Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 № 21-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къабарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

            Об основах организации деятельности на рынках
                и в торговых комплексах на территории
                   Кабардино-Балкарской Республики
 
Принят Парламентом 
Кабардино-Балкарской Республики                       8 июля 2004 года

     Настоящий Закон  в  целях  защиты   прав   граждан,   обеспечения
законности,  правопорядка и общественной безопасности,  удовлетворения
потребности населения  в  услугах  определяет  основные  требования  к
организации    рынков    и    торговых    комплексов   на   территории
Кабардино-Балкарской Республики, их обустройству, отношениям субъектов
торговой деятельности,  возникающим в процессе функционирования рынков
и торговых комплексов.
     Настоящий Закон   применяется   в  отношении  рынков  и  торговых
комплексов    независимо    от     их     вида,     наименования     и
организационно-правовой формы.

     Статья 1. Основные понятия и термины

     Для целей   настоящего  Закона  используемые  понятия  и  термины
означают:
     1) администрация    рынка,    торгового    комплекса   -   орган,
осуществляющий  от  имени  собственника  рынка,  торгового   комплекса
управление рынком, торговым комплексом;
     2) арендатор - юридическое лицо,  предприниматель без образования
юридического  лица,  физическое  лицо,  заключившие  договор на аренду
торгового места, торгового объекта;
     3) продавец    -    лицо,   уполномоченное   субъектом   торговой
деятельности осуществлять от  его  имени  деятельность  по  реализации
товаров,  оказанию  услуг.  В  качестве продавца может выступать также
субъект торговой деятельности;
     4) рынок  -  имущественный  комплекс,  состоящий из обособленного
земельного участка и расположенных на нем в  торговых  рядах  торговых
мест,  предоставляемых  для  осуществления  торговой  деятельности,  с
централизацией  функций  управления  и   хозяйственного   обслуживания
торговой  деятельности.  На  территории  рынка могут размещаться также
торговые объекты;
     5) субъект    торговой    деятельности    -   юридическое   лицо,
осуществляющее   торговую   деятельность    (торговая    организация),
объединение торговых организаций,  гражданин,  осуществляющий торговую
деятельность (индивидуальный  предприниматель),  зарегистрированные  в
установленном порядке, а также физическое лицо, реализующее продукцию,
выращенную им, или непродовольственные товары, бывшие в употреблении;
     6) торговый  комплекс  -  имущественный  комплекс,  состоящий  из
обособленного  земельного  участка  и  находящихся  на  нем   торговых
объектов,    предназначенных    для    реализации   специального   или
универсального  ассортимента  товаров  и   услуг,   с   централизацией
хозяйственного   обслуживания  торговой  деятельности.  На  территории
торгового комплекса могут  располагаться  торговые  ряды  с  торговыми
местами;
     7) торговый  объект  -   магазин,   павильон,   киоск,   палатка,
автомагазин,   предприятие   общественного   питания  и  сферы  услуг,
расположенные на территории рынка,  торгового комплекса, находящиеся в
собственности или на праве аренды у субъектов торговой деятельности;
     8) торговая  деятельность   -   деятельность,   направленная   на
удовлетворение   покупательского   спроса   путем  реализации  товаров
потребительского назначения.

     Статья 2. Правовое регулирование организации
               функционирования рынков, торговых комплексов

     1. Правовое  регулирование  организации  функционирования рынков,
торговых комплексов осуществляется в соответствии с настоящим Законом,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Торговля на рынках,  торговых комплексах независимо  от  формы
собственности  осуществляется  в  соответствии с правилами организации
торговли    на    рынках,    торговых    комплексах,     утверждаемыми
соответствующими органами местного самоуправления.
     3. Законы и иные нормативные правовые  акты  Кабардино-Балкарской
Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
регулирующие отношения, возникающие при осуществлении функционирования
рынков  и  торговых  комплексов,  не  должны  противоречить положениям
настоящего Закона.

