Расширенный поиск

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2002 № 76-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                             -----------
                    Къабарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                             ------------

           Об утверждении Программы содействия занятости
           населения Кабардино-Балкарской Республики на
                          2002-2006 годы

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
          от 30.07.2004 г. N 34-РЗ; от 31.01.2005 г. N 9-РЗ;
                      от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)

 
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                    17 октября 2002 год

     Статья 1.  Утвердить  Программу  содействия  занятости  населения
Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы (прилагается).

     Статья 2.     Правительству    Кабардино-Балкарской    Республики
предусматривать средства для реализации Программы содействия занятости
населения   Кабардино-Балкарской  Республики  на  2002-2006  годы  при
разработке  проектов   законов   Кабардино-Балкарской   Республики   о
республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской Республики на 2003-2006
годы.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик
     13 ноября 2002 года
     N 76-РЗ

                                 ***

                                              Приложение к Закону
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                          от 13 ноября 2002 г. N 76-РЗ

                              Программа
         содействия занятости населения Кабардино-Балкарской
                     Республики на 2002-2006 годы

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
          от 30.07.2004 г. N 34-РЗ; от 31.01.2005 г. N 9-РЗ;
                      от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)


                              г. Нальчик
                               2002 г.

                               ПАСПОРТ
    Программы содействия занятости населения Кабардино-Балкарской
                     Республики на 2002-2006 годы

     Наименование Программы - Программа содействия занятости населения
Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы

     Основание для  разработки  Программы   -   Поручение   Президента
Российской  Федерации  В.В.  Путина  от  8 октября 2001 г.  N Пр-1778;
статья  14  Закона  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в
Российской Федерации"

     Разработчики  Программы  - Министерство экономического развития и
торговли   Кабардино-Балкарской   Республики,   Министерство  труда  и
социального   развития   Кабардино-Балкарской  Республики,  Управление
федеральной    государственной    службы    занятости   населения   по
Кабардино-Балкарской      Республике      (В      редакции      Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)

     Цели Программы  -  создание  70  тыс.  новых рабочих мест в целях
максимального содействия реализации права граждан на труд  и  создание
условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда

     Задачи Программы   -   повышение  уровня  занятости  населения  и
снижение социальной напряженности на рынке труда путем:
     достижения баланса   между   спросом   на   рабочую   силу  и  ее
предложением за счет повышения инвестиционной  активности  и  создания
новых рабочих мест;
     повышения конкурентоспособности рабочей силы на основе развития с
учетом  потребностей  рынка труда системы профессиональной подготовки,
повышения   квалификации   и   переподготовки   безработных   граждан,
незанятого и работающего населения;
     минимизации периода поиска работы гражданами и  принятия  мер  по
упреждению длительной безработицы;
     развития социального  партнерства  и   усиления   ответственности
участников трехстороннего соглашения за реализацию политики занятости;
     совершенствования организационных форм содействия трудоустройству
ищущих  работу  граждан (с учетом специфических потребностей отдельных
социально-демографических,   профессиональных   и   других   категорий
населения, а также меняющегося спроса на рабочую силу);
     повышения уровня информированности населения о положении на рынке
труда  (вакансиях,  профессиях,  пользующихся  спросом на рынке труда,
оплате и  условиях  труда)  и  государственных  гарантиях  обеспечения
занятости граждан;
     обеспечения социальной  защиты  неконкурентоспособных  на   рынке
труда  граждан и создания действенной системы помощи в трудоустройстве
указанной категории населения;
     обеспечения гарантий  социальной  поддержки  безработных граждан;
повышения  эффективности  реализуемых  на  рынке  труда  мер  активной
политики занятости

        Сроки реализации Программы - в течение 2002-2006 годов

     Основные Программы исполнители - Министерство труда и социального
развития  Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического
развития   и   торговли  Кабардино-Балкарской  Республики,  Управление
федеральной    государственной    службы    занятости   населения   по
Кабардино-Балкарской   Республике,  Министерство  курортов  и  туризма
Кабардино-Балкарской  Республики,  Министерство промышленности и связи
Кабардино-Балкарской     Республики,     Министерство    строительства
Кабардино-Балкарской   Республики,  Министерство  сельского  хозяйства
Кабардино-Балкарской     Республики,     Министерство     пищевой    и
перерабатывающей   промышленности   Кабардино-Балкарской   Республики,
Федерация    профсоюзов    Кабардино-Балкарской    Республики,    Союз
промышленников  и  предпринимателей  Кабардино-Балкарской  Республики,
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по статистике,
Фонд    поддержки    предпринимательства    и   развития   конкуренции
Кабардино-Балкарской   Республики,   Союз   частных   предпринимателей
Кабардино-Балкарской   Республики,   профессиональные  образовательные
учреждения,  местные  администрации  городов  и  районов республики (В
редакции  Закона  Кабардино-Балкарской  Республики  от 08.08.2005 г. N
76-РЗ)

     Объемы и источники финансирования - источники финансирования:
     средства федерального бюджета;
     средства республиканского       бюджета      Кабардино-Балкарской
Республики;
     собственные средства участников Программы;
     средства работодателей;
     другие источники, привлекаемые для финансирования Программы.
     Затраты на финансирование мероприятий Программы в 2002-2006 годах
(в ценах 2002 года):
     всего по Программе - 32968 млн. рублей, в том числе:
     средства федерального бюджета - 13885 млн. рублей;
     средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 2558,5 млн. рублей;
     привлеченные средства,  средства  работодателей  -  16524,5  млн.
рублей.
     Из общих затрат на финансирование мероприятий:
     затраты на мероприятия, реализуемые органами службы занятости:
     всего по Программе - 443,5 млн. рублей,
     из них:
     средства федерального бюджета - 385 млн. рублей;
     средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 58,5 млн. рублей

     Ожидаемые конечные результаты  реализации  Программы  -  снижение
социальной  напряженности,  повышение уровня занятости до 73 процентов
от трудовых ресурсов в 2006 году;
     - создание в рамках отраслевых программ 70 тыс. рабочих мест;
     - обеспечение трудоустройства 36 тыс.  граждан при посредничестве
органов службы занятости;
     - оказание консультационных и профориентационных услуг  160  тыс.
человек;
     - осуществление  социальной  поддержки  54,8   тыс.   безработных
граждан

     Контроль     за     реализацией     Программы     -     Парламент
Кабардино-Балкарской  Республики,  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики,     Министерство     труда    и    социального    развития
Кабардино-Балкарской      Республики,      Управление      федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Кабардино-Балкарской
Республике,    Министерство   экономического   развития   и   торговли
Кабардино-Балкарской      Республики      (В      редакции      Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)

                               ВВЕДЕНИЕ

     Программа  содействия  занятости  населения  Кабардино-Балкарской
Республики   на   2002-2006   годы  (далее  -  Программа)  разработана
Министерством  экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской
Республики,     Министерством    труда    и    социального    развития
Кабардино-Балкарской     Республики    и    Управлением    федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Кабардино-Балкарской
Республике в соответствии с поручением Президента Российской Федерации
от   8   октября   2001   года   N   Пр-1778.   (В   редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)
     Система мероприятий  Программы  разработана  на  основе анализа и
прогноза ситуации на рынке труда,  Программы  социально-экономического
развития    Кабардино-Балкарской   Республики   на   2002-2006   годы,
предложений министерств и ведомств республики,  местных  администраций
городов и районов республики.
     Основная направленность   мероприятий   Программы    определяется
задачами      государственной     политики     занятости     населения
Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы,  которые сводятся к
необходимости   создания   70  тыс.  новых  рабочих  мест  в  отраслях
экономики.
     Приоритеты Программы   направлены   на   решение   значимых   для
республики проблем рынка труда и занятости, поддержку и защиту граждан
от  безработицы  и  ориентированы  на  реализацию  мер  по обеспечению
трудовой занятости населения Кабардино-Балкарии.
     С учетом   складывающейся  в  республике  социально-экономической
ситуации и итогов реализации программных мероприятий за прошедший  год
предполагается ежегодное внесение корректировок в Программу.

   1. Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда
                   Кабардино-Балкарской Республики

         1.1. Анализ состояния рынка труда за 1998-2001 годы

     Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской  Республики
в  1998-2001  годах  характеризуется  положительной динамикой основных
макроэкономических показателей.
     Тенденция роста  сложилась  во  всех  отраслях  реального сектора
экономики.  Так,  за  последние  четыре  года  темп   роста   валового
регионального  продукта  (ВРП)  составил  149 процентов,  производство
промышленной продукции увеличилось в  2,2  раза,  сельскохозяйственной
продукции  -  на  36  процентов,  объем  подрядных  работ возрос на 13
процентов, оборот розничной торговли - на 43 процента.
     Реальные денежные  доходы  населения  возросли  в  1,3 раза,  но,
несмотря на рост, значительная часть населения республики имеет доход,
ниже   прожиточного   минимума.   Это   объясняется   высоким  уровнем
безработицы и нехваткой рабочих мест,  а также  влиянием  инфляционных
процессов.
     Негативные процессы   в   экономике    республики    отрицательно
сказываются  на  положении  рабочей  силы на рынке труда.  Численность
работающих на предприятиях и  организациях  сократилась  за  1998-2001
годы  на  17,7  тыс.  человек.  Продолжается  практика  предоставления
отпусков без сохранения заработной платы по инициативе администрации.
     На конец  2001  года  численность  занятых в экономике республики
составила всего 302,1 тыс.  человек,  а доля занятых  в  экономике  от
трудовых ресурсов - 64 процента.
     В 2001 году преобладающая  численность  занятого  населения  была
сосредоточена  на  предприятиях  промышленности  и сельского хозяйства
(49,7 процента),  в строительстве численность  занятых  составила  5,5
процента,  на  транспорте  -  3,4 процента,  в торговле и общественном
питании - 8,1 процента, в прочих отраслях - 33,3 процента.
     В структуре  занятого  населения наиболее многочисленной является
группа лиц в возрасте 30-49 лет,  на долю которой приходится около  60
процентов  общей численности занятых.  Доля граждан,  имеющих высшее и
неполное высшее профессиональное образование, составила 27,3 процента.
     Последние годы характеризуются высоким уровнем общей безработицы,
который достигает  в  среднем  18,5  процента  экономически  активного
населения.
     Наибольший удельный вес среди  безработных  также  приходится  на
граждан  в  возрасте от 30 до 49 лет - 49,7 процента.  Средний возраст
безработных по республике в 2001 году составил 33 года.
     На рынке труда республики в последние годы произошли качественные
изменения:  появилась потребность в высококвалифицированных рабочих  и
специалистах  среднего  звена.  В предложении рабочей силы проявляется
тенденция к увеличению числа  лиц,  испытывающих  трудности  в  поиске
работы.
     Регулируемый рынок     труда     также     тесно     связан     с
социально-экономическими процессами, происходящими в республике.
     Ежегодно в органы службы занятости за  содействием  обращаются  в
среднем около 30 тыс.  граждан, из них 60 процентов становятся на учет
как ищущие работу,  остальные  получают  консультацию.  Каждый  третий
обратившийся  по вопросу трудоустройства находит работу при содействии
органов службы занятости.
     Характерной особенностью  последних  трех лет является устойчивый
рост числа вакансий,  заявленных в органы службы  занятости.  Если  на
начало  1999 года в банке данных свободных рабочих мест находилось 267
вакансий,  то к концу 2001 года он  увеличился  в  4  раза.  При  этом
коэффициент     напряженности     (численность    незанятых    граждан
зарегистрированных в  службе  занятости,  в  расчете  на  1  вакансию)
снизился с 32,2 в начале 1999 года до 7,2 в конце 2001 года.
     Уровень регистрируемой  безработицы  к   экономически   активному
населению с 1999 по 2001 год практически не изменился.
     Значительными остаются объемы женской  и  молодежной  безработицы
(76,7 процента и 31,3 процента соответственно).
     Около половины  (49,4  процента)  зарегистрированных  безработных
составляют жители сельской местности.
     По-прежнему в общей численности безработных преобладает доля лиц,
уволившихся  с  последнего  места  работы  по собственному желанию (46
процентов) и уволенных в связи с ликвидацией организаций,  сокращением
численности или штата (10 процентов).

