Закон Кабардино-Балкарской Республики от 11.08.1995 № 16-РЗ

 
                   Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и
                              З А К О Н
                              ---------
                    Къэбарты-Малкъар Республиканы
                             З А К О Н У
                             -----------
                              З А К О Н
                   Кабардино-Балкарской Республики
                              ----------

О территориальном дорожном фонде
Кабардино-Балкарской Республики

Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                      27 июля 1995 года
 
     Настоящий    Закон    определяет    правовые    основы   создания
территориального  дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики, его
назначение, источники формирования и направления использования.

     Статья 1. Назначение территориального дорожного фонда

     Территориальный  дорожный фонд Кабардино-Балкарской Республики (в
дальнейшем  - дорожный фонд) создается в целях финансового обеспечения
содержания  и  устойчивого  развития  сети  автомобильных дорог общего
пользования,    относящихся   к   собственности   Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти

     1.   К   ведению   Парламента   Кабардино-Балкарской   Республики
относится:
     утверждение   Программы   развития   сети   автомобильных   дорог
Кабардино-Балкарской Республики;
     утверждение бюджета дорожного фонда и отчета о его исполнении;
     изменение  ставок  налогов,  предоставление  отдельным категориям
граждан,  предприятиям,  организациям,  учреждениям  льгот  по  уплате
налогов в дорожный фонд.
     2.     К     ведению     Кабинета    Министров    (Правительства)
Кабардино-Балкарской Республики относится:
     разработка    Программы   развития   сети   автомобильных   дорог
Кабардино-Балкарской Республики;
     составление проекта годового бюджета дорожного фонда;
     контроль за целевым использованием средств дорожного фонда;
     представление  в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчета
об использовании бюджета дорожного фонда.
     3.  Проект  годового  бюджета  дорожного  фонда  и  отчет  о  его
исполнении   вносятся   в  Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики
одновременно  в  составе материалов для представления республиканского
бюджета.

     Статья 3. Источники образования дорожного фонда

     1. Дорожный фонд образуется за счет:
     налога на пользователей автомобильных дорог;
     налога с владельцев транспортных средств;
     переходящих  остатков  средств дорожного фонда, неизрасходованных
в предыдущем году;
     кредитов;
     прочих доходов.
     2. Прочие доходы образуются за счет:
     средств  от  выпуска целевых дорожных займов, проведения лотерей,
продажи  облигаций, акций при организации строительства платных дорог,
мостов,  путепроводов  и  других сооружений, осуществляемых с участием
средств дорожного фонда;
     средств  от продажи новых технологий и разработок, осуществленных
за счет средств дорожного фонда;
     средств  от  сдачи  в  аренду  объектов  дорожной инфраструктуры,
находящихся    в    ведении    государственных    органов   управления
автомобильными дорогами;
     средств,  перечисляемых  юридическими  и  физическими  лицами  за
перевозку  негабаритных  и  тяжеловесных  грузов  с  целью  возмещения
нанесенного ими ущерба;
     сумм   штрафов  за  невыполнение  условий  договоров  подряда  на
работы, выполняемые на автомобильных дорогах общего пользования;
     сумм  штрафов за несвоевременное, неполное перечисление налогов в
дорожный фонд;
     добровольных взносов;
     средств,   полученных   из   иных  источников  в  соответствии  с
действующим законодательством и нормативными актами.
     3.  При  недостатке  средств  дорожного  фонда на реконструкцию и
строительство   автомобильных   дорог   и   сооружений  на  них  могут
выделяться   ассигнования  из  республиканского  (Кабардино-Балкарской
Республики) бюджета.
     4.  Налоги,  сборы  и  прочие  доходы,  предусмотренные настоящим
Законом,   перечисляются   юридическими   и   физическими   лицами  на
специальный  счет в Национальном банке Кабардино-Балкарской Республики
без взимания комиссионного вознаграждения.

     Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог

     1.  Плательщиками  налога  на  пользователей  автомобильных дорог
являются:
     объединения,   предприятия,  организации  и  учреждения,  имеющие
статус    юридического   лица,   включая   созданные   на   территории
Кабардино-Балкарской    Республики    предприятия    с    иностранными
инвестициями,  международные объединения и организации, осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  через постоянные представительства,
иностранные юридические лица;
     филиалы   и   другие   аналогичные   подразделения   предприятий,
организаций  и  учреждений,  имеющие отдельный баланс и расчетный счет
или субрасчетный счет;
     коммерческие  банки  различных  видов,  включая  банки с участием
иностранного   капитала,   получившие   лицензию   Центрального  банка
Российской Федерации;
     кредитные  учреждения,  получившие  лицензию  Центрального  банка
Российской Федерации на осуществление отдельных банковских операций;
     филиалы  банков  и кредитных учреждений, имеющие отдельный баланс
и   корреспондентский  счет  (или  расчетный  счет),  включая  филиалы
иностранных банков-нерезидентов;
     объединения,   предприятия,  организации  и  учреждения,  имеющие
статус   юридического   лица,  получившие  лицензию  на  осуществление
страховой  деятельности,  а  также  филиалы  этих предприятий, имеющие
отдельный баланс и расчетный счет.
     Бюджетные  и другие некоммерческие организации уплачивают налог в
том случае, если они имеют доходы от предпринимательской деятельности.
     2. Объектом налогообложения являются:
     выручка (валовый доход) от реализации продукции (работ, услуг);
     доходы от посреднической деятельности;
     заготовительный, снабженческо-сбытовой и торговый оборот.
     3. При исчислении налога из налогооблагаемой базы исключаются:
     налог на добавленную стоимость;
     акцизы по предприятиям-изготовителям подакцизных товаров;
     налог  на реализацию горюче-смазочных материалов по предприятиям,
уплачивающим этот налог;
     специальный налог;
     экспортные  тарифы  по  предприятиям,  осуществляющим  экспортную
деятельность.
     4.  Налог  на  пользователей  автомобильных дорог уплачивается по
следующим ставкам:
     1,8  процента  выручки (валового дохода) от реализации продукции,
выполняемых работ и предоставляемых услуг;
     3 процента дохода от посреднической деятельности;
     0,25   процента   от   оборота  по  заготовительной,  торговой  и
снабженческо-сбытовой деятельности.
     5. От уплаты налога освобождаются:
     колхозы,   совхозы,   крестьянские   (фермерские)   хозяйства   и
приравненные  к  ним  предприятия  и организации, другие предприятия и
организации,     занимающиеся    производством    сельскохозяйственной
продукции,  удельный  вес  доходов от реализации которой в общей сумме
их доходов составляет 65 и более процентов;
     предприятия,   осуществляющие   содержание   автомобильных  дорог
общего   пользования,   выполняющие  работы  по  содержанию  дорог  (в
денежном  выражении) в объеме не менее 75 процентов от расчетной суммы
налога на пользователей автомобильных дорог;
     иностранные   и  российские  юридические  лица,  привлекаемые  на
период  реализации целевых социально-экономических программ (проектов)
жилищного  строительства, создания, строительства и содержания центров
профессиональной   переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных  с
военной  службы,  и  членов  их  семей, осуществляемых за счет займов,
кредитов    и   безвозмездной   финансовой   помощи,   предоставляемой
международными    организациями    и    правительствами    иностранных
государств,   иностранными   юридическими   и   физическими  лицами  в
соответствии    с    межправительственными    и    межгосударственными
соглашениями,   подписанными  по  поручению  Правительства  Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.
     Перечень  юридических  лиц,  освобождающихся  от  уплаты налогов,
определяется Правительством Российской Федерации.
     6.  Уплата  налога  производится ежемесячно в течение квартала не
позднее  15  числа  каждого  месяца  путем  авансовых  взносов налога,
рассчитанных  на  основании  данных  бухгалтерского учета о реализации
продукции (работ, услуг), доходах, товарообороте за предыдущий месяц.
     Предприятия  со  среднемесячными  платежами до 5-кратного размера
установленной  законодательством  минимальной  оплаты труда уплачивают
налог   один  раз  по  квартальным  расчетам.  Размер  среднемесячного
платежа определяется исходя из отчетных данных за предыдущий квартал.
     По  окончании  первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года
плательщик  исчисляет  сумму налога нарастающим итогом с начала года с
учетом  ранее  уплаченных  взносов  и  перечисляет  ее  по квартальным
расчетам   не   позднее   срока,   установленного   для  представления
квартальной  бухгалтерской  отчетности,  а  по  годовым  расчетам - не
позднее  срока, установленного для представления годовой бухгалтерской
отчетности.

        Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств

     1.   Налогом   с   владельцев   транспортных  средств  облагаются
транспортные   средства,  которые  в  установленном  порядке  подлежат
регистрации  с  получением  государственных регистрационных знаков для
участия в дорожном движении.
     2.   Плательщиками   налога  с  владельцев  транспортных  средств
являются:
     объединения,   предприятия,  организации  и  учреждения,  имеющие
статус    юридического   лица,   включая   созданные   на   территории
Кабардино-Балкарской    Республики    предприятия    с    иностранными
инвестициями, а также международные объединения и организации;
     филиалы   и   другие   аналогичные   подразделения   предприятий,
организаций  и  учреждений,  имеющие отдельный баланс и расчетный счет
или субрасчетный счет;
     коммерческие  банки  различных  видов,  включая  банки с участием
иностранного   капитала,   получившие   лицензию   Центрального  банка
Российской Федерации;
     кредитные  учреждения,  получившие  лицензию  Центрального  банка
Российской Федерации на осуществление отдельных операций;
     филиалы  банков  и кредитных учреждений, имеющие отдельный баланс
и  корреспондентский  субсчет  (или  расчетный  счет), включая филиалы
иностранных банков-нерезидентов;
     объединения,   предприятия,  организации  и  учреждения,  имеющие
статус   юридического   лица,  получившие  лицензию  на  осуществление
страховой  деятельности,  а  также  филиалы  этих предприятий, имеющие
отдельный баланс и расчетный счет;
     физические   лица,  имеющие  в  личном  пользовании  транспортные
средства  (автомобили,  мотоциклы,  мотороллеры,  автобусы)  и  другие
самоходные машины и механизмы на пневмоходу.
     3.  Налог  уплачивают  владельцы транспортных средств в следующих
размерах (с каждой лошадиной силы мощности двигателя):

----------------------------------------------------------------------
   Наименование объектов                      Размер годового налога
                                             (в % от налогообложения
                                         минимального размера месячной
                                                  оплаты труда)
----------------------------------------------------------------------
Автомобили грузовые и тракторы                          3,0
Автобусы                                                3,0
Автомобили легковые                                     2,0
Мотоциклы  и  мотороллеры                               1,5
Другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу      2,5
(кроме зерноуборочных и других специальных
сельскохозяйственных  комбайнов)
----------------------------------------------------------------------

