Закон Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2001 № 13-РЗ

                    Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                             З А К О Н
                             ---------
                   Къэбарты-Малкъар Республиканы
                            З А К О Н У
                            -----------
                             З А К О Н
                  Кабардино-Балкарской Республики
                            ----------

О народных художественных промыслах

Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                    18 января 2001 года

     Народные художественные  промыслы представляют собой неотъемлемое
достояние и национальное  богатство  Кабардино-Балкарской  Республики,
являются     одной    из    форм    народного    творчества    народов
Кабардино-Балкарской Республики.  Сохранение,  возрождение и  развитие
народных  художественных  промыслов  является  важной  государственной
задачей.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   регулирует   отношения   в    сфере    народных
художественных  промыслов  в Кабардино-Балкарской Республике и создает
правовые  основы  для  сохранения,  возрождения  и  развития  народных
художественных  промыслов  как  части  самобытной  культуры  и важного
элемента национального наследия.
     Участниками указанных  отношений  являются органы государственной
власти,  органы местного самоуправления,  граждане и юридические  лица
любых организационно-правовых форм и форм собственности.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере народных
               художественных промыслов

     Правовое регулирование отношений в сфере народных  художественных
промыслов  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "Основы   законодательства
Российской  Федерации  о  культуре",  Федеральным  законом "О народных
художественных    промыслах",    Конституцией     Кабардино-Балкарской
Республики,  Законом  Кабардино-Балкарской  Республики  "О  культуре",
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
     Отношения в  сфере народных художественных промыслов,  касающиеся
правовой   охраны   и    использования    объектов    интеллектуальной
собственности,  регулируются законодательством Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     изделие народного   художественного   промысла  -  художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в
соответствии с традициями данного промысла;
     мастер народного  художественного  промысла  -  физическое  лицо,
которое  изготавливает изделия определенного народного художественного
промысла в соответствии с его традициями и признанного художественного
достоинства,  образцы которых отнесены к изделиям народных промыслов в
установленном порядке;
     народный художественный   промысел   -  одна  из  форм  народного
творчества,   деятельность   по   созданию   художественных    изделий
утилитарного  и  (или)  декоративного  назначения,  осуществляемая  на
основе  коллективного  освоения  и  преемственного  развития  традиций
народного   искусства   Кабардино-Балкарской   Республики  в  процессе
творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров  народных
художественных промыслов;
     уникальное изделие   народного   художественного    промысла    -
единственное  в  своем  роде,  имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
     традиции народного художественного промысла - освоение,  развитие
и  передача  от  поколения  к  поколению  исторически   формирующегося
художественного  опыта,  технологических  приемов  и  навыков мастеров
народного  художественного  промысла,  обеспечивающих  устойчивость  и
жизнеспособность   основных   художественно  -  стилевых  особенностей
данного промысла;
     типовой образец  изделия  народного  художественного  промысла  -
образец,  который выполнен в виде готового  изделия,  рисунка  (схемы,
типовой    композиции),    макета    (модели)   и   предназначен   для
воспроизведения в установленном порядке,  в том  числе  с  применением
творческого варьирования;
     творческое варьирование  -  одна  из  форм  проявления  народного
творчества,  основной  метод  воспроизведения типового образца изделия
народного художественного промысла,  который предусматривает  внесение
изменений  и  дополнений в композиционное,  цветовое,  орнаментальное,
пластическое и иное художественное решение изделия,  не  приводящих  к
снижению   художественного  уровня  и  качества  изготовления  изделия
народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом;
     художественно -  стилевые  особенности  народного художественного
промысла - система  средств  художественной  выразительности,  приемов
мастерства и традиционных технологий изготовления изделий, характерная
для данного промысла и обусловленная средой его бытования.

     Статья 4. Государственная поддержка народных художественных
               промыслов