            1.2. Прогноз развития ситуации на рынке труда
                          в 2002-2006 годах

     Ситуация в  сфере  занятости  будет  определяться  темпами  роста
производства в отраслях материальной сферы, структурными изменениями в
экономике,  перспективами ввода новых производств,  созданием  условий
для  развития  предпринимательства и самозанятости населения и другими
мерами  экономической  политики,   направленными   на   стимулирование
занятости.
     Прогнозируемые показатели    занятости    и     безработицы     в
Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы рассчитаны на основе
отчетных данных за прошлые годы  и  прогноза  социально-экономического
развития  республики,  а  также  с  учетом  демографической  ситуации,
складывающейся в республике.
     По прогнозам  Министерства  экономического  развития  и  торговли
Кабардино-Балкарской  Республики  за  период  с  2002  по   2006   год
численность трудоспособного населения увеличится на 25,8 тыс. человек,
в связи с чем возможно обострение  ситуации  на  рынке  труда  и  рост
социальной напряженности.  При этом основной прирост трудовых ресурсов
придется на сельскую  местность,  где  уже  сейчас  ситуация  в  сфере
занятости   приобрела  чрезвычайно  острый  характер,  особенно  среди
молодежи.
     Кроме того,  положение  в  сфере  занятости  осложняется выбытием
неэффективных рабочих мест по причине физического и морального  износа
оборудования,  а  также  сохранением  значительных  масштабов  скрытой
безработицы.
     Таким образом,  основное  предложение рабочей силы на рынке труда
составят высвобожденные с предприятий и из  организаций  республики  в
связи  с  сокращением излишней рабочей силы,  а также невостребованные
выпускники образовательных учебных заведений.
     С учетом  реализации  намеченных  мер  по созданию рабочих мест и
стимулированию занятости численность занятых в экономике увеличится на
70  тыс.  человек  и в 2006 году составит 368 тыс.  человек.  При этом
численность лиц, не имеющих работы и классифицируемых в соответствии с
методологией МОТ как безработные, сократится до 40 тыс. человек или 10
процентов от численности экономически активного населения республики.
     Ожидается, что    численность    зарегистрированных   в   органах
государственной службы занятости безработных граждан  может  составить
11 тыс. человек.
     Уровень регистрируемой  безработицы  к  численности  экономически
активного населения в 2006 году прогнозируется в пределах 3 процентов.

          1.3. Программный подход к решению основных проблем
                            на рынке труда

     Анализ сферы занятости показывает,  что,  несмотря на  позитивные
сдвиги  в  развитии  экономики  республики,  на рынке труда республики
сохраняется напряженность.  Это требует  принятия  дополнительных  мер
государственного  регулирования  рынка  труда,  согласованных действий
всех органов, заинтересованных в решении проблем занятости населения.
     К числу  основных  проблем развития сферы занятости и рынка труда
Кабардино-Балкарской    Республики,    составляющих    содержание    и
направленность политики занятости, относятся следующие:
     - высокая     трудоизбыточность     республики,     обусловленная
недостаточным  развитием  экономического потенциала,  острой нехваткой
собственных инвестиционных  ресурсов  для  обновления  и  модернизации
основных фондов, а также ввода новых рабочих мест;
     - низкий  уровень  занятости  сельского   населения:   около   50
процентов    безработных   граждан   представлены   сегодня   сельским
населением.  В наиболее кризисной ситуации на регулируемом рынке труда
находятся четыре сельских района (Черекский, Зольский, Прохладненский,
Баксанский),   где   уровень   официальной    безработицы    превышает
среднереспубликанский в 1,5-3 раза;
     - сохраняющаяся  тенденция  сокращения   численности   населения,
занятого экономической деятельностью;
     - несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
     - значительные масштабы вынужденной неполной занятости, По данным
статистических органов в 2001 году численность работников,  работавших
неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 4,3 тыс.
человек;  численность работников,  которым были предоставлены  отпуска
без  сохранения  заработной  платы  по  инициативе  администрации и по
собственному желанию, составила 7,9 тыс. человек;
     - высокие    масштабы   общей   и   регистрируемой   безработицы,
превышающие среднероссийские показатели более чем в 1,5 раза,  а также
дифференциация   сельских   и   городских  рынков  труда  по  условиям
обеспечения  занятости,  уровню  безработицы  и  составу   безработных
граждан;
     - износ  основных  фондов   (на   70   процентов)   и   ухудшение
качественных  характеристик  системы  рабочих мест,  в результате чего
снижается  эффективность  использования  рабочей   силы.   Коэффициент
обновления  основных фондов снизился с 6,4 процента в 1990 году до 2,5
процента в 2000 году,  средний возраст производственного  оборудования
увеличился  в  1,5  раза.  Общее  число  неэффективных  рабочих  мест,
подлежащих ликвидации, составляет 60 тыс. единиц;
     - недостаточно   адаптированная   к   рыночным  условиям  система
профессионального образования.  В настоящее  время  объемы  и  профили
подготовки  специалистов  в  республике  не  соответствуют требованиям
рынка труда;
     - сложности  с  трудоустройством  ряда  социально-демографических
групп (различных категорий женщин,  молодежи без  практического  опыта
работы,  инвалидов,  граждан,  уволенных с военной службы,  и других).
Серьезной  государственной  проблемой  является  занятость  женщин   и
молодежи,  удельный вес которых в структуре регистрируемой безработицы
за последние годы составляет соответственно 70 и 30 процентов;
     - отнесение  Кабардино-Балкарии  в  2001  году  к  территориям  с
напряженной ситуацией на рынке труда.
     Все эти  факторы  свидетельствуют  о  необходимости  разработки и
реализации  дополнительных  мер  на  рынке  труда  и   государственной
поддержки из федерального бюджета.

                      2. Цели и задачи Программы

     Цели настоящей  Программы  заключаются  в максимальном содействии
реализации права граждан на  труд  и  создании  условий  для  развития
эффективного цивилизованного рынка труда.
     В сфере стимулирования занятости и сдерживания роста  безработицы
в ближайшие годы предстоит решение следующих задач:
     - достижение  баланса  между  спросом  на  рабочую  силу   и   ее
предложением  путем  повышения инвестиционной активности и создания 70
тыс. новых рабочих мест;
     - повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе развития
с учетом потребностей рынка труда системы профессиональной подготовки,
повышения   квалификации   и   переподготовки   безработных   граждан,
незанятого и работающего населения;
     - минимизация  периода поиска работы гражданами и принятие мер по
упреждению длительной безработицы;
     - развитие  социального  партнерства  и  усиление ответственности
участников трехстороннего соглашения за реализацию политики занятости;
     - совершенствование    организационных    форм    содействия    в
трудоустройстве  ищущим  работу  гражданам  (с  учетом   специфических
потребностей  отдельных социально-демографических,  профессиональных и
других категорий населения,  а также  меняющегося  спроса  на  рабочую
силу);
     - повышение уровня информированности  населения  о  положении  на
рынке  труда  (вакансиях,  профессиях,  пользующихся  спросом на рынке
труда,  оплате  и  условиях   труда)   и   государственных   гарантиях
обеспечения занятости граждан;
     - обеспечение социальной защиты  неконкурентоспособных  на  рынке
труда  граждан и создание действенной системы помощи в трудоустройстве
указанной категории населения;
     - обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан;
     - повышение эффективности реализуемых на рынке труда мер активной
политики занятости.