        4. От  уплаты  налога освобождаются:
     Герои   Советского   Союза,  Герои  Российской  Федерации,  Герои
Социалистического  Труда,  граждане,  награжденные  орденами Славы или
Трудовой  Славы  трех степеней, ветераны Великой Отечественной войны и
боевых   действий   на  территориях  других  государств,  а  также  их
общественные  объединения  (организации),  использующие  приобретенные
автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
     категории  граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие
чернобыльской   катастрофы   (в   соответствии   с  Законом  РСФСР  "О
социальной    защите   граждан,   подвергшихся   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС");
     инвалиды   всех   категорий,   имеющие   мотоколяски  и  легковые
автомобили;
     общественные  организации  (объединения)  инвалидов, использующие
приобретенные    транспортные   средства   для   осуществления   своей
производственной деятельности;
     колхозы,   совхозы,   крестьянские   (фермерские)   хозяйства   и
приравненные  к  ним  предприятия  и организации, другие предприятия и
организации,     занимающиеся    производством    сельскохозяйственной
продукции,  удельный  вес  доходов от реализации которой в общей сумме
их доходов составляет 65 и более процентов;
     спецавтомашины    предприятий    и    организаций   по   перечню,
определяемому        Кабинетом        Министров       (Правительством)
Кабардино-Балкарской Республики;
     предприятия  автотранспорта  общего  пользования  по транспортным
средствам,   осуществляющим  перевозки  пассажиров  (кроме  такси),  к
которым  также относятся организации и предприниматели, осуществляющие
перевозки   пассажиров  (кроме  такси)  по  открытым  в  установленном
порядке автобусным маршрутам;
     образовательные       учреждения       независимо      от      их
организационно-правовых      форм     в     части     их     уставной,
непредпринимательской   деятельности   (в   соответствии   с   Законом
Кабардино-Балкарской Республики "Об образовании");
     предприятия,   осуществляющие   содержание   автомобильных  дорог
общего   пользования,   выполняющие  работы  по  содержанию  дорог  (в
денежном  выражении) в объеме не менее 75 процентов от расчетной суммы
налога на пользователей автомобильных дорог;
     иностранные   и  российские  юридические  лица,  привлекаемые  на
период  реализации целевых социально-экономических программ (проектов)
жилищного  строительства, создания, строительства и содержания центров
профессиональной   переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных  с
военной  службы,  и  членов  их  семей, осуществляемых за счет займов,
кредитов    и   безвозмездной   финансовой   помощи,   предоставляемых
международными    организациями    и    правительствами    иностранных
государств,   иностранными   юридическими   и   физическими  лицами  в
соответствии  с межправительственными и международными соглашениями, а
также    соглашениями,   подписанными   по   поручению   Правительства
Российской  Федерации  уполномоченными  им  органами  государственного
управления.
     Перечень  юридических  лиц,  освобождающихся  от  уплаты  налога,
определяется Правительством Российской Федерации.
     5.  Регистрация,  перерегистрация или государственный технический
осмотр    транспортных    средств    без    предъявления   документов,
подтверждающих уплату налога, не производится.
     Уплата  налога  производится  по  месту  регистрации транспортных
средств ежегодно не позднее 31 июля.