     Статья 3. Классификация рынков, торговых комплексов

     1. Рынки, торговые комплексы различаются по:
     1) видам торговой деятельности;
     2) специализации торговой деятельности;
     3) формам собственности;
     4) периоду функционирования.
     2. По  видам  торговой  деятельности  рынки,  торговые  комплексы
делятся на розничные, оптовые, оптово-розничные.
     Розничные рынки,  торговые комплексы - рынки, торговые комплексы,
используемые для розничной торговли.
     Оптовые рынки,  торговые  комплексы - рынки,  торговые комплексы,
используемые для оптовой торговли.
     Оптово-розничные рынки,  торговые  комплексы  -  рынки,  торговые
комплексы, используемые как для оптовой, так и для розничной торговли.
     3. По   специализации   рынки,   торговые   комплексы  делятся  в
соответствии с ассортиментом реализуемых товаров на специализированные
и смешанные.
     Специализированный рынок,  торговый комплекс  -  рынок,  торговый
комплекс,  где  реализация  соответствующей  (профилирующей)  товарной
группы составляет не менее  60  процентов  от  ассортимента  и  объема
реализуемых на рынке, в торговом комплексе товаров.
     Смешанный (универсальный)  рынок,  торговый  комплекс  -   рынок,
торговый комплекс, где осуществляется реализация широкого ассортимента
продовольственных и непродовольственных товаров.
     4. По периоду функционирования рынки,  торговые комплексы делятся
на временные (созданные на определенный срок),  постоянные  (созданные
на  неопределенный  срок),  а  рынки  -  также  на рынки выходного дня
(ярмарки).
     5. По формам собственности рынки, торговые комплексы делятся на:
     1) государственные - рынки,  торговые  комплексы,  находящиеся  в
собственности Кабардино-Балкарской Республики;
     2) муниципальные  -  рынки,  торговые  комплексы,  находящиеся  в
собственности муниципального образования;
     3) частные   -   рынки,   торговые   комплексы,   находящиеся   в
собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     4) рынки,  торговые комплексы,  в уставном капитале которых  есть
доля  государственной  собственности Кабардино-Балкарской Республики и
(или) муниципальной собственности,  и (или)  отдельных  юридических  и
физических лиц.

     Статья 4. Требования к организации рынка, торгового комплекса

     1. Решение  о размещении рынков,  торговых комплексов принимается
органом местного самоуправления в порядке,  установленном  федеральным
законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     Основанием для принятия решения  о  размещении  рынков,  торговых
комплексов    является    утвержденная    в    установленном   порядке
градостроительная документация  по  планированию  развития  территории
Кабардино-Балкарской   Республики,  территорий  городских  и  сельских
поселений и их застройки.
     2. Функционирование  рынков,  торговых  комплексов осуществляется
после приемки их в эксплуатацию комиссией,  назначаемой в соответствии
с  законодательством  органами местного самоуправления.  После ввода в
эксплуатацию  администрация  рынка,  торгового  комплекса   составляет
паспорт рынка, торгового комплекса.
     3. Изменение     специализации,     проведение     реконструкции,
модернизации и перепланировки,  застройка территории рынка,  торгового
комплекса  осуществляются  по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
     Функционирование рынка,  торгового  комплекса  осуществляется   в
соответствии   с   порядком   работы   рынка,   торгового   комплекса,
разрабатываемым  и  утверждаемым   администрацией   рынка,   торгового
комплекса  в соответствии с требованиями,  установленными федеральными
нормативными  правовыми  актами,  настоящим  Законом  и  принятыми   в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской
Республики и муниципального образования.
     В порядке работы рынка,  торгового комплекса должны быть отражены
правила, устанавливающие:
     1) режим  работы и порядок доступа на рынок,  в торговый комплекс
субъектов   торговой   деятельности,    продавцов,    покупателей    и
обслуживающего автотранспорта;
     2) характеристику  предоставляемых  торговых  мест   и   торговых
объектов;
     3) порядок и условия  предоставления  торговых  мест  и  торговых
объектов в аренду;
     4) порядок внесения платы за аренду  торгового  места,  торгового
объекта;
     5) порядок  функционирования   администрации   рынка,   торгового
комплекса;
     6) виды и  размер  предоставляемых  услуг  на  территории  рынка,
торгового комплекса;
     7) права,   обязанности,   ответственность   субъектов   торговой
деятельности и администрации рынка, торгового комплекса;
     8) систему взаимоотношений между субъектами торговой деятельности
и администрацией рынка, торгового комплекса;
     9) порядок проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий;
     10) меры по обеспечению пожарной безопасности;
     11) обязательность проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в
случаях, предусмотренных законодательством.