                 3. Направления программных действий

               3.1. Отраслевая инвестиционная политика

     Формирование эффективной  системы  создания  и сохранения рабочих
мест,  сохранение  и  развитие  кадрового  потенциала  в  сочетании  с
опережающими  мерами  по  предотвращению роста безработицы - важнейшие
условия сохранения стабильности на рынке труда.
     В настоящее время в республике действуют и подлежат разработке 19
республиканских целевых программ и 33 подпрограммы,  предусматривающие
создание  рабочих  мест  или другие формы занятости в различных сферах
экономики.
     Проблема создания     новых    рабочих    мест    актуализируется
необходимостью  компенсирования   масштабов   сокращения   численности
работников на предприятиях республики за годы рыночных преобразовании.
     С учетом острой нехватки рабочих мест и  высокой  степени  износа
производственного   потенциала   одним   из   основных   экономических
приоритетов развития  республики  на  перспективу  признано  повышение
инвестиционной  активности,  направленной  на  создание и модернизацию
рабочих мест.
     Федеральной целевой    программой   "Юг   России",   утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации,  до  2006   года
планируется   направить  на  развитие  экономики  и  социальной  сферы
Кабардино-Балкарской Республики 5,7 млрд. рублей, из них на реализацию
инвестиционных   проектов,  предусматривающих  создание  и  сохранение
рабочих мест - 3,4 млрд. рублей.
     Перспективы развития  экономики  и  социальной сферы республики в
предстоящий период  определены  в  Программе  социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики на период до 2006 года.  Один
из главных приоритетов программы - реализация инвестиционных проектов,
коренная     структурная     перестройка     производства,    развитие
курортно-рекреационного комплекса и создание на этой  основе  70  тыс.
новых рабочих мест.
     Обеспечение трудовой  занятости   населения   в   рассматриваемой
перспективе во многом зависит" от развития предпринимательства.
     В республике на начало 2001 года было зарегистрировано около 3300
малых  предприятий и 14000 индивидуальных предпринимателей.  С 1999 по
2001 год численность малых предприятий  возросла  на  24  процента.  В
настоящее  время в сфере малого бизнеса занято около 50 тыс.  человек,
что составляет 20 процентов к общей численности  занятых  в  экономике
республики.
     При улучшении экономической конъюнктуры,  сохранении и расширении
налоговых  льгот  и  активной государственной поддержке в сфере малого
бизнеса будет создано за пять лет 35 тыс. рабочих мест.
     В числе  мер государственной поддержки малого предпринимательства
выступают:
     льготное кредитование    и    долевое   финансирование   наиболее
эффективных инвестиционных проектов;
     предоставление налоговых  льгот малым предприятиям,  производящим
социально значимую продукцию;
     упрощение порядка регистрации малых предприятий, лицензирования и
сертификации производимой продукции;
     информационно-методическая поддержка предпринимателей.
     Особое внимание будет уделено  развитию  сельской  самозанятости,
включая занятость в личных подсобных хозяйствах.
     В целом  реализация   программ,   предусматривающих   расширение,
сохранение  и  ввод новых производств,  позволит увеличить численность
занятого населения.

                 3.2. Развитие качества рабочей силы

     В сложившихся условиях  решение  проблемы  кадрового  обеспечения
развивающейся   экономики  и  социальной  сферы,  снижения  социальной
напряженности в обществе требуют принятия безотлагательных мер  как  в
системе  профессионального  образования всех уровней,  так и в системе
внутрифирменного (внутрипроизводственного) обучения.
     Решение проблем  в сфере развития человеческих (профессиональных)
ресурсов должно идти по нескольким направлениям:
     - дальнейшее   совершенствование  системы  начального,  среднего,
высшего  и  дополнительного  профессионального  образования  с  учетом
текущей и перспективной потребности отраслей экономики республики;
     - обеспечение конкурентоспособности рабочей силы на  рынке  труда
через   восстановление   и   развитие  системы  внутрипроизводственной
подготовки персонала, в том числе обучение на рабочих местах;
     - расширение  масштабов  профессионального  обучения  безработных
граждан и незанятого населения посредством предоставления им различных
образовательных  услуг с целью сбалансированности спроса и предложения
рабочей силы  на  рынке  труда,  а  также  опережающую  переподготовку
высвобождаемых работников для новых сфер приложения труда;
     - дальнейшее  развитие  системы  профессиональной  ориентации   и
психологической     поддержки     населения,     повышение    качества
предоставляемых профинформационных и консультационных услуг.
     Содействие развитию  персонала на предприятиях Анализ сложившейся
ситуации  показывает,  что   кадровая   и   организационная   политика
большинства  предприятий  предъявляет  новые  требования  к подготовке
квалифицированных    рабочих    и     специалистов,     к     качеству
профессионально-образовательных  услуг.  Существующие формы подготовки
персонала   должны   непрерывно   перестраиваться   во    времени    и
трансформироваться в конкретных социально-экономических условиях.
     Ключевым элементом  нового  этапа  реформ  становится   повышение
спроса  на  квалифицированную рабочую силу как необходимой предпосылки
для роста эффективности труда, улучшения качества продукции и услуг.
     Главными составляющими      успешной      реализации     принятой
Правительством Кабардино-Балкарской Республики Республиканской целевой
программы содействия в развитии персонала на производстве на 1998-2000
годы и до 2005 года  и  Основных  направлений  развития  промышленного
комплекса  Кабардино-Балкарской  Республики  на  период  до  2005 года
являются:
     - развитие системы непрерывного профессионального образования,  в
том  числе  восстановление  внутрипроизводственного  обучения,  отбор,
подготовка     и     переподготовка     кадров     с    использованием
учебно-производственной  базы  предприятий  и   учебно-курсовой   сети
республики;
     - организация переподготовки и  повышения  квалификации  граждан,
высвобождаемых   из   организаций,  с  учетом  перспективной  кадровой
потребности предприятий;
     - оказание   по   заявкам   работодателей   профориентационных  и
консультационных услуг.

           Профессиональное обучение безработных граждан и
                         незанятого населения

     Система профессионального    обучения    безработных    выполняет
социальные и экономические функции:  обучение профессии, специальности
как  средству  защиты  от  безработицы,  развитие трудового потенциала
общества, воспроизводство рабочей силы необходимой квалификации.
     Сложившаяся в   республике   система  профессионального  обучения
безработных   граждан   является   одним   из   звеньев   непрерывного
образования,   не   заменяющим,  а  дополняющим  существующие  системы
профессионального обучения.
     Новые требования  к  профессиональному  образованию обуславливают
новую доминанту - создание гибкой,  открытой и развивающейся  системы,
способной обеспечить кадровый потенциал и качество персонала. Ключевые
аспекты,  на которых базируется профессиональное обучение  безработных
граждан и незанятого населения, следующие:
     - преемственность   обучения    с    имеющимся    образовательным
потенциалом и навыками трудовой деятельности граждан;
     - обеспечение    приоритетности    профессионального     обучения
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
     - развитие услуг по обучению  безработных  граждан  и  незанятого
населения  основам  предпринимательства и подготовке к самостоятельной
занятости;
     - координация  объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях
всех уровней в соответствии с требованиями рынка труда;
     - многоканальность источников финансирования и оптимизация сроков
и затрат на оказание услуг по профессиональному обучению;
     - тесное взаимодействие со всеми социальными партнерами в области
профессионального обучения.
     В связи  с  переходом  с  2001  года  на бюджетное финансирование
программ     политики     занятости     предполагается      дальнейшее
совершенствование  работы  по  профессиональному  обучению безработных
граждан  и  незанятого  населения  путем  предоставления   возможности
получить  новую,  освоить  вторую  (смежную)  профессию  или  повысить
квалификацию свыше 7,0 тыс. человек.
     Предполагается направить  на  обучение  в 2002 году 1400 человек,
2003 году - 1515 человек,  2004 году - 1575 человек,  2005 году - 1630
человек,  2006-году  -  1645  человек  по профессиям,  специальностям,
востребованным на рынке труда в  условиях  его  динамичного  развития.
Финансирование  профессионального,  обучения  будет  осуществляться из
федерального  бюджета,  а   также   путем   изыскания   дополнительных
источников.

            Профессиональная ориентация и психологическая
                         поддержка населения

     Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения
сохраняют  свое значение в качестве приоритетного направления активной
политики занятости.
     Профессиональная ориентация   является  одной  из  основных  форм
регулирования  рынка  труда  в  условиях   реформирования   экономики,
действенным   механизмом   социальной   защиты,   обеспечивает   связь
профессионального    образования    с    реальной    потребностью    в
квалифицированных  кадрах  с  учетом  изменения  условий  и содержания
профессиональной деятельности.
     Дальнейшее развитие  и совершенствование системы профессиональной
ориентации,   способной   осуществлять   активные   формы   адаптации,
реабилитации,   социальной   и  психологической  поддержки  населения,
утратившего свой профессиональный и  социальный  статус,  должно  быть
сориентировано на реализацию следующих направлений:
     - развитие межведомственной системы профессиональной  ориентации,
осуществляющей   через  проведение  единой  политики  заинтересованных
министерств   и   ведомств,   органов    исполнительной    власти    и
образовательных учреждений координированную работу по профессиональной
ориентации и психологической поддержке различных категорий населения;
     - социальная   адаптация   и   оказание  в  приоритетном  порядке
профориентационной помощи социально слабо защищенным гражданам, ищущим
работу:   молодежи,   впервые   вступающей  на  рынок  труда,  молодым
специалистам,  инвалидам,  женщинам,  воспитывающим детей  дошкольного
возраста, детей-инвалидов, военнослужащим, уволенным с военной службы;
     - оказание комплекса высококачественных услуг по профессиональной
ориентации и психологической поддержке всем категориям населения;
     - внедрение     в     образовательный     процесс      учреждений
профессионального  образования всех уровней учебно-методического курса
по формированию навыков поиска работы;
     - прогнозирование  спроса  и  предложения  на рынке труда и рынке
образовательных  услуг  и  регулирование  их  путем   согласования   и
корректировки объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в
учреждениях профессионального образования.
     Предусматривается в  соответствии  с  прогнозными показателями на
2002-2006 годы оказать профориентационные услуги 84,8 тыс.  человек, в
том  числе  в 2002 году - 14,34 тыс.  человек,  2003 году - 17,25 тыс.
человек,  2004 году - 17,5  тыс.  человек,  2005  году  -  17,75  тыс.
человек, 2006 году - 18,0 тыс. человек.

              3.3. Социальное партнерство на рынке труда

     Одним из  важных  направлений интегрированных действий Программы,
позволяющим успешно решать ее целевые установки и  оказывать  реальное
воздействие  на  регулирование  рынка  труда,  содействие  занятости и
социальную  защиту  граждан  в  трудовой  сфере,  является  социальное
партнерство.
     В рамках   развития   системы   социального   партнерства   будут
приниматься  согласованные  действия  на рынке труда,  выработанные на
основе   консультаций   между   Правительством    Кабардино-Балкарской
Республики,  Федерацией  профсоюзов  Кабардино-Балкарской  Республики,
Союзом   промышленников   и   предпринимателей    Кабардино-Балкарской
Республики.
     В этих целях следует:
     - разработать   и  реализовать  соглашение  между  Правительством
Кабардино-Балкарской      Республики,      Федерацией       профсоюзов
Кабардино-Балкарской     Республики,     Союзом    промышленников    и
предпринимателей   Кабардино-Балкарской   Республики    по    основным
социально-трудовым вопросам;
     - заключить отраслевые тарифные  соглашения  между  Министерством
труда   и   социального   развития   Кабардино-Балкарской  Республики,
профсоюзами и представителями работодателей;
     - развивать внутрипроизводственную систему повышения квалификации
работников как средство сохранения рабочего места, а при необходимости
его смены - скорейшего подбора нового рабочего места;
     - регулировать трудовые отношения коллективно-договорным методом;
     - выработать  согласованные  решения  по  осуществлению  политики
занятости  на  региональном  уровне  Республиканским   координационным
комитетом    содействия   занятости   населения   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Органы службы  занятости  примут  активное участие в разработке и
реализации  соглашения   между   Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики,      Союзом      промышленников     и     предпринимателей
Кабардино-Балкарской    Республики     и     Федерацией     профсоюзов
Кабардино-Балкарской Республики на перспективу и в разработке разделов
отраслевых тарифных соглашений, касающихся вопросов занятости.

