Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.2014 № 142-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 142-ПП

8 июля 2014 г.                                              г. Нальчик

                    О Министерстве здравоохранения
                   Кабардино-Балкарской Республики

     В соответствии с  Указом  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 11 февраля  2014 г.  N 30-УГ  "О структуре  исполнительных  органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики"  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Установить    предельную    штатную    численность    аппарата
Министерства   здравоохранения   Кабардино-Балкарской   Республики   в
количестве 82 единиц, в том числе 77 единиц - с месячным фондом оплаты
труда по должностным окладам в  размере  400,8  тыс.  рублей  за  счет
средств,  предусмотренных   в   республиканском   бюджете   Кабардино-
Балкарской Республики на содержание аппарата, и 5 единиц - с  месячным
фондом оплаты труда 26,8 тыс. рублей за счет субвенций, выделяемых  из
федерального бюджета на реализацию переданных полномочий.
     3. Разрешить  Министерству  здравоохранения  Кабардино-Балкарской
Республики иметь трех заместителей министра.
     4. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от   4   апреля   2013 г.   N 108-ПП
"О Министерстве  здравоохранения   и   курортов   Кабардино-Балкарской
Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 15, 19.04.2013).


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               К. Храмов

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                             от 8 июля 2014г. N 142-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о Министерстве здравоохранения
                   Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Министерство здравоохранения  Кабардино-Балкарской  Республики
(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной
власти  Кабардино-Балкарской  Республики,  осуществляющим  функции  по
реализации     государственной     политики,      нормативно-правовому
регулированию,  контролю  в  сфере  здравоохранения,  включая  вопросы
организации  медицинской  профилактики,  в  том   числе   инфекционных
заболеваний и СПИДа, медицинской помощи  и  медицинской  реабилитации,
фармацевтической деятельности.
     2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   международными   договорами,
Конституцией  Кабардино-Балкарской  Республики,  законами   Кабардино-
Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики  и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики,  договорами  Кабардино-
Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
     3. Министерство,   подведомственные   Министерству    медицинские
организации  образуют  единую   систему   здравоохранения   Кабардино-
Балкарской Республики, обеспечивающую  реализацию  законодательства  о
здравоохранении, а также реализацию государственной политики  в  сфере
здравоохранения.
     4. Министерство   в   процессе   выполнения   задач   и   функций
взаимодействует  с  федеральными   органами   исполнительной   власти,
исполнительными органами государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,   органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     5. Министерство осуществляет следующие  функции  в  установленной
сфере деятельности:
     5.1 проводит государственную политику  в  сфере  здравоохранения,
разрабатывает  государственные  программы  развития   здравоохранения,
включающие   мероприятия   по   профилактике   заболеваний,   оказанию
медицинской помощи, обеспечению населения  лекарственными  средствами,
изделиями медицинского назначения, осуществляет  контроль  качества  и
безопасности медицинской деятельности;
     5.2 вносит  в   Правительство   Кабардино-Балкарской   Республики
проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных  правовых
актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-
Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение
Правительства   Кабардино-Балкарской    Республики,    по    вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
     5.3 на  основании  и   во   исполнение   Конституции   Российской
Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской  Федерации,  отраслевых  федеральных  органов
исполнительной власти,  Конституции  Кабардино-Балкарской  Республики,
законов  Кабардино-Балкарской  Республики,  актов   Главы   Кабардино-
Балкарской Республики, Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики
обеспечивает  разработку,  утверждает  и  издает  в   пределах   своей
компетенции нормативные правовые  акты,  обязательные  для  исполнения
подведомственными медицинскими организациями;
     5.4 в  установленном  законом  порядке   владеет   и   пользуется
обособленным  имуществом,  являющимся  государственной  собственностью
Кабардино-Балкарской  Республики,  закрепленным  за   ним   на   праве
оперативного управления;
     5.5 обеспечивает   реализацию   решений   Президента   Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,   Главы   Кабардино-
Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в
сфере охраны здоровья населения;
     5.6 совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики разрабатывает и  реализует
территориальную   программу   государственных   гарантий   бесплатного
оказания   гражданам   медицинской   помощи,   включающую    в    себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
     5.7 организует оказание населению  республики  первичной  медико-
санитарной     помощи,     специализированной,     в     том     числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в подведомственных медицинских организациях;
     5.8 организует  проведение  медицинских  экспертиз,   медицинских
осмотров  и   медицинских   освидетельствований   в   подведомственных
медицинских организациях;
     5.9 организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или)
ее компонентами;