     Статья 6. Направления использования дорожного фонда

     1.  Средства  дорожного  фонда  имеют  целевое  назначение  и  не
подлежат   изъятию   или   расходованию   на  нужды,  не  связанные  с
содержанием и развитием сети автомобильных дорог общего пользования.
     2.  Распределение средств дорожного фонда по целевым направлениям
в   проекте  годового  бюджета  осуществляется  по  следующим  статьям
расходов:
     содержание    и    ремонт    действующей   сети   республиканских
автомобильных дорог;
     реконструкция   и   строительство  республиканских  автомобильных
дорог и сооружений на них;
     ремонт и реконструкция дорог в городах и районных центрах;
     приобретение  дорожной  техники и другого имущества, необходимого
для функционирования и содержания автомобильных дорог;
     резерв дорожного фонда;
     управление дорожным хозяйством;
     переходящий    остаток   средств   дорожного   фонда   на   конец
предстоящего финансового года.
     3.  Резерв  средств  дорожного фонда устанавливается в размере не
более  двух  процентов  поступлений  годовых доходов фонда по основным
источникам  и  может  расходоваться в течение года по решению Кабинета
Министров    (Правительства)    Кабардино-Балкарской   Республики   на
финансирование  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и других
подобных    расходов,    связанных   с   восстановлением   нормального
функционирования республиканских автомобильных дорог.
     4.  Финансирование  расходов на управление дорожным хозяйством за
счет средств дорожного фонда осуществляется по направлениям:
     анализ   дорожно-транспортных   происшествий   на   автомобильных
дорогах    общего    пользования,    в    том    числе   связанных   с
неудовлетворительными  дорожными  условиями,  и разработка мероприятий
по повышению безопасности дорожного движения;
     разработка   долгосрочных   программ,   перспективных  и  годовых
прогнозов  технического  состояния  и экономических обоснований планов
развития и содержания автомобильных дорог;
     мобилизационная подготовка автомобильных дорог;
     подготовка,   переподготовка   и  повышение  квалификации  кадров
дорожного хозяйства;
     плата  за  землю  в  соответствии  с Законом Кабардино-Балкарской
Республики "О плате за землю";
     текущий  контроль  за  целевым  использованием  средств дорожного
фонда;
     проведение  конкурсов  и  заключение  контрактов  (договоров)  на
выполнение    работ    по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и
строительству  автомобильных  дорог  и  сооружений  на  них; надзор за
выполнением этих работ и их приемка;
     информационное  обеспечение  органов  государственного управления
дорожным хозяйством;
     надзор  за  состоянием  автомобильных  дорог и сооружений на них,
надзор  за  соблюдением  правил  по охране дорог и сооружений на них и
порядка их использования;
     сотрудничество  с дорожными организациями и ведомствами субъектов
Российской   Федерации  и  международными  дорожными  организациями  в
области развития и содержания автомобильных дорог;
     учет   имущества,   изменений   балансовой   стоимости  и  износа
автомобильных    дорог,   ведение   статистической   и   бухгалтерской
отчетности о затратах на содержание, развитие дорог и управление ими;
     другие    государственные   функции   по   содержанию,   развитию
автомобильных  дорог  и  управлению  ими,  определенные Классификацией
работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
     5.  Переходящий  остаток  средств  дорожного  фонда  в размере не
более  пяти  процентов  поступлений годовых доходов дорожного фонда по
основным   источникам   предназначен   для  обеспечения  непрерывности
финансирования  в  первом  квартале  года,  следующего  за  годом,  на
который утвержден бюджет дорожного фонда.
     6.    Оперативное   распоряжение   средствами   дорожного   фонда
осуществляет    государственный    орган,   уполномоченный   Кабинетом
Министров  (Правительством)  Кабардино-Балкарской Республики управлять
дорожным хозяйством.
     7.   Контроль   за   направлением   средств   дорожного  фонда  в
соответствии  с  утвержденным бюджетом фонда осуществляют Министерство
экономики  Кабардино-Балкарской  Республики  и  Министерство  финансов
Кабардино-Балкарской Республики.
     8.    Использование    средств   дорожного   фонда   на   ремонт,
реконструкцию   или   строительство  федеральных  автомобильных  дорог
осуществляется   только  по  решению  Парламента  Кабардино-Балкарской
Республики.

     Статья 7. Учет налоговых платежей

     Сумма  налоговых  платежей,  указанных в статьях 4 и 5 настоящего
Закона,   включается  объединениями,  предприятиями,  организациями  и
учреждениями  в  состав  затрат по производству и реализации продукции
(работ,  услуг),  а предпринимателями - в раздел расходов декларации о
доходах.
     Настоящий  Закон  не  освобождает  от  уплаты  налогов, полностью
зачисляемых   в   Федеральный   дорожный  фонд  (налог  на  реализацию
горюче-смазочных  материалов)  в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

     Статья 8. Ответственность за неуплату налогов

     За    неуплату   перечисленных   в   настоящем   Законе   налогов
налогоплательщики  несут  ответственность в соответствии с действующим
законодательством.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В.Коков


     г. Нальчик, Дом Правительства
     11 августа 1995 года
     N 16-РЗ

                         --------------------