             3.4. Улучшение функционирования рынка труда

     Успешное решение  ключевых  задач,   связанных   с   обеспечением
трудовой  занятости населения и регулированием рынка труда,  во многом
зависит от результативности программных действий и  мер,  связанных  с
улучшением функционирования рынка труда, к числу которых относятся:
     - информационная    поддержка;    политики    занятости     путем
совершенствования  мониторинга  трудовой  сферы  республики  и системы
информирования граждан и работодателей о вакансиях на  рынке  труда  и
предложении рабочей силы;
     - содействие трудоустройству незанятого населения, ищущего работу
через    органы    службы   занятости.   В   этих   целях   необходимо
совершенствовать организационные формы работы с различными категориями
граждан   (с  учетом  введения  процедуры  профилирования  безработных
граждан) и работодателями,  минимизировать  период  поиска  гражданами
работы   путем   расширения   деловых  контактов  с  работодателями  и
оперативного обновления данных банка вакансий;
     - расширение  объемов и видов общественных работ методом развития
их инфраструктуры  (организационной,  институциональной,  финансовой).
Дальнейшая активизация общественных работ будет идти путем:
     повышения информированности   населения   об    объемах,    видах
общественных работ, условиях работы и оплаты, имеющихся льготах;
     расширения перечня видов общественных работ,  их посильности  для
любой из категорий безработных и возможности работы в любом режиме;
     реализации Комплексного  плана  развития  общественных  работ   в
Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы,  в который ежегодно
будут вноситься корректировки;
     - содействие  развитию  предпринимательской  инициативы,  которое
будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
     информирование населения       о       возможности       заняться
предпринимательской  деятельностью,  в  том   числе   ознакомление   с
законодательством,    предоставление   информации   об   организациях,
занимающихся  вопросами  развития  предпринимательства  (союзы   малых
предприятий,  центры поддержки предпринимательства и другие),  видах и
условиях оказываемых ими услуг;
     содействие в разработке и экспертизе бизнес-планов;
     информирование о возможностях и условиях обучения основам  малого
бизнеса и профессиям,  необходимым для организации предпринимательской
деятельности;
     организация обучения  безработных  граждан  в  целях подготовки к
предпринимательской деятельности;
     оказание организационной    и   финансовой   помощи   безработным
гражданам, организующим собственное дело;
     - социальная   интеграция   и   поддержка  граждан  с  пониженной
конкурентоспособностью на рынке  труда.  В  прогнозируемом  периоде  в
качестве  первоочередных  мер  по  содействию занятости этих категорий
граждан предусматривается:
     реализация специальной     программы    организации    временного
трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
     совершенствование механизма  субсидирования  занятости  отдельных
категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
     квотирование рабочих мест;
     стимулирование деятельности     работодателей     по     созданию
специализированных рабочих мест;
     профессиональная ориентация,     профессиональная     подготовка,
переобучение и повышение квалификации;
     содействие предпринимательской    деятельности,    самозанятости,
организации надомного труда;
     привлечение к участию в общественных работах.
     регулирование    трудовой    миграции;    (Дополнен    -    Закон
Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 г. N 34-РЗ)
     регулирование  процессов,  связанных  с  привлечением иностранной
рабочей  силы;  (Дополнен  -  Закон Кабардино-Балкарской Республики от
30.07.2004 г. N 34-РЗ)
     оказание  содействия  трудоустройству  граждан,  направленных  на
альтернативную  военную службу. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской
Республики от 30.07.2004 г. N 34-РЗ)

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общая стоимость  мероприятий  Программы  составляет  32968   млн.
рублей.
     Необходимая государственная  поддержка  из  федерального  бюджета
составляет 13885 млн. рублей. На реализацию Программы будут направлены
из республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  2558,5
млн.  рублей,  а также привлечены 16524,5 млн.  рублей из внебюджетных
источников.
     Объем  финансовых  затрат  на  мероприятия Программы, реализуемые
Управлением    федеральной   государственной   службы   занятости   по
Кабардино-Балкарской Республики, на 2002-2006 годы (в ценах 2002 года)
составит  443,5  млн.  рублей,  в  том числе из федерального бюджета -
385,0   млн.   рублей.   В   рамках  соглашения  между  Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  и федеральным органом исполнительной
власти,   уполномоченным   в   области   труда   и   занятости,  будет
предусмотрено  выделение  в  2002-2006 годах в республиканском бюджете
Кабардино-Балкарской   Республики   58,5  млн.  рублей  на  реализацию
специальных  программ,  что  составит  не  менее 15 процентов средств,
выделяемых    из    федерального    бюджета.   (В   редакции   Законов
Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 г. N 9-РЗ; от 08.08.2005
г. N 76-РЗ)
     Управление федеральной государственной службы занятости населения
по  Кабардино-Балкарской  Республике  предполагает  ежегодно  уточнять
финансовые   затраты   на   реализацию  Программы,  учитывая  реальную
экономическую   ситуацию.   (В  редакции  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)

                 5. Контроль за реализацией Программы

     Выполнение мероприятий   Программы   предусматривает  координацию
усилий органов власти всех уровней,  службы занятости,  работодателей,
профсоюзов   и   других   общественных   организаций   по   реализации
социально-экономической политики Кабардино-Балкарской Республики.
     Управление федеральной государственной службы занятости населения
по Кабардино-Балкарской Республики осуществляет управление Программой,
является  координатором  и  совместно с центрами занятости населения -
ответственным    за   реализацию   Программы.   (В   редакции   Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)
     Контроль за   ходом  реализации  Программы  осуществляется  путем
оценки:
     - соблюдения  сроков  и  полноты  выполнения основных программных
мероприятий;
     - влияния  реализуемых  мер  на  текущее  состояние  рынка  труда
республики;
     - причин,  по  которым  мероприятия  Программы  выполняются  не в
полном объеме или не дают ожидаемых результатов;
     - целевого  использования  средств для финансирования мероприятий
Программы;
     - эффективности информационного обеспечения.
     Ежегодно  по  итогам  выполнения Программы Управление федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Кабардино-Балкарской
Республике  вносит  на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской
Республики   предложения   по   корректировке   целевых   показателей,
источникам  финансирования  мероприятий  Программы. (В редакции Закона
Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)
     Итоги  выполнения  Программы  ежеквартально  будут обсуждаться на
коллегии     Министерства     труда     и     социального     развития
Кабардино-Балкарской    Республики    и   полугодовые   отчеты   будут
представляться   в  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики  и
федеральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный  в области
труда  и занятости. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
от 31.01.2005 г. N 9-РЗ)
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляется  Парламентом
Кабардино-Балкарской  Республики,  Правительством Кабардино-Балкарской
Республики,   Министерством   экономического   развития   и   торговли
Кабардино-Балкарской     Республики    и    Управлением    федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Кабардино-Балкарской
Республике совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.
(В  редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 г. N
76-РЗ)

                6. Эффективность реализации Программы

     Реализация Программы   в  2002-2006  годах  будет  способствовать
формированию  цивилизованного  рывка   труда,   сочетающего   в   себе
экономические   и   социальные   интересы  работника,  работодателя  и
потребности  развития  экономики  на  основе  повышения   качества   и
конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда,  сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы.
     В 2002-2006  годах предполагается создание 70 тыс.  новых рабочих
мест за счет реализации  Программы  социально-экономического  развития
Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы, в структуре-которой
приоритетное развитие получат:
     развитие производственных        отраслей        (промышленность,
строительство,  сельское хозяйство,  транспорт,  связь)  -  14,6  тыс.
рабочих мест;
     развитие пищевой промышленности - 3,0 тыс. рабочих мест;
     развитие энергетики - 500 рабочих мест;
     развитие отраслей  жилищно-коммунального  хозяйства  -  1,0  тыс.
рабочих мест;
     развитие курорта "Нальчик" - 2,0 тыс. рабочих мест;
     развитие туризма   Кабардино-Балкарской  Республики  -  9,4  тыс.
рабочих мест;
     развитие сферы услуг - 3,0 тыс. рабочих мест;
     развитие отраслей потребительской кооперации - 1,5  тыс.  рабочих
мест;
     развитие малого бизнеса - 35 тыс. рабочих мест.
     В результате реализации Программы также будет достигнуто:
     оказание консультационных услуг 75,0 тыс. человек;
     трудоустройство при  содействии  органов  службы занятости - 36,0
тыс. человек;
     профессиональная ориентация - 84,8 тыс. человек;
     организация профессионального обучения безработных граждан -  7,8
тыс. человек;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 16 лет - 11,5 тыс. человек;
     организация общественных работ - 9,5 тыс. человек;
     организация временного трудоустройства безработных граждан, особо
нуждающихся в социальной защите - 2,2 тыс. человек;
     содействие самозанятости населения - 1,0 тыс. человек;
     социальная адаптация безработных граждан на  рынке  труда  -  800
человек;
     организация ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих  мест  -   164
единицы;
     социальная поддержка безработных граждан - 54,8 тыс. человек;
     регулярное информирование населения и работодателей о ситуации на
рынке труда.
     Указанные меры  позволят  повысить  долю  занятых  в экономике от
трудовых ресурсов до 73 процентов и  снизить  напряженность  на  рынке
труда Кабардино-Балкарской Республики.
     Поставленные в Программе цели могут быть достигнуты при  активной
государственной    поддержке    Кабардино-Балкарской   Республики   из
федерального бюджета. Требующаяся сумма финансирования составляет 13,9
млрд. рублей.