     Статья 5. Требования к содержанию и оборудованию рынка, торгового
               комплекса

     1. Территория рынка,  торгового комплекса должна быть изолирована
от прилегающей территории ограждением,  заасфальтирована или замощена.
Торговые  объекты,  располагающиеся  на  территории  рынка,  торгового
комплекса,  должны отвечать правилам техники безопасности, санитарным,
противопожарным  и  другим  требованиям,  установленным  для  объектов
соответствующего  профиля,  а  также  обеспечивать удобный и свободный
доступ к местам торговли,  возможность экстренной  эвакуации  людей  и
материальных   ценностей   в   случае   возникновения   аварийных  или
чрезвычайных обстоятельств.
     На территории,  непосредственно  прилегающей  к рынку,  торговому
комплексу,  вне проезжей части дорог должно быть  отведено  место  для
бесплатной  стоянки автотранспорта,  подъезжающего к рынку,  торговому
комплексу.
     Стоянка автомобильного   транспорта   на  проезжей  части  дорог,
непосредственно прилегающей к территории рынка,  торгового  комплекса,
запрещается.
     2. При  входах   на   территорию   рынка,   торгового   комплекса
размещаются  вывески с указанием его названия,  специализации,  режима
работы.
     3. Рынки, торговые комплексы оборудуются системой громкой связи и
оповещения.
     4. Зонирование  территории рынка,  торгового комплекса по группам
реализуемых  товаров,  схема  размещения  торговых  мест  и   торговых
объектов,  а также общее количество торговых мест и торговых объектов,
стоянок  для  автотранспорта  разрабатываются  администрацией   рынка,
торгового  комплекса и утверждаются органами местного самоуправления с
учетом  согласования  с  территориальными  органами   государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,  государственного ветеринарного
надзора (при организации торговли продуктами животного происхождения),
противопожарной    службы,    службами    Государственной    инспекции
безопасности  дорожного  движения  в  соответствии   с   требованиями,
установленными нормативными правовыми актами.
     5. На доступном для обозрения  месте  устанавливается  стенд,  на
котором для сведения продавцов и покупателей размещаются:
     1) схема размещения торговых мест и торговых объектов с указанием
зон рынка, торгового комплекса по группам реализуемых товаров и услуг,
административных      помещений,      лаборатории      государственной
ветеринарно-санитарной  экспертизы  или подразделения государственного
ветеринарного   надзора   (кроме    вещевых    и    специализированных
непродовольственных  рынков,  торговых  комплексов),  пунктов  проката
средств  измерений  (весов,  гирь,  мерных   емкостей),   автостоянки,
туалета, места установки контрольных весов и других объектов;
     2) схема эвакуации рынка,  торгового комплекса и порядок действия
при возникновении аварийных или чрезвычайных обстоятельств;
     3) порядок,  условия и  стоимость  предоставления  администрацией
рынка,  торгового комплекса в аренду торговых мест, торговых объектов,
различного вида услуг (предоставление торгового оборудования,  тележек
для  доставки товара до торгового места,  средств измерения,  хранение
продукции в холодильниках,  замораживание мяса в  холодильной  камере,
взвешивание  продуктов,  разруб  мяса,  предоставление  солнцезащитных
тентов и другое);
     4) тексты    Закона   Российской   Федерации   "О   защите   прав
потребителей", настоящего Закона;
     5) информация о местонахождении книги отзывов и предложений;
     6) номера  телефонов  государственного  органа  по  защите   прав
потребителей,   государственных   органов   по   контролю  и  надзору,
территориального управления соответствующего административного района,
ближайшего отделения милиции.
     6. На территории рынка, торгового комплекса должны быть размещены
в специально отведенных местах и в количестве, соответствующем площади
рынка и численности торговых мест, контрольные весы.

     Статья 6. Требования, предъявляемые к предоставлению торговых
               мест, торговых объектов

     1. Торговые     места,     торговые    объекты    предоставляются
администрацией рынка,  торгового комплекса в  соответствии  со  схемой
размещения торговых мест, торговых объектов.
     Для физических лиц,  осуществляющих торговлю сельскохозяйственной
продукцией,  выращенной и переработанной в личном подсобном хозяйстве,
резервируется не менее 5 процентов торговых мест.
     2. Предоставление  в  аренду  торговых  мест,  торговых  объектов
осуществляется:
     1) на  срок  от  1  до  10  дней  -  по  устному соглашению между
арендодателем торгового места,  торгового объекта и субъектом торговой
деятельности,  за  исключением соглашения,  стороной которого является
юридическое лицо;
     2) на  срок  более  10  дней  - по договору аренды,  заключаемому
арендодателем торгового объекта,  торгового места с субъектом торговой
деятельности,  в  котором в обязательном порядке оговариваются период,
условия и стоимость аренды, условия оплаты и иные условия.
     3. Предоставление  в  аренду  торговых мест,  торговых объектов в
случае,  если   стороной   соглашения   является   юридическое   лицо,
осуществляется по заключаемому в письменной форме договору аренды.

