Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2014 № 112-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N112-ПП

29 мая 2014 г.                                              г. Нальчик

           Правилах предоставления и распределения субсидий
     из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
 бюджетам муниципальных образований на разработку генеральных планов
         и корректировку правил землепользования и застройки

     В  целях   реализации   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации   и   оказания   финансовой   поддержки   органам   местного
самоуправления   Кабардино-Балкарской    Республики    в    разработке
градостроительной  документации   Правительство   Кабардино-Балкарской
Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления  и  распределения
субсидий из республиканского бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики
бюджетам муниципальных образований на  разработку  генеральных  планов
и корректировку правил землепользования и застройки.
     2. Определить Министерство строительства и  жилищно-коммунального
хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики   главным   распорядителем
средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской   Республики,
предусматриваемых   на   софинансирование    расходов    муниципальных
образований по разработке генеральных планов  и  корректировке  правил
землепользования и застройки.
     3. Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Уянаева К. Х-М.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               К. Храмов

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                          от 29 мая 2014 года N 112-ПП

                               ПРАВИЛА
               предоставления и распределения субсидий
     из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
 бюджетам муниципальных образований на разработку генеральных планов
         и корректировку правил землепользования и застройки

     1. Настоящие  Правила   определяют   порядок   предоставления   и
распределения  субсидий   из   республиканского   бюджета   Кабардино-
Балкарской  Республики   (далее - субсидии)   бюджетам   муниципальных
образований   (далее - муниципальные   образования)   на    разработку
генеральных планов и корректировку правил землепользования и застройки
(далее - градостроительная документация).
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных  образований,  возникающих  при  реализации
комплекса  мер  по  исполнению  положений  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации,  устанавливающих  требования  по  разработке  и
утверждению    градостроительной    документации    в    муниципальных
образованиях (далее - комплекс мер).
     3. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидий является наличие в муниципальном  образовании  потребности  в
капитальном  строительстве  объектов,  планируемых   к   включению   в
соответствующие  федеральные  целевые  программы,  размещение  которых
подлежит отображению  в  соответствующих  документах  территориального
планирования федерального, регионального и (или)  местного  уровня  на
территории данного муниципального образования.
     4. Условиями   предоставления   субсидий   является   наличие   в
муниципальном образовании:
     а) бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном  бюджете  на
исполнение расходных обязательств муниципального образования;
     б) обязательства местной администрации муниципального образования
по  обеспечению  соответствия  значений  показателей,  устанавливаемых
муниципальными  программами,  иными  нормативными   правовыми   актами
органов     местного     самоуправления,     значениям     показателей
результативности предоставления  субсидий,  установленным  соглашением
между Министерством строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики  (далее  -Министерство)   и   местной
администрацией муниципального образования  о  предоставлении  субсидий
(далее - соглашение);
     в) плана-графика  подготовки  и   утверждения   градостроительной
документации, предусматривающего в том числе планируемые сроки:
     утверждения технического задания на проектирование;
     проведения  конкурса  или  аукциона  по  определению  исполнителя
разработки проекта градостроительной документации;
     подготовки   и   размещения   в    Федеральной    государственной
информационной  системе   документов   территориального   планирования
проекта градостроительной документации;
     рассмотрения проекта градостроительной документации на  публичных
слушаниях с участием населения муниципального образования;
     проведения   процедуры   согласования,   доработки   (в    случае
необходимости) и утверждения проекта градостроительной документации.
     5. Субсидия предоставляется в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных   в   республиканском   бюджете   Кабардино-Балкарской
Республики,   и   лимитов   бюджетных    обязательств,    утвержденных
Министерству на цели,  указанные  в  пункте  2  настоящих  Правил,  на
основании соглашения, форма которого утверждается Министерством.
     6. Соглашение содержит следующие положения:
     а) сведения   о   нормативном   правовом   акте    муниципального
образования,   утверждающем    комплекс    мер    и    устанавливающем
соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
     б) размер  субсидии,  сроки  и  условия   ее   предоставления   и
расходования;
     в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
     г) порядок  осуществления   контроля   за   соблюдением   местной
администрацией муниципального образования условий,  установленных  при
предоставлении субсидии;
     д) сроки и  порядок  представления  отчетности  об  осуществлении
расходов бюджета муниципального  образования,  источником  финансового
обеспечения которых  является  субсидия,  и  о  достигнутых  значениях
показателей  результативности  предоставления   субсидии   по   форме,
установленной Министерством;
     е) последствия    недостижения     муниципальным     образованием
установленных  значений  показателей  результативности  предоставления
субсидии;
     ж) обязательство местной администрации муниципального образования
о предоставлении в Министерство информации и  документов,  необходимых
для проведения проверок  исполнения  условий  соглашения,  в  порядке,
установленном Министерством.
     7. Уровень  софинансирования  за  счет  средств  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской  Республики  по  финансовому  обеспечению
реализации комплекса мер (Yi)определяется по формуле:
                                  0,3
                           Yi = -------,
                                  Ui
     где:
     0,3 - средний уровень софинансирования  расходного  обязательства
i-го муниципального образования по финансовому обеспечению  реализации
комплекса мер;
     Ui - уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования после распределения дотаций на очередной  финансовый  год,
рассчитанный в  соответствии  с  методикой  распределения  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
