся) матери

     Независимо    от   организационно-правовых   форм   собственности
предприятия  работодателем гарантируется работающей беременной женщине
и   женщине-матери  создание  необходимых  условий  для  воспитания  и
содержания  детей  путем  оказания  ей  социальной  помощи и поддержки
через  систему  льгот и пособий, выплачиваемых за счет государственных
и муниципальных фондов.
     Независимо   от   организационно-правовой   формы   собственности
предприятия  работодатель  устанавливает  работающим  матерям, имеющим
детей  в  возрасте  до  четырнадцати лет, сокращенную рабочую неделю в
соответствии с трудовым законодательством.
     Работающим  женщинам, имеющим трех и более детей в возрасте до 14
лет,     предоставляются    ежегодный    дополнительный    трехдневный
оплачиваемый  отпуск, а также ежегодный дополнительный отпуск по уходу
за  детьми  без сохранения заработной платы продолжительностью до двух
недель.
     Администрация  образовательного  учреждения,  имеющего общежитие,
обязана    обеспечить   студенческие   семьи   изолированными   жилыми
помещениями.
     Обучающимся  беременным  женщинам  и  женщинам,  имеющим  детей в
возрасте  до  четырнадцати  лет,  по  их просьбе устанавливается режим
свободного посещения занятий.

     Статья 30. Охрана прав неработающего родителя,
                занимающегося воспитанием детей и ведением
                домашнего хозяйства

     Неработающему   трудоспособному  родителю,  занятому  воспитанием
ребенка-инвалида   в   возрасте   до  шестнадцати  лет,  выплачивается
ежемесячная  компенсация,  установленная  законодательством Российской
Федерации.
     Период  ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до шестнадцати лет
и  детьми  в  возрасте  до  трех лет, а также время воспитания троих и
более  несовершеннолетних  детей неработающим родителем или лицом, его
заменяющим,  включается  в  его  общий  и  непрерывный  трудовой стаж,
дающий право на пенсию по старости.

     Статья 31. Охрана прав родителя, уволившегося в связи с
                необходимостью ухода за больным ребенком

     Матери,  отцу  или  лицу,  их заменяющему, уволившимся с работы в
связи  с  тяжелой  болезнью или инвалидностью ребенка и необходимостью
его   длительного   лечения,   при   наличии  медицинского  заключения
предоставляется  право  вернуться  на  прежнее  место работы в течение
одного  месяца  после  улучшения здоровья ребенка, а при невозможности
предоставить   прежнее   место   -   обеспечивается   преимущественное
трудоустройство на том же предприятии.

     Статья 32. Охрана прав одинокой матери (отца)

     Не  состоящая  в браке женщина, родившая (усыновившая) ребенка, а
также   отец,   воспитывающий  ребенка  без  матери,  имеют  право  на
получение  пособия  по  уходу  за  ребенком  в  возрасте до трех лет в
случае  работы  на условиях неполного рабочего дня или на дому, оплату
больничного  листа по уходу за ребенком на более продолжительный срок,
другие    льготы,    предусмотренные   действующим   законодательством
Российской Федерации для одиноких лиц с детьми.

     Статья 33. Права и обязанности родителей перед детьми

     Права   и  обязанности  родителей  перед  детьми  определяются  и
регулируются Семейным кодексом Российской Федерации.

                               ГЛАВА V
                               ДЕТСТВО

     Статья 34. Понятие детства

     Детство  -  период  жизни  и  развития  человека  с  момента  его
рождения  до  достижения  совершеннолетия,  в течение которого ребенок
наделяется    обусловленными   возрастом   и   зрелостью   правами   и
обязанностями и особой правовой охраной по нормам законодательства.