     Статья 7. Режим работы рынка, торгового комплекса

     1. Режим   работы   государственного  или  муниципального  рынка,
торгового комплекса устанавливается по решению  соответственно  органа
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органа местного
самоуправления.  Режим работы рынка,  торгового комплекса  иной  формы
собственности    устанавливается   администрацией   рынка,   торгового
комплекса по согласованию с органами местного  самоуправления.  Органы
местного  самоуправления  могут  вносить  коррективы  в  режим  работы
рынков,  торговых комплексов  в  случаях  аварийных  или  чрезвычайных
ситуаций.
     Режим работы  торгового  объекта,  расположенного  на  рынке,   в
торговом   комплексе,   устанавливается   собственником,   арендатором
самостоятельно,  но не может превышать время работы  рынка,  торгового
комплекса.
     2. Санитарный  день  проводится  в   соответствии   с   графиком,
согласованным     с     территориальным    органом    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     3. При   закрытии   рынка,  торгового  комплекса  для  проведения
плановых санитарно-технических работ  администрация  рынка,  торгового
комплекса  обязана предварительно (не менее чем через двое суток после
назначения    даты     проведения     санитарно-технических     работ)
проинформировать субъекты торговой деятельности,  продавцов, население
и органы местного самоуправления о причинах и периоде закрытия  рынка,
торгового комплекса.
     При закрытии   рынка,   торгового   комплекса   для    проведения
внеплановых санитарно-технических работ администрация рынка, торгового
комплекса обязана предварительно  проинформировать  субъекты  торговой
деятельности,  продавцов,  население, органы местного самоуправления о
причинах и периоде закрытия рынка, торгового комплекса.
     В случае  закрытия  рынка,  торгового  комплекса  для  выполнения
экстренных  мероприятий  при  аварийных   и   чрезвычайных   ситуациях
информация  доводится  до  продавцов,  покупателей  и органов местного
самоуправления незамедлительно.
     4. В   случае   необходимости  закрытия  обособленного  торгового
объекта (павильон,  палатка,  киоск и т.д.)  во  время  работы  рынка,
торгового  комплекса продавец обязан вывесить объявление с информацией
о причинах и периоде закрытия торгового объекта.
     5. На период закрытия рынка,  торгового комплекса или ограничения
работы торговых мест,  торговых объектов по  инициативе  администрации
арендная  плата  не  взимается,  если  иное  не предусмотрено порядком
работы рынка, торгового комплекса или договором аренды.

     Статья 8. Порядок определения размеров арендной платы и ее
               взимания на рынке, в торговом комплексе

     1. Размер   взимаемой  платы  за  аренду  на  рынке,  в  торговом
комплексе торговых  мест,  торговых  объектов  определяется  сторонами
договора.
     2. Получение от субъектов торговой деятельности денежных  средств
оформляется     в    соответствии    с    порядком,    предусмотренным
законодательством   о   ведении   бухгалтерского   учета,    налоговым
законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.

     Статья 9. Права администрации рынка, торгового комплекса

     Администрация рынка, торгового комплекса имеет право:
     1) осуществлять  контроль  за  соблюдением   выполнения   условий
порядка работы рынка, торгового комплекса;
     2) осуществлять   в   установленном   законодательством   порядке
перепланировку  территории  рынка,  торгового  комплекса  для создания
дополнительных торговых мест;
     3) заключать  с  общественными  объединениями  субъектов торговой
деятельности коллективные соглашения;
     4) организовать  охрану  рынка,  торгового  комплекса собственной
службой безопасности;
     5) требовать   от   субъектов  торговой  деятельности,  продавцов
предъявления  документов,  необходимых  для  осуществления   торговли,
оказания услуг, а также документов, удостоверяющих личность;
     6) заключать договоры с субъектами торговой деятельности;
     7) осуществлять   иные   права   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 10. Обязанности администрации рынка, торгового комплекса