     1. Органы  государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
в  соответствии  с   законодательством   обеспечивают   экономические,
социальные  и  иные  условия  для  сохранения,  возрождения и развития
народных художественных промыслов.
     2. Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
     а) принимает  законодательные  и  иные  правовые  акты  в   целях
сохранения и возрождения народных художественных промыслов;
     б) утверждает      государственные      (целевые)       программы
Кабардино-Балкарской Республики по сохранению,  возрождению и развитию
народных художественных промыслов;
     в) предоставляет  в  пределах  своей компетенции налоговые и иные
льготы   юридическим   и   физическим   лицам,   осуществляющим   свою
деятельность в сфере народных художественных промыслов;
     г) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     а) издает  нормативные правовые акты в соответствии с действующим
законодательством;
     б) разрабатывает  и реализует государственные (целевые) программы
Кабардино-Балкарской Республики по вопросам сохранения,  возрождения и
развития народных художественных промыслов;
     в) способствует осуществлению  инвестиционных  проектов  в  целях
сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов;
     г) устанавливает   в   соответствии   с   законодательством   для
организаций  и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих свою
деятельность в  области  народных  художественных  промыслов,  порядок
заготовки и приобретения сырья и материалов, подлежащих учету и охране
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики;
     д) осуществляет  меры  по   поддержке   народных   художественных
промыслов    посредством    предоставления    организациям    народных
художественных промыслов кредитов,  а также субсидий  и  субвенций  из
республиканского  бюджета,  в  том  числе  на  компенсацию  тарифов на
электрическую  энергию  и  железнодорожные   перевозки   изготовленной
продукции;
     е) способствует  пропаганде  искусства  народных   художественных
промыслов   в   Кабардино-Балкарской   Республике   и   за   пределами
Кабардино-Балкарской Республики,  в том числе посредством  организации
выставок,  конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями
народных  художественных   промыслов   (с   предоставлением   торговых
площадей), развития международного сотрудничества в данной области;
     ж) поддерживает деятельность некоммерческих  организаций,  в  том
числе  общественных  организаций  (объединений),  в  области  народных
художественных промыслов;
     з) принимает меры по сохранению народных художественных промыслов
и поддержке творческих работников  народных  художественных  промыслов
при осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства
организаций народных художественных промыслов,  при реорганизации  или
ликвидации указанных организаций;
     и) обеспечивает  реализацию  государственной  политики  в   сфере
сохранения  народных  художественных  промыслов  и создает условия для
стабилизации и развития организаций народных художественных промыслов;
     к) осуществляет  контроль  за  соблюдением  нормативных  правовых
актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере народных  художественных
промыслов;
     л) организует  подготовку  кадров  для  народных   художественных
промыслов;
     м) обеспечивает целевое  финансирование  учреждений  культуры  на
приобретение  уникальных  изделий  народных  художественных промыслов,
дополнительное     финансирование     образовательных      учреждений,
осуществляющих  подготовку  специалистов  для  народных художественных
промыслов;
     н) устанавливает  порядок  отнесения  изделий к изделиям народных
художественных промыслов;
     о) создает    художественно-экспертный    совет    по    народным
художественным промыслам;
     п) устанавливает  иные  формы  государственной поддержки народных
художественных промыслов.
     4. Органы  исполнительной  власти Кабардино-Балкарской Республики
могут принимать  решения  об  отказе  в  предоставлении  организациям,
продукция   которых   отнесена   к  изделиям  народных  художественных
промыслов,  субсидий и субвенций из республиканского бюджета,  а также
других  льгот  в  пределах  своих  полномочий  в  случаях установления
несоответствия этой продукции положениям  статей  3  и  11  настоящего
Закона.

     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
               народных художественных промыслов

     К полномочиям       органов        местного        самоуправления
Кабардино-Балкарской   Республики   в  сфере  народных  художественных
промыслов относятся:
     участие в  реализации  государственной политики и решений органов
государственной  власти  Кабардино-Балкарской   Республики   в   сфере
народных художественных промыслов;
     разработка, утверждение  и   реализация   программы   сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов на территории
муниципального образования;
     участие в  решении  вопросов  сохранения,  возрождения и развития
народных  художественных  промыслов,  в  пределах  своей   компетенции
установление льгот по местным налогам, тарифам на коммунальные услуги;
     осуществление иных полномочий в сфере сохранения,  возрождения  и
развития   народных   художественных   промыслов   в   соответствии  с
федеральным    и    республиканским     законодательством,     уставом
муниципального образования.

     Статья 6. Источники финансирования народных художественных
               промыслов

     1. Финансирование   народных   художественных   промыслов   может
осуществляться за счет:
     собственных средств    организаций    народных     художественных
промыслов;
     средств учредителей    организаций    народных     художественных
промыслов;
     добровольных взносов физических и юридических лиц;
     иных источников в соответствии с законодательством.
     2. Финансирование мероприятий по государственной  (муниципальной)
поддержке  народных  художественных  промыслов  осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов.

     Статья 7. Организации народных художественных промыслов

     1. К организациям  народных  художественных  промыслов  относятся
организации  (юридические  лица)  любых организационно-правовых форм и
форм собственности,  в общем объеме производства  продукции,  работ  и
услуг  которых изделия народных художественных промыслов составляют не
менее пятидесяти процентов по отчету за предыдущий год,  а  для  вновь
созданных организаций - по отчету за предыдущий квартал.
     2. Основными   задачами   деятельности    организаций    народных
художественных  промыслов являются сохранение,  возрождение и развитие
народных художественных промыслов.
     3. В   целях   решения   общих   творческих   задач,  координации
деятельности,  представления  и  защиты  общих  интересов  организации
народных   художественных  промыслов  вправе  в  добровольном  порядке
создавать  объединения  (ассоциации  и   союзы)   в   соответствии   с
законодательством.