                                 ***

                                                Приложение N 1
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 годы

          Система мероприятий Программы содействия занятости
                   населения КБР на 2002-2006 годы

         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
          от 30.07.2004 г. N 34-РЗ; от 31.01.2005 г. N 9-РЗ;
                      от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)


+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование мероприятий                                   | Исполнители                             | Сроки
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   1. Совершенствование нормативно-правовой базы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.1. Разработать и утвердить Программу содействия развитию   местная администрация г. Тырныауза,       2002 г.
 занятости населения г. Тырныауза (моно-профильного города)   Центр занятости населения г. Тырныауза
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   2. Создание рабочих мест
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.1. В рамках Программы социально-экономического развития    министерства и ведомства КБР              2002-2006 гг.
 Кабардино-Балкарской Республики на период 2002-2006 годы
 обеспечить создание 70,0 тыс. рабочих мест
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.2. Обеспечить реализацию федеральной целевой программы     министерства и ведомства КБР              2002-2006 гг.
 "Юг России"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.3. В рамках реализации Республиканской целевой программы   Министерство пищевой и перерабатывающей   2002-2006 гг.
 развития консервной промышленности на 2002-2006 годы         промышленности КБР
 обеспечить ввод новых рабочих мест
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.4. Увеличить численность занятых в промышленности на 15    Министерство промышленности и             2002-2005 гг.
 тысяч человек за счет модернизации и создания рабочих мест,  связи КБР
 ввода новых производств (в соответствии с Основными
 направлениями развития промышленного комплекса КБР на
 период до 2005 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.5. Осуществлять разработку целевых программ развития       министерства и ведомства КБР              2002-2006 гг.
 отдельных отраслей, предусматривающих меры по обеспечению
 занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.6. Обеспечить проведение социальной экспертизы проектов    межведомственная экспертная               по мере необходимости
 целевых и инвестиционных программ по вопросам их влияния     комиссия
 на создание и сохранение рабочих мест, ситуацию на рынке
 труда
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   3. Государственная политика на рынке труда
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   3.1. Улучшение функционирования рынка труда
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.1. Обеспечить повышение эффективности функционирования   Управление ФГСЗН по КБР,                  постоянно
 системы информирования граждан и работодателей о положении   Министерство труда и социального
 на рынке труда, данных о потребности в работниках и          развития КБР, средства массовой
 гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального     информации
 обучения. Продолжить выпуск печатного органа Министерства
 труда и социального развития КБР газеты "Содействие"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.2. Проводить ежеквартальную оценку рынка труда           местные администрации городов             ежеквартально
 республики, городов и районов                                и районов КБР, Департамент
                                                              ФГСЗН по КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.3. Заключать соглашения между Правительством КБР,        Министерство труда и социального          ежегодно
 Федерацией профессиональных союзов КБР и Союзом              развития КБР, Федерация профсоюзов
 промышленников и предпринимателей КБР с целью проведения     КБР, Союз промышленников и
 единой экономической и социальной политики в интересах       предпринимателей КБР
 населения республики, обеспечения защиты его
 экономических прав
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.4. Обеспечить информационное сопровождение Программы     Государственный комитет КБР               постоянно
 по согласованному перечню показателей в рамках федеральной   по статистике
 программы статистических работ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.5. Осуществлять материальную поддержку безработных в      Управление ФГСЗН по КБР                  в течение 2002-2006 гг.
 период активного поиска работы:
 - выплата пособий по безработице;
 - оказание материальной помощи;
 - выплата стипендий;
 - досрочные пенсии
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.6. Осуществлять специальные мероприятия по содействию    Управление ФГСЗН по КБР, центры           в течение
 занятости населения:                                         занятости населения, местные              2002-2006 гг.
 - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;       администрации
 - информирование населения и работодателей  о положении
 на рынке труда, в т.ч. включая оказание
 предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым
 работникам;
 - организация общественных работ;
 - организация временного трудоустройства безработных
 граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
 - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
 ("Клуб ищущих работу");
 - оказание содействия самозанятости населения;
 - содействие в переезде граждан для их трудоустройства в
 другой местности по направлению центров занятости, в том
 числе временная, сезонная или работа вахтовым методом
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.7. Подготовить предложения по определению                Управление                                2004-2006 гг. 
 квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений            ФГСЗН по КБР  
 на въезд в Кабардино-Балкарскую Республику в целях                 
 осуществления трудовой деятельности
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.8. Обеспечить подготовку заключений о                    Управление                                2002-2006 гг. 
 целесообразности привлечения и использования                 ФГСЗН по КБР  
 иностранных работников на территории        
 Кабардино-Балкарской Республики с учетом предложений          
 органов службы занятости    
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 3.1.9. Систематически анализировать наличие состояния        Управление                               2004-2006 гг. 
 ФГСЗН по КБР предполагаемых рабочих мест для                
 прохождения альтернативной гражданской службы                                  
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.10. Совершенствовать формы и методы взаимодействия       Управление                               2002-2006 гг. 
 с органами ФГСЗН по КБР исполнительной власти по                
 организации альтернативной гражданской службы, военными                                      
 комиссариатами и работодателями, предоставляющими                                     
 вакансии для прохождения данной службы                                
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        
   3.2. Содействие самозанятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.2.1. Совершенствовать нормативно-правовую базу и повысить  Министерство экономического               2002-2006 гг.
 эффективность работы объектов инфраструктуры поддержки       развития и торговли КБР, Фонд
 предпринимательских инициатив и самозанятости                поддержки предпринимательства
                                                              и развития конкуренции КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.2.2. Оказать профконсультационные услуги 7,0 тыс.          Управление ФГСЗН по КБР,                  2002-2006 гг.
 незанятых граждан для определения их возможностей в сфере    центры занятости населения
 предпринимательства
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.2.3. Обеспечить обучение не менее 20 процентов             Министерство экономического               2002-2006 гг.
 безработных и незанятых граждан профессиям, способствующим   развития и торговли КБР,
 организации предпринимательской деятельности;                Управление ФГСЗН по КБР,
 оказывать им правовую и финансовую поддержку на стадии       центры занятости населения,
 становления и развития собственного дела                     образовательные учреждения
 (1,0 тыс. человек)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.2.4. Обеспечить кредитование инвестиционных проектов в     Фонд поддержки предпринимательства        2002-2006 гг.
 сфере малого бизнеса                                         и развития конкуренции КБР,
                                                              Союз промышленников и
                                                              предпринимателей КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.2.5. Реализовать меры по обеспечению занятости             местные администрации городов             2002-2006 гг.
 сельского населения путем развития подворных,                и районов КБР, Министерство
 крестьянско-фермерских хозяйств                              сельского хозяйства КБР, Фонд
                                                              поддержки предпринимательства
                                                              и развития конкуренции КБР,
                                                              Управление ФГСЗН по КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.2.6. Обеспечить развитие сети бытового обслуживания        местные администрации городов             2002-2006 гг.
 населения в сельской местности и возрождение                 и районов КБР, Союз частных
 заготовительных приемных пунктов (плодоовощных               предпринимателей КБР,
 культур, мяса, молока, кожевенного сырья)                    Министерство сельского
                                                              хозяйства КБР,
                                                              Кабардино-Балкарский
                                                              потребительский союз
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    3.3. Профессиональная ориентация
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.3.1. Дальнейшее совершенствование и предоставление         Управление ФГСЗН по КБР,                  2002-2006 гг.
 всего спектра профориентационных услуг свыше 17,0 тыс.       Министерство образования и
 граждан различных категорий ежегодно                         науки КБР, центры занятости
                                                              населения, образовательные
                                                              учреждения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.3.2. Осуществлять превентивную профориентационную работу   Управление ФГСЗН по КБР,                  постоянно
 с молодежью общеобразовательных и профессиональных           центры занятости населения
 учреждений
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.3.3. Способствовать реализации комплекса мер по вопросам   Министерство образования и                2002-2004 гг.
 содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда         науки КБР, Управление
 выпускников учреждений профессионального образования         ФГСЗН по КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.3.4. Активизировать профориентационную деятельность с      Управление ФГСЗН по КБР,                  постоянно
 безработными гражданами, особо нуждающимися в социальной     центры занятости населения
 защите, по освоению навыков поиска работы, самопрезентации
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.3.5. Совершенствовать формы и методы профинформационных    Управление ФГСЗН по КБР,                  постоянно
 и консультационных услуг для различных групп населения       центры занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    3.4. Профессиональное обучение
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.1. Содействовать расширению объемов и направлений        Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006-гг.
 профессионального обучения безработных граждан и             занятости населения, образовательные
 незанятого населения путем предоставления образовательных    учреждения, работодатели
 услуг (свыше 1,0 тыс. чел. ежегодно)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.2. Обеспечить приоритетность профессионального           Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите и    занятости населения, образовательные
 испытывающих трудности в поиске подходящей работы            учреждения, работодатели
 (доходного занятия): молодежи; инвалидов; граждан,
 уволенных с военной службы, и членов их семей; женщин,
 включая одиноких и многодетных родителей (не менее
 70 процентов от направленных на обучение).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.3. Проводить конкурсный отбор образовательных            Управление ФГСЗН по КБР, центры           по мере необходимости
 учреждений на право, размещения государственного заказа      занятости населения, образовательные
 на профессиональное обучение безработных граждан             учреждения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.4. Вносить дополнения и изменения в банк данных          Управление ФГСЗН по КБР,                  постоянно
 услуг образовательных учреждений, осуществляющих             образовательные учреждения,
 профессиональную подготовку, переподготовку и повышение      работодатели
 квалификации безработных граждан и незанятого населения.
 Выпускать информационные сборники и реестры
 образовательных учреждений, оказывающих такие услуги
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.5. Осуществлять корректировку объемов и профилей         Управление ФГСЗН по КБР,                  ежегодно
 подготовки рабочих кадров и специалистов в учреждениях       Министерство образования и науки
 профессионального образования всех уровней с учетом          КБР, центры занятости населения,
 спроса на рынке труда                                        образовательные учреждения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.6. Содействие развитию персонала на предприятиях:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.6.1. Содействовать развитию системы                      Управление ФГСЗН по КБР, отраслевые       ежегодно
 внутрипроизводственного обучения через                       министерства и ведомства КБР,
 организационно-методическое обеспечение персонала в          работодатели
 соответствии с целями и задачами структурной перестройки
 экономики
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.6.2. Проводить анализ выполнения Республиканской         Управление ФГСЗН по КБР,                  ежегодно
 целевой программы содействия в развитии персонала на         отраслевые министерства и
 производстве до 2005 г., оценку ежегодных затрат             ведомства КБР, работодатели
 работодателей на подготовку и переподготовку кадров
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.4.6.3. Способствовать работодателям в организации          Управление ФГСЗН по КБР,                  по заявкам работодателей
 опережающего профессионального обучения высвобождаемых       работодатели
 работников и находящихся под риском увольнения, оказывать
 им предувольнительные консультации