     5.10 организует   осуществление   мероприятий   по   профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа   жизни   у   граждан,
проживающих на территории республики;
     5.11 проводит анализ,  планирование  и  прогнозирование  развития
сферы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
     5.12 направляет в установленном  порядке  больных  на  лечение  в
медицинские организации Российской Федерации;
     5.13 принимает участие в осуществлении  контроля  за  соблюдением
стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от
формы собственности,  организационно-правовой  формы  и  ведомственной
принадлежности   в   части   реализации    территориальных    программ
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
медицинской  помощи  в  порядке,  установленном  федеральным   органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации;
     5.14 участвует совместно с органами  санитарно-эпидемиологической
службы в обеспечении  социально-гигиенического  и  эпидемиологического
благополучия населения;
     5.15 участвует в пределах своей  компетенции  в  мероприятиях  по
контролю за деятельностью  учреждений  и  организаций  здравоохранения
частной формы собственности;
     5.16 обеспечивает  совершенствование  профилактической,  лечебно-
диагностической и оздоровительной работы, принимает меры по  внедрению
современных технологий диагностики и лечения;
     5.17 изучает  состояние  заболеваемости   с   временной   утратой
трудоспособности    работающего     населения,     разрабатывает     с
заинтересованными службами комплексные меры по ее снижению;
     5.18 совершенствует  сеть  лечебно-профилактических   учреждений,
осуществляет контроль за их деятельностью;
     5.19 принимает участие в пределах своей компетенции  совместно  с
Управлением Федеральной службы по надзору в  сфере  здравоохранения  и
социального развития по Кабардино-Балкарской  Республике,  Управлением
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике в  работе  по
профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных  заболеваний,
особо опасных инфекционных заболеваний,  связанных  с  неблагоприятным
влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;
     5.20 разрабатывает мероприятия,  обеспечивающие  охрану  здоровья
граждан, материнства, отцовства и детства, осуществляет контроль за их
выполнением;
     5.21 контролирует  в  пределах  своей   компетенции   организацию
диспансеризации   и   медицинской   реабилитации   лиц,   подвергшихся
радиационному воздействию;
     5.22 организует работу по ведению статистики  в  здравоохранении,
осуществляет    методическое    руководство    порядком     проведения
статистического и бухгалтерского  учета  и  отчетности  в  медицинских
организациях;
     5.23 организует подготовку и повышение квалификации медицинских и
фармацевтических работников;
     5.24 регулирует   создание   запасов   медицинского    имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     5.25 участвует  в  разработке  проекта  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый  год  в  части
расходов, касающихся установленной сферы деятельности Министерства;
     5.26 разрабатывает прогнозные показатели, расчеты  и  обоснования
для выделения ассигнований из федерального бюджета и  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансирование  мероприятий
по развитию системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
     5.27 утверждает   производственные   и    финансово-экономические
показатели деятельности подведомственных медицинских организаций;
     5.28 осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств республиканского бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  по
отношению к подведомственным медицинским организациям;
     5.29. осуществляет  полномочия  по   администрированию   доходов,
зачисляемых в федеральный бюджет в сфере здравоохранения;
     5.30 контролирует целевое и эффективное использование  финансовых
средств,   материальных    ресурсов,    выделяемых    подведомственным
медицинским организациям;
     5.31 выступает  заказчиком  закупок  товаров  (выполнения  работ,
оказания  услуг)   для   государственных   нужд   Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии с действующим законодательством;
     5.32 обеспечивает ведение бухгалтерского  учета  и  отчетности  в
соответствии с действующим законодательством;
     5.33 согласовывает   показатели   деятельности   подведомственных
медицинских организаций;
     5.34 принимает участие в разработке проектов нормативных правовых
документов  по  формированию  тарифов,  ценообразованию,   финансовому
взаимодействию,  оплате  труда  и  оказанию   дополнительных   платных
медицинских услуг;
     5.35 осуществляет   методическое   руководство   по   организации
бухгалтерского  учета  и  отчетности  в  подведомственных  медицинских
организациях;
     5.36 разрабатывает и реализует программу  кадрового  обеспечения,
организует  профессиональную  подготовку,  повышение  квалификации   и
аттестацию работников здравоохранения;
     5.37 осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль   за
подбором  и  расстановкой  медицинских,  фармацевтических   кадров   в
подведомственных медицинских организациях в соответствии с  полученной
квалификацией;
     5.38 обеспечивает направление специалистов в интернатуру, целевую
клиническую ординатуру;
     5.39 обеспечивает     соблюдение     законности      деятельности
Министерства,  подведомственных  ему  медицинских  организаций  и   их
должностных лиц;
     5.40 проводит  в  установленной  сфере  деятельности   мониторинг
законодательства     правоприменительной     практики     в      целях
совершенствования законодательства,  выявления  фактически  утративших
силу  актов,  своевременного  устранения  противоречий,   коллизий   и
пробелов в законодательстве, осуществляет разработку  правовых  актов,
принятие  которых  предусмотрено  федеральным   либо   республиканским
законодательством;