     Уровень софинансирования расходного обязательства  муниципального
образования не может быть установлен выше 80% и  ниже  20%  расходного
обязательства муниципального образования.
     8. Оценка  эффективности   осуществления   расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  и   соблюдения
условий ее предоставления осуществляется  Министерством  на  основании
сравнения    планируемых    и    достигнутых    значений    показателя
результативности предоставления субсидии, характеризующего  увеличение
количества утвержденной градостроительной документации (в единицах).
     9. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете муниципального образования  на  цели,  указанные  в  пункте  2
настоящих Правил, не соответствует установленному  для  муниципального
образования  уровню   софинансирования   из республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики,   то   размер   субсидии   подлежит
сокращению   до   соответствующего    уровня    софинансирования,    а
высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности)
между  другими  муниципальными  образованиями,   имеющими   право   на
получение  субсидии  в   соответствии   с   настоящими   Правилами   и
обеспечивающими необходимое увеличение объема  расходных  обязательств
муниципального образования с учетом уровня софинансирования.
     Размер  бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального образования на цели, указанные  в  пункте  2  настоящих
Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет  за
собой обязательств по увеличению размера предоставляемой  субсидии  из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     10. Перечисление  субсидий  осуществляется  на  счета,   открытые
территориальным   органам   Федерального   казначейства   для    учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Кабардино-Балкарской  Республики,  для  последующего  перечисления   в
установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
     В целях определения размера и срока перечисления субсидии местная
администрация муниципального образования представляет  в  Министерство
заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые  установлены
Министерством.
     11. В заявке о перечислении субсидии указываются:
     а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
     б) сведения   о   нормативном   правовом   акте    муниципального
образования, утверждающем комплекс мер;
     в) предполагаемый  срок  возникновения  денежного   обязательства
муниципального образования по финансовому обеспечению комплекса мер  и
соответствующий ему график перечисления субсидии;
     г) выписка из бюджета муниципального образования,  подтверждающая
объем финансового обеспечения  расходных  обязательств  муниципального
образования.
     12. Операции  по   кассовым   расходам   бюджетов   муниципальных
образований,  источником  финансового  обеспечения  которых   являются
субсидии, в том числе  их  остатки,  не  использованные  на  1  января
текущего  финансового  года,  осуществляются  с  учетом  особенностей,
установленных    законом     Кабардино-Балкарской     Республики     о
республиканском бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики  на  текущий
финансовый год и (или) принятыми в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     13. Информация  о   размере   и   сроке   перечисления   субсидии
учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, необходимого
для составления в установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     14. Распределение   субсидий   между   бюджетами    муниципальных
образований    утверждается    Правительством     Кабардино-Балкарской
Республики.
     15. Местная     администрация     муниципального      образования
ежеквартально,  до  15-го  числа  месяца,   следующего   за   отчетным
кварталом, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов
бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения
которых является  субсидия,  и  о  достигнутых  значениях  показателей
результативности  предоставления  субсидии  по   форме,   утвержденной
Министерством.
     16. В случае несоблюдения местной  администрацией  муниципального
образования   условий   предоставления    субсидии    на    протяжении
последовательно  двух  и   более   кварталов   перечисление   субсидии
приостанавливается   Министерством    финансов    Кабардино-Балкарской
Республики в установленном порядке.
     17. В  случае  если  в  отчетном  финансовом году   муниципальным
образованием  не   достигнуты   установленные   соглашением   значения
показателей результативности предоставления субсидии, а также в случае
невыполнения муниципальным образованием расходного  обязательства,  на
исполнение  которого  предоставляется  субсидия,  и  (или)  в   случае
отсутствия потребности в субсидии в  утвержденном  на  соответствующий
финансовый год размере, размер субсидии подлежит сокращению.
     Предложения по сокращению размера субсидии вносятся Министерством
в   Министерство   финансов    Кабардино-Балкарской    Республики    в
установленном порядке.
     18. Высвобождающиеся средства республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики в случаях, указанных в пунктах 9 и 17  настоящих
Правил, подлежат перераспределению  (при  наличии  потребности)  между
бюджетами  других  муниципальных  образований,  имеющих  право  на  их
получение, в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.
     19. Не  использованный  на  1  января  текущего  финансового года
остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Кабардино-
Балкарской   Республики   местными    администрациями    муниципальных
образований, за которыми в соответствии  с  законодательными  и  иными
нормативными правовыми актами  закреплены  источники  доходов  бюджета
муниципального  образования   по   возврату   остатков   субсидий,   в
соответствии  с  требованиями,   установленными   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  законом  Кабардино-Балкарской   Республики   о
республиканском бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики  на  текущий
финансовый год и (или) принятыми в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не
использованном на 1 января текущего финансового года остатке  субсидии
средства в  размере,  не  превышающем  остатка  субсидии,  могут  быть
возвращены  в  текущем  финансовом  году   в   бюджет   муниципального
образования  для  финансового  обеспечения  расходов,  соответствующих
целям предоставления субсидии.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен  в
доход  республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики,
указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством
финансов Кабардино-Балкарской Республики.
     20. Субсидия  в  случае  ее  нецелевого  использования   подлежит
взысканию  в  доход  республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     21. Контроль    за    соблюдением    местными     администрациями
муниципальных     образований    условий    предоставления    субсидий
осуществляется Министерством.

                         --------------------