     1. Администрация рынка, торгового комплекса обязана:
     1) организовать  работу рынка,  торгового комплекса и связанных с
его деятельностью процессов в соответствии  с  санитарными  нормами  и
правилами,      обеспечивающими      охрану      окружающей     среды,
эпидемиологическую,  эпизоотическую  и  экологическую  безопасность  в
районе его расположения;
     2) обеспечивать  безусловное  выполнение  требований   статьи   5
настоящего Закона;
     3) обеспечивать условия для проведения  ветеринарно-санитарной  и
карантинной   экспертизы   с  учетом  специализации  рынка,  торгового
комплекса;
     4) обеспечивать   условия   для  временного  хранения  продукции,
требующей определенного температурного режима;
     5) содержать в надлежащем санитарно-техническом и противопожарном
состоянии территорию рынка,  административно-хозяйственные помещения и
места   общего   пользования,   обеспечивать  своевременную  уборку  и
благоустройство прилегающей территории;
     6) обеспечивать вывоз мусора,  твердобытовых отходов,  различного
вида использованной тары в соответствии с заключенными договорами;
     7) принимать   необходимые   меры  по  поддержанию  общественного
порядка,  организации  сторожевой  охраны,   обеспечению   необходимых
условий для нормального функционирования рынка, торгового комплекса;
     8) оказывать    содействие     представителям     государственных
контролирующих  и правоохранительных органов в ходе осуществляемых ими
проверок, принимать меры по устранению выявленных нарушений;
     9) обеспечивать  сервисное  обслуживание торговых мест и торговых
объектов в части энерго-водотеплоснабжения;
     10) создавать  надлежащие  условия для осуществления деятельности
службами    пожарной    безопасности,    ветеринарно-санитарного     и
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  соответствии с требованиями
федерального законодательства;
     11) оборудовать   на   территории   рынка,   торгового  комплекса
медицинский пункт в целях оказания первой медицинской помощи в  случае
наступления угрозы жизни и здоровью граждан;
     12) принимать  меры  при   наличии   соответствующих   заявлений,
касающихся  деятельности  отдельных  субъектов  торговой деятельности,
продавцов;
     13) вести    учет   юридических   и   физических   лиц,   которым
предоставляются торговые места,  торговые объекты,  а также продавцов,
уполномоченных  от  имени субъектов торговой деятельности осуществлять
продажу товаров;
     14) содержать   входы,  въезды  на  территорию  рынка,  торгового
комплекса свободными для проезда специального автотранспорта (пожарных
машин, машин скорой помощи и т. п.);
     15) не допускать торговлю товарами в неустановленных местах;
     16) требовать    от    торгующих    продовольственными   товарами
осуществления торговли в предусмотренной  спецодежде  (халат,  фартук,
колпак);
     17) вести  ежедневно   учет   юридических   и   физических   лиц,
осуществляющих  торговую  деятельность на территории рынка,  торгового
комплекса;
     18) обеспечивать   наличие   книги   отзывов   и   предложений  и
предоставлять ее посетителям по их требованию.
     2. При  обращении  общественных  объединений субъектов торговли к
администрации   рынка,   торгового   комплекса,    органам    местного
самоуправления  о проведении предварительных консультаций консультации
должны быть начаты в течение семи календарных дней с момента получения
обращения.
     Консультации должны быть завершены в течение  десяти  календарных
дней  со  дня  начала  обсуждения,  если стороны не договорились об их
продолжении.
     3. Администрация  рынка,  торгового  комплекса обязана выделить и
оборудовать на рынке, в торговом комплексе помещения для:
     1) размещения  лаборатории государственной ветеринарно-санитарной
экспертизы или подразделения  государственного  ветеринарного  надзора
(при   реализации   пищевых   продуктов   животного   и  растительного
происхождения);
     2) разрубки   мясо-сырья   (при   реализации   товаров  животного
происхождения);
     3) камеры хранения, в том числе с холодильным оборудованием;
     4) пункта проката средств измерения;
     5) пункта  проката торгового и уборочного инвентаря,  тележек для
доставки товара до торгового места;
     6) хранения дезинфицирующих средств;
     7) государственных контролирующих и правоохранительных органов;
     8) размещения пункта оказания первой медицинской помощи.
     4. Администрация рынка,  торгового комплекса обязана  оборудовать
рынок:
     1) первичными средствами пожаротушения;
     2) средствами   оповещения   населения   на  случаи  аварийных  и
чрезвычайных ситуаций;
     3) стоянкой   для  автотранспортных  средств  субъектов  торговой
деятельности, продавцов и покупателей;
     4) общественными туалетами, мусоросборниками;
     5) средствами энерго-, водо-, теплоснабжения;
     6) торгово-технологическим  (включая  холодильное) оборудованием,
инвентарем, весоизмерительными приборами, соответствующими техническим
требованиям, санитарным нормам и правилам;
     7) запасными выходами для экстренной эвакуации при  возникновении
аварийных и чрезвычайных ситуаций.