     Статья 35. Защита прав ребенка

     Кабардино-Балкарская  Республика  признает  за  ребенком права на
жизнь и полноценное развитие, гарантирует их реализацию.
     Кабардино-Балкарская   Республика   охраняет   права  ребенка  на
неприкосновенность  его личности, сохранение индивидуальности (включая
гражданство,  имя,  семейные связи, пол, национальность, родной язык),
честь    и    достоинство,    свободу   вероисповедания,   воспитание,
образование, здоровье, другие личные и имущественные права.
     Защита   прав   и   интересов   ребенка  осуществляется  в  семье
родителями  (заменяющими  их  лицами), в детском учебно-воспитательном
или специализированном лечебном учреждении - его администрацией.
     При  рассмотрении  всех  споров,  связанных  с  защитой интересов
ребенка,  ему предоставляется право быть заслушанным в ходе судебного,
административного   и   иного   разбирательства   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     Контроль    за    реализацией   прав   ребенка   возлагается   на
правоохранительные органы и органы опеки и попечительства.

     Статья 36. Права ребенка на надлежащее развитие и воспитание

     Воспитание   ребенка  в  семье  признается  приоритетной  формой,
наилучшим  образом  обеспечивающей  интересы  ребенка.  Оно может быть
прекращено  только  по  основаниям,  предусмотренным законодательством
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
     Кабардино-Балкарская  Республика гарантирует ребенку, лишившемуся
родительского  попечения,  семейную форму воспитания: преимущественное
право    на    воспитание   ближайшими   родственниками,   усыновление
(удочерение),  опеку,  попечительство,  семейный детский дом, учитывая
при   этом   этническое   происхождение,   религиозную   и  культурную
принадлежность, родной язык.
     При  невозможности  устройства  ребенка  в  семью его передают на
содержание  и  воспитание  в  соответствующее  детское  учреждение  на
территории Кабардино-Балкарской Республики.
     Кабардино-Балкарская  Республика гарантирует создание условий для
саморазвития,    самореализации    и    самореабилитации   ребенка   в
государственных  и  частных  образовательных учреждениях на территории
Кабардино-Балкарской  Республики. Контроль за соблюдением прав ребенка
в   процессе   его   воспитания   возлагается   на   органы   опеки  и
попечительства.

     Статья 37. Права ребенка на получение образования

     Кабардино-Балкарская  Республика  гарантирует  ребенку  право  на
образование   в   пределах,   определяемых   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами.  Конституцией Кабардино-Балкарской
Республики и Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об образовании".
Повышение  уровня образования, а также избрание негосударственных форм
обучения  осуществляется  по  инициативе  родителей с учетом желания и
способностей  ребенка, а по достижении им пятнадцатилетнего возраста -
по его инициативе с учетом мнения родителей (заменяющих их лиц).    (В
редакции         Закона         Кабардино-Балкарской        Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     Кабардино-Балкарская   Республика  гарантирует  обучение  ребенка
квалифицированными  специалистами  в  области  воспитания,  развития и
образования.

     Статья 38. Права ребенка на охрану здоровья

     Кабардино-Балкарская  Республика гарантирует соответствие условий
воспитания,   обучения   и  содержания  детей  санитарно-гигиеническим
требованиям.  За нарушение этих правил администрации детских лечебных,
лечебно-воспитательных  учреждений  несут  ответственность  в порядке,
установленном действующим законодательством.
     Дети   в   возрасте   до   пяти  лет  помещаются  в  стационарные
медицинские  учреждения  без  матери  или другого члена семьи только с
согласия  последних.  Дети  старше пяти лет госпитализируются вместе с
матерью  или  другим  членом  семьи,  если  этого требует состояние их
здоровья.
     Родителям    детей,   помещенных   в   стационарное   медицинское
учреждение,  должен  быть обеспечен доступ к ним, кроме случаев, когда
это невозможно по медицинским показаниям.

     Статья 39. Права детей-инвалидов и детей с
                физическими недостатками

     Дети-инвалиды  и дети с физическими или психическими недостатками
имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества.
     Кабардино-Балкарская  Республика  в  целях социальной поддержки и
адаптации  таких  детей  содержит учебные, лечебные и реабилитационные
учреждения   для   получения  ими  доступного  по  состоянию  здоровья
образования,  профессионального обучения и воспитания. Трудоустройство
несовершеннолетних,  имеющих профессиональные ограничения по состоянию
здоровья,  осуществляется  государственной службой занятости населения
Кабардино-Балкарской Республики.
     Родителям  (лицам, их заменяющим), воспитывающим детей-инвалидов,
предоставляются   льготы,  направленные  на  улучшение  условий  жизни
больного ребенка.