     5.41 оказывает необходимую  консультационную  и  правовую  помощь
гражданам, подведомственным медицинским организациям, органам местного
самоуправления;
     5.42 в  пределах  своей   компетенции   организует   материально-
техническое обеспечение подведомственных медицинских организаций;
     5.43 подготавливает  и  представляет   гражданам   информацию   о
возможностях,  видах,  порядке  и  условиях  медицинского  обеспечения
населения в республике;
     5.44 внедряет прогрессивные формы и методы  обработки  отраслевой
информации, участвует в формировании единой информационной системы;
     5.45 организует разработку, внедрение и сопровождение программно-
технических    комплексов    локальных    и     региональных     сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных;
     5.46 организует взаимодействие со средствами массовой информации,
общественными организациями;
     5.47 организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное   и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
срок;
     5.48 организует   и   обеспечивает   мобилизационную   подготовку
Министерства, а также контроль и координацию деятельности  находящихся
в ведении учреждений и организаций по их мобилизационной подготовке;
     5.49 обеспечивает в пределах своей компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.50 осуществляет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образующихся    в    процессе    деятельности
Министерства;
     5.51 осуществляет   иные   функции    в    установленной    сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными  законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  законами   Кабардино-Балкарской
Республики,   актами   Главы   Кабардино-Балкарской    Республики    и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
     5.52 осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинская деятельность медицинских организаций (за  исключением
медицинских   организаций,   подведомственных   федеральным    органам
исполнительной власти, государственным академиям наук);
     фармацевтическая  деятельность  (за   исключением   деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой    торговли    лекарственными
средствами и аптечными  организациями,  подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     деятельность  по  обороту  наркотических  средств,   психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений  (в
части деятельности по обороту  наркотических  средств  и  психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   подлежащих   контролю   в
Российской  Федерации,  за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами  и  аптечными
организациями, подведомственными  федеральным  органам  исполнительной
власти, государственным академиям наук);
     5.53 организует  в  установленном  порядке  обеспечение  льготных
категорий граждан  лекарственными  препаратами  и  специализированными
продуктами   лечебного   питания   в   соответствии   с    действующим
законодательством;
     5.54 организует в  установленном  порядке  закупку  лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, а
также  специализированных  продуктов  лечебного  питания  для   детей-
инвалидов;
     5.55 осуществляет  полномочия  в  области  гражданской   обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на   объектах
здравоохранения в установленном действующим законодательством порядке;
     5.56 реализует  требования  законодательных  и  иных  нормативных
правовых  актов  в   области   обеспечения   безопасности   учреждений
здравоохранения от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
     5.57 осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,  содержащих  нормы
трудового права, в отношении подведомственных медицинских организаций;
     5.58 осуществляет ведомственный контроль качества и  безопасности
медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций;
     5.59 проводит заседание лечебно-контрольной комиссии (ЛКК);
     5.60 в установленном порядке организует направление на санаторно-
курортное лечение отдельных категорий граждан;
     5.61 осуществляет полномочия страхователя  неработающих  граждан,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
     6. Министерство с целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     6.1 запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики  и  органов  местного   самоуправления,   юридических   лиц
независимо   от   организационно-правовых   форм    собственности    и
ведомственной  подчиненности  материалы,   необходимые   для   решения
вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
     6.2 привлекать в установленном порядке для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  Министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     6.3 создавать координационные и совещательные органы,  экспертные
и рабочие группы, в том числе межведомственные, в установленной  сфере
деятельности;
     6.4 проводить  конференции,  семинары,  совещания  по   вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности   Министерства,   с   привлечением
руководителей   и   специалистов   других    исполнительных    органов
государственной  власти   Кабардино-Балкарской   Республики,   органов
местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской
Республики, заинтересованных организаций;
     6.5 представлять  в  установленном  порядке  интересы  Кабардино-
Балкарской Республики на федеральном уровне по  вопросам,  входящим  в
сферу деятельности Министерства;
     6.6 готовить заключения по проектам нормативных  правовых  актов,
подготавливаемы  исполнительными   органами   государственной   власти
Кабардино-Балкарской Республики;
     6.7 обращаться в суды с исками,  в  правоохранительные  органы  с
заявлениями и соответствующими материалами в защиту  прав  и  законных
интересов Министерства;
     6.8 участвовать в подготовке проектов межрегиональных  соглашений
и вносить в них свои предложения.