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   3.5. Содействие трудоустройству незанятого, населения,
        ищущего работу через органы службы занятости
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.5.1. Развивать индивидуальные методы подбора гражданам     Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 подходящей работы и выполнение кадровых заказов              занятости населения
 работодателей (ежегодно около 7,0 тыс. человек)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.5.2. Повысить заинтересованность работодателей в           Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 представлении информации о вакансиях с высоким               занятости населения
 профессиональным уровнем выполнения заявок
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.5.3. Сформировать максимально полную базу данных о         центры занятости населения,               постоянно
 вакантных рабочих местах для различных категорий населения   работодатели
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   3.6. Развитие общественных работ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.6.1. Реализовать Комплексный план развития общественных    местные администрации городов             2002-2006 гг.
 работ на 2002-2006 годы. Обеспечить ежегодно занятость       и районов КБР, работодатели,
 1,8 тыс. человек в общественных работах                      Управление ФГСЗН по КБР, центры
                                                              занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.6.2. Рекомендовать местным администрациям городов и        местные администрации городов             ежегодно
 районов КБР принимать постановления об организации и         и районов КБР
 проведении общественных работ в городах и районах
 республики
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.6.3. Проводить мониторинг общественных работ с учетом      отраслевые министерства и                 ежегодно
 отраслевых особенностей                                      ведомства КБР, Управление
                                                              ФГСЗН по КБР, центры занятости
                                                              населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.6.4. Расширять объемы и виды общественных работ за счет    Управление ФГСЗН по КБР,                  ежегодно
 заключения соглашений о сотрудничестве между Управлением     Министерство сельского хозяйства
 ФГСЗН и отраслевыми министерствами и ведомствами в части     КБР, Респотребсоюз,
 организации и проведения общественных работ (более 1,0       ГП "Каббалкавтодор", другие
 тыс. человек ежегодно)                                       заинтересованные министерства и
                                                              ведомства
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.6.5. Обеспечить участие незанятых и безработных граждан    Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2003 гг.
 в общественных работах, организуемых в рамках Соглашения     занятости населения, Государственный
 Управления ФГСЗН по КБР с Государственным комитетом КБР      комитет КБР по статистике
 по статистике об организации общественных работ при
 проведении Всероссийской переписи населения, в 2002 году
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   3.7. Содействие занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.1. Рекомендовать местным администрациям городов и        Местные администрации городов             ежегодно
 районов КБР принимать постановления о квотировании           и районов КБР, центры занятости
 рабочих мест для граждан, особо, нуждающихся в социальной    населения
 защите
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.2. Содействие занятости молодежи:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.2.1. Обеспечить информирование молодежи о системе        Управление ФГСЗН по КБР, центры           постоянно
 начального, среднего, высшего и дополнительного              занятости населения, местные
 профессионального образования, организовать                  администрации городов и районов КБР
 межведомственное взаимодействие на республиканском
 уровне по предоставлению и обмену этой информацией
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.2.2. Снизить долю безработных среди выпускников          Министерство образования и                постоянно
 учреждений профессионального образования на основе           науки КБР, Управление ФГСЗН
 развития системы их трудоустройства                          по КБР, центры занятости
                                                              населения, местные администрации
                                                              городов и районов
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.2.3. Проводить ярмарки рабочих и учебных мест для        Управление ФГСЗН по КБР, центры           ежеквартально
 молодежи                                                     занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.2.4. Содействовать трудоустройству и адаптации к         Министерство образования и науки          2002-2006 гг.
 рынку труда выпускников учреждений среднего и высшего        КБР, Кабардино-Балкарский
 профессионального образования                                государственный университет
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.2.5. Содействовать организации временного                Управление ФГСЗН по КБР,                  2002-2006 гг.
 трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте        Министерство образования и
 от 14 до 16 лет в свободное от учебы время, обращая          науки КБР, Министерство труда
 особое внимание на подростков, находящихся в приютах и       и социального развития КБР,
 других учреждениях социального обслуживания семьи и          администрации городов и районов
 детей, а также выпускников детских домов                     КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3. Содействие занятости женщин:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3.1. Обеспечить реализацию планов действий по            Министерство труда и социального          постоянно
 улучшению положения женщин в сфере занятости, повышению      развития КБР, местные администрации
 их роли в обществе                                           городов, и районов КБР, Союз женщин
                                                              КБР и другие заинтересованные
                                                              министерства и ведомства КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3.2. Осуществлять систематические проверки соблюдения    Государственная инспекция                 постоянно
 законодательства о труде и охране труда женщин, в том        труда по КБР
 числе по вопросам применения труда женщин на тяжелых
 работах и работах с вредными или опасными условиями труда
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3.3. Обеспечить участие женщин в специальных             Управление ФГСЗН по КБР, центры           ежеквартально
 мероприятиях по содействию занятости                         занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3.4. Проводить мероприятия по социальной адаптации       Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 на рынке труда женщин, зарегистрированных в                  занятости населения
 территориальных органах службы занятости населения в
 качестве безработных, посредством участия в программе
 "Клуб ищущих работу"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3.5. Разработать и реализовать комплекс мер по           Министерство промышленности и связи КБР,  2002-2006 гг.
 восстановлению и развитию предприятий легкой и пищевой       Министерство сельского хозяйства КБР
 промышленности, открытию их филиалов в сельской местности
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.3.6. Обеспечить развитие традиционных форм               местные администрации городов             постоянно
 хозяйствования на селе, возрождение национальных             и районов КБР, Управление ФГСЗН
 художественных ремесел в целях обеспечения занятости         по КБР
 женщин села
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.4. Содействие занятости инвалидов:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.4.1. Обеспечить взаимодействие учреждений службы         Министерство труда и социального          постоянно
 медико-социальной экспертизы с органами службы занятости     развития КБР, государственные
 при разработке индивидуальных программ реабилитации          учреждения медико-социальной
 инвалидов с учетом ситуации на рынке труда                   экспертизы, Управление ФГСЗН
                                                              по КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.4.2. Организовать обучение инвалидов в соответствии      Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 с индивидуальными программами реабилитаций профессиям,       занятости населения, государственные
 пользующимся спросом на рынке труда                          учреждения медико-социальной
                                                              экспертизы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.4.3. Проводить мероприятия по социальной адаптации на    Управление ФГСЗН по КБР, центры           постоянно
 рынке труда инвалидов, зарегистрированных в органах службы   занятости населения
 занятости населения в качестве безработных, посредством
 участия в программе "Клуб ищущих работу"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.4.4. Обеспечить трудоустройство инвалидов на             местные администрации городов             2002-2006 гг.
 квотируемые рабочие места                                    и районов КБР, Управление ФГСЗН
                                                              по КБР, центры занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.4.5. Обеспечить участие инвалидов в специальных          Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 мероприятиях по содействию занятости                         занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.5. Содействие занятости граждан, увольняемых и
 уволенных с военной службы, и членов их семей:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.5.1. Обеспечить участие граждан, уволенных с военной     Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 службы, а также членов их семей в специальных мероприятиях   занятости населения
 по содействию занятости
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.5.2. Обеспечить реализацию мер, предусмотренных          Военный комиссариат КБР, Министерство     2002-2005 гг.
 государственной программой "Социальная адаптация             труда и социального развития КБР,
 военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил     Министерство образования и науки КБР,
 Российской Федерации, других-войск, воинских формирований    Министерство внутренних дел КБР
 и органов, и членов их семей" на 2002-2005 годы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.1.5.3. Организовать переобучение граждан, уволенных с      Управление ФГСЗН по КБР, центры           2002-2006 гг.
 военной службы, имеющих профессии, не востребованные на      занятости населения
 рынке труда, а также утративших квалификацию
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.5.4. Обеспечить трудоустройство граждан, уволенных с     местные администрации городов             2002-2006 гг.
 военной, службы, и членов их семей на квотируемые рабочие    и районов КБР, Управление ФГСЗН
 места                                                        по КБР, центры занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.6. Содействие занятости граждан, освобожденных из
 учреждений уголовно-исполнительной системы:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.6.1. Осуществлять взаимодействие органов службы          Управление исполнения наказания           постоянно
 занятости и органов Управления исполнения наказания по       Министерства юстиции РФ по КБР,
 вопросам занятости лиц, освобожденных из учреждений          Управление ФГСЗН по КБР
 уголовно-исполнительной системы
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.6.2. Содействовать в трудоустройстве граждан,            местные администрации городов             постоянно
 освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной          и районов КБР, Управление исполнения
 системы, на квотируемые рабочие места                        наказания Министерства юстиции РФ по
                                                              КБР, Управление ФГСЗН по КБР
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.6.3. Организовать опережающее обучение граждан,          Управление исполнения наказания           при наличии финансовых
 подлежащих освобождению из учреждений                        Министерства юстиции РФ по КБР,           средств на эти цели
 уголовно-исполнительной системы, профессиям,                 Управление ФГСЗН по КБР, центры
 востребованным на рынке труда                                занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.7.6.4. Обеспечить участие граждан, освобожденных из        Управление ФГСЗН по КБР, центры          2002-2006 гг.
 учреждений уголовно-исполнительной системы в специальных     занятости населения
 мероприятиях по содействию занятости
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8. Развитие службы занятости
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8.1. Реализовать меры по укреплению                        Управление ФГСЗН по КБР                   2002-2006 гг.
 материально-технической базы районных и городских центров
 занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8.2. Продолжить программно-технологическое оснащение       Управление ФГСЗН по КБР                   2002-2006 гг.
 республиканской службы занятости населения
 Обеспечить:
 - приобретение и модернизацию компьютерной техники;
 - внедрение программного обеспечения (бухгалтерского,
 юридического, системного);
 - качественное функционирование ПТК "Содействие";
 - создание телекоммуникационных узлов связи  (Интернет)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8.3. Осуществлять внедрение современных технологий         Управление ФГСЗН по КБР                   2002-2006 гг.
 работы с клиентами
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8.4. Проводить мероприятия, направленные на снижение       Управление ФГСЗН по КБР                   2002-2006 гг.
 доли работников, занятых выполнением
 административно-управленческих функций, и увеличение
 числа специалистов, осуществляющих прием и обслуживание
 населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8.5. Продолжить подготовку и переподготовку в учебных      Управление ФГСЗН по КБР                   2002-2006 гг.
 заведениях, подведомственных федеральному органу
 исполнительной власти,  уполномоченному в области труда
 и занятости, а также в Российской академии
 государственной службы при  Президенте Российской
 Федерации, Академии народного хозяйства
 при Правительстве Российской Федерации
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.8.6. Расширить практику обобщения и распространения        Управление ФГСЗН по КБР                   2002-2006 гг.
 опыта работы субъектов РФ по различным, направлениям
 деятельности. Наладить систему проведения семинаров,
 конференций для специалистов районных и городских
 центров занятости населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (В     редакции     Законов    Кабардино-Балкарской    Республики
от 30.07.2004 г. N 34-РЗ;                     от 31.01.2005 г. N 9-РЗ;
от 08.08.2005 г. N 76-РЗ))