     Статья 40. Право ребенка на получение
                государственной помощи

     Все   виды   государственной   помощи   семьям,   имеющим  детей,
оказываются   по   месту   фактического   проживания  детей  и  должны
использоваться на их нужды.
     При  передаче  ребенка  другим  лицам или при помещении ребенка в
детское  учреждение  на  государственное  или общественное обеспечение
родители  (заменяющие  их  лица)  утрачивают право получения пособия и
иных выплат и льгот на детей.
     Пособия,  пенсии  и  иные  выплаты,  назначенные ребенку, а также
средства,  взыскиваемые  с  родителей на его содержание, выплачиваются
лицу, которому ребенок передан на воспитание.

     Статья 41. Право ребенка на участие в
                общественно-полезной деятельности

     Ребенок  в  возрасте  от  пятнадцати  до  восемнадцати лет вправе
участвовать  в любой общественно-полезной деятельности, кроме случаев,
запрещенных  трудовым  законодательством,  если это не противопоказано
ему   по   состоянию   здоровья,   не  препятствует  его  образованию,
нравственному  воспитанию  и  иным  образом  не  ущемляет его законные
права и интересы.
     Привлечение  детей  с  четырнадцати  лет  к  оплачиваемому  труду
допускается лишь с согласия родителей (заменяющих их лиц).
     Принудительный  детский  труд  запрещен.  Охрана  прав работающих
несовершеннолетних детей регулируется действующим законодательством.

     Статья 42. Право ребенка на участие 
                в гражданских правоотношениях

     Ребенок  вправе  участвовать  в гражданских правоотношениях через
своего    законного   представителя   либо   самостоятельно.   Пределы
дееспособности   несовершеннолетних   до   достижения   ими   возраста
восемнадцати лет регулируются законодательством Российской Федерации.
     Ребенку    принадлежит   на   правах   собственности   имущество,
перешедшее   к   нему   по   основаниям,  предусмотренным  действующим
законодательством.
     При  безвозмездной  передаче  семье имущества (в том числе жилого
помещения),   находящегося   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  ребенку  независимо от возраста гарантируется право на
долю в переданном имуществе.
     (Абзац   исключен   -   Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)
     Споры  об  определении доли ребенка в общем имуществе и выделении
ее рассматриваются судом.

     Статья 43. Обязанности детей перед родителями

     Обязанности  детей  перед  родителями определяются и регулируются
Семейным кодексом Российской Федерации.

                               ГЛАВА VI
                     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                          НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 44. Основания возникновения ответственности

     Основаниями   для  привлечения  к  ответственности  за  нарушение
настоящего Закона являются:
     а)   незаконное   вмешательство   в   дела  семьи,  в  том  числе
затрудняющее  либо  исключающее  возможность  осуществления  ею  своих
основных функций;
     б)  разглашение  сведений,  составляющих  семейную тайну, а также
сведений, порочащих репутацию семьи, честь и достоинство ее членов;
     в)  ущемление со стороны должностных лиц прав, свобод и интересов
женщины,  связанных  с  ее  беременностью,  рождением,  воспитанием  и
содержанием ребенка;
     г)  вмешательство  в  осуществление прав ребенка, причинившее ему
материальный и моральный ущерб;
     д) другие нарушения норм, предусмотренные настоящим Законом.

     (Статьи  45-46  исключены - Закон Кабардино-Балкарской Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)

     Статья 47. Возмещение ущерба, причиненного семье

     Организации   и   граждане,   причинившие   семье  моральный  или
имущественный   вред,   возмещают   его   в  порядке,  предусмотренном
гражданским законодательством.

     Статья 48. Ответственность за нарушение положений настоящего
                Закона 

     Нарушение  положений  настоящего  Закона влечет ответственность в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     (Статья   в   редакции   Закона  Кабардино-Балкарской  Республики
от 09.06.2001 г. N 51-РЗ)


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В.Коков


     г. Нальчик, Дом Правительства
     17 августа 1996 года
     N 21-РЗ

                         --------------------