                    III. Организация деятельности

     7. Министерство возглавляет  министр,  назначаемый  на  должность
(освобождаемый от должности) Главой Кабардино-Балкарской Республики по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти.
     Министр  несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-
Балкарской Республики по представлению министра и  по  согласованию  с
Главой  Кабардино-Балкарской  Республики  распоряжением  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность  и  освобождает
от должности заместителей министра. Количество  заместителей  министра
определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
     Структуру  Министерства  утверждает  Глава   Кабардино-Балкарской
Республики  по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным   органом
исполнительной власти.
     8. Министр:
     распределяет обязанности между заместителями;
     в установленном порядке назначает на должность и  освобождает  от
должности работников Министерства;
     утверждает   штатное   расписание   Министерства    в    пределах
установленных    Правительством    Кабардино-Балкарской     Республики
численности и фонда оплаты труда работников;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
законодательством Кабардино-Балкарской  Республики  о  государственной
службе вопросы, связанные с прохождением  государственной  гражданской
службы в Министерстве;
     вносит   в    Правительство    Кабардино-Балкарской    Республики
предложения  по  численности   и   фонду   оплаты   труда   работников
Министерства;
     утверждает  положения  о  подразделениях  аппарата  Министерства,
функциональные (должностные) обязанности работников;
     согласовывает нормативные правовые акты  по  сферам  деятельности
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Кабардино-Балкарской Республики;
     согласовывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики  об
исполнении бюджета Территориального фонда  обязательного  медицинского
страхования;
     представляет в Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики  в
установленном  порядке  предложения  о   создании,   реорганизации   и
ликвидации   медицинских   организаций,    находящихся    в    ведении
Министерства;
     в установленном порядке утверждает уставы, находящихся в  ведении
Министерства организаций, назначает  на  должность  и  освобождает  от
должности руководителей этих организаций;
     согласовывает назначение и освобождение от должности заместителей
руководителя,   главного   бухгалтера   подведомственных   медицинских
организаций;
     представляет в установленном порядке  работников  Министерства  и
находящихся в ведении Министерства учреждений здравоохранения,  других
лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере,  к  присвоению
почетных званий и награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
     обеспечивает проведение антикоррупционной работы.
     подписывает  правовые  акты  Министерства   и   контролирует   их
исполнение;
     9. Финансирование    расходов    на    содержание    Министерства
осуществляется за  счет  средств,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и других источников, если это
не противоречит законодательству.
     10. В  Министерстве  образуется  коллегия  в   составе   министра
(председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников
Министерства,   руководителей    предприятий,    учреждений    системы
здравоохранения, иных исполнительных  органов  государственной  власти
Кабардино-Балкарской Республики,  а  также  представителей  Парламента
Кабардино-Балкарской Республики, Территориального фонда  обязательного
медицинского    страхования    Кабардино-Балкарской    Республики    и
общественных организаций.
     Состав коллегии Министерства утверждает Правительство  Кабардино-
Балкарской Республики.
     11. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики  и
своим наименованием, штампы и бланки установленного образца  и  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Официальное наименование Министерства:
     полное наименование  -  Министерство  здравоохранения  Кабардино-
Балкарской Республики;
     сокращенное наименование - Минздрав КБР.
     12. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.

                         --------------------