     Статья 11. Основные требования, предъявляемые к организации
                торгового процесса

     1. Организация торгового процесса на рынке,  в торговом комплексе
должна   производиться  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства,  нормами  настоящего  Закона   и   в   полной   мере
обеспечивать   надлежащие  условия  для  завоза  (приемки),  хранения,
реализации товаров и соблюдения прав и интересов покупателей.
     2. Рынок,  торговый  комплекс  должны  иметь  подъездные  пути  к
торговым  объектам,   торговым   местам,   обеспечивающие   безопасное
передвижение  по  территории  рынка,  торгового  комплекса,  свободный
завоз,  вывоз и перемещение товаров  по  территории  рынка,  торгового
комплекса,   исключающие   создание  препятствий  проезду  специальных
автотранспортных средств,  эвакуации людей,  материальных ценностей  в
случае возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций.
     Вход посетителей и  въезд  автотранспортных  средств  для  завоза
товаров на территорию рынка, торгового комплекса бесплатный.
     3. Реализация продовольственных  товаров  с  ограниченным  сроком
реализации  и особыми условиями хранения осуществляется через торговые
объекты.
     Торговые объекты  должны  быть  оснащены  достаточным количеством
холодильного оборудования для раздельного  хранения  сырых  и  готовых
продуктов.
     Прием, хранение и реализация скоропортящихся  пищевых  продуктов,
не обеспеченных холодильным оборудованием, запрещается.
     4. Весы и другие измерительные приборы должны устанавливаться  на
рабочем  месте  продавца таким образом,  чтобы визуально обеспечивался
процесс  взвешивания,   определения   стоимости   и   отпуска   товара
покупателю.
     5. На территории рынка, торгового комплекса запрещается:
     1) организация  дополнительных торговых мест и торговых объектов,
помимо  утвержденных  схемой  размещения  торговых  мест  и   торговых
объектов;
     2) проезд автотранспортных средств через торговую зону  во  время
работы рынка;
     3) реализация продовольственных и непродовольственных  товаров  с
автомашин,   за   исключением   специализированного  автотранспорта  и
оборудования  (автолавок,  автомагазинов,   изотермических   емкостей,
аквариумов  для  продажи  живой  рыбы и т. п.), имеющих разрешительную
документацию на данный вид деятельности;
     4) нахождение  легкового  и  грузового автотранспорта на торговых
местах   в   период   работы   рынка,   торгового   комплекса,   кроме
специализированных  рынков  по  продаже  стройматериалов,  а также при
торговле с автомашин на специально отведенных площадках;
     5) реализация   товаров,   запрещенных   к  свободной  реализации
действующим  законодательством,  а  также  с  нарушением   санитарных,
гигиенических,  эпидемиологических,  экологических  и иных требований,
установленных законодательством Российской Федерации;
     6) торговля  всеми  видами  товаров и пользование торговым местом
без оплаты услуг по  предоставлению  торгового  места,  помещений  для
хранения  товаров,  необходимого  торгового  оборудования,  инвентаря,
санитарной  одежды,  а  также  без  соответствующих   документов   для
осуществления торговли;
     7) продажа  товаров,  для  которых  установлены  особые   правила
торговли (алкогольная продукция,  лекарственные средства и другие) без
соблюдения этих правил;
     8) совмещение  на  торговом  месте плодоовощной продукции,  мяса,
рыбы, молочных продуктов.

     Статья 12. Права субъектов торговой деятельности

     Субъекты торговой деятельности при торговле на рынке,  в торговом
комплексе имеют право:
     1) осуществлять торговлю на предоставленном администрацией рынка,
торгового   комплекса  торговом  месте,  торговом  объекте  в  течение
установленного договором срока при условии оплаты и наличия платежного
документа;
     2) пользоваться торговым инвентарем и иным  оборудованием  рынка,
торгового  комплекса  по соглашению с администрацией рынка,  торгового
комплекса;
     3) устанавливать   на   торговое   место   собственное   торговое
оборудование,  соответствующее санитарно-техническим и метрологическим
нормам,   с   разрешения   субъекта,   управляющего  рынком,  торговым
комплексом;
     4) на  пролонгацию  договора  аренды  торгового места,  торгового
объекта  по  истечении  срока  договора  при   отсутствии   письменных
претензий  со  стороны  администрации  рынка,  торгового комплекса или
покупателей;
     5) принимать  участие  через  своих  представителей  в проводимых
контролирующими органами проверках,  в  переговорах  с  администрацией
рынка, торгового комплекса по вопросам установления арендной платы, по
другим вопросам в части организации торговли, оказания услуг на рынке,
в торговом комплексе;
     6) пользоваться правами,  предусмотренными  договором  аренды,  а
также иными правами в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13. Обязанности субъектов торговой деятельности