                                 ***

                                                Приложение N 2
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 годы

       Баланс трудовых ресурсов Кабардино-Балкарской Республики
                          на 2002-2006 годы

                             тыс. человек
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Показатели                                          | 1999 г.   | 2000 г.   | 2001 г.   | прогноз
                                                     |           |           |           |----------------------------------------------------------+
                                                     |           |           |           | 2002 г.   | 2003 г.   | 2004 г.   | 2005 г.   | 2006 г.
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Численность трудовых ресурсов                         455,9       466,7       471,8       476,6       481,4       487,0       492,4       497,2
 Численность занятых в экономике (среднегодовая) -
 всего                                                 287,3       303,7       302,1       298,0       311,0       327,0       343,0       368,0
 в том числе:
 в материальном производстве                           195,2       211,2       209,1       205,0       214,6       227,0       237,0       254,0
 в непроизводственной сфере                            92,1        92,5        93,0        93,0        96,4        100,0       106,0       114,0
 Из численности занятых:
 на предприятиях и в организациях государственной и
 муниципальной форм собственности                      110,9       112,8       110,7       107,8       106,0       106,5       107,5       107,8
 в общественных объединениях и организациях            3,2         3,2         3,3         3,4         3,8         4,0         4,2         4,5
 на предприятиях и организациях со смешанной формой
 собственности                                         41,0        36,3        36,1        34,0        30,9        33,2        35,5        44,6
 на предприятиях с иностранным участием                0,8         2,7         2,7         2,8         3,3         3,3         3,8         4,1
 в частном секторе - всего                             131,4       148,7       149,3       150,0       167,0       180,0       192,0       207,0
 в том числе:
 в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая
 наемных работников)                                   3,2         3,6         3,8         3,9         4,3         4,5         4,8         5,0
 на частных предприятиях                               42,4        43,3        43,0        43,0        47,0        51,0        58,5        65,6
 занятые индивидуальным трудом и по найму у
 отдельных граждан                                     40,8        38,1        38,3        38,5        41,4        47,7        50,0        54,7
 занятые в домашнем хозяйстве (включая личное
 подсобное хозяйство)                                  45,0        63,7        64,2        64,6        74,3        76,8        78,7        81,7
 Учащиеся (с отрывом от производства)                  36,3        38,4        42,0        45,3        45,3        48,6        49,5        50,4
 Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой
 деятельностью и учебой                                132,3       124,6       127,7       133,3       125,1       111,4       99,9        78,8
 Численность безработных, рассчитанная по
 методологии МОТ (среднегодовая)                       90,7        58,4        54,0        56,5        58,0        52,0        45,0        40,0
 Численность официально зарегистрированных
 безработных (среднегодовая)                           6,6         6,4         8,1         11,0        10,0        10,5        10,8        11,0
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                 Приложение N 3
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 годы

                       Количество рабочих мест,
       предусмотренных к созданию в основных отраслях экономики
          Кабардино-Балкарской Республики в 2002-2006 годах

+-----------------------------------------------------------------------+
                                       | Стоимость     | Количество
                                       | мероприятий   | рабочих мест
                                       | Программы     | (тыс. мест)
                                       | (млн. руб.)   |
+-----------------------------------------------------------------------+
 Всего по отраслям                       32524,5         70
 в том числе:
 промышленность                          3708            6,8
 строительство                           864             3,6
 транспорт                               2516,3          1,9
 связь                                   1914            0,6
 сельское хозяйство                      645             1,7
 перерабатывающая промышленность         1362,0          3,0
 энергетика                              341,5           0,5
 жилищно-коммунальное хозяйство          387,9           1,0
 курортно-рекреационный комплекс         18762,9         11,4
 сфера услуг                             542,1           3,0
 торговля                                271,0           1,5
 малый бизнес                            1209,8          35,0
+-----------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                Приложение N 4
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 годы

                       Количество рабочих мест,
       предусмотренных к созданию в 2002-2006 годах по городам
              и районам Кабардино-Балкарской Республики

+----------------------------------------------------------+
                          | Стоимость     | Количество
                          | мероприятий   | рабочих мест
                          | Программы     | (тыс. мест)
                          | (млн. руб.)   |
+----------------------------------------------------------+
 Всего по КБР               32524,5         70,0
 в том числе:
 г. Нальчик                 5623,5          18,8
 г. Прохладный              1102,7          3,7
 районы:
 Баксанский                 2664,7          8,9
 Зольский                   1157,8          3,8
 Майский                    918,9           3,1
 Прохладненский             1231,3          4,1
 Терский                    1341,6          4,5
 Урванский                  2278,8          7,6
 Чегемский                  1433,4          4,8
 Черекский                  624,8           2,1
 Эльбрусский                14147,0         8,6
+----------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                 Приложение N 5
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 год

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                      от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)
ы

      Основные показатели деятельностиУправленияа федеральной
  государственной службы занятости населения по Кабардино-Балкарской
                     Республике на 2002-2006 год
     (В     редакции     Закона     Кабардино-Балкарской    Республики
от 08.08.2005 г. N 76-РЗ)ы

          (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики
                      от 30.07.2004 г. N 34-РЗ)

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 N  | Наименование реализуемых программ                         | Единица   | Всего    | 2002* год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год
    |                                                           | измерения |          |           |          |          |          |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1    Оказание консультационных услуг                             чел.        75000      14000       14500      18000      15500      16000
 2    Содействие в трудоустройстве                                чел.        36050      7000        7100       10000       7300       7500
 3    Количество поступивших вакансий                             ед.         51000      9000        9000       15000      11000      12000
 4    Организация профессиональной ориентации                     чел.        84842      14342       17250      17500      17750      18000
 5    Организация профессионального обучения                      чел.        7765       1400        1515       1508       1630       1645
 6    Организация ярмарок вакансий                                ед.         164        28          32         33         35         35
 7    Организация общественных работ                              чел.        9480       1800        1850       3244       1950       2000
      в том числе за счет средств федерального бюджета            чел.        3658       458         600                   850        1000
 8    Организация временного трудоустройства
      несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет       чел.        11500      2000        2100       2414       2500       2600
      в том числе за счет средств федерального бюджета            чел.        8550       1500        1600                  1800       1900
 9    Организация временного трудоустройства безработных
      граждан, особо нуждающихся в социальной защите,             чел.        2250       400         420        321        480        500
      в том числе за счет средств федерального бюджета            чел.        1171       151         200                   280        300
 10   Социальная адаптация граждан на рынке труда (программа
      "Клуб ищущих работу")                                       чел.        787        7           180        203        200        200
 11   Содействие самозанятости населения,                         чел.        1000       150         180        70         220        250
      в том числе за счет средств федерального бюджета            чел.        377        37          50                    100        120
 12   Социальная поддержка безработных граждан, в том числе:      чел.        54821      7161        10990      19720      12220      1275
      выплата пособий по безработице (среднегодовая)              чел.        44801      6501        9000       18000      9800       10000
      оказание материальной помощи безработным и членам их
      семей                                                       чел.        8980       480         1800       1500       2200       2500
      оформление на досрочную пенсию                              чел.        1040       180         190        220        220        250
 13   Организация временного трудоустройства безработных          чел.         100        -           -          -         100         -
      граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников                                                                           
      учреждений начального и среднего профессионального                                                                                
      образования, ищущих работу впервые
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     (В     редакции     Законов    Кабардино-Балкарской    Республики
от 30.07.2004 г. N 34-РЗ; от 08.08.2005 г. N 76-РЗ))

                                 ***

                                               Приложение N 6
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 годы

                           Комплексный план
          развития общественных работ в Кабардино-Балкарской
                     Республике на 2002-2006 годы