     Статья 8. Права мастера народного художественного промысла

     Мастер народного художественного промысла имеет право:
     а) осуществлять свою деятельность на условиях трудового  договора
(контракта) или гражданско-правового договора с юридическим лицом либо
в   качестве   индивидуального   предпринимателя    без    образования
юридического лица;
     б) экспонировать   свои   изделия   и   иные   результаты   своей
производственно-технической деятельности,  в  том  числе  созданные  в
порядке выполнения задания работодателя;
     в) на  возмещение  дополнительных расходов в случае использования
личного   имущества   (оборудования,   материалов,   инструментов)   в
соответствии с договором;
     г) на  бесплатное  посещение  государственных  музеев,  работу  с
фондами  государственных  архивов,  библиотек  и  музеев на территории
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 9. Подготовка кадров мастеров народных художественных
               промыслов

     1. Подготовка  кадров  мастеров народных художественных промыслов
осуществляется в образовательных учреждениях  начального,  среднего  и
высшего профессионального образования,  а также может осуществляться в
специализированных классах (группах) общеобразовательных учреждений  и
учреждений   дополнительного  образования,  на  предприятиях  народных
художественных промыслов.
     Органы исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской  Республики
обеспечивают финансирование образовательных  учреждений  начального  и
среднего   профессионального  образования,  осуществляющих  подготовку
кадров для народных художественных промыслов,  в размерах, необходимых
для осуществления учебного процесса.
     2. Мастер  народного  художественного  промысла  имеет  право   в
установленном порядке обучать граждан навыкам своего мастерства.

     Статья 10. Художественно-экспертный совет по народным
                художественным промыслам

     1. Для осуществления деятельности  по  отнесению  изготавливаемых
изделий  к  изделиям  народных  художественных  промыслов,  проведения
экспертизы  художественного  уровня  и  качества  изделий,  проведения
государственной    политики    возрождения    и    развития   народных
художественных    промыслов    Правительством     Кабардино-Балкарской
Республики   создается   художественно-экспертный  совет  по  народным
художественным промыслам.
     2.  Художественно-экспертный  совет  по  народным  художественным
промыслам  осуществляет свою деятельность на основе типового положения
о   художественно-экспертном   совете   по   народным   художественным
промыслам,    которое    утверждается   в   порядке,   устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.

     Статья 11. Отнесение изделий к изделиям народных
                художественных промыслов

     1. Отнесение    изделий,    изготавливаемых     на     территории
Кабардино-Балкарской  Республики,  к  изделиям народных художественных
промыслов осуществляется на основе  решений  художественно-экспертного
совета   по   народным   художественным   промыслам,   принимаемых  по
результатам рассмотрения представленных типовых образцов и  уникальных
изделий народных художественных промыслов.
     Условия и  порядок  отнесения   изделий   к   изделиям   народных
художественных   промыслов   определяются   положением,   утверждаемым
Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики   в   соответствии  с
Федеральным законом "О народных художественных промыслах".
     2. К изделиям народных художественных  промыслов  не  могут  быть
отнесены   изделия,   в  технологии  изготовления  которых  невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в
том числе:
     строчевышитые изделия,     изготовленные      на      вышивальных
машинах-автоматах  или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой
или с вышивкой,  выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют
творчески   выполнять   и  варьировать  вышивку;  изделия  из  тканей,
декорированные  посредством  фотопечати  без   сочетания   с   ручными
способами декорирования изделий;
     изделия из тканей,  ковры и ковровые  изделия,  изготовленные  на
машинах без сочетания с ручным исполнением;
     изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством
штамповки  и  литья,  за  исключением  литья по восковым моделям,  без
последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения
других способов ручной декоративной обработки металла;
     керамические изделия,   изготовленные   посредством   литья   без
последующей  росписи,  лепки  или без применения иных способов ручного
декорирования изделий;
     изделия, изготовленные   на   вязальных   машинах-автоматах   без
сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами
ручного декорирования изделий;
     другие изделия,    изготовленные    механическим    способом    с
использованием мотивов народного искусства.
     3. Отнесение изделий народных художественных промыслов к музейным
предметам   и   музейным  коллекциям  производится  в  соответствии  с
законодательством.
     4. Решения,  принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям
народных художественных промыслов,  а также  к  музейным  предметам  и
музейным коллекциям, могут быть обжалованы в суд.

     Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица, виновные    в    нарушении    настоящего    Закона,   несут
ответственность в соответствии с законодательством.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     6 февраля 2001 года
     N 13-РЗ

                         --------------------