     Субъекты торговой деятельности обязаны:
     1) соблюдать   действующее   законодательство,   регламентирующее
порядок осуществления торговой деятельности;
     2) выполнять требования настоящего Закона,  порядка работы рынка,
торгового комплекса и договора аренды;
     3) соблюдать правила эксплуатации и содержания  рынка,  торгового
комплекса,  возмещать  в  соответствии с действующим законодательством
ущерб,   причиненный   рынку,   торговому   комплексу   в   результате
несоблюдения указанных правил;
     4) производить оплату торговли на рынке,  в торговом комплексе, а
также налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;
     5) выдавать  покупателю   товарный   чек   или   иной   документ,
подтверждающий оплату товара в соответствии с порядком,  установленным
действующим законодательством;
     6) использовать  исправные,  прошедшие  государственную  проверку
весоизмерительные приборы;
     7) соблюдать противопожарные и санитарные требования и нормы;
     8) производить  реализацию  пищевых   продуктов   непромышленного
изготовления,  мяса,  молока,  яиц,  мясных и молочных продуктов, иных
продуктов,  перечень которых установлен действующим законодательством,
только  после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения
заключения на соответствие этой продукции ветеринарным нормам;
     9) нести   ответственность   за   качество  реализуемого  товара,
соблюдение правил продажи отдельных видов товаров и иных правил;
     10) требовать   от   продавцов,   уполномоченных   от   их  имени
осуществлять продажу товаров, соблюдать требования законодательства, в
том   числе   в   случаях,   установленных   законодательством,  иметь
медицинские книжки установленного образца с  результатами  медицинских
обследований;
     11) соблюдать  нормативные  правовые  акты  по  охране  труда   и
трудовым отношениям;
     12) нести иные обязанности в соответствии с заключенным договором
аренды и действующим законодательством.

     Статья 14. Основные требования, предъявляемые к продавцам

     1. При реализации товаров продавец должен иметь:
     1) документы,  содержащие сведения об  изготовителе,  поставщике,
продавце и подтверждающие факт приобретения товара;
     2) документы,  подтверждающие качество и безопасность товаров,  в
том   числе   сертификат  соответствия  качества  и  безопасности  или
декларацию соответствия, зарегистрированную в установленном порядке;
     3) в  случае аренды торгового объекта,  торгового места - договор
аренды,  а  при  заключении  устного  договора  аренды   -   документ,
содержащий фамилию,  имя,  отчество арендатора, срок аренды и сведения
об оплате торгового места, торгового объекта и предоставляемых услуг;
     4) для  иностранных  граждан  -  подтверждение  на право трудовой
деятельности, выданное миграционной службой;
     5) медицинскую  книжку  установленного  образца с полными данными
медицинских обследований;
     6) для   юридических   лиц   -  свидетельство  о  государственной
регистрации,  для физических лиц  -  свидетельство  о  государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
     7) документ,   подтверждающий   право    осуществлять    торговую
деятельность,  если продавцом является лицо,  уполномоченное субъектом
торговой деятельности осуществлять от его имени продажу товаров.
     Перечисленные документы   или   их  надлежаще  оформленные  копии
хранятся у продавца и предъявляются по первому требованию надзорных  и
контролирующих органов, администрации рынка, торгового комплекса.
     2. Продавцы должны проходить инструктаж по технике  безопасности,
пожарной безопасности и требованиям охраны труда.

     Статья 15. Требования к реализации сельскохозяйственных товаров
                на рынках, в торговых комплексах

     1. Реализация сельскохозяйственных товаров на рынках,  в торговых
комплексах  осуществляется  в  специально  отведенных торговых местах,
площадках,  специализированных торговых объектах (павильонах, киосках,
палатках).
     2. Администрация рынка, торгового комплекса выделяет обособленные
места  на  территории  рынка,  торгового  комплекса  для осуществления
торговли:
     1) живыми животными, птицей и кормами для них;
     2) яйцами, предназначенными для инкубации;
     3) выделанными   полуфабрикатами   из   пушно-мехового   сырья  с
соответствующей маркировкой (клеймами);
     4) промышленными   отходами  мясоперерабатывающего  производства,
предназначенными для кормления животных;
     5) товарами,  предназначенными для разведения, содержания и ухода
за домашними и декоративными животными,  птицей,  аквариумными рыбами,
рептилиями;
     6) минерально-витаминными подкормками  и  кормами  для  животных,
птиц и аквариумных рыб.
     3. Торгующие животными при предъявлении и продаже их  покупателям
должны   соблюдать   меры  предосторожности,  исключающие  возможность
травмирования потребителя,  и правила содержания живых животных, птиц,
аквариумных рыб и рептилий.