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование предприятий и организаций     | Всего    | В том числе
                                            |          |------------------------------------------------------+
                                            |          | 2002 г.  | 2003 г.  | 2004 г.  | 2005 г.  | 2006 г.
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 г. Нальчик                                   940        200        200        180        180        180
 Производственный трест "Горзеленхоз"         711        146        145        140        140        140
 Нальчикское городское муниципальное
 предприятие "Троллейбусное управление"       85         20         20         15         15         15
 Ремонтно-строительное управление местной
 администрации г. Нальчика                    77         20         21         12         12         12
 Городская клиническая больница N 1           43         10         9          8          8          8
 Республиканская детская клиническая
 больница                                     24         4          5          5          5          5
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 г. Прохладный                                455        83         87         90         95         100
 Производственное объединение коммунальных
 предприятий                                  217        40         40         42         45         50
 Департамент труда и социального развития
 местной администрации г. Прохладного         98         13         20         25         20         20
 Закрытое акционерное общество народное
 предприятие "Виноград"                       140        30         27         23         30         30
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Баксанский район                             1845       355        340        350        400        400
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Жанхотеко"                       140        40         30         30         20         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Восток"                          180        40         30         30         40         40
 Администрация с. Заюково                     100        20         20         20         20         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Кызбурун"                        180        40         30         30         40         40
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив им. Шогенцукова                   180        40         30         30         40         40
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Кавказ"                          190        40         40         30         40         40
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Куба"                            190        40         40         30         40         40
 Консервный завод                             190        40         40         30         40         40
 Баксанский пищекомбинат                      160        30         30         40         30         30
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Баксанплодопитомник"             115        25         30         20         20         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Н. Куркужинский"                 100        -          20         20         30         30
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Исламей"                         80         -          -          40         20         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "В. Куркужинский"                 40         -          -          -          20         20
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Зольский район                               560        100        110        110        120        120
 Государственный племенной конезавод
 "Малкинский"                                 35         25         35         -          45         30
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Этокский"                        30         30         -          -          -          -
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Камлюко"                         65         15         -          30         20         -
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Нарт"                            35         15         -          20         -          -
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Ошхамахо"                        20         -          20         -          -          -
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив им. Ленина                        35         -          20         -          -          15
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Псынадаха"                       60         -          20         -          25         15
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Белокаменский"                   35         -          15         -          20         -
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Экипцоко"                        35         -          -          35         -          -
 Зольское дорожно-ремонтное строительное
 управление                                   30         -          -          20         10         -
 Зольское районное потребительское общество   14         -          -          -          -          14
 Нагорное потребительское общество            16         -          -          -          -          16
 Залукокоажский производственный комбинат     10         -          -          -          -          10
 Акционерное общество "Сармаковский
 ликеро-водочный завод"                       20         -          -          -          -          20
 Администрация с. Камлюко                     5          5          -          -          -          -
 Администрация с. Шордаково                   5          5          -          -          -          -
 Администрация с. Светловодское               5          5          -          -          -          -
 Администрация п. Залукокоаже                 5          -          -          5          -          -
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Майский район                                386        70         70         80         80         86
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Майский"                         34         6          6          7          7          8
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Красная Нива"                    34         6          6          7          7          8
 Федеральное, государственное унитарное
 предприятие птицезавод "Котляревский"        34         6          6          7          7          8
 Федеральное государственное унитарное
 предприятие племзверосовхоз "Майский"        34         6          6          7          7          8
 Районное потребительское общество            29         5          5          6          6          7
 Дорожно-строительное управление-2            21         4          4          4          4          5
 Районное отделение связи                     28         5          5          6          6          6
 Общество с ограниченной ответственностью
 "Простор"                                    23         4          4          5          5          5
 Районный отдел образования местной
 администрации Майского района                45         9          9          9          9          9
 Производственное управление коммунального
 хозяйства и благоустройства                  48         9          9          10         10         10
 Районная больница                            23         4          4          5          5          5
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Ленинцы"                         33         6          6          7          7          7
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Прохладненский район                         580        100        100        120        140        120
 Администрация с. Алтуд                       27         3          8          4          8          4
 Администрация ст. Екатериноградская          10         9          2          2          2          2
 Администрация с. Псыншоко                    10         2          2          2          2          2
 Администрация ст. Солдатская                 10         2          2          2          2          2
 Администрация с. Черниговское                5          1          1          1          1          1
 Администрация с. Благовещенка                5          1          1          1          1          1
 Администрация п. Дальний                     5          1          1          1          1          1
 Администрация п. Красносельский              10         2          2          2          2          2
 Администрация ст. Приближная                 10         2          2          2          2          2
 Администрация с. Прималкинское               6          2          1          1          1          1
 Администрация с. Пролетарское                5          1          1          1          1          1
 Администрация п. Учебный                     6          1          2          1          1          1
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Алтуд"                           175        20         35         40         40         40
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Движение"                        60         5          10         15         15         15
 Общество с ограниченной ответственностью
 научно-производственный кооператив
 "Свобода"                                    60         5          10         15         15         15
 Общество с ограниченной ответственностью
 "Прохладненские семена"                      120        10         20         30         30         30
 Кооперативно-фермерское хозяйство "Штыря"    56         40         -          -          16         -
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Терский район                                1677       345        342        330        330        330
 Администрация с. Арик                        150        30         30         30         30         30
 Администрация с. Дейское                     117        20         22         22         23         30
 Администрация с. В. Курп                     180        30         35         35         40         40
 Администрация с. Н. Курп                     105        20         23         22         20         20
 Администрация с. В. Акбаш                    162        30         32         30         35         35
 Администрация с. Белоглинское                75         15         15         15         15         15
 Администрация с. Новая Балкария              75         15         15         15         15         15
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Мартазей"                        95         25         20         18         17         15
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Исламей"                         135        35         30         27         23         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Курпский"                        155        35         30         30         30         30
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Ботащей"                         89         20         20         18         16         15
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Астемрей"                        89         20         20         18         16         15
 Муниципальное производственное объединение
 жилищно-коммунального хозяйства              250        50         50         50         50         50
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Урванский район                              845        190        190        175        140        150
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Анзорей"                         244        58         58         50         38         40
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив им. Ленина                        177        40         40         40         27         30
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Къэбэрдей"                       75         20         20         15         10         10
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив им. Тарчокова                     319        72         72         60         55         60
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Герменчик"                       30         -          -          10         10         10
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Чегемский район                              505        85         90         100        110        120
 Муниципальное производственное объединение
 жилищно-коммунального хозяйства              120        20         20         20         30         30
 Производственный сельскохозяйственный
 кооператив "Чегем"                           135        20         25         30         30         30
 Лесхоз                                       90         15         15         20         20         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Лечинкай"                        80         15         15         15         15         20
 Дорожно-ремонтное строительное управление    80         15         15         15         15         20
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Черекский район                              862        157        165        165        170        205
 Администрация с. В. Балкария                 56         10         11         11         11         13
 Администрация с. Безенги                     29         5          5          5          6          8
 Администрация с. Бабугент                    75         15         14         14         15         17
 Администрация с. В. Жемтала                  49         8          9          9          10         13
 Администрация с. Зарагиж                     49         8          10         10         10         11
 Администрация с. Аушигер                     68         15         14         14         12         13
 Администрация с. Жемтала                     56         10         11         11         11         13
 Администрация с. Герпегеж                    34         5          6          6          7          10
 Муниципальное производственное объединение
 жилищно-коммунального хозяйства              46         10         9          9          9          9
 Дорожно-ремонтное строительное управление    33         6          6          6          6          9
 Кашхатауский консервный завод                84         15         16         16         17         20
 Районное потребительское общество            33         5          6          6          7          9
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Сукан-СУ"                        99         20         20         20         19         20
 Сельскохозяйственный производственный
 кооператив "Москва"                          48         10         9          9          9          11
 Черекский лесхоз                             33         5          6          6          6          10
 Муниципальное унитарное предприятие "Улан"   40         5          7          7          9          12
 Черекский районный птицекомбинат             30         5          6          6          6          7
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Эльбрусский район                            825        115        156        180        185        189
 Муниципальное унитарное предприятие
 "Райкоммунхоз"                               145        25         30         30         30         30
 Муниципальное унитарное предприятие
 "Эльбрусское АТП"                            58         10         12         12         12         12
 Муниципальное унитарное предприятие
 "Эльбрусская райсельхозтехника"              25         5          5          5          5          5
 Открытое акционерное общество "ШСУ"          25         5          5          5          5          5
 Открытое акционерное общество "ТЗНВА"        41         5          6          8          10         12
 Управление образования местной
 администрации Эльбрусского района            78         10         15         15         18         20
 Эльбрусский производственный комбинат        100        15         20         25         20         20
 Администрация с. Кенделен                    17         2          3          4          4          4
 Администрация с. Лашкута                     17         2          3          4          4          4
 Администрация с. Бедык                       17         2          3          4          4          4
 Администрация с. Былым                       17         2          3          4          4          4
 Администрация с. В. Баксан                   17         2          3          4          4          4
 Департамент жилищно-коммунального
 хозяйства местной администрации
 Эльбрусского района                          50         10         10         10         10         10
 Общество с ограниченной ответственностью
 "Виктория"                                   43         5          8          10         10         10
 Эльбрусское дорожное управление              85         10         15         20         20         20
 Департамент труда и социального развития
 местной администрации Эльбрусского района    90         5          15         20         25         25
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ИТОГО                                        9480       1800       1850       1880       1950       2000
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                              Приложение N 7
                                      к Программе содействия занятости
                                        населения Кабардино-Балкарской
                                          Республики на 2002-2006 годы
         (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики
         от 30.07.2004 г. N 34-РЗ; от 08.08.2005 г. N 76-РЗ))

      Финансирование мероприятий Программы содействия занятости
     населения Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы,
      реализуемых Управлением Федеральной государственной службы
        занятости населения по Кабардино-Балкарской Республике

+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
| N  |             Наименование                   |  Единица  |  2005   |
|п/п |                                            | измерения |   год   |
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | На реализацию Программы занятости, всего   | тыс. руб. | 210063,2|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|  I.| Из федерального бюджета                    | тыс. руб. | 210063,2|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|  1.| Социальная поддержка безработных граждан:  | тыс. руб. | 190972,9|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - выплата пособий по безработице и         |           |         |
|    |   досрочных пенсий                         | тыс. руб. | 185226,9|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - стипендии                                | тыс. руб. |   5746,0|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|  2.| Профессиональное обучение:                 | тыс. руб. |   9712,2|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - профобучение                             | тыс. руб. |   8840,0|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - профориентация                           | тыс. руб. |    872,2|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|  3.| Специальные программы:                     | тыс. руб. |   9378,1|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - организация общественных работ           | тыс. руб. |   4685,3|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - организация ярмарок вакансий             | тыс. руб. |     52,7|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - информирование населения о положении на  |           |         |
|    |   рынке труда                              | тыс. руб. |     43,9|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - организация временного трудоустройства   |           |         |
|    |   безработных граждан                      | тыс. руб. |   1268,2|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - социальная адаптация безработных граждан | тыс. руб. |     27,0|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - оказание содействия самозанятости        | тыс. руб. |    164,7|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - организация временного трудоустройства   |           |         |
|    |   безработных граждан в возрасте от 14 до  |           |         |
|    |   16 лет                                   | тыс. руб. |   2839,7|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - организация временного трудоустройства   |           |         |
|    |   безработных граждан в возрасте от 18 до  |           |         |
|    |   20 лет из числа выпускников учреждений   |           |         |
|    |   начального и среднего профессионального  |           |         |
|    |   образования, ищущих работу впервые       | тыс. руб. |    296,6|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
| II.| Из республиканского бюджета                |           |         |
|    | Кабардино-Балкарской Республики:           | тыс. руб. |      0,0|
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - профобучение                             | тыс. руб. |    -    |
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|    | - организация общественных работ           | тыс. руб. |    -    |
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
|III.| Удельный вес затрат из республиканского    |     %     |         |
|    | бюджета Кабардино-Балкарской Республики    |           |         |
|    | на финансирование мероприятий содействия   |           |         |
|    | занятости и социальной поддержки           |           |         |
|    | безработных граждан к затратам из          |           |         |
|    | федерального бюджета                       |           |         |
+----+--------------------------------------------+-----------+---------+
     (В     редакции     Законов    Кабардино-Балкарской    Республики
от 30.07.2004 г. N 34-РЗ; от 08.08.2005 г. N 76-РЗ))

     * В Законе КБР "О  республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской
Республики  на  2002  год" предусмотрено выделение 6,0 млн.  рублей на
реализацию  программ  активной   политики   занятости   (на   условиях
софинансирования данных программ из федерального бюджета).

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также