     Статья 16. Требования к реализации товаров, бывших в употреблении

     1. В   целях  осуществления  социальной  защиты  малообеспеченных
категорий  населения  на  рынках,  в  торговых  комплексах  выделяются
торговые  зоны  для  реализации  малоимущими гражданами и пенсионерами
непродовольственных  товаров  промышленного  производства,  бывших   в
употреблении.
     2. Администрация рынка,  торгового комплекса  по  согласованию  с
органами   местного   самоуправления   и   территориальными   органами
государственного  санитарно-эпидемиологического   надзора   определяет
места  для  размещения  торговых  зон по торговле товарами,  бывшими в
употреблении,  на территории рынка,  торгового комплекса и  количество
торговых мест в торговой зоне.

     Статья 17. Основания для приостановления функционирования рынка,
                торгового комплекса

     1. Функционирование рынка,  торгового комплекса в соответствии  с
действующим     законодательством     может     быть    приостановлено
уполномоченными органами в следующих случаях:
     1) отсутствие     оформленных     в     установленном     порядке
правоустанавливающих  документов  на  пользование  земельным  участком
(нормативный     акт,     исходно-разрешительная,     проектно-сметная
документация);
     2) нецелевое использование земельного участка;
     3) нарушение градостроительных норм;
     4) несоответствие    содержания   рынка,   торгового   комплекса,
торгового объекта санитарным нормам и правилам;
     5) нарушение ветеринарных правил;
     6) нарушение природоохранного законодательства;
     7) несоблюдение требований противопожарной безопасности;
     8) торговля   товарами,    запрещенными    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации к продаже на рынке,  в торговом
комплексе.
     Функционирование рынка,  торгового комплекса приостанавливается в
соответствии с действующим законодательством на срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений.
     2. Функционирование рынка, торгового комплекса, торгового объекта
на рынке, в торговом комплексе возобновляется после полного устранения
допущенных нарушений на основании решения органа, принявшего решение о
приостановлении его работы.

     Статья 18. Основания для прекращения функционирования рынка,
                торгового комплекса

     Основаниями для  прекращения  функционирования  рынка,  торгового
комплекса могут служить:
     1) истечение срока аренды  земельного  участка,  выделенного  под
размещение рынка, торгового комплекса;
     2) досрочное  расторжение  договора  аренды  земельного  участка,
выделенного под размещение рынка,  торгового комплекса,  по инициативе
одной из сторон;
     3) изъятие земельного участка,  выделенного под размещение рынка,
торгового комплекса, Для государственных нужд в порядке, установленном
действующим законодательством.

     Статья 19. Обеспечение безопасности на территории рынков,
                торговых комплексов

     В целях  обеспечения  безопасности  жизни  и  здоровья   граждан,
предупреждения  террористических актов на территории рынков,  торговых
комплексов  органы  местного  самоуправления   во   взаимодействии   с
правоохранительными органами:
     1) принимают  меры  по  обеспечению  безопасности   населения   и
предотвращению террористических актов;
     2) организуют через средства массовой информации  разъяснительную
работу, направленную на повышение бдительности, готовности к действиям
в    чрезвычайных    ситуациях,    укрепление     взаимодействия     с
правоохранительными органами;
     3) вырабатывают  обязательные  для   исполнения   администрациями
рынков,  торговых  комплексов  требования  к  обеспечению безопасности
населения,  предотвращению  террористических  актов   и   осуществляют
контроль за их исполнением.

     Статья 20. Контроль и надзор за соблюдением настоящего Закона,
                требований и норм, регулирующих торговую деятельность
                на рынках, в торговых комплексах

     1. Контроль  за  соблюдением настоящего Закона осуществляют орган
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики,  проводящий  на
территории   республики  единую  государственную  политику  в  области
торговли, органы местного самоуправления.
     2. Надзор   за   соблюдением   на  рынке,  в  торговом  комплексе
требований  и  норм,  регулирующих  торговую   деятельность,   порядок
привлечения и использования иностранной рабочей силы,  деятельность по
благоустройству рынков и прилегающих к  ним  территорий,  осуществляют
государственные  надзорные  и  контролирующие  органы в пределах своей
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики.   К  проверкам,
проводимым контролирующими органами,  могут привлекаться представители
общественных объединений по защите прав потребителей.
     3. На  рынке,  в  торговом  комплексе   должен   вестись   журнал
установленной  формы,  в  который  всеми  контролирующими органами (за
исключением  органов  государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора)   в  обязательном  порядка  заносятся  записи  о  результатах
проведенных проверок.
     На рынке,  в  торговом комплексе должен вестись санитарный журнал
установленной   формы,    в    который    органами    государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  заносятся  записи о проведении
проверки и ее результатах.

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца  после
его официального опубликования.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     30 июля 2004 года
     N 21-РЗ

                         --------------------